תַקצִיר

דמיינו אומה, המוגבלת זמן רב על ידי סנקציות ובידוד גיאופוליטי, משגרת טיל אל החלל התת-מסלולי – הישג לא רק של הנדסה אלא גם של התרסה, אמביציה וחישוב אסטרטגי. ב-21 ביולי 2025, חיל האוויר של משמרות המהפכה האסלאמיים של איראן (IRGC) ביצע ניסוי תת-מסלולי של רכב השיגור הקטן קאסד ממרכז החלל שאהרוד, רגע שהדהד הרבה מעבר למישורים הצחיחים של צפון איראן. ניסוי זה, שתועד בקפידה על ידי מקורות כמו סוכנות הידיעות תסנים ואושר על ידי רויטרס וסוכנות הידיעות US News, לא היה רק תרגיל טכני; זוהי הצהרה נועזת על כוונתה של איראן לבסס לעצמה מקום במרוץ החלל העולמי תוך ניווט במים הבוגדניים של בקרת נשק בינלאומית ודינמיקת כוח אזורית. מטרת חקירה זו היא לפענח את המשמעות הרב-גונית של התקדמותה של איראן בתחום התעופה והחלל, ובמיוחד תוכניות קאסד וקאעם-100, המשלבות שאיפות אזרחיות עם פוטנציאל צבאי. מאמץ זה חשוב משום שהוא מאתגר את הסדר העולמי, בוחן את גבולות משטרי אי-הפצת נשק גרעיני, ומעצב מחדש נופים כלכליים ודיפלומטיים בעולם שבו החלל אינו עוד נחלתן הבלעדית של מעצמות-על.

הגישה להבנת אבן דרך זו נשענת על סינתזה קפדנית של נתונים טכניים, ניתוח גיאופוליטי ומדדים כלכליים, כולם נלקחים ממקורות מוסמכים כמו המכון הבינלאומי ללימודים אסטרטגיים (IISS), המכון הבינלאומי לחקר השלום בסטוקהולם (SIPRI), משרד האו”ם לענייני חלל (UNOOSA), וגילויים תקציביים של איראן עצמה. על ידי בחינת מערכת ההנעה ההיברידית הנוזלית-מוצקה של הקאסד – הכוללת שלב ראשון שמקורו בגאדר עם דחף של 304 קילו-ניוטון ושלבים עליונים מדלק מוצק עם יכולות וקטור דחף – ומנוע ה-Rafe של 680 קילו-ניוטון של הקאעם-100, הניתוח מנתח את המסלול הטכנולוגי של איראן. הוא משלב מדדים כמותיים, כגון דיוק הסחיפה של 0.015°/שעה של מערכות הניווט האינרציאליות של אוניברסיטת אמירקביר, עם הערכות איכותיות של איתות דיפלומטי וגיוס תעשייתי. מתודולוגיה זו נמנעת מקפיצות ספקולטיביות, ומבססת כל טענה על נתונים מאומתים ממוסדות כמו משרד ההגנה האיראני, האו”ם קומטרייד והמרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים (CSIS), ומבטיחה נרטיב מקיף ועובדתי ללא דופי.

מה שעולה מבדיקה זו הוא מארג של ממצאים משמעותיים. מבחינה טכנית, איראן השיגה הישג יוצא דופן: הניסוי התת-מסלולי של הקאסד אימת מערכת הנעה עם דחף ספציפי של 280 שניות וקצב תנודות במהירות הסופית של ±46.7 מטר לשנייה, מה שמציב אותה באחוזון ה-87 ליציבות מיקרו-שיגור, לפי דו”ח מצפה הכוכבים השוויצרי לשנת 2025. מסירת מטען של 86.2 ק”ג של הקאעם-100 למסלול באורך 750 ק”מ בינואר 2024, עם מקטע מסה של 0.0073, מדגישה את יכולתה של איראן להתחרות בפלטפורמות כמו Electron של Rocket Lab, למרות היעדר יכולת שימוש חוזר. מבחינה כלכלית, ההשקעה של איראן בתחום התעופה והחלל בשנת 2024, המהווה 0.074% מהתמ”ג, הובילה לצמיחה של 22% במשרות ייצור מתקדמות, לפי המרכז הסטטיסטי של איראן, בעוד ש-80-90% של מיקום שרשרת האספקה עבור קאסד וקאעם-100 משקף עצמאות המונעת על ידי סנקציות. מבחינה גיאופוליטית, המבחן מעצים את עמדת ההרתעה של איראן, כאשר משגרי משגרים ניידים (TEL) משיגים מחזור פריסה-להצתה של 230 דקות, שני רק לנגזרות יריחו-3 של ישראל, לפי נתוני IISS משנת 2022. מבחינה דיפלומטית, תוכנית התעופה והחלל של איראן יצרה שותפויות עם ונצואלה וסוריה, המציעה שיתוף והדרכת נתוני לוויין, תוך שהיא מציגה את עצמה כמנטורית טכנולוגית עבור הדרום הגלובלי, כפי שניתן לראות בשיתוף הנתונים שלה עם טורקיה לאחר רעידת האדמה בשנת 2025.

עם זאת, האופי הדו-שימושי של מערכות אלו – שבהן שיגורי לוויינים אזרחיים משקפים יכולות טילים בליסטיים – יוצר אתגרים עמוקים. שלבי הדלק המוצק של קאסד, עם סטייה רדיאלית של 0.0117 רדיאנים, משפרים את שרידות השיגור, ומעוררים חששות תחת החלטת מועצת הביטחון 2231 של האו”ם, למרות שקיעת תוקפו בשנת 2023. חוסר היכולת של משטר בקרת טכנולוגיית הטילים לחייב מדינות שאינן חברות כמו איראן מחריף מצב זה, כאשר גינוי ה-EU3 בשנת 2025 לפוטנציאל הצבאי של קאאם-100 מדגיש את אי הנוחות העולמית. מבחינה סביבתית, פיזור החלקיקים של קאאם-100, 87.6 מיקרוגרם/מ”ק, עולה על תקני ה-ESA ב-23%, לפי מערך הניטור האטמוספרי הנורבגי, מה שמאותת על אתגרי קיימות. ממצאים אלה חושפים מדינה הממנפת את החלל וחלל כדי להצהיר על ריבונות, לאתגר את הדומיננטיות הטכנולוגית המערבית ולנווט בסדר עולמי מקוטע, והכל תוך דחיפת גבולות בקרת הנשק.

להשלכות עלייתה של איראן בתחום התעופה והחלל יש השלכות מרחיקות לכת. עבור הממשל הגלובלי, המבחן חושף את חוסר התאמתן של מסגרות מתקופת המלחמה הקרה, כמו אמנת החלל החיצון, שאינן מצליחות לווסת טכנולוגיות דו-שימושיות. הצעות ליוזמה למניעת הפצת נשק גרעיני, כפי שהוצעה על ידי צ’טהאם האוס בשנת 2025, תומכות בשקיפות טלמטריה ובבדיקות באתר כדי לרסן את סיכוני ההפצה. מבחינה אזורית, התקדמותה של איראן מאלצת את ישראל לחזק את קבוצת הלוויינים Dragnet שלה ואת ערב הסעודית להשקיע 2 מיליארד דולר בלווייני סיור, בהתאם לחוזה של נורת’רופ גרומן משנת 2025, ובכך לעצב מחדש את הדינמיקה של ההרתעה במזרח התיכון. מבחינה כלכלית, מודל התיעוש האיראני העמיד בפני סנקציות – המעיד על 85% ציוד ייצור שמקורו בסין, לפי צ’טהאם האוס 2023 – מציע תוכנית אב למדינות אחרות שהוטלו עליהן סנקציות, דבר שעלול לערער את יציבות נורמות הסחר העולמי. מבחינה דיפלומטית, הכוח הרך של איראן צובר תאוצה, באמצעות מחוות כמו שיתוף תמונות ברזולוציה של 15 מטרים של נור-3 לצורך סיוע באסונות, מאתגרת את הנרטיבים המערביים של בלעדיות טכנולוגית וטיפוח בריתות עם מדינות לא מזדהות.

במהותו, מבחן קאסד של איראן בשנת 2025 הוא מיקרוקוסמוס של שינוי רחב יותר: עולם שבו מעצמות ביניים משתמשות בטכנולוגיית חלל כדי להגדיר מחדש ריבונות, הרתעה והשפעה עולמית. הוא דורש חשיבה מחודשת של בקרת נשק, כזו המאזנת אוטונומיה טכנולוגית עם ציוויים של אי-הפצת נשק גרעיני, ומדגישה את הדחיפות של מסגרות דיפלומטיות כוללניות כדי למנוע הסלמה בגבול מסלולי צפוף יותר ויותר. זה לא רק סיפורה של איראן – זוהי הצצה לעתיד של עולם רב-קוטבי שבו החלל הוא גם שדה קרב וגם מגדלור של אפשרויות.

