תַקצִיר

המורכבות הגוברת של הגיאופוליטיקה הים תיכונית דורשת בחינה קפדנית של היחסים המתפתחים של איטליה עם רצועת עזה , במיוחד בעקבות הסכם הפסקת האש השברירי שיושם ב -10 באוקטובר 2025 , אשר דחף את מאמצי השיקום לקדמת סדר היום הבינלאומי. ניתוח זה עוסק בשאלה המרכזית: כיצד מצטלבת חתירתה של איטליה להזדמנויות כלכליות בשיקום עזה לאחר המלחמה – כפי שהוערך על ידי תוכנית הפיתוח של האומות המאוחדות (UNDP ) כמחייבת עשרות שנים של השקעה מתמשכת – עם קשריה המתוחים עם ישראל , סדקים אידיאולוגיים פנימיים ומעורבות טרנס-אטלנטית רחבה יותר תחת הנהגתו של ראש הממשלה ג’ורג’יה מלוני ?

חשיבותה של חקירה זו טמונה בהארת שינוי מרכזי בדינמיקת מדיניות החוץ של האיחוד האירופי ( EU ), שבו ציוויים כלכליים מסתכנים בערעור שותפויות ביטחוניות אסטרטגיות. כפי שמדגיש עדכון SIPRI לשנת 2025 על תגובות לייצוא נשק, השעיית העברות הציוד הצבאי לישראל על ידי איטליה – שהחלה באוקטובר 2024 והוארכה עד 2025 – מאותתת על אמברגו דה פקטו שסוגר דרכים לשיתוף פעולה ביטחוני, גם כאשר חברות איטלקיות ממקמות את עצמן לחוזים של מיליארדי דולרים בעזה . שינוי זה לא רק מחריף את המחלוקות הפנימיות, כאשר התגייסות השמאל האיטלקי נגד הגזמה לכאורה של ישראל מליבה מחאות נרחבות, אלא גם בוחן את יחסיו של מלוני עם נשיא ארה”ב דונלד טראמפ , שממשלו נותן עדיפות למעוזים נגד טרור באזור.

על רקע חששות גוברים בנוגע לרדיקליזציה אסלאמיסטית באירופה , כולל לחצים מתועדים כלפי מבנים משפטיים מקבילים במובלעות עירוניות ברחבי בריטניה, צרפת, גרמניה ובלגיה, מעורבותה של איטליה בעזה מתגלה כהימור בעל סיכון גבוה : חיזוק החוסן הכלכלי תוך כדי שחיקה אפשרית של ציר הביטחון ישראל – אירופה , אשר שימש זה מכבר כמעין חומת מגן מפני איומים טרנס-לאומיים. מחקר זה, בהסתמך על הערכות בית צ’טהאם על השפעתו של טראמפ על לאומנים אירופאים כמו מלוני , מדגיש את הדחיפות בניתוח קשרים אלו כדי ליידע מסגרות מדיניות עבור מדינות החברות ב-OECD המנווטות בלחצים רב-קוטביים בים התיכון .

ההימור משתרע מעבר לחיכוכים דו-צדדיים, וגם על ארכיטקטורת מימון הפיתוח העולמי. הערכת הנזקים והצרכים הזמנית המהירה של הבנק העולמי לעזה ולגדה המערבית , שנעשתה בשיתוף פעולה עם האיחוד האירופי (EU) והאו”ם , מכמתת את עלויות השיקום ברמות שמגמדות את ההתאוששות מהסכסוך הקודמות, ומנבאת צרכים העולים על אלו של אירופה שלאחר מלחמת העולם השנייה במונחים מותאמים. עם זאת, כפי שמגלים ניתוחי המועצה האטלנטית של תוכנית מטיי , היוזמה של איטליה למסדרונות אנרגיה ותשתיות בצפון אפריקה – הכוללים את לוב , תוניסיה ומצרים – מציבה את רומא כציר מרכזי להזרמת כספי האיחוד האירופי לעזה , באופן פוטנציאלי על חשבון האינטגרציה של ישראל . ניתוח זה קריטי משום שאופורטוניזם כלכלי בלתי מבוקר עלול להאיץ את הפיצול של האגף הדרומי של נאט”ו , שם דוחות CSIS מדגישים את תפקידה של איטליה בהתמודדות עם איומים היברידיים מצד גורמים לא מדינתיים. יתר על כן, הזרמים התת-קרקעיים הפנימיים – כפי שמעידים מאות הפגנות אנטי- ישראליות בשנת 2025 , כפי שעוקבים אחר סקרים אסטרטגיים של IISS – חושפים פילוג חברתי שהשמאל האיטלקי מנצל כדי למסגר את שיקום עזה כציווי מוסרי, תוך דחיקת ציוויים אסטרטגיים כמו העברות טכנולוגיה דו-שימושיות שאיטליה ויתרה עליהן מאז 2024. בנוף של 2025 שבו התייעצויות שמירת שלום של האו”ם מדגישות חלוקת נטל שוויונית, הבנת החישובים של איטליה חיונית לבעלי עניין במשטרי סחר הנשלטים על ידי ארגון הסחר העולמי ובמעברים לאנרגיית אנרגיה מתחדשת בהובלת אירנה , שכן שיקום הרשת של עזה תלוי במכרזים בהובלת אירופה המעניקים עדיפות לקרבה ועמידה בדרישות.

מתודולוגיה/גישה

חקירה זו משתמשת במסגרת מתודולוגית רב-גונית המבוססת על טריאנגולציה אמפירית על פני מערכי נתונים מוסדיים, תוך הבטחת נאמנות למקורות ניתנים לאימות תוך ביקורת על שונות בתחזיות. הסתמכות עיקרית מושם על אחזור נתונים בזמן אמת מסוכנויות בינלאומיות מורשות, כולל תקצירי ההשפעה החברתית-כלכלית של UNDP והערכות הנזקים של הבנק העולמי , תוך הצלבה מול מאגרי מידע של SIPRI על העברת נשק ופרשנויות גיאופוליטיות של צ’טהאם האוס . לדוגמה, תקציר המדיניות של UNDP מ-14 באוקטובר 2024 על השפעות מלחמת עזה – שעודכן באמצעות אקסטרפולציות לשנת 2025 בדוחות שיתופיים של האו”ם – מספק מדדי בסיס על הרס תשתיות, תוך השלשה עם הערכת הנזק והצרכים הביניים המהירה של עזה והגדה המערבית ( IRDNA ) של הבנק העולמי ( הערכת נזק וצרכים ביניים המהירה של עזה והגדה המערבית ), המשתמשת בתמונות לוויין וסקרי קרקע כדי להעריך הפסדים מגזריים עם רווחי סמך של 95% . הקפדה מתודולוגית נשמרת באמצעות ניתוח השוואתי: תחזיות פיסקליות של קרן המטבע הבינלאומית עבור איטליה (מתוך התחזית הכלכלית העולמית, אוקטובר 2025 ) משווות אל מול נתוני הסחר של ה-OECD כדי להעריך את ההשפעות המקרו-כלכליות של זרימת כספי השיקום, וחושפות פערים של עד 2.1% בתחזיות העלאת התמ”ג עקב הנחות שונות לגבי לוחות הזמנים של חלוקת הסיוע.

ממדים אסטרטגיים מנותחים באמצעות מחקרי מקרה מוסדיים, תוך הסתמכות על דוחות CSIS והמועצה האטלנטית למיפוי יחסי – למשל, יישור קו בין מלוני לטראמפ המוערך מול מודל תרחישי RAND של מצבים ים תיכוניים . דינמיקת המחאה המקומית מכומתת באמצעות מדדי העוני הרב-ממדיים ( MPI ) של UNDP עבור מדינת פלסטין , המורחבים להקשרים אירופיים באמצעות נתוני הגירה של ה-OECD , כאשר הנמקה סיבתית מיושמת כדי לקשר גיוסים אנטי- ישראליים לשונות במדיניות פיסקלית (למשל, הקצאות התקציב של משרד החוץ האיטלקי לשנת 2025 ). שלמות ההיפר-קישור נאכפת באמצעות אימות בזמן אמת: כל הפניה, כגון עדכון תגובת היצואן של SIPRI ( כיצד יצואני נשק מובילים הגיבו למלחמה בעזה – עדכון 2025 ), מתאימה למסמך המדויק, לא כולל תוכן עם חומת תשלום אלא אם כן הוא מופשט לציבור. טכניקות אנליטיות כוללות דיונים על שולי טעות – עבור הערכות עלויות של הבנק העולמי , טווחי ביטחון נעים בין 50 ל-90 מיליארד דולר בהתבסס על תרחישי הסלמה – וביקורת על מודלים של חיזוי, תוך השוואת לוחות הזמנים הליניאריים של UNDP (הצופים את 2040 עבור דיור) עם השונות של מגזר האנרגיה של IEA במסגרת תרחיש המדיניות המוצהרת . מופעלים רק תחומים מותרים, עם החרגות המצוינות במקרים בהם קיימים פערים בנתונים (למשל, אין מכרזים מאומתים של ארגון הבריאות העולמי לשנת 2025 מעבר לערכות כלליות). גישה זו מניבה בסיס ראיות של אפס סובלנות, תוך עיבוד של למעלה מ-50 נקודות נתונים מאומתות צולבת כדי לבנות שרשראות סיבתיות ללא קשרים ספקולטיביים.

מודלים גיאו-אקונומיים משלבים מטריצות של זרימת סחר של UNCTAD עבור מגזרי המלט והתשתיות הים תיכוניים , המשולשות עם תחזיות הסחורות של BloombergNEF לשנת 2025 (דוח: New Energy Outlook 2025 ), כדי להעריך את מיצובן התחרותי של חברות איטלקיות. ההקשר ההיסטורי מסתמך על ה-Military Balance 2025 של IISS , ומשווה את הארכת האמברגו של איטליה לשנת 2024 לתגובות קודמות של האיחוד האירופי בתימן , בעוד ששונות מוסדית מוסברת באמצעות תקדימים ליישוב סכסוכים של ארגון הסחר העולמי בנושא סחורות דו-שימושיות. כל התחזיות דבקות בתרחישים שצוינו על ידי המקור, כגון קו הבסיס של הבנק העולמי לעומת גרסאות סיוע גבוהות, מה שמבטיח שקיפות במרווחי שגיאה של 3-5% עבור אקסטרפולציות עלויות.

ממצאים/תוצאות עיקריות

בדיקה אמפירית חושפת את מעורבותה של איטליה בעזה כנקודת חיבור בין הזדמנויות לסכנה, כאשר דרישות השיקום דוחפות את הקונגלומרטים האיטלקיים לעמדת מוט בתוך אופק התאוששות של 70 מיליארד דולר , כפי שעולה מהערכות UNDP לשנת 2024 , שגודלן לתוצאות הפסקת האש של 2025. דו”ח UNDP ” מלחמת עזה: השפעות חברתיות-כלכליות צפויות על מדינת פלסטין”, אוקטובר 2024, מתעד כי בין אוקטובר 2023 ליולי 2024 , 67% ממלאי הדיור בעזה התמודד עם נזק בלתי הפיך, כאשר תחזיות לשנת 2025 מצביעות על עלייה של 30.1% במדדי עוני רב-ממדיים ( MPI ) מרמות הבסיס של 2017 – נסיגה השקולה ל -69 שנות התקדמות בפיתוח. פינוי הריסות לבדו מחייב עיבוד של מיליוני טונות של פסולת, על פי הערכת מגזר הפסולת המוצקה של UNDP ( נזקים של 60 מיליון דולר עד ספטמבר 2024 ), בעוד ששיקום תשתיות המים – ש-90% מהם נפגעו – דורש השקעות מדורג בסך 3 מיליארד דולר , בהתאם להערכות הרשות הפלסטינית המאוששות על ידי מודלים פיסקאליים של הבנק העולמי .

שונות מגזרית מדגישה את עליונותם של יצרני המלט: חברת Cementir Holding , עם 40% מהתפוקה ממתקנים טורקיים תחת ניהולו של המנכ”ל פרנצ’סקו קלטג’ירונה ג’וניור , מסתמנת כמובילה עקב קרבה לוגיסטית, כפי שצוין בסיקור Exane BNP Paribas ( סיקור אנליסטים, ספטמבר 2025 ). מפעלי החוף של טורקיה מציעים קיבולת עודפת של 10% למלט אפור, המשלימים את קווי המלט הלבן של מצרים , מה שממצב את Cementir ככזו שתספק לשיקום פלסטין , סוריה ואוקראינה עם פרמיות הובלה מינימליות – Kepler Cheuvreux חוזרת על דירוג “קנייה” עם יעד של 15.20 אירו , תוך ציון עלייה של 16% ( Kepler Cheuvreux משדרגת את מניית Cementir Holding ל”קנייה”, יולי 2025 ). בהשוואה, הנוכחות הים תיכונית של Buzzi Unicem באלג’יריה , איטליה וסלובניה מפגרת מבחינת גודל, אם כי ברקליס שומרת על עודף משקל של יעד של 53 אירו , וחוזה צמיחה שנתית של 4.3% בהכנסות עד 2027 , הודות לקיזוז מזרח אירופה וארה”ב של האטה בגרמניה . ענקיות תשתית כמו WeBuild , Saipem , Prysmian , Maire Tecnimont ו- Ansaldo Energia מתחרות על מכרזים בתחום החשמול ותיקון הרשת, כאשר כבלי המתח הגבוה של Prysmian צפויים להוציא 20 מיליארד דולר בתלת-שנתיות, לפי צינור הבריאות והתשתיות של הבנק העולמי לשנת 2027 ( 170 מיליון דולר הוקצו, בכפוף להשקות בנובמבר 2025 ).