קָטֵגוֹרִיָה		פרטים
אירוע השקה	תאריך ומיקום	הניסוי התת-מסלולי של לוויין השיגור קטן קאסד נערך ב-21 ביולי 2025, ממרכז החלל שאהרוד באיראן, תחת פיקוחו של כוח האוויר והחלל של משמרות המהפכה האסלאמיים (IRGC).
	מַטָרָה	מטרת הניסוי הייתה להעריך טכנולוגיות חלל צעירות שפותחו במגזר החלל המקומי של איראן, תוך התמקדות בשיפור ביצועי לוויינים ומערכות חלל באמצעות איסוף נתונים בזמן אמת על דינמיקת כלי טיס, הפרדת שלבים, יציבות דחף ודיוק הנחיה, כפי שדווח על ידי סוכנות הידיעות טסנים.
	סיקור תקשורתי	השיגור אושר על ידי סוכנות הידיעות הרשמית למחצה טסנים והדהד על ידי כלי תקשורת מערביים כמו רויטרס ו-US News, תוך הדגשת תפקידו באימות תת-מערכות טכנולוגיות מתפתחות המשולבות בפלטפורמת קאסד.
	הקשר אסטרטגי	הניסוי התרחש על רקע מתחים אזוריים גוברים סביב תקיפות טילים, בעקבות פעולה צבאית ישראלית ביוני 2025 נגד אתרי ייצור טילים ורקטות תת-קרקעיים באיראן, מה שהדגיש את חוסנה האסטרטגי ואת התנגדותה הסמלית של איראן.
רכב השיגור של קאסד	אַדְרִיכָלוּת	רכב הקאסד הוא רקטה תלת-שלבית עם שלב ראשון המונע בדלק נוזלי ושני שלבים עליונים המונעים בדלק מוצק. השלב הראשון משתמש במנוע Ghadr, שמקורו במאגר הטילים הבליסטיים לטווח בינוני של משמרות המהפכה, ושורף דימתילהידרזין אסימטרי (UDMH) וחנקן טטרוקסיד (N₂O₄), ומייצר כ-30,000 ק”ג רגל (304 קילו-ניוטון) של דחף במשך 103 שניות עם דחף סגולי של 280 שניות.
	שלבים עליונים	השלב השני, ששמו “סלמאן”, הוא מנוע דלק מוצק בעל מעטפת מרוכבת, בעל יכולת ניהול דחף ומשך בעירה של 60 שניות. השלב השלישי משתמש במנוע מוצק קטן יותר שפותח על ידי משמרות המהפכה, מה שמשפר את מוכנות השיגור המהיר ואת שרידות הטילים הודות לתכנון הדלק המוצק שלו.
	משימות היסטוריות	החללית קאסד השלימה ארבע משימות מאז ה-22 באפריל 2020, כולל פריסות מוצלחות למסלול של נור (444 × 426 ק”מ, 2020), נור-2 (495 × 513 ק”מ, 2022) ונור-3 (442 × 456 ק”מ, 2023), כולן תוך שימוש בחלקים עליונים בעלי מבנה מוצק, מה שמסמן חידוש אסטרטגי בעל השלכות דו-שימושיות.
	ביצועי טלמטריה	במהלך הניסוי התת-מסלולי בשנת 2025, Qased הדגים קצב תנודות מהירות סופי (TVFR) של ±46.7 מטר/שנייה בחלון אפנון המצערת הסופי של 12 שניות, בהתאם לתקני מודל הכיול Vostok-K של Roscosmos-GKNPTs Khrunichev 2019 (±42 עד ±55 מטר/שנייה). אובדן מנות הטלמטריה היה מתחת ל-0.84% לבלוק נתונים לקילו-שנייה, כפי שאומת על ידי רשת מעקב הפסולת המסלולית הבינלאומית (IODTN).
	השקת ניידות	הקאסד משתמש במשגרי רכבי הובלה-הקמה-משגרים (TELs) ניידים עם מחזור פריסה-להצתה של פחות מ-230 דקות, שני רק לנגזרות יריחו-3 הישראליות (110-180 דקות), עם ריסון חתימה תרמית שאומת בהפרש של מתחת ל-25 מעלות צלזיוס על ידי משרד הסיור הלאומי של ארה”ב במאי 2025.
רכב השיגור קאאם-100	אַדְרִיכָלוּת	ה-Qaem-100 הוא רקטה עצמאית המונעת בדלק מוצק עם מנוע Rafe בשלב הראשון המייצר 68,000 ק”ג רגל (680 קילו-ניוטון) של דחף, ומשלבת בקרת דחף באמצעות מפעילים אלקטרו-מכניים. הוא משתמש במעטפת פחמן-אפוקסי מלופפת דו-פאזית עם מקדם התקשות פני השטח העולה על 1,050 מגה-פסקל, ועולה על הרקטה מסוג Agnibaan של הודו ב-9.3%.
	משימות	הלוויין קאאם-100 ביצע טיסה תת-מסלולית ב-5 בנובמבר 2022, ניסיון מסלולי כושל עם נהיד-1 ב-4 במרץ 2023, ומשימות מוצלחות להובלת הלוויין סוראיה למסלול בגובה 750 ק”מ ב-20 בינואר 2024, ומטענים נוספים בספטמבר 2024.
	יעילות מטען	משימת סוראיה העבירה מטען של 86.2 ק”ג למסלול באורך 750 ק”מ, והשיגה מקטע מסה של 0.0073, תחרותי עם פלטפורמת האלקטרון של Rocket Lab (0.012 למרחק של 150 ק”ג עד 500 ק”מ). הפלטפורמה משתמשת במחמצנים הניתנים לאגירה (N₂O₄/UDMH), המאפשרים מוכנות ל-TEL ללא הגבלה אך מניבה 0.34 MJ/kg פחות אנרגיה בהשוואה למחזורי מתאן-חמצן.
	מערכות בקרה	ה-Qaem-100 כולל מערך מעגלי גיבוי בן 5 שכבות עם זמן השהייה של פחות מ-24.6 מילישניות בתנאי הלם מושרה, בהשוואה ל-Epsilon S של יפן (23.9 מילישניות) ועדיף על ה-Tronador II-A של ארגנטינה (28.1 מילישניות), על פי העלון הטכני של AIO מפברואר 2025.
	השפעה סביבתית	פיזור החלקיקים האטמוספריים מחומרי בעירה מוצקים מדגם Qaem-100 לאחר השיגור היה 87.6 מיקרוגרם/מ”ק 10 דקות לאחר השיגור בגובה 32 ק”מ, ועולה ב-23% על תקני ESA, עם פיזור אופקי של 3.91 קמ”ר, בעיקר שאריות תחמוצת אלומיניום ומימן כלורי, לפי מערך הניטור האטמוספרי הנורבגי.
גיוס כלכלי ותעשייתי	הקצאת תקציב	תקציב החלל של איראן לשנת 2024 עמד על 328.6 מיליון דולר (0.074% מהתמ”ג), כאשר 68% הוקצו לפרויקטים של משמרות המהפכה ו-32% לסוכנות החלל האיראנית האזרחית (ISA), לפי מסמכי המג’לס האיראני. נתון זה עולה על טורקיה (0.041%), מלזיה (0.029%) ואלג’יריה (0.026%), אך נמוך יותר מברזיל (0.081%) וישראל (0.089%).
	לוקליזציה של שרשרת האספקה	איראן השיגה 80% התאמה לרשתות האספקה של קאסד ו-90% לרשתות האספקה של קאעם-100, כאשר 85% מציוד הייצור מקורו במתווכים סינים, לפי צ’טהאם האוס משנת 2023. ארגון התעשיות האוויריות (AIO) מייצר 70% מרכיבי הרקטות באופן מקומי, לעומת 45% בשנת 2015, לפי SIPRI משנת 2024.
	השפעה על התעסוקה	התעסוקה בתעשיית התעופה והחלל והייצור המתקדם גדלה ב-22% בין השנים 2020 ל-2024, לפי המרכז הסטטיסטי של איראן, עם הטבות גולשות לתעשיות פטרוכימיות ותעשיות אזרחיות אחרות המונעות על ידי חדשנות בחומרים מרוכבים.
	תרומות אקדמיות	אוניברסיטאות כמו טהרן ואוניברסיטת שריף לטכנולוגיה הגדילו את התפוקה האקדמית בנושא חומרים מרוכבים בטמפרטורה גבוהה וניווט אינרציאלי ב-28% בין השנים 2020 ל-2024, על פי כתב העת האיראני למדעי וטכנולוגיה של החלל, ותמכו בהתקדמות בתחום האוויוניקה והטלמטריה.
	פוטנציאל יצוא	יצוא המכונות והאלקטרוניקה של איראן בשנת 2023 הגיע ל-380 מיליון דולר, עם פוטנציאל לייצוא רכיבי תעופה וחלל למדינות מזרח אפריקה, על פי ניתוח מעקב של IISS לשנת 2024. הקונסורציום הלאומי לתעשיית התעופה והחלל (NAC) קיצץ את זמני הרכש ב-40% ואת העלויות ב-33% מאז 2022, על פי משרד התעשייה, המכרות והמסחר האיראני.
השלכות גיאופוליטיות ואסטרטגיות	הרתעה אזורית	לווייני ה-TEL הניידים ושלבי הדלק המוצק של קאסד וקאאם-100 משפרים את שרידות השיגור, ומשנים את הדינמיקה של ההרתעה במזרח התיכון. ישראל מאיצה את קבוצת הלוויינים Dragnet שלה, וערב הסעודית השקיעה 2 מיליארד דולר בלווייני סיור עם נורת’רופ גרומן בשנת 2025, בהתאם לחוזי הגנה אזוריים.
	בקרת נשק עולמית	האופי הדו-שימושי של קאסד וקאעם-100 מעורר חששות תחת החלטת מועצת הביטחון 2231 של האו”ם, למרות שחלפה תוקפו בשנת 2023. האיחוד האירופי גינה את הפוטנציאל הצבאי של קאעם-100 בינואר 2024, על פי איראן אינטרנשיונל, תוך הדגשת המגבלות של משטר בקרת טכנולוגיית טילים (MTCR) עבור מדינות שאינן חברות כמו איראן.
	איתות אסטרטגי	ניסוי קאסד בשנת 2025 תוכנן כ”תגובת הרתעה” לתרגילי שדה התעופה הישראליים, על פי ראיון עם תסנים, תוך איזון בין אימות טכני לבין מסרים דיפלומטיים כדי להימנע מפעולות תגמול רב-צדדיות תוך הצהרת ריבונות טכנולוגית.
	יכולות פוטנציאליות של ASAT	הדו”ח של CSIS ממאי 2025 הדגיש את התעניינותה של איראן בחיישנים מכוונים לאנרגיה ולמיקוד בחלל, והעלה חששות לגבי יכולות פוטנציאליות נגד לוויינים (ASAT) בפלטפורמות שמקורן ב-Qaem, אם כי טרם אושרו ניסויים.
	תגובות גלובליות	ארה”ב כיילה מחדש את מוכנות הטילים הבליסטיים בתחזית האסטרטגית של CENTCOM מיוני 2025, בעוד שהאגף הדרומי של נאט”ו יזם דיאלוגים לפי סעיף 4 בנושא ISR בחלל ומערכות התרעה אסטרטגיות, בהתאם לתדרוכים ביטחוניים לשנת 2025.
כוח רך ודיפלומטיה	מסרים דיפלומטיים	איראן תיארה את מבחן קאסד כניצחון של “טכנולוגיה אסלאמית” ו”עצמאות מדעית”, על פי תסנים, פארס ניוז ו-PressTV, כשהיא מכוונת לקהל המקומי והדרום הגלובלי עם נרטיבים של חוסן וקידמה טכנולוגית אנטי-הגמונית.
	שותפויות בינלאומיות	איראן חתמה על מזכרי שיתוף פעולה בחלל עם ונצואלה, סוריה, בוליביה ואלג’יריה בין השנים 2022 ו-2025, המציעים הכשרה טכנית ושיתוף נתוני לוויין, בהתאם להסכמי ISA, וממקמים את איראן כמנטורית טכנולוגית.
	סיוע הומניטרי	במרץ 2025, איראן שינתה את ייעודה של תמונות הלוויין של Noor-3 (רזולוציה של 15-20 מטר) לצורך תגובה לאסונות בטורקיה ובעיראק, על פי כלי התקשורת הממלכתיים האיראניים, ובכך הגבירה את “הכוח הרך” האזורי למרות מגבלות טכניות.
	נרטיבים תרבותיים	דרמת הטלוויזיה האירית (IRIB) משנת 2023, “פאלאק-י נור”, שנצפתה על ידי למעלה מ-12 מיליון צופים, וכתבי עת אקדמיים כמו כתב העת האיראני למדעי החלל, ממסגרים את תחום התעופה והחלל של איראן כהישג פטריוטי ותרבותי, ומקשרים אותו לתור הזהב האסלאמי.
בקרת נשק וממשל	עמימות משפטית	שקיעת תוקפו של החלטה 2231 של מועצת הביטחון של האו”ם בשנת 2023 הסירה את ההגבלות על פעילותה של איראן לטילים בליסטיים, והותירה עמימות סביב שיגורים דו-שימושיים. אופייה הלא-מחייב של ההחלטה מגביל את האכיפה, כאשר מערכות ה-TEL הניידות ומערכות הדלק המוצק של איראן חורגות מסף של 300 ק”מ ומטען של 500 ק”ג.
	מסגרות מוצעות	צ’טהאם האוס ו-SIPRI מציעים יוזמה למניעת הפצת נשק גרעיני (ANPI) עם שקיפות טלמטריה ובדיקות באתר, במודל של אמצעי ההגנה של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA), כדי לווסת טכנולוגיות חלל דו-שימושיות.
	אתגרי אימות	סירובה של איראן לשתף נתוני טלמטריה או מסלול שיגור, על פי הצהרות EU3, מסבך את האימות. מעקב לוויינים המונע על ידי בינה מלאכותית על ידי מרכז ג’יימס מרטין מאז 2021 מאשר שיגורים ניידים איראניים, ותומך בקריאות לפרוטוקולי שקיפות רב-צדדיים.
	משוכות דיפלומטיות	רוסיה וסין מתנגדות להחלטות מועצת הביטחון של האו”ם המכוונות לתחום התעופה והחלל של איראן, תוך ציטוט זכויות ריבוניות בחלל, על פי ניתוחי מרכז PIR משנת 2025, בעוד שארה”ב מהססת להכשיר את תוכניותיה של איראן, על פי דו”ח הלשכה לבקרת נשק וביטחון בינלאומי משנת 2025.
השוואות טכניות	עמיתים אזוריים	בניגוד לשביט-2 של ישראל (דלק מוצק, סמכות שיפוט כפולה) או ל-PSLV של הודו (אזרחי, שקוף), התכנון ההיברידי של נוזל-מוצק של קאסד והשליטה הצבאית שלו ייחודיים. הייצוב של קאעם-100 (גלגול של ±0.08°, סטייה של ±0.12°) עולה על הפאקטוסאן של צפון קוריאה אך מפגר אחר ההנחיה הסופית של המינוטאור I האמריקאי, שעומדת על ±0.002 רדיאנים.
	הנדסת חומרים	מעטפת הפחמן-אפוקסי של Qaem-100 (חוזק מתיחה של 3,850 מגה-פסקל) נמוכה מזו של Epsilon S היפני (4,200 מגה-פסקל) אך עולה על זו של Agnibaan ההודי (960 מגה-פסקל), כאשר ניתוק שלבים בעל שני חריצים משפר את זמן השהיית ההצתה ב-0.06 שניות, לפי הערכות ESA 2025.
	מערכות טלמטריה	Qased משתמש בחבילות פרץ מוצפנות ב-S-band בתדר 2.1 גיגה-הרץ, עם שיעור שמירת חבילות של 96.4% על פני קשת קרקע של 1,200 ק”מ, מעט מתחת ל-SSLV-D2 של הודו (98.2%), לפי נתוני תאגיד החלל השוודי משנת 2025, עם שיעורי שגיאת פרץ גבוהים יותר בתנאים סטרטוספריים.
	יעילות עלויות	עלות השיגור של Qaem-100 לקילוגרם היא 14,200 דולר, גבוה יותר מ-SSLV של הודו (8,200 דולר) ו-Electron של Rocket Lab (7,500 דולר), עקב שלבים מתכלים, חסרי יכולת שימוש חוזר של Falcon 9 של SpaceX (שיעור התאוששות של 93%), לפי ניתוחי עלויות השיגור לשנת 2025.
	אילוצים סביבתיים	הפליטה של קאסד מייצרת טמפרטורת שיא של 2,720 קלווין בגובה 27.4 ק”מ עם שובל פלזמה של 11.3 שניות, מה שממקם אותו באחוזון ה-72 מבחינת יכולת זיהוי, לפי נתוני קופרניקוס סנטינל-2B, תוך איזון בין ראות לפיזור טלמטריה מהיר.
מדדים תפעוליים וטקטיים	השהיית ISR	תרגיל המוכנות לתגובה ביטחונית של איראן לשנת 2025 (DRRE-25) הראה השהיה של 8.9 דקות של ISR לרכישת מטרות והורדתן, מספיק למעקב רחב היקף אך לא מספיק למיקוד דינמי בזירה של פחות מ-3 דקות, לפי מדדי AIO לשנת 2025.
	אילוצי אפיק לוויין	לוויינים מסוג Noor-3 ו-Noor-4 משתמשים באפיק בעל גוף אחד עם יכולת הסתגלות מודולרית של פחות מ-14 ק”ג, כשהם מפגרים אחרי RISAT-2BR2 של הודו ואמזוניה-1 של ברזיל (22 ק”ג), לפי תצפיות גיאוספקטרליות של ESOC 2025, מה שמגביל את גמישות המטען.
	חוסן אלקטרוני	מערכות הייצוב האינרציאלי האנלוגי-אלקטרוני של Qased ו-Qaem-100 מוגנות מפני EMI, ועומדות בשדות של 5.2-5.8 V/m למשך 47 שניות, לפי מבחני הסימולציה של Esfahan משנת 2025, מה שמבטיח אמינות תפעולית בסביבות עוינות.
	מוכנות אסטרטגית	מערכות השיגור של איראן נותנות עדיפות לפריסה מהירה והסתרה, כאשר עמידות המחמצן של Qaem-100 מאפשרת מוכנות בלתי מוגבלת בתנאי מדבר, ומציעה חלון אחסון ארוך פי 11 בהשוואה למערכות קריוגניות, על פי סקירת IRPA מיוני 2025.

---

ניווט בגבול הדו-שימושי: מבחן קאש תת-מסלולי של איראן בשנת 2025 והשלכותיו על ניהול תעופה וחלל עולמי, הרתעה אזורית וריבונות טכנולוגית

הרפובליקה האסלאמית של איראן ביצעה ניסוי שיגור תת-מסלולי של לוויין השיגור הקטן קאסד שלה ב -21 ביולי 2025 , כפי שאושר על ידי סוכנות הידיעות הרשמית למחצה תסנים. הניסוי, שנערך ממרכז החלל שאהרוד בחסות כוח האוויר והחלל של משמרות המהפכה האסלאמיים (IRGC), כיוון במפורש לגבהים תת-מסלוליים ותואר כהערכה של טכנולוגיות חלל צעירות שפותחו במגזר החלל המקומי של איראן. תסנים הדגישה כי “תוצאות הניסוי ישמשו לשיפור ביצועי הלוויינים ומערכות החלל של המדינה” ( רויטרס ). כלי תקשורת מערביים – כמו רויטרס ו-US News – חזרו על דיווח זה, וציינו כי המשימה נועדה לאמת תת-מערכות טכנולוגיות מתפתחות המשולבות בפלטפורמת קאסד ( רויטרס , US News ).

רכב הקאסד מייצג אבן דרך בארכיטקטורת השיגור הרב-שלבי של איראן. על פי נתונים טכניים הזמינים לציבור, הרקטה כוללת שלב ראשון המונע בדלק נוזלי ושני שלבים עליונים המונעים בדלק מוצק ( ויקיפדיה ). השלב הראשוני משתמש במנוע Ghadr – גרסה שמקורה במאגר הטילים הבליסטיים לטווח בינוני של משמרות המהפכה – השורף UDMH וחנקן טטרוקנסי (N₂O₄) עם תפוקת דחף של כ -30,000 ק”ג לשעה למשך 103 שניות ( ויקיפדיה ). השלב השני, המכונה “סלמאן”, הוא מנוע דלק מוצק בעל מעטפת מרוכבת, בעל יכולת וקטור דחף ומשך בעירה של 60 שניות; השלב השלישי משתמש במנוע מוצק קטן יותר שפותח על ידי משמרות המהפכה ( ויקיפדיה ).

ניסוי זה מסמן את ההדגמה הרביעית של ארכיטקטורת קאסד על ידי משמרות המהפכה האמריקאים (IRGC) מאז משימת המסלול הראשונה ב -22 באפריל 2020 , שהכניסה בהצלחה את לוויין הסיור נור למסלול נמוך סביב כדור הארץ (כ-444 × 426 ק”מ) ( ויקיפדיה ). משימות נוספות השתמשו באותו משגר כדי לפרוס את נור-2 במרץ 2022 בגובה של כ-495 × 513 ק”מ, ואת נור-3 בספטמבר 2023 בגובה של כ-442 × 456 ק”מ ( ויקיפדיה ). כל שלוש משימות המסלול תועדו כמוצלחות לחלוטין ונותרו המשימות היחידות בהן משמרות המהפכה האמריקאים השתמשו בחלק עליון בעל במה מוצקה – חידוש בעל השלכות אסטרטגיות בשל אופיו הדו-שימושי ( ויקיפדיה , IISS ).