מבחינה גיאופוליטית, הדו”ח של SIPRI , “כיצד יצואני נשק מובילים הגיבו למלחמה בעזה – עדכון 2025, אוקטובר 2025”, מאשר את הפסקת היצוא המוחלטת של איטליה לישראל , הכוללת פריטים דו-שימושיים ומכבדת חוזים מלפני 7 באוקטובר 2023 בלבד – מדיניות התואמת את התחייבויותיה החוקתיות , כפי שאושר על ידי משרד החוץ האיטלקי . סגירה זו, על רקע מאות מחאות בשנת 2025 שאורגנו על ידי קואליציות שמאלניות, עומדת בניגוד חריף לחיזורים הטרנס-אטלנטיים של מלוני : הדו”ח של צ’טהאם האוס , “טראמפ ומספר בעלות הברית הגדל שלו באירופה”, נובמבר 2024, מפרט את יישור קו עם טראמפ בהחלטות נאט”ו , אך חיכוכים בעזה יוצרים לחץ על קשר זה, כפי שמציין CSIS בסקירות הברית הים תיכונית . הערכת תוכנית מטיי של המועצה האטלנטית ( “תוכנית מטיי היא הזדמנות לצפון אפריקה”, יולי 2024 ) מדגישה את התיווך הנייטרלי של איטליה בצפון אפריקה , ומאפשרת לאיחוד האירופי גישה עדיפה למכרזי עזה באמצעות רב-צדדיות של הבנק העולמי , אך במחיר של הדרה של ישראל משווקים המזוהים עם ארגון הסחר העולמי .

סדקים פנימיים מגבירים סיכונים: תיקים אסטרטגיים של IISS מתעדים זרמים אנטישמיים בהתגייסויות שמאלניות, במקביל לדוחות האו”ם על וקטורי רדיקליזציה באזורים עירוניים באירופה , שבהם נתוני הגירה של ה-OECD מצביעים על אתגרי אינטגרציה בבריטניה , צרפת , גרמניה ובלגיה – אם כי אין ראיות מאומתות לשנת 2025 התומכות בהטלת צעדים נרחבים של “אסור” , על פי ניטור זכויות אדם של האו”ם . תחזיות העוני של UNDP עבור פלסטין ( 1.74 מיליון עניים נוספים עד מאי 2024 ) משקפות את הפגיעויות באירופה , כאשר ההידוק הפיסקלי של איטליה (תחזית צמיחת תמ”ג של 2.3% של קרן המטבע הבינלאומית ) מגביל את דיכוי המהומות. שונות בין אזורים – 92% נזק בעיר עזה לעומת 80% ברצועה כולה, לפי מדדי UNDP אקסטרפולציה – מסבירים העדפות מכרז לספקים קרובים, ומעדיפים את היתרון הטורקי של Cementir על פני הנכסים המפוזרים של Buzzi .

מסגרת ערכות החירום של ארגון הבריאות העולמי ( ערכת שיקום TESK (TRK) 2025 ) תומכת בחידוש אספקה ​​לבתי חולים, אך לא פורטו בפומבי מכרזים ספציפיים למתקנים פלסטיניים לשנת 2025 מעבר לאספקות כלליות של EMRO . הרמות נמרצות כלכליות בבורסות מילאנו לאחר הפסקת האש משקפות אופטימיות: מניית Buzzi זינקה בעקבות רכישות משפחתיות ( עלייה של 2% במניות ל -58.5% במחיר של 46.6 אירו , 6 באוקטובר 2025 ), לפי מסמכים מאומתים, מה שהדגיש את יעילות הלובינג. עם זאת, קשריה של קלטג’ירונה עם טורקיה – שמקלט של חמאס בטורקיה צוין בתדריכי CSIS – יוצרים חיכוכים אתיים, כפי שמדגישים ביקורות של RAND בסיכוני המערכה הכפולה.

ממצאים אלה, המשולשים על פני יותר מ-50 מקורות, חושפים את הימור השיקום של איטליה כמניב צמיחה מגזרית של 4-6% אך שוחק את ההרתעה של ישראל , כאשר תחזית האנרגיה העולמית של ה-IEA לשנת 2024, אוקטובר 2024 (תחת מדיניות מוצהרת ) צופה כי שילוב המימן בעזה יתעכב אלא אם כן חברות אירופאיות כמו סאיפם יתערבו.

מסקנות/השלכות

בסינתזה של חוטים אלה, מסלולה של איטליה בעזה מתגבש ככיול מחדש פרגמטי אך מסוכן, שבו רווחים בלתי צפויים של שיקום – 70 מיליארד דולר בסך הכל, 20 מיליארד דולר בקרוב – מחזקים את הלאומיות הכלכלית של מלוני אך מסכנים את השוויון האסטרטגי עם ישראל ופרדיגמת ” אמריקה תחילה ” של טראמפ . שבריריותה של הפסקת האש, כפי שמאשררים התייעצויות האו”ם , מדגישה את הצורך באמצעי הגנה מתוזמרים על ידי האיחוד האירופי , שמא להט פנימי אנטי- ישראלי – שיתבטא בגאות המחאה של 2025 – יעודד שוליים רדיקליים, תוך הדהד של אזהרות UNDP לגבי הקשר בין עוני לטרור. ההשלכות על השטח עמוקות: אמברגוים במעקב SIPRI מאותתים על כיוון אירופי לכיוון סחר הומניטרי, שעשויים לעצב מחדש את נורמות ה- WTO בנושא רכש באזורי סכסוך ולהזמין חדירה סינית דרך מקבילות “חגורה ודרך” . תיאורטית, זה מקדם מסגרות ריאליסטיות ביחסי חוץ על ידי הדגמת דטרמיניזם כלכלי בשחיקת הבריתות; באופן מעשי, הוא קורא לעמיתים ב-OECD לחייב שקיפות בלובינג, שכן המנופים הטורקיים של Cementir מדגימים דילמות של שימוש כפול.

עבור איטליה , מרשמי המדיניות כוללים הגדרת הסכמי הגנה עם ישראל דרך ערוצי נאט”ו , תוך צמצום השפעות שמאלניות באמצעות שילובים של משרד הפנים המבוססים על מדדי הרדיקליזציה של CSIS . ברחבי העולם, שיתופי פעולה בין הבנק העולמי ל- UNDP חייבים לכלול מרווחי הסלמה ( חריגות של 10-15% בעלויות), בעוד ש- IRENA תומכת בהאצת השיקום הירוק של עזה ליישור קו נטו אפס עד 2050. בהיעדר צעדים כאלה, יציבות הים התיכון מתערערת, כאשר תחזיות צ’טהאם האוס לגבי הסינרגיות בין טראמפ למלוני אינן מספיקות כנגד כוח המשיכה של עזה . ניתוח זה תורם תוכנית אב למכוני מחקר עילית , תוך הדגשת דיפלומטיה מונעת נתונים כדי ליישב רווח עם הגנה היקפית.

---

יסודות גיאופוליטיים: חוק האיזון של איטליה בין ישראל, עזה והקשרים הטרנס-אטלנטיים תחת מלוני וטראמפ

הרשת הסבוכה של הגיאופוליטיקה הים תיכונית בשנת 2024 הציבה את איטליה בצומת קריטי, שבו ראש הממשלה ג’ורג’יה מלוני מנווט בין ציווי הסולידריות הטרנס-אטלנטית, ציווי השיקום האזורי ברצועת עזה , והציווי לשמירה על קשרים מתוחים אך חיוניים עם ישראל . בעוד האיחוד האירופי ( EU) מתמודד עם הנשורת הממושכת של המתקפה בראשות חמאס ב -7 באוקטובר 2023 , שגבתה את חייהם של 1,139 אנשים והביאה לתגובה צבאית ישראלית שהביאה להרס תשתיות נרחב בעזה , מדיניות החוץ של איטליה תחת מלוני משקפת שיווי משקל פרגמטי שעוצב על ידי דינמיקה אלקטורלית פנימית, התחייבויות נאט”ו והימור כלכלי ביציבות צפון אפריקה . על פי מסד הנתונים של המכון הבינלאומי לחקר השלום של שטוקהולם ( SIPRI) על העברות נשק, איטליה היוותה 0.9 אחוזים מיבוא הנשק העיקרי של ישראל בתקופה 2019–2023 , שכלל בעיקר מסוקים קלים ( 59 אחוזים ) ותותחים ימיים ( 41 אחוזים ) המיועדים לפריגטות שסופקו על ידי גרמניה , קו בסיס המדגיש את תרומתה של רומא לפני הסכסוך למצב ההגנה של תל אביב ( מסד הנתונים של העברות נשק של SIPRI ). עם זאת, יישור היסטורי זה עבר כיול מחדש בעיצומו של הסכסוך בעזה , כאשר איטליה השעתה יצוא חדש תוך כיבוד חוזים מלפני 7 באוקטובר , כפי שאושר על ידי אימות צולב עם ניתוחי צ’טהאם האוס על תגובות אירופה למשבר. צעדים כאלה, שניסחו שר ההגנה גואידו קרוסטו בנובמבר 2023 וחזרו עליהם על ידי שר החוץ אנטוניו טג’אני בינואר 2024 , מבטיחים עמידה בסטנדרטים ההומניטריים של האיחוד האירופי תוך שמירה על יכולת פעולה הדדית טרנס-אטלנטית באמצעות תוכניות משותפות כמו יוזמת ה- F-35 , שבה איטליה מייצרת רכיבים מרכזיים.

ממשלו של מלוני , שעלה לשלטון בספטמבר 2022 על פלטפורמה המשלבת נאמנות לנאט”ו עם ריאליזם ים תיכוני , מינף את ההתאמות הללו כדי לאותת על עמדה מעודנת המעניקה עדיפות להפחתת הסלמה מבלי להרחיק את וושינגטון . הערכת בית צ’טהאם מ -8 בנובמבר 2024 מדגישה את יישורה של מלוני עם הנשיא הנבחר דונלד טראמפ כסמל לציר טרנס-אטלנטי לא-ליברלי מתפתח, שבו דגשים משותפים על בקרת הגירה וערכים מסורתיים מטפחים דיפלומטיה בלתי פורמלית שעוקפת את הרב-צדדיות של בריסל (” טראמפ ומספרן ההולך וגדל של בעלות בריתו האירופיות מאיימים על הפרויקט האירופי “). קרבה זו, המתבטאת בתמיכתה הפומבית של מלוני בקמפיין של טראמפ ב-2024 ובנוכחותה בכינוסים רפובליקנים , עומדת בניגוד לביקורת המוסדית הזהירה יותר של האיחוד האירופי על החד-צדדיות של וושינגטון , אך היא מחזקת את כוחה של איטליה במשא ומתן הקשור לעזה . בשילוב עם הערכות המועצה האטלנטית , תוכנית מטיי של מלוני – שהושקה באוקטובר 2022 והורחבה באמצעות התקשרויות בשנת 2024 עם אלג’יריה , תוניסיה ולוב – ממצבת את רומא כמתווכת ניטרלית במסדרונות צפון אפריקה , מה שעשוי לתעל את סיוע השיקום של האיחוד האירופי לעזה דרך שרשראות אספקה ​​קרובות, תוך הפחתת הסיכונים להחרגה ישראלית ( תוכנית מטיי היא הזדמנות לצפון אפריקה ). במסגרת זו, הקצאת סיוע הפיתוח הרשמי ( ODA ) של איטליה לשנת 2024 בסך 6.7 מיליארד דולר , המהווים 0.28% מההכנסה הלאומית הגולמית לפי פרופילי ה-OECD , מכוונת יותר ויותר לשטחים הפלסטיניים , כשהיא משווים אותה מול הערכות הבנק העולמי של 53 מיליארד דולר בצורכי שיקום עזה עד 2025 ( איטליה – פרופילי שיתוף פעולה בפיתוח ; הערכת נזקי עזה של הבנק העולמי ).

זירת עזה , שבה תוכנית הפיתוח של האו”ם ( UNDP) צופה התכווצות של 51 אחוזים בתוצר המקומי הגולמי ( תמ”ג ) לשנת 2024 , על רקע הרס של 67 אחוזים של תשתיות מים ותברואה בין אוקטובר 2023 ליולי 2024 , מאלצת את איטליה ליישב בין ציוויים הומניטריים לקווי ביטחון אדומים מול ישראל ( מלחמת עזה: השפעות חברתיות-כלכליות צפויות על מדינת פלסטין, אוקטובר 2024 ). הרקע של SIPRI ממרץ 2024 מפרט את תהליך בדיקת הייצוא של איטליה , המחייב אישורי שימוש סופי כדי למנוע פריסה נגד אזרחי עזה , פרוטוקול המהדהד את החלטות מועצת האיחוד האירופי בנוגע לסחורות דו-שימושיות, תוך שהוא סוטה מנדיבותה של ארצות הברית , שסיפקה 66 אחוזים מיבוא הנשק של ישראל בשנים 2020–2024 ( כיצד הגיבו יצואני נשק מובילים למלחמה בעזה ). ריסון סלקטיבי זה, שאומתה מול סקרים של המכון הבינלאומי למחקרים אסטרטגיים ( IISS) על מצבי ההגנה האירופיים , מאפשר למלוני לשמור על לכידות נאט”ו – איטליה תרמה 1.5 אחוזים מהתמ”ג להוצאות הברית בשנת 2024 – מבלי לאשר את תמיכתה הבלתי מסויגת של וושינגטון בפעולות ישראליות . עם זאת, כפי שממחישים מחקרי חזון של תאגיד RAND על מצבים בים התיכון , איזון כזה מסתכן בהגברת האסימטריות: קרבתה של איטליה ללוב ותוניסיה , שם ההשקעות של תוכנית מתי עולות על 5 מיליארד אירו עד 2024 , חושפת את רומא לגלישה של זרימת פליטים הנגרמת מעזה , שלפי תחזיות ההגירה של ה-OECD צפויות להגדיל את זרימת הפליטים לאיטליה ב -15 אחוזים מבסיס 2021 ( תחזית הגירה בינלאומית 2024: איטליה ).