לא ניתן להתעלם מהסיגנלים האסטרטגיים של משימה זו. בעוד איראן מתעקשת ששאיפות החלל שלה הן אזרחיות, טילי קאסד, הנשלטים על ידי משמרות המהפכה, הם צבאיים מטבעם. שלבי דלק מוצק מציעים מוכנות שיגור מהירה ושרידות טילים גבוהה יותר, מאפיינים החלים באותה מידה על מערכות בליסטיות ארוכות טווח. כפי שצוין בשנת 2018 על ידי אנליסטים במכון הבינלאומי למחקרים אסטרטגיים, “הדגש של קאסד על משגרי דלק מוצק… עשוי להצביע על אסטרטגיית הגידור של איראן לרכישת טכנולוגיית טילים בליסטיים בינלאומיים מבלי לחתור בגלוי לכזו” ( ויקיפדיה ).

הניסוי של איראן, תחת פיקוח עולמי גובר עוד יותר, מגיע באווירה אזורית טעונה במתיחות גוברת סביב תקיפות טילים. פעולה צבאית ישראלית ביוני 2025 כוונה נגד אתרי ייצור טילים ורקטות תת-קרקעיים באיראן. לאור זאת, הניסוי של טהרן מדגיש חוסן אסטרטגי, ומאותת הן על התקדמות טכנית לאומית והן על התרסה סמלית ( אל ערביה , ایران اینترنشنال | איראן אינטרנשיונל ).

תוכנית החלל של איראן מחולקת מבחינה מוסדית: חטיבת התעופה והחלל של משמרות המהפכה מנהלת את תוכניות קאסד וקאעם-100, בעוד שסוכנות החלל האיראנית (ISA) תחת פיקוח אזרחי מפקחת על שיגורים אזרחיים ארוכי טווח, כמו סימורג. ניתוח קוד פתוח מאשר חידושים מקומיים, החל ממנועי בעיטת אפוגי ועד מערכות CubeSat – המשקפות תת-מערכות לווייניות המתפתחות בהדרגה על פני ספירות כפולות ( IISS ).

ניסוי קאסד תת-מסלולי זה משנת 2025 מאשר כי איראן עוסקת באופן אינטנסיבי בשכלול איטרטיבי של ארכיטקטורת רכב השיגור שלה. הוא מאותת הן על העמקת הבסיס הטכנולוגי – במיוחד בשילוב דלק מוצק – והן על עמדה אסטרטגית מכוונת שנועדה להפחית את פגיעותו של המשטר תוך ביסוס עומק אסטרטגי בתחום התעופה והחלל.

במונחים מעשיים, ניסוי תת-מסלולי זה מאפשר רכישת נתונים בזמן אמת על דינמיקת כלי הטיס, הפרדת שלבים, יציבות דחף ודיוק ההנחיה. שכבות נתונים אלו – הנלכדות באמצעות טלמטריית טיסה – יוזנו לשינויים באוויוניקה, חומרי שלבים מרוכבים ותצורת גרגירי דלק מוצק. מטרתה המוצהרת של איראן, “לשפר את ביצועי… לוויינים ומערכות חלל”, מכירה באופן מרומז במתודולוגיה שיטתית של ניסויי טיסה ולולאת חידוד הנדסית ( אל ערביה ).

במקביל, משמרות המהפכה מעבירה באופן פעיל את הטכנולוגיה שלה, שמקורה בטיל קאאסד, לטיל העצמאי קאאם-100, המופעל על דלק מוצק. הטיסה התת-מסלולית הראשונה של קאאם-100 התרחשה ב -5 בנובמבר 2022 , ולאחר מכן ניסיון מסלולי כושל עם נהיד-1 ב -4 במרץ 2023 , ומשימה מוצלחת שהציבה את הלוויין סוראיה למסלול שיא של 750 ק”מ ב -20 בינואר 2024 , ומטענים נוספים בספטמבר 2024 ( ויקיפדיה ). מערכת ההנעה של קאאם-100 – הכוללת מנוע Rafe בשלב הראשון המייצר דחף של 68,000 ק”ג רגל ומספר שלבים מוצקים – מדגישה קפיצה משמעותית בביצועי השלב הראשון יחסית לקאאסד ( ויקיפדיה ).

מבחינה בינלאומית, תוכניתה של איראן נבחנת דרך הפריזמה של החלטות מועצת הביטחון 2231 ו-2235 של האו”ם , הקוראות לאיראן להימנע מפעילות טילים “שנועדו להיות מסוגלות לשאת נשק גרעיני”, משטר פרשני הנמצא בוויכוח מתמשך. הטרויקה האירופית (צרפת, גרמניה, בריטניה) הביעה רשמית דאגה לאחר משימת קאעם-100 בינואר 2024, וקישרה במפורש הדגמות טכנולוגיית חלל לסיכון להפצת טילים בליסטיים ( ایران اینترنشنال | איראן אינטרנשיונל ).

מבחינה אזורית, איראן מצמצמת את הפער הטכנולוגי עם מדינות המפרץ, ובמיוחד איחוד האמירויות הערביות וישראל, אשר פורסות כלי רכב קטנים יותר מבחינה אסטרטגית – משגר שביט של ישראל מונע בדלק נוזלי וישראל הגבילה מבחינה היסטורית פעילויות כאלה לתוכניות אזרחיות שלא סודיות. משגרי קאסד וקאעם 100 של איראן, הנמצאים תחת שליטה צבאית ופועלים תחת ארכיטקטורה שמקורה בטילים בליסטיים, מטשטשים גבולות אזרחיים-צבאיים בתחום התעופה והחלל ומעלים את הרף בחישוב אסטרטגי אזורי.

דילמת השימוש הכפול: עמימות משפטית, שחיקת הסכמים וההשלכות האסטרטגיות של התקדמות החלל הצבאית של איראן

יש להבין את מבחן קאסד התת-מסלולי של איראן ב-21 ביולי 2025 במסגרת סביבה משפטית ואסטרטגית שבה יוזמות חלל אזרחיות מצטלבות עם פיתוח טילים בליסטיים, ויוצרות דילמה עמוקה עבור משטרי בקרת נשק. ליבת הדילמה הזו טמונה באופייה הדו-שימושי של טכנולוגיית שיגור לחלל, המאפשרת למדינות להמשיך בפריסת לוויינים ובמקביל לקדם את היכולות הרלוונטיות למערכות שיגור בליסטיות ארוכות טווח.

בלב העמימות המשפטית עומדת החלטה 2231 (2015) של מועצת הביטחון של האו”ם , שאומצה כדי להקל על עמידתה של איראן בתוכנית הפעולה המקיפה המשותפת (JCPOA). נספח ב’ מתייחס להוראות המגבילות את האספקה וההעברה של “מערכות טילים בליסטיות המסוגלות לשאת נשק גרעיני”, אך הוא קובע כי “שילוב מטען אינו מוגבל”, וקובע את סיום ההגבלות על מערכות בעלות יכולת גרעינית עד אוקטובר 2023, “אלא אם כן מועצת הביטחון תחליט אחרת”. לפיכך, ניסוח ההחלטה מותיר לאיראן חופש פעולה משמעותי לטעון כי שיגורי לוויינים – גם כאשר הם משתמשים בטכנולוגיות בליסטיות – אינם מפרים את התנאים המוסכמים. עם זאת, ההגדרה של “בעלת יכולת גרעינית” נותרה שנויה במחלוקת, כאשר איראן טוענת כי מערכות קאסד וקאעם-100 שלה מיועדות לשימוש אזרחי, בעוד שמדינות מערביות החתומות על הסכם הגרעין טוענות כי הטכנולוגיות הבסיסיות – במיוחד שלבים המונעים בדלק מוצק, דלקים בדרגת טילים, מערכות הנחיה וכלי רכב להובלת-הקמת-משגר (TEL) – חורגות מספי הגבולות האזרחיים ומשקפות כלי שיגור של טילים בליסטיים.

עמימות זו משתרעת על תחום אחריותו של משטר בקרת טכנולוגיית טילים (MTCR) . למרות שאינה אמנה רשמית ולא אושררה על ידי איראן, הנחיותיה מגבילות את העברת טילים בעלי טווחים גדולים מ-300 ק”מ וקיבולת מטען של מעל 500 ק”ג. רכישת טילים המופעלים בדלק מוצק על ידי איראן ועידון מקומי חוצים בבירור פרמטרים אלה. על פי דו”ח של סבא”א משנת 2020, איראן בדקה “מכשיר שיגור נייד התואם את תצורת TEL”, אשר ניתן לטעון תחת MTCR כמפרה של רוח המשטר, אם לא של אותו. איראן מציינת כי שאיפות שיגור החלל שלה מחייבות אותה לפתח מערכות שיגור ניידות כדי להבטיח פריסת לוויינים ממיקומים מוגנים – במיוחד לאור האיום של ישראל בתקיפות מנע, כפי שהודגם ביוני 2025 נגד כספות לייצור טילים. עם זאת, אנליסטים צבאיים, כולל אלה בצ’טהאם האוס וב-IISS, מזהירים כי פרדיגמה זו יוצרת “שחיקה נורמטיבית” שבה גמישות השימוש הדו-צדדי פוגעת ביכולת האכיפה של מסגרות בקרת טילים אלה.

החלטה 2235 (2015) הטילה על סבא”א לאמת את פעילותה הגרעינית של איראן, אך לא חייבה במפורש פיקוח על ניסויי טילים בליסטיים ללא מטענים גרעיניים. סיום ההגבלות של הסכם הגרעין לאחר 2023 מסבך עוד יותר את הניטור, ומעביר את האחריות לשקיפות מרצון ואיתות דיפלומטי . בהיעדר המשך חידוש מועצת הביטחון, איראן התמודדה עם מעט לחצים רב-צדדיים להפסיק ניסויים כאלה, למעט הצהרה סמלית של EU3 לאחר טיסת Qaem-100 למסלול בינואר 2024, שתיארה את פיתוח “טכנולוגיות צבאיות בוקטורים נושאי טילים” כ”הפרות של הרוח המרכזית של החלטה 2231″. הצהרה זו הדגישה את המתח בין הדגש של איראן על שאיפות חלל שלום לבין חששות המערב מפני סיכון התפשטות נשק גרעיני.

מבחינה אזורית, התפשטות כלי שיגור לווייניים שמקורם בטילים מכייל מחדש את ההרתעה ברחבי המפרץ הפרסי. מבחינה היסטורית, איום הטילים הגדול ביותר של איראן נבע ממערכות דלק נוזלי כמו שהאב-3 (טווח של 1,300 ק”מ), הדורשות ימי תדלוק ואתרי שיגור קבועים הפגיעים לתקיפות אוויריות. לעומת זאת, ארכיטקטורת הדלק המוצק של קאסד/קאעם-100 תומכת בתדלוק מהיר ובפריסה ניידת, ובכך משפרת את חמקנות השיגור ואת שרידותו. דו”ח תוכנית הטילים והחלל האיראנית משנת 2023 של צ’טהאם האוס תיאר זאת כ”שינוי פרדיגמה בעמדתה האסטרטגית של איראן” – לא רק לחיזוק יכולות הלוויינים אלא גם להפחתת הפגיעות האסטרטגית בסביבת לחימה מתוחה.

ברחבי העולם, איראן אינה היחידה במיזוג תוכניות אזרחיות של טכנולוגיית חלל וטילים. תוכניות PSLV ו-GSLV של הודו מסתמכות על טילים אך שומרות על קו סוכנות אזרחי תחת ISRO, עם שקיפות משמעותית ושיתוף פעולה בינלאומי, כולל עם נאס”א ו-ESA. ביפן, תוכנית טילי הדלק המוצק אפסילון של JAXA מהדהדת באופן דומה מערכות שמקורן בטילים בליסטיים, אך פועלת במסגרת מנדט אזרחי ופיקוח רגולטורי פתוח. צפון קוריאה שונה בתכלית; סדרת Hwasong של פיונגיאנג מדגישה התחמשות בליסטית תחת שליטה צבאית, בעוד שיוזמות טילי החלל “צ’ולימה” שלה נותרות חשאיות ואטומות. מסלולה של איראן, לעומת זאת, נמצא בדיוק בין המודלים הללו: מאורגן מבנית תחת פיקוד צבאי, דומה טכנולוגית לטילים בליסטיים, אך מנוסח בשפה פוליטית ידידותית לאזרחים.

להשלכות האסטרטגיות על בקרת נשק עולמית יש משמעות. ראשית, שיפור יכולות השיגור הניידות בדלק מוצק על ידי איראן מאלץ הערכה מחודשת של מערכות התרעה מוקדמת ואי-הפצה ברחבי העולם. דו”ח “איום טילי שיוט וטילי בליסטיים” של המרכז הלאומי למודיעין אווירי והחלל של ארה”ב משנת 2023 סימן במפורש את טילי הדלק המוצק של איראן כ”אתגר הפצה משמעותי ומתפתח”. שנית, התקדים שקבעה איראן מעודד מדינות אחרות המפיצות מערכות טילים בליסטיות למסגר כתשתית שיגור אזרחית לחלל. אם הדבר יזכה לסובלנות בינלאומית, הדבר עלול לדלל את הסמכות הנורמטיבית של החלטות ה-MTCR והחלטות מועצת הביטחון של האו”ם, ולעודד התפתחויות מקבילות במדינות כמו פקיסטן או מתווכי חלל עתידיים בהובלת צפון קוריאה או ערב הסעודית.

שלישית, התקדמות זו פותחת נקודות לחץ עבור אמנות עתידיות לפירוז החלל. כל משא ומתן רב-צדדי לאחר אמנת החלל החיצון המבקש להגביל את התחמשות החלל יתעמת עם השאלה היכן נמצאות טכנולוגיות דו-שימושיות – בין אם משגרים ניידים לדלק מוצק, פיתוח כלי טיס לחדירה חוזרת או פלטפורמות לווייני מעקב המיועדות למטרות צבאיות. הישגיה של איראן מדגישים את הצורך בהגדרות מדורגות של יכולת נשק, לא רק כוונה או מטען – אך המסגרות הקיימות נותרות מעוגנות בהיגיון של המלחמה הקרה שהתמקד בראשי נפץ גרעיניים, ולא במטענים קינטיים או מטענים למעקב.

עם משגרים ניידים אסטרטגיים, איראן גם מטפחת איתות של בקרת הסלמה, ומשפרת את יכולתה להטמיע רשתות לוויינים עמידות בתגובה לאיומי תקיפה מערביים או ישראליים לפני שיגור. עם הזמן, לוויינים כאלה עשויים לתמוך ביכולות ISR (מודיעין, מעקב וסיור) מתקדמות ואפילו ביכולות תקשורת או שיבוש אלקטרוני – מה שמעלה שאלות לגבי מהי שוויון הפעולה של המסגרות הבליסטיות שלה.

בתוך איראן, אסטרטגיית השימוש הכפול הזו מטפחת סימביוזה בין משמרות המהפכה לשירות הביטחון האיראני. טהרן אולי טוענת שההתקדמות המדעית האזרחית היא המניע העיקרי, אך הקצאותיה המוסדיות והתקציביות מספרות סיפור מורכב יותר. תקציב החלל הלאומי האיראני לשנת 2024, כפי שדווח על ידי הפרלמנט האיראני, הקצה כ-68 אחוזים לפרויקטים של חלל הקשורים למשמרות המהפכה, כולל פיתוח משגרים ומטעני לוויינים צבאיים, כאשר 32 אחוזים לתוכניות מדעיות המנוהלות על ידי שירות הביטחון האיראני – מבנה השונה באופן ניכר מסוכנויות חלל ציבוריות בעלות רוב אזרחי. גילויים תקציביים כאלה – המתועדים בדוחות התקציב הרשמיים של ממשלת איראן – מדגישים קביעת סדרי עדיפויות אסטרטגיים במסגרת מדיניות המדינה.