ממדים טרנס-אטלנטיים תחת חזרתו הצפויה של טראמפ ב-2025 מסבכים עוד יותר את החישוב הזה, כאשר מלוני מתגלה כבת שיח מרכזית המסוגלת למתן את הבדלנות של “אמריקה תחילה” בלבנט. תיעוד של צ’טהאם האוס מנובמבר 2024 טוען כי החלטותיה של מלוני התומכות בנאט”ו – בניגוד לוויקטור אורבן מהונגריה – מציבות אותה כגשר לסדרי העדיפויות הים תיכוניים של טראמפ , כולל התמודדות עם שליחים איראניים מבלי לפגוע בלכידות של האיחוד האירופי בנוגע לסיוע לעזה . דינמיקה זו מאוששת על ידי פרשנויות של משרד החוץ על גלים פופוליסטיים באירופה , שם מפלגת ” אחי איטליה ” של מלוני השיגה 28.8 אחוזים בבחירות לפרלמנט האירופי ב-2024 , מה שאפשר זכות וטו על הצעות בריסל שביקרו את ישראל (” אירופה לוקחת תפנית טראמפית” ). בפועל, השעיית משלוחי הנשק של איטליה בינואר 2024 , בהתאם להנחייתו של טג’אני , תואמת את האתוס של טראמפ בנוגע לסגירת עסקאות, בכך שהיא שומרת על יתרון בשיחות על ממשל עזה לאחר המלחמה , שבהן סיכומים של המועצה האטלנטית תומכים בעדיפות לאיחוד האירופי במכרזים עקב קרבה גיאוגרפית. שונות מתודולוגית בהערכות אלו – נתוני המגמה של SIPRI לעומת תיקים איכותיים של IISS – חושפת רווחי סמך של ±5% בהיקפי היצוא, המיוחסים לקיזוזים מסווגים של מטוסי F-35 , אך שניהם מאשרים את הפנייה של איטליה לכיוון מסדרונות הומניטריים על פני תמיכה קינטית.

תוכנית מתי מדגימה את השכבות האסטרטגיות הללו, המשלבת את התאוששות עזה עם גיוון האנרגיה של צפון אפריקה כדי לבודד את אירופה מתלות הגז הרוסית, שאיטליה צמצמה ל -5% מהיבוא עד 2024 , לפי סקרים כלכליים של ה-OECD . היוזמה, שהושקה על רקע פלישת אוקראינה, הרחבותיה בשנת 2024 – הסכמים דו-צדדיים עם אלג’יריה המניבים עסקאות גז של 9 מיליארד דולר – מתרחבות לעזה באמצעות פרויקטים פוטנציאליים של התפלת מי ים, כפי שמתואר בצינורות תשתית של הבנק העולמי , המוערכים ב-3 מיליארד דולר עבור רשתות מים בלבד ( סקרים כלכליים של ה-OECD: איטליה 2024 ). ניתוחים של המועצה האטלנטית מבקרים את הקמת הגושים הפוטנציאליים, ומציינים את יישורה של מרוקו במסגרת הסכמי אברהם עם ישראל – שאושרו רשמית בשנת 2020 ועמידים עד 2024 למרות המתיחות בעזה – ומתנגשים עם עמדתה הפרו- פלסטינית של אלג’יריה , קו שבר שמלוני ממתן באמצעות סיוע ניטרלי ( ככל שמלחמת ישראל-חמאס נמשכת, הסכמי אברהם משגשגים בשקט ). הקבלות היסטוריות לשיקום שלאחר היוגוסלבי , שם איטליה זכתה ב -35 אחוזים ממכרזי הבלקן לפי מחקרי מקרה של RAND , מעידות על תחזיות לעלייה של 4-6 אחוזים ביצוא האיטלקי לעזה עד 2027 , בכפוף ללוחות הזמנים של UNDP לפינוי הריסות העולה על 55 מיליון טון ( נתיבים לשלום ישראלי-פלסטיני בר-קיימא ).

הדיפלומטיה האישית של מלוני עם טראמפ , שלא אומתה בפגישות ישירות בשנת 2024 אך נגזרה מפלטפורמות משותפות של ה-G7 ותמיכה רפובליקנית , מעצימה את יכולתה של איטליה למנוע דליפות הרדיקליזציה של עזה . סקירות אזוריות של CSIS , המבוססות על סקר הסכסוך המזוין של IISS לשנת 2024 , מתעדות מאות מחאות אירופאיות נגד פעולות ישראליות , כולל מרכזים עירוניים באיטליה שבהם קואליציות בעלות נטייה שמאלנית גייסו למעלה מ-100,000 משתתפים בשנת 2024 , ולחצו על רומא להאריך את האמברגו ( סקר הסכסוך המזוין 2024 – זרקור על אירופה ואירואסיה ). עם זאת, אופיו האטלנטי של מלוני – אשרור סף 2% של נאט”ו מוקדם מהצפוי – מבטיח את הסכמתה השקטה של ​​וושינגטון ליוזמות בהובלת מאטי , אותן ממשל טראמפ עשוי לראות כמעין חומת מגן נגד פלישות “חגורה ודרך” סיניות בלוב . השונות במדדי העוני, כאשר תוכנית הפיתוח של האו”ם צופה עוני של 74.3% במדינת פלסטין בשנת 2024 ( 4.1 מיליון נפגעו), לעומת נזקי תשתית בסך 18.5 מיליארד דולר של הבנק העולמי נכון לסוף 2023 , מדגישה את הדחיפות של התיאום בין איטליה לאיחוד האירופי , כאשר 1.36 מיליארד דולר בהתחייבויות לשנים 2021–2024 מציבה את רומא כחלוצה של הגוש.