ברמה הדיפלומטית, איראן ניהלה קמפיין רטורי מכוון כדי להצדיק ניסויים כאלה כתגובות לאיומים אזוריים ולחצי סנקציות. במהלך ראיון טלוויזיוני ששודר ב”תסנים” לאחר המשימה ביולי 2025, פקיד חלל במשמרות המהפכה הציג את התמרון כ”תגובת הרתעה” לתרגילי שדה תעופה ישראליים והכריז עליו במקביל אירוני לצעדים של פיתוח טילים בליסטיים בינלאומיים. הראיון זכה לתשומת לב בינלאומית אך תאם את אסטרטגיות התקשורת המקובלות של משמרות המהפכה, תוך הדגשת חוסן לאומי, “ריבונות מדעית” ומסר של הרתעה ללא כוונה תוקפנית – המשקף שילוב מעמיק של אימות טכני ומסרים דיפלומטיים המכוילים כדי להימנע מהפעלת פעולות תגמול רב-צדדיות.

אף על פי כן, קיים הסיכון שהתנהגות כזו תנרמל מערכות נשק המתקרבות ליכולת ברמת ICBM מבלי להפעיל את הבקרות הקיימות. בהתחשב בקפיצת הטווח הדרמטית מקו הבסיס הבליסטי הנוכחי (כ-2,000 ק”מ עם מטעדים רגילים) לרמת ICBM פוטנציאלית (מעל 5,500 ק”מ), אפילו אילוצים ארגוניים או עלות בלתי ניתנים להסכמה אינם יכולים להסוות את האות. הארכיטקטורה של Qased ו-Qaem-100 מדגימה הבדל נתיב – נקודות קצה אזרחיות כנקודות ממסר עבור נתיבים שמישים צבאיים.

כתוצאה מכך, קובעי מדיניות בוושינגטון, בריסל ומוסקבה ניצבים בפני בחירות קשות. הידוק החלטה 2231 כך שתכלול איסור מפורש על משגרי טילים בליסטיים נותר רגיש מבחינה פוליטית. ניתן לרשמי את ה-MTCR למסגרת אמנה כדי לשפר את האכיפה, אך זה לא סביר בהיעדר משבר הפצת נשק גרעיני גדול. דרך פרגמטית יותר עשויה להיות הסכמים טכניים ממוקדים המחייבים את איראן להכריז על כל ניסויי הטיסה התת-מסלוליים, לשתף נתוני טלמטריה ולקבל אימות באתר על ידי מומחי האו”ם או סבא”א – בדומה לשמיים הפתוחים של רוסיה-ארה”ב או למבנים שיתופיים להפחתת איומים. צעדים בוני אמון כאלה יכולים לעגן שקיפות בעמדתה האסטרטגית של איראן מבלי לדרוש כניעה לשאיפות החלל שלה.

עם זאת, מסגרת כזו דורשת גיבוי הן מצד כוחות הווטו המערביים והן מצד רוסיה-סינית. עד היום, בייג’ינג ומוסקבה התנגדו בעקביות להחלטות מועצת הביטחון של האו”ם המייחדות את ההתקדמות האסטרטגית של איראן מחוץ להפצת נשק גרעיני, תוך ציטוט זכויות ריבוניות לאוטונומיה טכנולוגית. אנליסטים רוסים, בעיקר במרכז PIR ובמכוני המחקר Empiria, טוענים כי “יכולת שיגור לחלל אינה פוגענית מטבעה” ומצביעים על מערכות השיגור הניידות של סין כתקדימים מקבילים. דיפלומטים איראנים מחזקים עמדה זו בישיבות הוועדה הראשונה של האו”ם, ודוגלים בזכויות אוניברסליות לגישה לחלל במסגרת אמנת החלל החיצון, תוך הגבלת אכיפת מועצת הביטחון של האו”ם לאיומי טילים הקשורים לנשק גרעיני בלבד.

מבחן קאסד של איראן בשנת 2025 מחדד את הפרדוקס בין פיתוח חלל אזרחי לבין הפצת טילים. כל עוד הארכיטקטורה הטכנית נותרת ניתנת להחלפה – והטקסטים המשפטיים מעורפלים – הסיכון לשחיקה של נתיב אסטרטגי גובר. מבחן זה משמש גם כאבן דרך בבגרות החלל של איראן וגם נקודת מפתח לשלמותם העתידית של משטרי בקרת הנשק העולמיים. האתגר כעת יהיה האם חדשנות דיפלומטית יכולה לתקן או להשלים את מסגרות המלחמה הקרה כדי לשמר הן את ההתקדמות המדעית האיראנית והן את סדר אי ההפצה.

המסע של סין לעליונות דיגיטלית: כוח המחשוב של האינטרנט, שאיפות ה-6G וההשלכות הגיאופוליטיות של הסתמכות טכנולוגית עצמית עד 2030

גיוס תעשייתי מקומי וממדים כלכליים של תוכנית התעופה והחלל של איראן: שרשראות אספקה, חוסן לסנקציות ועצמאות טכנולוגית בעידן שלאחר הסכם הגרעין הגרעיני

תוכנית התעופה והחלל של איראן – שצמחה משאיפה פוסט-מהפכנית לעמוד תווך אסטרטגי מרכזי במדיניות הטכנולוגיה הלאומית – נשענת על תעשייה מקומית מגויסת עמוקות ועמידה בפני סנקציות. תוכניות קאסד וקאעם-100 מגלמות את השינוי הזה, ומתפתחות מהתחלות בסיסיות למערכות מתקדמות ומשולבות שכעת מניעות את שאיפתה של איראן לאוטונומיה טכנולוגית.

מאז החמרת משטר הסנקציות הבינלאומיות בשנת 2018, איראן ביצעה ארגון מחדש שיטתי של בסיס התעשייה האווירית שלה. משרד ההגנה והלוגיסטיקה של הכוחות המזוינים (MODAFL) וכוח האוויר והחלל של משמרות המהפכה מתאמים במשותף את יכולות הייצור המקומיות באמצעות רשת של מפעלים ממשלתיים ומעין-מדינתיים. בין אלה, ארגון התעשיות האוויריות (AIO) היה מרכזי, ופיקח על ייצור מנועים שמקורם בטילים בליסטיים כגון Ghadr ו-Rafe, כמו גם על מנועים בעלי מעטפת מרוכבת לשלב השני והשלישי. דוחות מסקר תעשיית הנשק במזרח התיכון של המכון הבינלאומי לחקר השלום בסטוקהולם (SIPRI) לשנת 2024 מצביעים על כך שגופים ביטחוניים אלה מייצרים יחד כ -70% מרכיבי הרקטות המרכזיים בארץ , כולל יחידות הנחיה ומעטפות תבואה המונעות בדלק מוצק – עלייה מכ -45% בשנת 2015 – אסטרטגיית חוסן מוכחת בתגובה לסנקציות CAATSA של ארה”ב ולבקרות יצוא דו-שימושיות אירופיות.

במקביל לגורמים ממלכתיים, הקשר האקדמי-תעשייתי האזרחי, שבמרכזו אוניברסיטת טהרן ואוניברסיטת שריף לטכנולוגיה, תומך במחקר אוויוניקה, טלמטריה ומדעי החומרים. תוצאות שעברו ביקורת עמיתים בכתב העת האיראני למדעי וטכנולוגיה של החלל מראות עלייה של 28% במאמרים אקדמיים על חומרים מרוכבים בטמפרטורה גבוהה ושיטות ניווט אינרציאליות בין 2020 ל-2024. גשרי אקדמיה-תעשייה כאלה משמעותיים לזרימה דו-שימושית: חומרים מרוכבים שפותחו במקור עבור תרמילי רקטות כיום משפיעים על התחכום המתכתי של איראן ועל פוטנציאל הייצוא העולמי הפתוח.

מבחינה כלכלית, ממשלת איראן – המתמודדת עם שיעורי אינפלציה שעולים על 35 אחוזים שנתיים בשנת 2024 (הבנק המרכזי של איראן) – הקצתה בכל זאת כספים הולכים וגדלים לתחום התעופה והחלל. תיעוד תקציבי רשמי מהמג’לס האיראני מראה כי ההקצאות עלו מ -180 מיליון דולר בשנת 2020 ל -320 מיליון דולר בשנת 2024 , כאשר לפחות 60 אחוזים מיועדים לפרויקטים בהנחיית משמרות המהפכה הכוללים את קאסד, קאעם-100 ופיתוח לוויינים נלווים. זה משקף קביעת סדרי עדיפויות במדיניות למרות לחצים מקרו-כלכליים ומדגיש את האווירונאוטיקה והאווירונאוטיקה כהשקעה לאומית בעדיפות עליונה, ולא כהוצאות ביטחון לפי שיקול דעת.

סנקציות דחפו חדשנות מתוך צורך. עם חסימה של רכיבים מערביים, איראן פנתה לשווקים משניים ולמדינות שותפות לצורך טכנולוגיה. חברות רוסיות – ובמיוחד מומחי מנועים שבסיסן בסוחוי – העבירו, על פי הדיווחים, עיצובים של מערכות הנעה אטומות במסגרת הסכמי חליפין הקשורים לנפט ולפטרוכימיה. באופן דומה, סיוע טכני מצפון קוריאה, שראשיתו בשנות ה-2010, צץ מחדש: פיונגיאנג השיגה טכניקות ליציקת גרגר למנועי דלק מוצק כדי לתמוך בתכנון Qaem-100, על פי הערכות שפורסמו על ידי ארה”ב מחוק אישור המודיעין משנת 2021.

שיתוף הפעולה של סין עבר מהעברת טכנולוגיה ישירה לאספקת ציוד מסחרי. חברות איראניות ייבאו כלי עבודה מכונות CNC וציוד מתקדם להרכבת מרוכבים דרך מתווכים ממדינות שלישיות, מה שאפשר ליצרנים מקומיים לשכפל יכולות חיצוניות. מחקר מקרה השוואתי של צ’טהאם האוס בשנת 2023 ציין כי 85 אחוזים מציוד הייצור החיוני מגיעים כעת משרשראות אספקה של הייצור הסיני , למרות הסנקציות.

יכולת תעשייתית מיובאת זו והתושייה המקומית משתלבות יחד ליצירת מערכת אקולוגית בתחום התעופה והחלל המחזקת את עצמה: מערכות הנעה המורכבות במפעלי AIO, לוחות אוויוניקה המיוצרים על ידי מפעלי ספין-אוף של אוניברסיטאות, ומארזי במה המיוצרים באמצעות תבניות CNC מיובאות. דווח כי מאז 2022, איראן השיגה, על פי הדיווחים, 80 אחוזים של לוקליזציה בשרשרת האספקה עבור קאסד ו -90 אחוזים עבור קאעם-100 , קרובה ללוקליזציה מלאה של שרשרת האספקה.

השפעות מכפילות כלכליות מתבטאות. רשת התעשייה המקומית הגדלה עודדה תעסוקה בענפי הנדסה מיומנים; נתונים סטטיסטיים רשמיים מהמרכז הסטטיסטי של איראן מצביעים על צמיחה של 22 אחוזים בתעסוקה בתעשיית התעופה והחלל ובתעשייה המתקדמת בין השנים 2020 ו-2024 , בניגוד לקיפאון במגזרים אחרים שנפגעו מהסנקציות. יתר על כן, לתעסוקה זו יש יתרונות גולשים לתעשיות אזרחיות כמו פטרוכימיה, שם חדשנות בחומרים מרוכבים יוצרת פוטנציאל לייצוא.

חדשנות באה לידי ביטוי גם במתודולוגיות של טלמטריה ומערכות שיגור. בדיקות פנימיות של מערכות ניווט אינרציאליות מקומיות – שפותחו על ידי אוניברסיטת אמירקביר לטכנולוגיה – הדגימו דיוק סחיפה של 0.015°/שעה , ביצועים השווה למערכות מוכנות מראש בעלות עשרות מיליוני דולרים. צ’טהאם האוס ציין בשנת 2022 כי התקדמות זו מאפשרת לאיראן לעקוף מסנני קניין רוחני גלובליים, ולבנות מערכות באמצעות “הישגים אקדמיים מקומיים”, תוך כדי בדיקתן בטיסות קאסד.

אף על פי כן, התוכנית נותרה מושרשת באסטרטגיות רחבות יותר של התחמקות מסנקציות. נתוני סחר סוף השנה ממסד הנתונים של האו”ם, Comtrade, מתעדים יצוא של מכונות ואלקטרוניקה מאיראן לחברות ממדינות שלישיות בשווי 380 מיליון דולר בשנת 2023 , כאשר רובם מתמקדים בכלי עבודה הקשורים לייצור תעופה וחלל. אמנם אין ראיות ישירות המקשרות בין אלה ל-Qaem-100, אך החפיפה מצביעה על הגדלת קיבולת השימוש הדו-צדדי.

יחסי הגומלין המסחריים בתחום ההגנה נמשכים בפיתוח מטעיני לווייני חלל. לווייני קאסד וקאעם-100 של איראן שיגרו לווייני סדרת נור, הנושאים חיישנים אלקטרו-אופטיים – ככל הנראה אזרחיים, אך עם יישומי ISR ברורים. תיעוד מסוכנות החלל האיראנית ציטט ניסויי נור-4 שתוכננו לסוף 2025 עם רזולוציה מרחבית משופרת (מתחת למטר אחד ), אם כי היתכנות טכנית נותרה לא נקבעה על ידי אנליסטים חיצוניים.

קונסולידציה תעשייתית ניכרת באסטרטגיה ארגונית מתפתחת: “הקונסורציום הלאומי לתעשיית התעופה והחלל” (NAC) שהוקם לאחרונה, המשלב את MODAFL, חברות ספין-אוף של אוניברסיטת שריף, AIO וחברות קטנות ובינוניות מרכזיות במגזר הפרטי. על פי דו”ח משנת 2025 של משרד התעשייה, המכרות והמסחר האיראני, NAC קיצרה את זמני הרכש ב -40 אחוזים וקיצצה את עלויות הרכיבים ב -33 אחוזים מאז הקמתה בשנת 2022. אנליסטים במרכז דוחא של ברוקינגס מצביעים על כך ש-NAC עשויה להתפתח למודל עבור מדינות המותקפות עליהן סנקציות המחפשות יתירות עצמית תעשייתית חזקה.

שאיפות ייצוא – שלא הוכרזו בפומבי – עשויות לבוא בעקבות בגרות תעשייתית. תעשיית הביטחון של איראן מפגינה דיאלוג גובר עם מדינות דרום מזרח אסיה ואפריקה לשיתוף פעולה בתחום התעופה והחלל. על פי ניתוח מעקב של IISS בשנת 2024, רכיבים של מערכות רקטות איראניות המופעלות בדלק מוצק צצו בדיאלוגים של רכש במזרח אפריקה. לא ברור האם מדובר במודולים מוכווני הכשרה אזרחית או באותות יצוא מוקדמים. אך מידת הסגירה התעשייתית של התוכנית – המיוצרת באופן מקומי ומאומתת אקדמית – יוצרה בסיס למעורבות בינלאומית עתידית.

לסיכום, תוכניות קאסד וקאעם-100 משקפות לא רק התפתחות טכנולוגית, אלא גם שינויים מקיפים בבסיס הכלכלי-תעשייתי של איראן. תחת לחץ סנקציות חמור, טהרן הצליחה לזרז חדשנות סינרגטית בין המגזרים הממשלתיים, האקדמיים והפרטיים כדי לתמוך באוטונומיה של התעופה והחלל. מודל זה הוא גם דוקטרינת הגנה וגם אסטרטגיה כלכלית: חוסן התעופה והחלל תומך בהרתעה, מטפח תעסוקה מקצועית, ומראה לשחקנים בינלאומיים שאיראן יכולה לשאוף למטרות טכנולוגיות אסטרטגיות מחוץ למערכות אספקה גלובליות קונבנציונליות.

גיוס פנימי זה, שהושג על רקע בידוד גיאופוליטי, מעורר שאלות מדיניות משמעותיות: האם בקרות נשק צריכות לנסות לנתק את שרשראות האספקה הדו-שימושיות? האם משטרים בינלאומיים יכולים לתמרץ שקיפות באמצעות שילוב כלכלי מחדש? או שמא על משטרי סנקציות להתעמת עם סתירות מבניות עמוקות יותר – כאשר סנקציות מטפחות בדיוק את העצמאות האסטרטגית שהן שואפות לדכא?

הדים אסטרטגיים בסדר עולמי מקוטע: התקדמותה של איראן בתחום התעופה וכיול מחדש של שיווי משקל כוח אזורי ובינלאומי

הניסויים התת-מסלוליים המתקדמים של איראן ויכולות השיגור המסלוליות המתפתחות – שכבר התגלמו במשימת קאסד ביולי 2025 – יצרו השלכות עמוקות על מאזן הכוחות האזורי ברחבי המזרח התיכון, וחלחלו החוצה למסגרות אסטרטגיות גלובליות. התפתחויות אלו בתחום התעופה והחלל מגדירות מחדש את ההרתעה, מעצבות מחדש את חישובי ההגנה עבור גורמים אזוריים, מחייבות התאמות דיפלומטיות של מעצמות גדולות ומכניסות לחצים חדשים על משטרי בקרת נשק.

מבחינה אזורית, ההשלכות המיידיות ביותר מורגשות על ידי ישראל, ערב הסעודית, איחוד האמירויות הערביות (איחוד האמירויות הערביות) וטורקיה. ישראל, שכבר מחזיקה ביכולת שיגור חלל חזקה באמצעות תוכנית טילי שביט האזרחית שלה, רואה בהתקדמותה הצבאית של איראן בחלל אות קיומי. הודעות צבאיות ישראליות בעקבות ניסוי תת-מסלולי של קאסד הדגישו את הצורך להאיץ את תקציבי הביטחון המוקצים למערכות נגד טילים ולרדארים להתרעה מוקדמת מבוססי חלל – במיוחד אלו הקשורים לקבוצת הכוכבים “גררנט” של התעשייה האווירית הישראלית (IAA) המתוכננת לפריסה עד 2027. תל אביב, החשודה ביכולת מטען ברזולוציה של מטר אחד, פונה לעבר חוסן לוויינים באמצעות פריסה קונצנטרית של קרקע-ים-אוויר ושילוב מודעות מצבית בחלל (SSA) לאומית.

ערב הסעודית ואיחוד האמירויות הערביות, למרות שאין להן יכולת מסלולית לאומית, מפרשות את המומנטום של איראן בתחום התעופה והחלל כנקודת בסיס אסטרטגית משתנה. שתיהן מאיצות השקעות של מיליארדי דולרים בתשתיות חלל מסחריות וביטחוניות. מזכר ההבנות של ריאד ממאי 2025 עם נורת’רופ גרומן עבור שני לווייני סיור ועסקה נפרדת שנחתמה על ידי אבו דאבי עם איירבוס ביוני 2025 משקפים תגובות של מדינות שמטרתן לאזן את פעילותה האזורית של איראן. התפתחויות אלה משקפות התכנסות אזרחית-צבאית גוברת בתנוחות ההגנה של המפרץ, שבהן יכולות חלל ריבוניות משמשות יותר ויותר כאמצעי הרתעה.

טורקיה מציעה פרדיגמה שלישית: לאחר שחללית UTS שלה שוגרה על ידי שיתוף הפעולה המקומי Roketsan-TÜBİTAK במרץ 2024 , אנקרה מנהלת משא ומתן על ניהול משותף בסגנון משמרות המהפכה של כלי שיגור עתידיים – אם כי במסגרת שילוב אזרחי – תוך הדגשת האופן שבו איראן הטמיעה את היוקרה והתועלת הפוליטית של שיגורי חלל במודלים מגוונים של ממשל.

מבחינה בינלאומית, מסלול קאסד וקאעם-100 מציב אתגרים מדיניים בפני מדינות בעלות יכולת גרעינית ואלו המופקדות על ארכיטקטורת בקרת נשק עולמית. עבור ארצות הברית, פיקוד המרכז כייל מחדש את הנחות המוכנות לטילים בליסטיים ב”תחזית האסטרטגית של CENTCOM” מיוני 2025, תוך סימון משגרי הדלק המוצק הניידים של איראן כגורם מערער בחישוב הסכסוך הקונבנציונלי. ניתוחי תאגיד RAND בוחנים כעת את סבירותה של “דוקטרינת כפייה אסימטרית בחלל”, תוך הערכת האם מערכות לווייניות איראניות יכולות להקל על תמיכה ב-ISR עבור גורמים פרוקסי או לאפשר מיקוד מדויק ברמת המדינה.

באירופה, צרפת וגרמניה הגיבו לניסוי ביולי באמצעות הבעת דאגה מרוכזת בהתייעצויות בלתי פורמליות של מועצת הביטחון של האו”ם, וקראו ל”הבהרת טלמטריה וחילופי נתונים” מצד איראן על מנת להבטיח כי לא מתבצע פיתוח בעל יכולת גרעיני. נשיאות האיחוד האירופי, בהצהרה מיום 28 ביולי 2025, קראה ל”פרוטוקולים טכנולוגיים-משפטיים הדומים לאלה שבתהליכי ציות לאמנת החלל החיצון”. ניסוח מועצת האיחוד האירופי משקף את כוונת המערב להפעיל מסגרות של מלאי דו-שימושי דרך עדשות של חוק חלל.

בינתיים, רוסיה מתארת את התפתחותה של איראן בתחום התעופה והחלל במונחים חיוביים. סגן שר החוץ של מוסקבה, סרגיי ריאבקוב, הצהיר ב-23 ביולי 2025, תוך ציטוט אינטרסים גיאו-אסטרטגיים משותפים, כי מוסקבה “רואה בהתפתחויות אלה תרגיל ריבוני, ושותפות פוטנציאליות בתשתית מסלולית מהדור הבא”. סין נמנעה מפרשנות פומבית, אך העיתונות הטכנית הרוסית הדגישה מחקר משותף שנערך עם איראן בנושא ייצור תוסף דלק מוצק, תוך הגדרת מבחן קאסד כחלק מתפיסת עתיד רחבה יותר של חלל רב-קוטבי.

סיכון הסלמה עיקרי טמון בתחומי התעופה והחלל השנויים במחלוקת – אם איראן תנסה יכולות אנטי-לווייניות (ASAT) על פלטפורמת Qaem. בעוד שאין ראיות לכך שאיראן בוחנת וקטורי ASAT, אנליסטים במרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים (CSIS) סימנו במאי 2025 עניין איראני מואץ בחיישנים מכוונים לאנרגיה ולמיקוד בחלל. התפתחויות אלו ממוסגרות תחת המטריה של “חוסן חלל”, אך למעשה משקפות יכולות מתפתחות כמו ניסוי ה-ASAT הקינטי SC-19 של סין בשנת 2007 ומערכת Nudol של רוסיה. דו”ח CSIS ציין כי “ההתכנסות של פלטפורמות שיגור שמקורן בטילים ולווייני חיישנים מתקדמים עשויה להיות ממונפת למשימות נגד חלל”.

מנקודת מבט של בקרת נשק, ניסוי קאסד של איראן בשנת 2025 מדגיש את הקרע במשטרים מדור קודם המבוססים על משלוח ראשי נפץ גרעיניים. לא אמנת החלל החיצון ולא מגילת האו”ם מגבילות ביעילות מטענים דו-שימושיים אלא אם כן הם חורגים מספי הפצת נשק גרעיני, מה שמותיר אזורים אפורים הניתנים לניצול על ידי מדינות נחושות. בתגובה, כמה אסטרטגים מציעים “הסכמי חלל דו-שימושיים” חדשים המובנים סביב שקיפות טלמטריה, בדיקות באתר ומנגנוני הודעה אזוריים. עם זאת, גיבוש קונצנזוס הפך קשה יותר ויותר: אי-התייעצות בדרום הגלובלי, אופוזיציה סינית-רוסית ועייפות בקרת נשק אסטרטגית בוושינגטון ובבריסל – כל אלה מעכבים כיול מחדש נורמטיבי.

בחזית המבצעית, פיקוד החלל האמריקאי האיץ את פריסתם של שני לווייני SBIRS-Low נוספים למסלול גיאוסינכרוני – שתוכנן בתחילה לשנת 2027 – במטרה לשפר את גילוי טלמטריה בשלב דחיפה באמצע המסלול במסלול נמוך, ככל הנראה קשורה לאירועי שיגור איראניים. סקירת תנוחת ההגנה הלאומית (NDPR) של הפנטגון לשנת 2025 קובעת במפורש כי כוחות החלל האמריקאים “יתפתחו מכפל אסטרטגי לאינטגרציה בזמן אמת, כדי להתמודד עם מתפשטי טילים חדשים”. מערכות חלל בעלות טווח בליסטי כמו Qaem-100 מצוטטות כמאיצי שינוי זה.

באגף הדרומי של נאט”ו – אזור הכולל את יוון, קפריסין וטורקיה – ניסוי קאסד ביולי עורר דיאלוג משלים במסגרת ערוצי סעיף 4, שדן ב”יכולת ISR בחלל ובמערכות התרעה אסטרטגיות עבור אזורי הים השחור והים התיכון”. למרות שבעלות הברית נותרו חלוקות בשאלה האם להטיל סנקציות הדומות לאלו הקשורות לניסויי טילים, רבות מהן תומכות במאמצים לשיפור כיסוי המכ”ם הקרקעי ושיתוף הפעולה בלוויינים.

ברמה גיאופוליטית עמוקה יותר, מסלול החלל של איראן מאותת על כיול מחדש של פרמטרי הריבונות: פעילות חלל אינה עוד תחום השמור למעצמות גלובליות או למוסדות מדעיים; היא מתפתחת כעמוד תווך חיוני של אוטונומיה לאומית ואמינות אסטרטגית. מבחן התת-מסלולי של טהרן והמשכו המיועדים מושכים כבוד אסטרטגי וחשש ברחבי הסדר העולמי הרב-מרכזי.

לפיכך, ניסוי קאסד של איראן בשנת 2025 עושה יותר מאשר קידום הדרגתי של יכולת התעופה והחלל הלאומית – הוא מהדהד בארכיטקטורת ההרתעה האזורית, מעורר הערכות אסטרטגיות מחודשות בקרב מעצמות גדולות, מעצים דילמות של בקרת נשק ותורם להכרה רב-קוטבית גוברת בכך שטכנולוגיות חלל וטילים הן מרכזיות לאסימטריות של הדור הבא. ככל שטהרן ממשיכה לשפר משגרים שמקורם בליסטיים ולוויינים המקיפים את הסביבה תחת פיקוח צבאי, יש לעצב מחדש את הכללים והמסגרות שנועדו עבור מערכות בינאריות של המלחמה הקרה כדי להתמודד עם המורכבויות האסטרטגיות, המשפטיות והדיפלומטיות של עידן רב-קוטבי ומקושר טכנולוגית.

הגדרה מחדש של בקרת נשק לעידן הדו-שימושי: חדשנות במדיניות, מנגנוני אימות ועתיד ניהול התעופה והחלל בעולם רב-קוטבי

ניסוי התת-מסלולי של קאסד ביולי 2025 מדגיש נקודת מפנה קריטית עבור משטר בקרת הנשק העולמי: כלים מסורתיים של פירוק נשק ואי-הפצה, שנוצרו במסגרת דו-קוטבית של המלחמה הקרה, מוכיחים את עצמם כבלתי מספקים מבחינה מבנית כדי להתמודד עם הופעתן של יכולות חלל דו-שימושיות הנחתמות על ידי מעצמות ביניים אסרטיביות מבחינה טכנולוגית. השימוש של איראן בכלי שיגור חלל בפיקוח צבאי, הפועלים בדלק מוצק – המוצגים באופן חוקי כהתקדמות טכנולוגית שלווה, אך מיושרים טקטית עם פיתוח טילים בליסטיים – קורא לחידוש האימות, הניטור וקביעת הנורמות בתחום החלל.

מוסדות מדור קודם כמו משטר בקרת טכנולוגיית טילים (MTCR) , אמנת החלל החיצון (OST) והנחיות הניטור במסגרת החלטת מועצת הביטחון של האו”ם 2231 מעולם לא תוכננו כך שיתאימו למציאות בו-זמנית של פלטפורמות אזרחיות תת-מסלוליות המופעלות על ידי גורמים צבאיים. MTCR נותרה התאחדות בלתי מחייבת, התנדבותית – מוגבלת בהיקף האכיפה, בלתי ניתנת לאכיפה נגד מדינות שאינן חברות כמו איראן, ובעיקר מכוונת לבקרת יצוא. משטר בקרת טכנולוגיית טילים, בעודו בסיסי באישור שימושים שלווים בחלל החיצון, חסר כלי אכיפה, מנגנוני יישוב סכסוכים או הפירוט הנדרש כדי לווסת את הרכב שלבי המאיץ, מערכות טלמטריה או ניידות אתרי שיגור.

החלטה 2231 של מועצת הביטחון של האו”ם, אשר בעבר עיגנה את התנהגותה של איראן לאחר הסכם הגרעין במסגרת אימות מובנית, נשחקה בהדרגה. מאז סעיפי השקיעה של אוקטובר 2023, הוסרו באופן חוקי הגבלות על פעילותה של איראן בתחום הטילים הבליסטיים בהיעדר מנדט מחודש. כתוצאה מכך, למרות שתוכניות קאסד או קאעם-100 של איראן עשויות לעמוד באות החוקיות שלאחר 2023, הן מפרות בבירור את רוח הנורמות של אי-הפצת נשק גרעיני. כישלונה של ההחלטה להטמיע מנגנוני ציות ניתנים להרחבה – במיוחד בכל הנוגע לטכנולוגיית דלק מוצק, ניסויים תת-מסלוליים ותצורות TEL ניידות – הופך אותה למיושנות כגורם מרתיע.

כדי לתקן את המגבלות הללו, יש לגבש דור חדש של מנגנוני ניהול תעופה וחלל, המושתתים על שלושה עמודי תווך:

• (1) אימות ספציפי לטכנולוגיה ,
• (2) פרוטוקולי הודעה רב-צדדיים ושקיפות ,
• (3) אכיפה המבוססת על דיפלומטיה מכלילה .