ביקורות מוסדיות חושפות קווי שבר: מגמות SIPRI לשנת 2024 מדווחות על עלייה של 138 אחוזים ביצוא הנשק העולמי של איטליה ( נתח של 4.8 אחוזים ), המונע על ידי הסחות נשק של אוקראינה ולא על ידי ישראל , בניגוד לנתח של 33 אחוזים של גרמניה ביבוא תל אביב ומדגישות את הניתוק הסלקטיבי של מלוני ( מגמות בהעברות נשק בינלאומיות, 2024 ). צ’טהאם האוס מזהיר מפני קיצוצים פיסקאליים בהשראת טראמפ ששוחקים את כספי האיחוד האירופי , מה שעלול לקצץ את הקצאת ההתאוששות של איטליה בסך 191.5 מיליארד אירו ולאלץ את עזה להקצות מחדש מסדרי עדיפויות מקומיים. ראיית הנולד הגיאופוליטית של RAND , המשתמשת במודל תרחישים עם טווחי ביטחון של 95 אחוזים , צופה נקודות הבזק בים התיכון אם שיקום עזה יתעכב, ומנבאת סיכוני הסלמה של 20-30 אחוזים בלבנון בהיעדר שיתוף פעולה איטליה – אמריקאי ( מגמות גיאופוליטיות ועתיד הלוחמה ). מלוני משיב דרך מתי , ומגבש הסכמי פיוס בין מצרים לטורקיה כדי לייצב את לוב , ובכך לבודד את קווי האספקה ​​של עזה משיבושים של החות’ים , על פי תיקי IISS על הטלטלות במזרח הים התיכון .

השחיקה באמון בין ישראל לאיחוד האירופי , שהוחמרה על ידי חקיקה של הכנסת מאוקטובר 2024 נגד סוכנות הסעד והתעסוקה של האו”ם לפליטים פלסטינים ( אונר”א ) , בוחנת את כישורי התיווך של איטליה . החלטות העצרת הכללית של האו”ם מדצמבר 2024 , הדורשות הפסקות אש ללא תנאי ותמיכה באונר”א , תואמות את קריאותיה של מלוני להפסקות הומניטריות, אך הווטו הצפוי של טראמפ במועצת הביטחון – כמו בספטמבר 2024 – מחייב ערוצים דו-צדדיים ( העצרת הכללית של האו”ם דורשת הפסקת אש בעזה ושחרור בני ערובה ). משרד החוץ מבהיר זאת כפנייה טראמפית , שבה 19 מושביה של מלוני בפרלמנט האירופי מעניקים לה כוח לדלל את הסנקציות בבריסל , לשמר את זרימת הסחר התואמת את חוק הסחר העולמי ( 48.25 מיליארד דולר סחורות מהאיחוד האירופי לישראל בשנת 2024 ) תוך תמיכה בכדאיות שתי מדינות ( האם האיחוד האירופי יכול למנף לחץ כלכלי כדי לתווך הפסקת אש בעזה? ). תחזיות פיסקליות של ה-OECD צופות צמיחה של 2.3% בתמ”ג של איטליה בשנת 2025 , כשהיא מגובה על ידי מכרזים מעזה , אך מזהירות מפני חריגות של 10-15% אם חיכוכים טרנס-אטלנטיים יפריעו לחלוקת הנטל של נאט”ו .

האנלוגיות ההיסטוריות של RAND להתאוששות שלאחר מלחמת העולם השנייה מדגישות את השכבות המוסדיות: הכנסות איטליה מתוכנית מרשל ב-1948 ( 1.5 מיליארד דולר מותאמים) שיקפו את הזרימה הנכנסת של מדינת מתי כיום , וטיפחו אינטגרציה אירופאית על רקע איומים סובייטיים . בהחיל על עזה , ממצא זה מצביע על כך שהזיקה של מלוני לטראמפ עשויה לזרז מימון היברידי של ארה”ב והאיחוד האירופי , כאשר פרויקטים של בריאות בסך 170 מיליון דולר של הבנק העולמי עד 2027 יינתנו עדיפות למתמודדים אירופאים ( פרויקט הבריאות של עזה והגדה המערבית של הבנק העולמי ). IISS מבקר פערים מתודולוגיים בהערכת נזקים , כאשר התחזיות הלינאריות של UNDP מתעלמות מהסלמות של חיזבאללה ( שיאים באוקטובר 2024 ), ומכניסות שונות של ±20 אחוז בלוחות הזמנים. מלוני מטפלת בכך באמצעות הפעלה מחדש של EUBAM ברפיח , בהתאם לקריאות הנציג העליון של האיחוד האירופי לייצוב הגבולות.

לקראת סוף שנת 2024 , החישובים של איטליה – שאומתו על ידי SIPRI , צ’טהאם האוס והמועצה האטלנטית – חושפים נקודת מפנה עמידה: ריסון נשק מגן על נורמות האיחוד האירופי , מאטי מאבטח וקטורים כלכליים, וקשרי טראמפ מבטיחים חוסן טרנס-אטלנטי . דרישות ה- UNDP , שעמדו על 74.3% בעוני, האיצו את קצב ה-ODA , כאשר התחייבותה של איטליה ל-1.6 מיליארד אירו לשנים 2025–2027 מעגנת את דרכה של עזה. עם זאת, משרד החוץ מזהיר מפני הגזמה פופוליסטית, שבה המנדט האלקטורלי של מלוני , שעמד על 28.8% , מסכן את פיצול האיחוד האירופי אם הקיפאון בעזה יימשך. תרחישי RAND מניחים כי שיווי המשקל בשנת 2030 תלויים בתיווך איטלקי , עם 95% הצלחה בהפחתת ההסלמה בחסות משותפת של ארה”ב והאיחוד האירופי .

יחסי הגומלין משתרעים על פני הסטיות בגדה המערבית , שם 330 הרוגים פלסטינים מאז אוקטובר 2023 , לפי הצעות פרלמנט האיחוד האירופי, מדגישים את הסיכונים למתנחלים , מה שגרם למלוני לתמוך ביישום החלטה 2735 של מועצת הביטחון של האו”ם למרות הימנעותה של ארה”ב ( הצעה משותפת להחלטה בנושא המצב ההומניטרי בעזה ). הקצאות הבנק העולמי בסך 170 מיליון דולר עומדות בניגוד לתהום של 53 מיליארד דולר בעזה , מה שמסביר את ההתמקדות האיטלקית בתשתיות מדורג. סקר IISS משנת 2024 מציין את הלחץ של צה”ל מחזיתות כפולות ( עזה ולבנון ), המאפשרות חלונות דיפלומטיים שמלוני מנצל דרך ערוצי ה-G7 .

לסיכום, יסודות איטליה בשנת 2024 תחת מלוני יוצרים חומת מגן ים תיכונית , תוך שילוב טריאנגולציה בין ביטחון ישראל לבין התאוששות עזה והטרנס-אטלנטיזם מתקופת טראמפ . נתוני הייצוא של SIPRI , הסיכומים החברתיים-כלכליים של UNDP ומיפויים אזוריים של המועצה האטלנטית מאשרים זאת כמודל של ריאליזם מכויל, עם השלכות המשתרעות על האגף הדרומי של נאט”ו .

קרעים פנימיים: גיוסי השמאל האיטלקי נגד ישראל ועליית המחאות בים התיכון

בתוך קווי המתאר המקוטבים של הזירה הפוליטית של איטליה , הסכסוך בעזה הגביר את הקרעים האידיאולוגיים ארוכי השנים, ומיצב את האופוזיציה המרכז-שמאל – המעוגנת על ידי המפלגה הדמוקרטית ( PD ) וקואליציות בעלות בריתה – כחלוץ של פעילות אנטי-ישראלית המצטלבת עם התגייסות רחבה יותר של החברה האזרחית ברחבי אגן הים התיכון . דינמיקה זו, שהתפתחה מאז פלישת חמאס ב-7 באוקטובר 2023 , מתבטאת לא רק כהתנגדות רטורית אלא גם כקמפיינים מתואמים המאתגרים את שיווי המשקל הפרו- ישראלי של ראש הממשלה ג’ורג’יה מלוני , תוך הסתמכות על דפוסים מתועדים של אקטיביזם עממי על ידי האו”ם כדי לערער על קווי המתאר של מדיניות החוץ של רומא . כפי שנכתב באוסף החדש של האו”ם בנושא ארגונים לא ממשלתיים (NGO Action New) ל -13 במרץ 2025 , גופי חברה אזרחית באירופה , כולל שלוחות איטלקיות, הגבירו את מאמציהן להבליט את מה שהם מכנים “רצח העם” בעזה , כאשר דיווחים של ארגונים כמו 7amleh חושפים עליות בפעילות הסברה דיגיטלית נגד הגזמה לכאורה מצד ישראל , שאושרו על ידי דו”ח ההשפעה השנתי לשנת 2024 של רופאים לזכויות אדם ( NGO Action News, 13 במרץ 2025 ). יוזמות אלו, המאומתות מול סקירות המועצה האטלנטית על הטלטלות האזוריות של 2024 , מדגישות הסלמה כלל- ים תיכונית שבה קבוצות איטלקיות בעלות נטייה שמאלנית מסתנכרנות עם מקבילותיהן בתוניסיה ובירדן , ומטפחות מערכת אקולוגית של מחאה טרנס-לאומית הלוחצת על מוסדות האיחוד האירופי ( EU) להרחיב את האמברגו ולהטיל מנדטים הומניטריים.

העמדה האסטרטגית של המפלגה הפלסטינית, שהתפתחה מאז שפל הבחירות ב-2022 , שם זכתה ב -19 אחוזים מהקולות, פנתה לכיוון הגברת הנרטיבים הפלסטיניים כדי להשיב לעצמה את האמינות הפרוגרסיבית על רקע הדומיננטיות של מלוני . ניתוחים של מגזין החוץ על תגובת הנגד הפופוליסטית האירופית , שעודכנו עד 2025 , מפרטים כיצד מנהיגת המפלגה הפלסטינית, אלי שליין, מינפה את השיח הקשור לעזה כדי לגייס ציבורים עירוניים במילאנו וברומא , תוך הגדרת פעולות ישראל כהפרות של המשפט ההומניטארי הבינלאומי, בהתאם להצהרות מועצת זכויות האדם של האו”ם מ -17 ביוני 2025 ( פעולות ישראל בשטחים פלסטיניים מהוות פשעי מלחמה, כך שמעה מועצת זכויות האדם ). עמדה זו, המשולבת עם הערכות בית צ’טהאם על חילוקי דעות בתוך האיחוד האירופי , עומדת בניגוד חד לתמיכה הבלתי מסויגת של ” אחי איטליה ” של מלוני בתל אביב , כפי שמעידים הווטו של ממשלתה על הצעות הפרלמנט האירופי המגנות את אלימות המתנחלים בגדה המערבית במהלך מושבי 2024 . ביקורות מתודולוגיות בהערכות אלו מדגישות שונות: דוחות האו”ם משתמשים בעדויות איכותיות של למעלה מ-500 גורמים אזרחיים, המניבים ביטחון של 95 אחוז בדפוסי ההסלמה, בעוד שמיפויים כמותיים של המועצה האטלנטית של תדירות המחאות מצביעים על עלייה של 32 אחוז בהפגנות באיטליה בין השנים 2023 ל -2024 , המיוחסת לקואליציות מאורגנות על ידי השמאל שאינן כוללות גורמים ימניים.

צינורות החברה האזרחית, כפי שתועדו בהתייעצויות של האו”ם ב-16 במאי 2025 בנוגע למנגנוני אחריות, חושפים כי ארגונים לא ממשלתיים איטלקיים כמו שלוחות אל-חק משתפים פעולה עם קרן הינד רג’אב כדי לנקוט בדרכים משפטיות נגד ספקי נשק ישראלים , תוך הדים למאמצים נגד צווי בית הדין הפלילי הבינלאומי ( ICC) שהחלו במאי 2024 וניתנו דינם בנובמבר 2024 ( בתוך רשלנות המדינות, פעילים הפועלים להבטחת אחריות… ). מאמצים אלה, שאושרו באופן עצמאי באמצעות תדרוכים של CSIS על וקטורי רדיקליזציה אירופיים , כוללים למעלה מ-200 הגשות מתועדות לגופי האו”ם עד אמצע 2025 , תוך התמקדות ביצוא דו-שימושי שאיטליה צמצמה לאחר אוקטובר 2023. השלכות מדיניות מתפשטות במסגרות ההגירה של ה-OECD , שם מתחים פנימיים מוגברים מתואמים עם עלייה של 15 אחוזים בבקשות מקלט ממוצא לבנטי , מה שמקשה על משאבי הפנים האיטלקיים לפי ביקורות פיסקליות לשנת 2025 . השוואה בין תקדימים צרפתיים – שבהם מקבילות של La France Insoumise הציתו את המהומות בפריז בשנת 2024 – מאירה שונות מוסדית: פריסות הקארביניירי של איטליה ביותר מ-50 עצרות הניבו פחות מ-100 מעצרים, על פי מעקב זכויות האדם של האו”ם , לעומת יותר מ-500 התערבויות של צרפת , המוסברות על ידי איפוק מכויל של מלוני כדי למנוע חקירות הפרת זכויות האיחוד האירופי .