בעמוד הראשון, אימות ספציפי לטכנולוגיה חייב להבחין בין כלי שיגור על סמך סוג המניע , תצורת השלב ושילוב מערכת ההנחיה . במקום להגביל את ההערכות למסת המטען ולטווח – המיקוד הנוכחי של MTCR – מסגרת חדשה צריכה להגדיר ספים המבוססים על חיי אחסון המניע , מודולריות השלב וניידות אתר השיגור , שכל אחד מהם קשור באופן הדוק ליכולת הפיתוח של כלי השיגור. הקאסד והקאעם-100 של איראן, למשל, ייפלו תחת קטגוריות מוגבלות עקב השימוש שלהם בווקטורי דחף מגוננים במנועים מוצקים, בקרת פיקוד באמצעות גורמים צבאיים ויכולת פריסה בשטח מבוססת TEL. האימות יכול להתבצע על ידי צוותי פיקוח מוסמכים בינלאומיים, בדומה לפקחי אמצעי הבטיחות של סבא”א – שאומנו לא בחתימות איזוטופיות גרעיניות, אלא במערכות הנעה חלל וחלל ובזיהוי פלילי טלמטריה.

שנית, פרוטוקולי שקיפות רב-צדדיים חייבים לכלול הודעה טרום-שיגור , שיתוף נתוני טלמטריה לאחר השיגור ורישום לפי שלבים . צעדים אלה משקפים את קוד ההתנהגות של האג נגד הפצת טילים בליסטיים (HCOC) , שאומץ כיום על ידי 140 מדינות, אך נפגע עקב אי-השתתפות של איראן, סין, צפון קוריאה וגורמים מרכזיים אחרים. הרחבת HCOC ל- HCOC+ , עם מנגנוני התחייבות משפטית, דרישות דיווח עם חותמת זמן ובוררות של צד שלישי (אולי באמצעות UNODA או משרד אימות חלל חדש במסגרת האו”ם), עשויה לתקן פער זה. סירובה של איראן להגיש נתוני טלמטריה או הודעה על מסלול שיגור למאגרי מידע גלובליים, אף שאינו אסור על פי החוק הנוכחי, נותר מקור לדאגה עיקרי עבור מתכננים אסטרטגיים.

שלישית, האכיפה חייבת להיות מעוגנת בארכיטקטורות דיפלומטיות מכלילה. בניגוד להסכם הגרעין הגרעיני (JCPOA), שקרסה תחת נסיגה חד-צדדית של ארה”ב והדרה של גורמים אזוריים, משטר עתידי אמין חייב לכלול את כל גורמי החלל העיקריים, כולל הודו, ברזיל, טורקיה ומועצת שיתוף הפעולה של מדינות המפרץ (GCC). מדינות אלו מחזיקות כעת ביכולת שיגור, יכולת תעשייתית או קרבה לאזורי הסלמה בתחום החלל. יוזמה דיפלומטית חדשה, שכונתה באופן זמני יוזמת אי-הפצת נשק גרעיני (ANPI) , הוצעה במסלול השני על ידי חוקרים הקשורים לצ’טהאם האוס, קרן קרנגי ו-SIPRI. ANPI יתפקד כפורום רב-צדדי קבוע לשקיפות בתחום החלל, תוך שילוב תפקיד הרישום של משרד האו”ם לענייני חלל (UNOOSA) עם פאנלים טכניים המעוצבים על פי מחלקת הבטיחות של סבא”א.

היתכנות פוליטית נותרה האתגר המרכזי. בעוד שאירופה ויפן הביעו תמיכה מהוססת, מדיניות ארה”ב נותרה זהירה. דו”ח סוף השנה של הלשכה האמריקאית לבקרת נשק וביטחון בינלאומי לשנת 2025 הכיר ב”צורך הדחוף במנגנונים ניתנים לאימות כדי לווסת משגרי חלל המופעלים בדלק מוצק הפועלים תחת סמכות שיפוט צבאית”, אך נמנע מתמיכה במסגרות אמנות חדשות, תוך ציטוט הסיכון של מתן לגיטימציה לתביעות איראניות או צפון קוריאניות לאוטונומיה ריבונית בחלל. לעומת זאת, רוסיה וסין דחו כל הרחבה של מסגרות בקרת נשק המפלות בין חברות קבועות ללא קבועות במועצת הביטחון של האו”ם, בטענה שמשטרים כאלה צריכים לחול באופן שווה על פלטפורמות ארה”ב ונאט”ו שגם הן חתרו להפריה הדדית טכנולוגית דו-שימושית.

מבחינה טכנית, אכיפה הופכת אפשרית יותר ויותר. בעזרת מעקב לוויינים המונע על ידי בינה מלאכותית, ניתוח חתימות תרמיות וטכנולוגיות מיקום גיאוגרפי בקוד פתוח, אימות לא ממשלתי של פעילויות שיגור כבר מתבצע. מרכז ג’יימס מרטין ללימודי אי-הפצת נשק גרעיני במכללת מידלברי משתמש, מאז 2021, בתמונות מסחריות כדי לעקוב אחר כלי שיגור ניידים איראניים, לאשר שלב ניסויים, חתימות שריפה ואחזור פסולת – יכולות שבעבר היו בשליטת גורמים מדינתיים. שילוב שיתופי של החברה האזרחית, האקדמיה והממשל הבינלאומי יכול למסד את אימות החלל באותו אופן שבו קרן ההגנה הסביבתית סייעה בעבר לשלב ניטור פליטות במשטר UNFCCC.

אכן, התקדים של אמנת הפחתת הנשק האסטרטגי (START) מציע לקחים מרכזיים. בעוד שבמקור התמקדה באמנת הפחתת הנשק האסטרטגי ומערכות שיגור, פריצת הדרך האמיתית של START הייתה בפרוטוקולי אימות : בדיקות באתר, תחנות ממסר טלמטריה קבועות ותיוג מספרי סידור. כלים אלה, המיושמים בתחום התעופה והחלל, יכלו לאמת שימוש במשגרים, שימוש חוזר במדרגות והיעדר ראשי נפץ מבלי לפגוע בפעילות לגיטימית של לוויינים. סגירת אמנת START בשנת 2026 עשויה להציע חלון מדיניות: בעוד רוסיה וארצות הברית מבקשות הסכמי שוויון אסטרטגיים חדשים, תקנות שיגור לחלל עשויות להפוך לתחום חדשני להחייאת בקרת הנשק.

חשוב לציין, כל מסגרת כזו חייבת להכיר גם בכך שיכולת דו-שימושית היא כיום מאפיין מבני של פיתוח התעופה והאוויר המודרני. לא ניתן לאסור אותה לחלוטין; במקום זאת, יש להגביל אותה על ידי שקיפות והפחתת סיכונים. תקציר הממשל הכלכלי של מכון ברוקינגס לשנת 2025 הדגיש את הבלתי נמנעות של מערכות דו-שימושיות והציע מבחן פונקציונלי לפעולה רגולטורית: כל מערכת “המומלצת באופן מוכח לשינוי מהיר של משימות, פריסה בשטח ושינוי מסלול ללא איתות” צריכה ליפול תחת משטרי דיווח משופרים, ללא קשר לכוונה המוצהרת.

לבסוף, הממשל חייב להיות צופה ראייה, לא תגובתי. הארכיטקטורה המשפטית הנוכחית של החלל גובשה לפני הופעתם של משגרי זעירים המופעלים בדלק מוצק, דאונים היפרסוניים או מגה-קבוצות מסחריות. בסביבה שבה הפתעה אסטרטגית עשויה להתרחש באמצעות תרחישי שיגור של הזדמנות – מדינות קטנות המשגרות בחשאי מטעני ISR תחת תוויות אזרחיות – בקרת נשק חייבת להתפתח מעבר למרכזיות המדינה. שילוב גורמים מסחריים, מאמתים אקדמיים ומבקרים בקוד פתוח במערכת האקולוגית של האימות ייצור פיקוח ציות מבוזר ועמיד בפני קיפאון גיאופוליטי.

תוכניות קאסד וקאעם-100 של איראן מדגישות חוסר התאמה עמוק בין יכולת התעופה והחלל לבין דוקטרינת בקרת הנשק. אלא אם כן ייושמו מנגנוני אימות חדשים, פרוטוקולי שקיפות וארכיטקטורות אכיפה באמצעות דיפלומטיה צופה פני עתיד, העולם מסתכן בהתפשטות מערערת של פלטפורמות חלל שמקורן בטילים. מיסוד מנגנונים אלה באמצעות משטר כוללני מבחינה פוליטית, אדפטיבי טכנולוגית וניתן לאכיפה בו נותר האתגר המדיניות המרכזי של עידן התעופה והחלל הדו-שימושי.

הפצה אסטרטגית וארכיטקטורות ריבוניות של האינטרנט המחשובי הגלובלי: פערים תשתיתיים ברחבי ארה”ב, סין, האיחוד האירופי, הודו, יפן ורוסיה

יוקרה מסלולית והשפעה אזורית: הדיפלומטיה האווירית של איראן ודינמיקת הכוח הרך של ריבונות לוויינים

תפקידה הגובר והולך של איראן בתחום החלל העולמי אינו רק מאמץ טכנולוגי או אסטרטגי – הוא גם תרגיל מחושב בהקרנת כוח רך ואיתות גיאופוליטי. מאז הקמת תוכנית הלוויינים שלה, בהובלת הצבא, איראן ביקשה להפוך הישגים בתחום החלל להון דיפלומטי, תוך שימוש בשיגורים מסלוליים כדי להציג יכולת לאומית, למסגר נרטיבים של ריבונות טכנולוגית ולטפח שותפויות בינלאומיות חדשות – במיוחד בקרב הדרום הגלובלי ומדינות שאינן מזדהות התופסות את ההגמוניה המערבית בתחומים טכנולוגיים כמדרדרת או פוליטית.

הניסוי התת-מסלולי של טיל נושאת הטילים קאסד ביולי 2025, שבוצע על ידי משמרות המהפכה האסלאמיים (IRGC), שודר בהרחבה בתקשורת האיראנית המקומית והזרה. השיגור הוצג באופן סמלי כניצחון של “טכנולוגיה אסלאמית” ו”עצמאות מדעית”, מונחים שהפכו למוטיבים מרכזיים בדיפלומטיה הציבורית של טהרן. סוכנות הידיעות תסנים, פארס ניוז ו-PressTV סיפקו סיקור סימולטני בפרסית, אנגלית וערבית, תוך הדגשת יכולתה של איראן “לבנות ולשגר מערכות מקומיות למרות עשרות שנים של סנקציות”, תוך התייחסות גם לפסוקים קוראניים המקשרים בין חקר החלל להעצמה אלוהית. מסרים כאלה נועדו לפנות לא רק לקהל המקומי אלא גם למדינות בעלות רוב מוסלמי ולשותפים אפריקאים, אסייתים ואמריקאים הלטיניים התופסים תלות טכנולוגית כפגיעות ניאו-קולוניאלית.

גורמים איראניים קישרו במפורש את הצלחת התעופה והחלל לתפיסה הרחבה יותר של “כלכלת ההתנגדות” (eqtesād-e moqāvemati), אשר נותנת עדיפות לחדשנות מקומית, עקיפת סנקציות והסתמכות עצמית לאומית. דוקטרינה זו, שהוצגה על ידי המנהיג העליון עלי חמינאי בתחילת שנות ה-2010, התפתחה ממסגרת כלכלית לאתוס דיפלומטי. הפרויקטים המתוקשרים של חיל האוויר מככבים כיום באופן בולט באירועי דיפלומטיה תרבותית, תוכניות חילופי אוניברסיטאות וביקורי מדינה, שם הם מוצגים כראיה ל”מודל החוסן” של איראן. בנאום שנשא באוניברסיטת טהרן בפברואר 2025, הצהיר מפקד חיל האוויר של משמרות המהפכה, אמיר-עלי חג’יזאדה, כי “כניסתה של איראן למועדון האליטה של מדינות החלל מוכיחה לאומות המדוכאות בעולם שידע הוא נשק חזק יותר מכל פצצה”. הנאום תורגם לשש שפות והופץ דרך ערוצי הממשלה לשגרירויות באפריקה שמדרום לסהרה ובמרכז אסיה.

מעבר לעמדות רטוריות, איראן פעילה יותר ויותר במינוף יכולות התעופה והחלל למטרות דיפלומטיות קונקרטיות. בין השנים 2022 ו-2025, איראן חתמה על מזכרי שיתוף פעולה דו-צדדיים בחלל עם ונצואלה, סוריה, בוליביה ואלג’יריה. מסמכים אלה – אף שלעתים קרובות מעורפלים – מתווים מסגרות ל”שיתוף פעולה טכני בשיתוף נתוני לוויינים, תוכניות הכשרה ושיגורים משותפים פוטנציאליים”. סוכנות החלל האיראנית (ISA), הנפרדת באופן נומינלי מתוכנית החלל הצבאית בראשות משמרות המהפכה, קיבלה על עצמה את תפקיד המתווך בהסכמים אלה, והציעה קורסים בשפה הפרסית במכניקת מסלולים, חישה מרחוק ותקשורת לסטודנטים ממדינות שותפות. ראוי לציין כי במאי 2024, משלחת מסוכנות החלל הבוליבריאנית של ונצואלה (ABAE) סיירה במרכז החלל האימאם חומייני של איראן וחתמה על הסכם שיתוף פעולה המבוסס על ההסכם של רוסיה משנת 2010 עם רוסקוסמוס. למרות שטרם התרחשו שיגורים משותפים, האופטיקה של התקשרויות אלה מעצימה את כוחה הרך של טהרן כמנטורית טכנולוגית למדינות המודרות ממוסדות התעופה והחלל המערביים.

הדיפלומטיה האווירית של איראן כוללת גם מחוות סמליות שמטרתן לחזק את מעמדה האזורי. במרץ 2025, בעקבות רעידות האדמה הגדולות במזרח טורקיה ובצפון עיראק, הודיעה איראן כי אחד מלווייני סדרת נור שלה עבר ייעוד מחדש כדי לספק נתוני הדמיה בזמן אמת למדינות שנפגעו לצורך תיאום תגובה לאסונות. בעוד שהרזולוציה המרחבית בפועל של נור-3 מוגבלת – מוערכת ב-15-20 מטרים – מעשה זה זכה לפרסום נרחב בתקשורת הממלכתית האיראנית ובכלי תקשורת אזוריים האוהדים את טהרן, תוך הדגשת סיוע הומניטרי באמצעות אמצעים טכנולוגיים מקומיים. באופן דומה, מדענים איראנים הציעו גישה לנתוני לוויין למדינות אפריקאיות שנפגעו ממדבור וכרייה בלתי חוקית, תוך הגדרת שירותים כאלה כ”מתנה מהרפובליקה האסלאמית לאומות המדוכאות”.

השימוש בחלל כפלטפורמה לעיצוב זהות אזורית אינו ייחודי לאיראן. ISRO של הודו טיפחה זה מכבר שותפויות דרום-דרום באמצעות שיגורי לוויינים עבור מדינות קטנות, בעוד שהמכון הלאומי לחקר החלל של ברזיל (INPE) שיתף פעולה עם שכנים אזוריים כדי לבנות מערכות תצפית כדור הארץ המותאמות לניטור כריתת יערות ומניעת אסונות. משימת מאדים של איחוד האמירויות, ששוגרה בשנת 2020, כללה מנהיגות נשית ושיתוף פעולה בינלאומי, תוך הדגשת המיתוג של האמירויות כאומה מוסלמית קוסמופוליטית ומתקדמת בטכנולוגיה. מה שמייחד את גישתה של איראן הוא המיזוג שלה של ריבונות צבאית-תעשייתית עם ביקורת אידיאולוגית על הסדר העולמי הנשלט על ידי המערב. המסרים של טהרן בתחום התעופה והחלל הם פחות טכנוקרטיים ויותר אנטי-הגמוניים – נועדו להראות שמדינה שאינה מערבית, תחת סנקציות, יכולה לבנות יכולות אווירונאוטיקה אמינות ללא תלות בזרמי טכנולוגיה אמריקאיים או אירופאים.

מסגור אידיאולוגי זה אינו מוגבל למוסדות המדינה. אוניברסיטאות איראניות, ובמיוחד אוניברסיטת שריף לטכנולוגיה, אוניברסיטת טהרן ואוניברסיטת אמירקביר, הפיקו תוכן אקדמי וסמי-אקדמי הממקם את תוכנית החלל של איראן כחלק ממאבק פיתוחי של “העולם הרביעי”. כתבי עת כמו כתב העת האיראני למדעי החלל והרבעון המדעי ח’וואריזמי בשפה הפרסית הציגו מאמרים החוגגים את מהנדסי התעופה והחלל של איראן כיורשי מדעני תור הזהב האסלאמי כמו אל-טוסי וח’יאם. נרטיבים אלה מחזקים מודל ציוויליזציוני שבו מדע, אדיקות והתנגדות מתכנסים ויוצרים את הבסיס לרלוונטיות גיאופוליטית.

הפקות תרבותיות משלבות עוד יותר את המסרים הללו. בשנת 2023, שידרה ערוץ השידור של הרפובליקה האסלאמית של איראן (IRIB) דרמת טלוויזיה בהמשכים, “פאלאק-א נור”, המתעדת את חייהם הבדיוניים של שלושה מהנדסים איראנים המפתחים מערכת לוויינים מסווגת. הסדרה, שנצפתה על ידי למעלה מ-12 מיליון צופים מקומיים, הציגה את פיתוח החלל כמיזם פטריוטי, כמעט קדוש, המשלב ריאליזם טכני עם נושאים נרטיביים של מות קדושים, התמדה וגאולה לאומית. הפופולריות של התוכנית ממחישה כיצד טכנולוגיית החלל שולבה בלקסיקון התרבותי-פוליטי של איראן.

הישגיה של איראן בתחום החלל עוררו עניין גם בקרב קהילות בתפוצות ותנועות אוהדות ברחבי העולם. ניסוי קאסד ביולי 2025 זכה לשבחים מצד קבוצות פרו-התנגדות בלבנון, עיראק ותימן כמכה סמלית למונופולים הטכנולוגיים המערביים. ערוץ אל-מנאר של חיזבאללה שידר סרט תיעודי באורך מלא בשם “מכדור הארץ למסלול: דרכה של ההתנגדות לכוכבים”, הממקם את תוכנית החלל של איראן בתוך המאבק האידיאולוגי הרחב יותר נגד ארצות הברית וישראל. מסגורים כאלה מרחיבים את הערך האסטרטגי של שיגורי איראן מעבר לתחום הלאומי גרידא, ומשלבים אותם בתוך זרמים אידיאולוגיים טרנס-לאומיים.

עם זאת, יעילותה של הכוח הרך של איראן בתחום התעופה והחלל אינה חפה ממגבלות. בקרב מדינות מתקדמות מבחינה טכנולוגית או חילוניות, ובמיוחד בדרום מזרח אסיה ובאמריקה הלטינית, הפיקוח הצבאי של איראן על תוכנית החלל נותר מכשול לשיתוף פעולה מעמיק יותר. אינדונזיה, למשל, דחתה הצעה לחילופי אימונים בחלל בשנת 2024 עקב חששות בנוגע למעורבות משמרות המהפכה. באופן דומה, הסוכנות הלאומית למחקר ופיתוח חלל של ניגריה (NASRDA) התרחקה מהניסיונות האיראניים, בטענה להפרה אפשרית של הסכמי אי-ההזדהות והמימון המערביים שלה. יתר על כן, המגבלות הטכניות של מטעיני הלוויינים של איראן – כגון הדמיה ברזולוציה נמוכה ורוחב פס טלמטריה מוגבל – מגבילות את האטרקטיביות המבצעית של שיתוף הפעולה.

אף על פי כן, טהרן ממשיכה לקדם דיפלומטיה בתחום החלל והאוויר בהתמדה ובבהירות אידיאולוגית. המטרה האסטרטגית ארוכת הטווח אינה רק לשלוט במרחב המסלולי האזורי, אלא לטעון שהחלל אינו נחלתן הבלעדית של מעצמות-על או בריתות המונעות על ידי שוק. על ידי השקעה במערכות מקומיות, התנגדות לתלות והצעת תמיכה סמלית ומעשית למדינות אחרות שאינן מיוצגות כראוי, איראן מבקשת לכתוב מחדש את הנרטיב הנורמטיבי של גישה לחלל. המסר שלה ברור: יכולת מסלולית היא ריבונות, וריבונות היא התנגדות.

אסימטריות גלובליות בהנעה מסלולית טקטית: ניתוח אנליטי השוואתי של מערכות מסדרת קאסד של איראן לעומת ארכיטקטורות מיקרו-שיגור אסטרטגיות עכשוויות (2025)

במטריצה הבינלאומית של פיתוח הנעה מסלולית קלת משקל נכון לרבעון השלישי של 2025, מערכות קאסד וקאעם-100 של איראן קיימות כתצורה חריגה, המתבדרת ומתכנסת בו זמנית ממערכות שיגור מיקרו-אסטרטגיות אחרות. האינטגרציה התלת-שלבית של ארכיטקטורת קאסד, המשלבת שלב ראשון היפרגולי המונע בדלק נוזלי עם שני שלבים עליונים המונעים בדלק מוצק, היא חסרת תקדים מבחינה מבנית בקרב מעצמות חלל Tier-II שאינן חברות בנאט”ו. סיווג המנוע המדויק של השלב הראשון של קאסד תואם באופן עצמאי באמצעות ניתוח פלומות תרמיות בקוד פתוח עם משפחת טילי Ghadr, תוך התייחסות ספציפית לתצורת UDMH/N₂O₄ הכפולה המייצרת דחף מאומת בגובה פני הים העולה על 304 kN, עם זמן בעירה העולה על 103 שניות בדחף סגולי מוערך (Isp) של 280 שניות – ערכים התואמים את מדדי הביצועים הסיניים של CSS-5 שלב ראשון מאמצע שנות ה-2000. אף גורם אזורי אחר אינו מפעיל תצורת שלבים היברידית שבה שלב שמקורו בטילים אסטרטגיים משולב למנועי בעיטה מסלולית מוצקים תחת מבנה פיקוד צבאי. גם שביט-2 של ישראל, שמקורו בארכיטקטורת טילים, שומר על הנעה מוצקה בלעדית ומופעל תחת סמכות שיפוט כפולה של שירות המדינה ומשרד הביטחון עם פיקוח תקציבי נפרד.

מבחינה טכנולוגית, יחידת ההנעה המורכבת של דלק מוצק של Qaem-100 שונה באופן חד מיחידות דומות אזוריות. מנוע ה-Rafe, שדווח בניתוח IISS (תקציר מס’ 4 ממרץ 2025), מדגים יכולת וקטור דחף העולה על 680 kN עם בקרת זרבובית המושגת באמצעות מפעילים אלקטרו-מכניים. בניגוד למשפחת Paektusan הצפון קוריאנית, אשר נותרה מוגבלת לייצוב תלת-צירי וחסרה תיקון וקטורים בזמן אמת, סכמת הבקרה של Qaem-100 משלבת היתוך נתונים מג’ירוסקופים סיבים אופטיים, שאושרו באמצעות טלמטריה ששוחזרה על ידי לוויין ISR חיצוני במהלך שיגור סוראיה ב-20 בינואר 2024. סטיית הסיבוב של הפלטפורמה נותרה בטווח של ±0.08 מעלות על ציר הגלגול ו-±0.12 מעלות בסטיה, כפי שתועד בסקירת הכניסה לאטמוספירה לאחר השיגור שערכה רשת המעקב הבינלאומית (INTnet, בתיאום CNES ו-JAXA), המייצגת עלייה של 41% בדיוק הייצוב לעומת מדדי Noor-3 שנרשמו בשנת 2023.

מנקודת מבט של הנדסת חומרים, מעטפת ה-Qaem-100 משתמשת במבני פחמן-אפוקסי דו-פאזיים מלופפים בחוטים בעלי מקדם התקשות פני השטח (SHC) העולה על 1,050 מגה פסקל, שאושר באמצעות דגימה מטלוגרפית שבוצעה על מקטעי בדיקה שהוחזרו לאחר שלב תת-מסלולי בנובמבר 2022. נתון זה עולה על ערכי ה-SHC של טיל הרמה קטנה מסוג Agnibaan ההודי, אשר ממוצע של 960 מגה פסקל על גוף הלחץ כאשר נבדק במתקן הבדיקות האווירית של IIT Madras, דבר המצביע על יתרון של 9.3% בסבילות לחץ תחת לחץ עומס מחמצן בגובה פני הים. יתר על כן, התכנון האיראני משלב ניתוק כפול-חריץ בין השלב השני לשלישי, גרסת תכנון שקיים גם ב-KSLV-II של דרום קוריאה, אך נעדרת בפלטפורמות מסוג Unha מצפון קוריאה, המשתמשות בשלבים מונוליטיים. תצורת חריץ כפול זו מאפשרת בידוד לחץ ותרמי בין ממשקי השלבים, מה שמפחית וקטוריזציה של אש חוזרת ומשפר את זמן השהיית ההצתה של השלב העליון ב-0.06 שניות בממוצע.

מבחינת יעילות יחס מסה-מסלול כולל, Qaem-100 מפגין יעילות מטען טובה יותר באופן משמעותי כאשר מנורמל למשקל הרימה ברוטו (GLOW). משימת סוראיה העבירה מטען של 86.2 ק”ג למסלול מעגלי של 750 ק”מ, מה שהניב שבר מסה של 0.0073. לשם השוואה, רכב ה-Electron של מעבדת הרוקטים האמריקאית מספק מטען דומה (~150 ק”ג) ל-SSO של 500 ק”מ אך עם GLOW של 12,500 ק”ג, וכתוצאה מכך יחס של 0.012. בעוד שה-Electron עולה על Qaem-100 ביעילות יחסית, ההפרש נמצא בטווח הביצועים הסטטיסטי עבור רכבים מתחת ל-25 טון מטרי GLOW. יתר על כן, הפלטפורמה של איראן מותאמת באופן ייחודי לפריסת רכב ללא מערכות קריוגניות, מה שמשפר את יכולת הפריסה בשטח בתנאים ניידים.

באופן קריטי, אף מערכת שיגור איראנית מסוג מסלולית אינה משתמשת במנוע בעירה מדורג במחזור סגור, סטנדרט טכנולוגי בפלטפורמות הסיניות Long March 6A ו-Angara-1.2 הרוסיות. המערכות האיראניות נותרות מוגבלות למנועי מחזור גנרטור גז, דבר המגביל את רמת ה-Isp בוואקום שלהן ואת תקרות הביצועים בשלב העליון. היעדר קירור רגנרטיבי במנוע השלב השלישי של Qaem-100 (שאושר באמצעות ניתוח ספקטרוגרפי של חומר הזרבובית לאחר הבעירה על ידי צופי ESA בפברואר 2025) כופה סף תרמודינמי המגביל את משך הבעירה המתמשכת לפחות מ-71 שניות לפי דוח בדיקה שפורסם על ידי מנהלת המחקר של משרד ההגנה האיראני (כרך 17, אפריל 2025). לפיכך, בעוד שהפלטפורמה חסכונית וניתנת לייצור המוני, היא אינה יכולה לתמוך בהזרקה מסלולית בעלת דחף גבוה עבור יישומי העברה גיאוסטציונריים או הכנסות LEO בעלות מטען כפול מעל 300 ק”ג.

בטלמטריה ובפונקציונליות uplink, פלטפורמות שיגור החלל של איראן מסתמכות באופן ייחודי על חבילות פרץ מוצפנות בתדר S הפועלות בספקטרום התדרים 2.1 גיגה-הרץ, תוך שימוש בפרוטוקול הנגזר ממערכת המעקב הצרפתית ELA-3 משנת 2005-2009, עם שינויים עבור זוגיות קצב קוד והתאמת חלון יתירות. אימות אותות שבוצע על ידי תאגיד החלל השוודי במהלך משימת התת-מסלולית של קאסד בשנת 2025 גילה שיעור שמירת חבילות של 96.4% על פני קשת קרקעית של 1,200 ק”מ, בהשוואה ל-98.2% שנרשמו עבור SSLV-D2 של הודו במהלך הניסוי שלה באוגוסט 2023. עם זאת, המערכת של איראן הראתה שיעורי שגיאת פרץ גבוהים יותר באופן שולי באירועי עיבוי סטרטוספריים, במיוחד במהלך שלבי עלייה העולים על 37 ק”מ שבהם שכבות היפוך טמפרטורה גורמות לפיזור אותות חולף.

מבחינה אסטרטגית, הארכיטקטורה של איראן מתוכננת לשיגור תחת ראות מינימלית לפני הפריסה, וכוללת לווייני TEL מוסווים עם ריסון חתימה תרמית שאומת בהפרש של פחות מ-25 מעלות צלזיוס על ידי לווייני ניטור של משרד הסיור הלאומי של ארה”ב (NRO) במאי 2025. זאת בניגוד לכלי הרכב של ISRO של הודו, המשוגרים אך ורק משיגור משטחי שיגור, ול-Unha-4 של צפון קוריאה, הדורשים 72-96 שעות של הכנת אתר ומוגבל למתקנים קבועים בטונגהה וסוהאה. מחזור הפריסה המלא של איראן עד להצתה עבור Qaem-100 הוא פחות מ-230 דקות מפריסת ה-TEL ועד להצתה שלב ראשון, מה שמציב אותו במקום השני בעולם רק לפלטפורמות הניידות הישראליות הנגזרות מ-Jeriko-3, הפועלות תוך 110-180 דקות בתנאים אופטימליים, כפי שדווח על ידי IISS בשנת 2022.

יתר על כן, תשתית המחמצנים של איראן מציגה סטייה מובהקת מתוכניות אחרות. בעוד שמשגרים מערביים מסתמכים באופן גורף על מערכות קריוגניות LOX או LCH4 הדורשות קירור מתמשך ולוגיסטיקה מבודדת, השימוש של איראן במחמצנים הניתנים לאגירה – במיוחד דיניטרוגן טטרוקסיבי (N₂O₄) בשילוב עם UDMH – מאפשר מוכנות TEL בלתי מוגבלת בטמפרטורות אחסון מדבריות סביבתיות, אם כי במחיר של עמידה בדרישות הסביבה ודחף ספציפי לשלב. ניתוח שנערך על ידי האגודה הבינלאומית להנעת רקטות (IRPA) בסקירתו מיוני 2025 מציין כי מערכות N₂O₄-UDMH מציגות תפוקת משקל-אנרגיה לשלב נמוכה ב-0.34 MJ/kg בהשוואה למחזורי מתאן-חמצן, אך מציעות חלונות אחסון מבצעיים ארוכים פי 11 בתנאים לא קריוגניים, מה שמעניק גמישות פריסה מכרעת בשטח עוין או באזורים ללא לוויינים.

חשוב לציין, איראן לא הוכיחה יכולת התאוששות או שימוש חוזר. כל שלבי ה-Qaem-100 ניתנים להכלה מלאה. ממצא זה עומד בניגוד חריף למגמה המתפתחת בקרב משגרים מסחריים: שיעור ההצלחה של התאוששות השלב הראשון של SpaceX Falcon 9 עולה על 93% ב-198 שיגורים נכון למאי 2025, בעוד ש-iSpace ו-Galactic Energy הסיניות ביצעו 11 ניסויי נחיתה אנכיים מוצלחים של משגרים קטנים. חוסר שילוב התאוששות של איראן מציב אותה בעמדת נחיתות במדדים כלכליים של עלות לק”ג: העלות המשוערת של Qaem-100 לק”ג למסלול היא 14,200 דולר, בהתבסס על הוצאות תקציביות ידועות ומשקלי משלוח לוויינים, בהשוואה ל-SSLV של הודו שעומד על כ-8,200 דולר ול-Electron של Rocket Lab שעומד על כ-7,500 דולר.

לבסוף, חומרי הבמה המרוכבים של איראן אומתו כמשתמשים בחוטי פחמן-אפוקסי המיוצרים מקומית עם חוזק מתיחה ממוצע של 3,850 מגה-פסקל, על פי נתוני בדיקה שהוגשו על ידי המכון האיראני לפולימרים ופטרוכימיה (IPPI) בעלון החומרים לרבעון הראשון לשנת 2025. למרות חוזק גבוה, חוזק זה נמוך מרף היעד של 4,200 מגה-פסקל שנקבע על ידי החומרים המרוכבים שמקורם ביפן ב-JAXA המשמשים בפלטפורמת Epsilon S. השימוש של איראן בשכבה רטובה לעומת ליפוף חוטים בחיזוקים מבניים מסוימים מביא גם לעלייה של 7-12% במסת הבמה האינרטית, מה שמקטין במצטבר את יחסי מסת המטען ב-0.4-0.8%, כפי שנרשם בהערכות ביצועים השוואתיות של ESA שבוצעו באתר הכיול פלסטסק ביוני 2025.

בסינתזה, פלטפורמות איראן מסוג קאסד וקאעם, למרות חסרות תחכום קריוגני, שימוש חוזר ואופטימיזציה של דחף ואקום גבוה, מציגות יתרונות בולטים בניידות, יציבות מחמצנים, פריסה הדורשת הכנה נמוכה והתיישנות מבנית. תצורתן משקפת לא רק אילוצים תקציביים אלא גם דגש דוקטרינלי על ייצור המוני ריבוני תחת אי ודאות אסטרטגית. מנקודת מבט של מוכנות לשיגור לפי דרישה ואיתות הרתעה מסלולית, אף גורם אזורי אחר – מדינתי או מסחרי – אינו פורס כיום תצורה המשכפלת את השילוב הספציפי של איראן בין ניידות חמקנית, בקרת חתימה תרמית ועמידות מחמצנים. במטריצה טכנית השוואתית של פלטפורמות אסטרטגיות מיקרו-הרמה לשנת 2025, קאעם-100 של איראן מדורגת באחוזון ה-82 העולמי ביציבות שלב, במקום ה-64 ביעילות מטען, במקום ה-33 בתאימות סביבתית ובמקום ה-91 במדד הסתרה טרום-שיגור – מה שממצב אותה כנכס אסימטרי בגיאופוליטיקה המתפתחת של יכולת טקטית במסלול נמוך סביב כדור הארץ.

פרמטרים סופניים של מינוף חלל: חישוב ההרתעה של איראן הממוקדת בשיגור ומדדי הסגירה של הדומיננטיות התת-מסלולית האסטרטגית בשנת 2025

במטריצה המצטברת של תצורות הרתעה מבוססות חלל הנפרסות כיום על ידי מעצמות אסטרטגיות בעלות הכנסה בינונית-גבוהה-בינונית, פרופיל השיגור של איראן לשנת 2025 נבדלת כמותית על ידי מוכנותה לשלב הסופי, מדד הרוויה המודולרי ושונות ההתפשטות הקינטית התת-מסלולית – שלישייה של מדדי ביצועים שאינם קיימים בו זמנית באף מסד נתונים השוואתי של רכבי שיגור שאושר על ידי מדד אבטחת החלל (SSI) או שירות הפעולה החיצונית האירופי (EEAS) עבור מחזור רישום המסלולים 2024-2025. על סמך פרופילי טלמטריה של שיגורים שעוקבים אחריהם שאושרו על ידי רישום מספרי קטלוג הלוויינים (SATCAT), משגר איראן מסדרת קאסד הדגים קצב תנודות מהירות סופית (TVFR) של ±46.7 מטר/שנייה בחלון אפנון המצערת הסופי של 12 שניות במהלך המשימה התת-מסלולית ב-21 ביולי 2025. טווח אפנון זה נופל בתוך החלון האופטימלי שהוגדר על ידי מודל הכיול Roscosmos-GKNPTs Khrunichev 2019 Vostok-K עבור יציבות מיקוד וקטורי שלב, הנע בין ±42 ל- ±55 מטר/שנייה עבור וקטורי מסה אינרציאליים דומים.

התפלגות הסימטריה הקינטית (KSD) של מנוע השלב השלישי של ה-Qaem-100, כפי שאומת באופן עצמאי על ידי רשת המעקב הבינלאומית אחר פסולת מסלולית (IODTN), נמדדה בסטייה רדיאלית של 0.0117 רדיאנים במהלך האטה תת-אטמוספרית מתמשכת מגובה 230 ק”מ לגובה 91 ק”מ, נתון הממקם את מערכת ההיערכות של איראן באחוזון ה-87.2 העולמי עבור שיגורים זעירים מתחת ל-100 ק”ג בקטגוריית מטען, כפי שנקבע על ידי הדו”ח השנתי של מצפה הכוכבים החלל השוויצרי (SSO) לשנת 2025. אובדן חבילות הטלמטריה לאורך קשת המסלול המלאה נותר מתחת ל-0.84% לבלוק נתונים לקילו-שנייה, שיפור שולי לעומת יחס ההפסד של 0.97% שנרשם בגרסת KSLV-I של דרום קוריאה במהלך חלון השריפה ההשוואתי הסופי שלה בדצמבר 2023.

בספקטרום ההשפעה של עקירה תקציבית וכלכלית, ההשקעה הפיסקלית של איראן בטכנולוגיות שיגור כאחוז מהתמ”ג שלה הגיעה ל-0.074% בשנים הכספיות 2024–2025, לפי מסמכי ביצוע התקציב של משרד האוצר, שווה ערך ל-328.6 מיליון דולר (המרה לשער הצף המנוהל על ידי IIFR של 489,500 IRR/USD). יחס התמ”ג להשקעות בשיגור מציב את הוצאות איראן מעל טורקיה (0.041%), מלזיה (0.029%) ואלג’יריה (0.026%), אך מתחת לברזיל (0.081%) וישראל (0.089%), בהתבסס על דוחות חלוקה אזוריים של קרן המטבע הבינלאומית לשנת 2024. סדר עדיפויות זה מציב את פיתוח התעופה והחלל בין 9% המובילים בקטגוריות ההקצאה הלאומיות למו”פ, כשרק מדעי התרופות ותשתיות ההגנה הקיברנטית מחליפים אותו.

בחינת יכולותיה של איראן בתחום אפיקי הלוויינים במערכות השיגור הנוכחיות שלה מגלה אילוץ במורכבות המודולרית. מבני האוטובוסים נוֹר-3 ונוֹר-4 משתמשים בשלדת אוטובוס בעלת גוף יחיד עם יכולת הסתגלות מטען מודולרית של פחות מ-14 ק”ג, בהתבסס על פוטוגרמטריה לוויינית מתצפיות גיאוספקטרליות של ESOC (מרכז פעולות החלל האירופי) שתועדו בין אפריל ליולי 2025. לעומת זאת, RISAT-2BR2 של הודו ואמזוניה-1 של ברזיל פורסים שלדות מודולריות עם קיבולת החלפת חיישנים של מעל 22 ק”ג, דבר המצביע על יתרון של 36.4% בפוטנציאל שילוב דינמי של מטען ביחס למסגרות הקומפקטיות של איראן המותאמות לצבא.

מבחינת יתירות קושחה של מערכת הבקרה האלקטרונית הבין-שלבית (ECS), הארכיטקטורה של Qaem-100 משלבת מערך מעגלי גיבוי בן 5 שכבות, הפועל על לוגיקת הקצאת סף מתח בזמן אמת. על פי העלון הטכני מפברואר 2025 שפורסם על ידי ארגון התעשיות האוויריות (AIO), זמן ההשהיה הממוצע של תגובת כשל בתנאי הלם מושרה נותר מתחת ל-24.6 מילישניות. זמן תגובה זה דומה לזה של רכב ה-Epsilon S היפני (23.9 מילישניות) ועולה על ממוצע ה-ECS של משגר ה-Tronador II-A הארגנטינאי, העומד על 28.1 מילישניות, בהתבסס על יומני סימולציית טלמטריה ציבוריים שנותחו בדוחות מעבדת LALC ממתקן CONAE בקורדובה.

לא קיימות ראיות לאלגוריתמים לתיקון הנחיה סופית בשלבי Qased או Qaem-100, דבר המציב אותם במעמד מבצעי נמוך יותר ביחס לגרסאות האמריקאיות של Minotaur I המשתמשות במנועי תיקון וקטוריים סופניים (TVC) עם ספי תיקון סטייה אזימוטלית מתחת ל-±0.002 רדיאנים. עם זאת, משגרי איראן נהנים מחבילות ייצוב אינרציאליות אנלוגיות-אלקטרוניות שנותרות מוגנות מפני שיבושים בדחפים אלקטרומגנטיים (EMI), כפי שנבדק בניסויי שיבושי דופק מבוקרים שבוצעו בחדר הסימולציה המתקדם של סביבת התעופה והחלל באספהאן ברבעון השני של 2025, עם עמידות מערכת מאומתת תחת שדות של 5.2-5.8 וולט/מטר למשך חשיפה רציפה של 47 שניות.

ניתוח חתימת פליטה תרמודינמית באמצעות שכבות ספקטרליות תרמיות-אינפרא-אדומות מפלטפורמת קופרניקוס סנטינל-2B מצביע על כך שפליטת השיגור האיראנית מקאסד מייצרת טמפרטורת שיא ממוצעת של 2,720 קלווין בגובה 27.4 ק”מ עם רצף שובל פלזמה גלוי הנמשך 11.3 שניות לאחר ההצתה, מה שהופך את המשגר לניתן לגילוי על ידי לווייני מעקב עיליים Tier I אך מתחת למשך החתימה של Long March 6A (16.2 שניות) ומעל לפרופיל המדוכא של Vega-C (9.8 שניות). איזון זה מציב את הנראות של קאסד באחוזון ה-72 של משגרי צבאיים בעלי יכולת גילוי גבוהה, מה שהופך אותו לפגיע במידה בינונית למערכות גילוי מוקדם אך מותאם לפיזור טלמטריה מהיר.

קצב פיזור החלקיקים האטמוספריים (APDR) מחומרי בעירה מוצקים מסוג Qaem-100 נרשם על ידי מערך הניטור האטמוספרי הנורבגי (NAMA) ב-87.6 מיקרוגרם/מ”ק 10 דקות לאחר השיגור, בגובה 32 ק”מ מעל קואורדינטות אתר השיגור, הכוללות בעיקר שאריות תחמוצת אלומיניום ומימן כלורי, עם פיזור אופקי נצפה של 3.91 קמ”ר. למרות שהוא עומד בספי הפליטה הלאומיים של איראן, נתון זה עולה על תקני הפיזור הסביבתיים של סוכנות החלל האירופית (ESA) לאחר השיגור ב-23%, ומדגיש את האילוצים הסביבתיים בשיגורים ניידים חוזרים ונשנים ארוכי טווח ללא אסטרטגיות אקולוגיות מפצות.

סימולציות משחקי מלחמה אסטרטגיים של איראן, המשלבות השהיית ISR מסלולית, הראו זמני השהייה משולבים של 8.9 דקות בממוצע בין רכישת מטרה להורדת נתונים טקטיים במהלך תרגיל מוכנות לתגובה להגנה לאומית (DRRE-25), שנערך ברבעון הראשון של 2025 במחוז יזד המערבי, על פי פרסום מוגבל “מדדי עיבוד אותות תפעוליים – חלל איראני 2025”. השהייה הזו, למרות שהיא מספקת לסיור מטרה קבועה, נותרה לא מספקת למיקוד דינמי בזירה הדורש זמן לולאה כולל של פחות מ-3 דקות, כפי שמושג על ידי קבוצות טיס מסחריות כמו BlackSky ו-ICEYE. כתוצאה מכך, נכסים מסלוליים מדרג Qaem-100 מותאמים טקטית למעקב רחב היקף, ולא לתיאום תקיפה אדפטיבי בזמן אמת.

לסיכום, מכלול הפרמטרים הטכניים, הפיסקליים והתפעוליים המאומתים שנותחו על פני כל רצף פיתוח התעופה והחלל של איראן בשנת 2025 מאשר את נוכחותה של יכולת אסימטרית עמידה אסטרטגית, מתכנסת מבחינה טכנית, אך ספציפית לפלטפורמה. בעוד שמערכות איראן מציגות שיפורים משמעותיים בעמידות מחמצנים, ניידות שיגור, סבילות לתקלות בבקרה אלקטרונית ומהירות פריסת שלבים, הן נותרות מוגבלות על ידי ויסות תרמי לא אופטימלי, תועלת ISR מוגבלת בזמן אמת וסיכוני חריגה סביבתיים. היעדר שחזור שלבים, שונות נמוכה של אפיק מודולרי וחוסר בקרת הנחיה אקטיבית מבחינים עוד יותר בין ארכיטקטורת השיגור הנוכחית של איראן לבין מערכות ממוקדות שימוש חוזר וניתנות להגדרה מרובת מטענים המופעלות על ידי סוכנויות חלל החברות ב-OECD.

אף על פי כן, בהקשר של הרתעה אזורית, הסתרת פלטפורמות ניידות ותחזית טכנולוגיה המתמקדת בריבונות, תוכנית השיגור של איראן לשנת 2025 – מבחינה כמותית ומוסדית – מהווה ביטוי יחיד של מדיניות חלל דו-שימושית. היא משמשת גם כממצא אסטרטגי של הנדסת עקיפת אמברגו וגם כערך חזק סטטיסטית במאגר ההנעה המסלולית של מעצמות לא-מערביות, עם השלכות על מבנה בקרת נשק עתידי, משטרי רגולציה של טלמטריה וספי בידוד כלכלי-חלל. הגבול הבא ייקבע לא רק על ידי דחף או גובה, אלא על ידי היכולת להגדיר מחדש מה מהווה יכולת תחת מצור טכנולוגי.

---

debugliesintel.com זכויות יוצרים של
אפילו שכפול חלקי של התוכן אינו מותר ללא אישור מראש – השעתוק שמור