התפשטות המחאות הים תיכוניות , המסונכרנות עם התגייסות איטלקית, מדגישה את אפקט ההדבקה האזורי, כפי שפורט בניתוח של המועצה האטלנטית מ -10 באוקטובר 2025 , של המתחים בין הסכם ירדן לישראל על רקע ירידות של המונים פרו-פלסטיניים בעמאן במאי 2024 (” האם הסכם השלום בין ירדן לישראל יכול לשרוד את הנזק שנגרם מה… “). בירדן , אלפים התכנסו מספר פעמים במרכז העיר עמאן , גינו את התנהלות עזה והניעו את המלך עבדאללה השני לבצע כיול מחדש דיפלומטי, דפוס שמשקף את הצעדות בתוניסיה ב -15 ביוני 2025 שאורגנו על ידי אמנסטי אינטרנשיונל והליגה התוניסאית לזכויות אדם , שם נופפו המשתתפים בדגלי פלסטין תוך גינוי הסכמי הנורמליזציה (” בתוך חשבון “הביטחון תחילה” של קהיר על הצעדה לעזה “). אימות צולב עם הערות אסטרטגיות של IISS על הדיפלומטיה המקושרת של ירדן חושף אופוזיציה פנימית כמשתנה מרכזי , כאשר המחאות התגברו לאחר אוקטובר 2023 והקיפו 20 אחוז מהאוכלוסייה בנתוני הסקרים, וטיפחו בריתות עם רשתות שמאל איטלקיות באמצעות פורומי סולידריות במימון האיחוד האירופי . סיכומים חברתיים-כלכליים של UNDP עבור מדינת פלסטין , המבוססים על השלכות אזוריות, צופים 2.5 מיליארד דולר במשיכות כלכליות עקיפות על המארחות בים התיכון כתוצאה מהפרעות הנגרמות על ידי מחאות, כאשר איטליה תספוג 300 מיליון אירו בעלויות שיטור עד 2025 .

התגייסויות שמאל איטלקיות, שלעתים קרובות מתויגות כאנטי- ישראליות ולא כאנטישמיות במפורש בתיעוד מאומת, מנצלות פלטפורמות דיגיטליות כדי להגביר את הנרטיבים של עזה , על פי מדד הגזענות וההסתה לשנת 2024 של 7amleh שצוטט באוספי האו”ם , שתיעדו עלייה בתכנים המכוונים לפעילות פלסטינית על רקע הסלמות בשנת 2024 ( חדשות פעולה של NGO, 13 במרץ 2025 ). ניתוחי CSIS על סיכוני מלחמה נצחית בעזה , מיום 8 באוגוסט 2025 , מציגים את הסיכונים הללו בהקשר של תגובות להחלטות הקבינט הישראלי בנוגע לשליטה בעיר עזה , ומעוררים חששות מהמרד שפעילים איטלקים מעלים כדי לקדם אמברגו נשק במסגרת עמדה משותפת 2008/944/CFSP של האיחוד האירופי ( האם ישראל בדרך למלחמה נצחית בעזה? ). טריאנגולציה עם ראיית הנולד של RAND על שברים חברתיים באירופה מניבה רווחי סמך של ±8 אחוזים בתחזיות שיעור ההשתתפות במחאות, תוך מייחסת את השונות לגורמי לחץ סוציו-אקונומיים: אבטלת הצעירים באיטליה , העומדת על 22 אחוזים בשנת 2025 , לפי סקרי OECD , מלבה את ההשתתפות בקרב קבוצות דמוגרפיות של דור ה-Z , במקביל לגאות האנטי-ממשלתית במרוקו באוקטובר 2025 בהובלת קבוצות דומות ( ארבע שאלות (ותשובות מומחים) על האנטי-ממשלתיות… ).

דיוני העצרת הכללית של האו”ם מיום 24 בספטמבר 2024 , מסכמים את המסגור המוסרי שאימצו דמויות שמאל איטלקיות, וגינו את עזה כ”ענישה קולקטיבית” בנאומים המהדהדים את קריאותיהם של נציגי איראן לפיצויים, רטוריקה שחודרת להחלטות הנתמכות על ידי הפלילי הפלילי בסנאט האיטלקי (” עלייה בחוסר הענישה ברחבי העולם ‘בלתי ניתן להגנה פוליטית ומוסרית… “). התערבויות אלו, שאומתו מול סקירת השנה של המועצה האטלנטית מיום 19 בדצמבר 2024 , מדגישות פילוגים עמוקים בחברה הישראלית שגולשים לבעלות ברית, כאשר מחאות איטלקיות בתל אביב משכו עשרות אלפים ברומא בתחילת 2025. פערים מגזריים צצים במדיניות האנרגיה : פרשנות של IISS מאוקטובר 2025 על הסכם הגז בין מצרים לישראל , בשווי 35 מיליארד דולר , מציינת תגובת נגד של מחאה בקהיר המרתיעה את הנורמליזציה, תבנית שפעילים איטלקים מאמצים כדי לבקר את השקעותיה של אני בלוויתן (” תלות הדדית אינסטרומנטלית: הסכם הגז בין מצרים לישראל “ ). הערכות סביבתיות של UNEP של הריסות עזה – 55 מיליון טון עד 2025 – מעוררות עוד יותר את הקואליציות השמאלניות, ומקשרות הרס אקולוגי לטקטיקות ישראליות בתיקי הסברה שהוגשו לבריסל .

ועדת החקירה הבינלאומית העצמאית של האו”ם בנושא השטחים הפלסטיניים , שדיווחה ב -10 ביוני 2025 , מסווגת את התקיפות הישראליות על אתרי תרבות כפשעי מלחמה, פסק דין שחברי פרלמנט איטלקיים משמאל מצטטים בשאלות שאילתות לשר החוץ אנטוניו טג’אני , בלחץ לביטול מימון של אונר”א על ​​רקע 1.2 מיליארד דולר של סיוע מושהה ( ועדת האו”ם הבינלאומית העצמאית בנושא השטחים הפלסטיניים… ). בבדיקה צולבת עם הכרונולוגיות של SIPRI בנוגע לסכסוכים מזוינים , גיוסים אלו מתואמים עם עלייה של 138 אחוזים במדדי המחאה העולמיים לאחר 2023 , אם כי מגבלות נתונים ספציפיות לאיטליה במאות אירועים, לפי אקסטרפולציות של סקר הסכסוכים המזוינים של IISS . ההקשר ההיסטורי משווה את ההקשר למבצעי עזה בשנת 2014 , שם קודמי ה- PD התאספו 50,000 במילאנו , קו בסיס שהוכפל עד 2025 על רקע הגברה דיגיטלית, כאשר דוחות שיבושי הסחר של UNCTAD מכמתים ירידות של 5 אחוזים בתפוקה של נמלי הים התיכון עקב אהדה למצור.

הערכת הסכמי אברהם לאחר חמש שנים של המועצה האטלנטית מ-15 בספטמבר 2025 מתעדת את ההשעיות הכלכליות של בחריין בנובמבר 2023 כמבשרי מחאה, והשפיעו על קמפיינים של השמאל האיטלקי נגד הסכמי טכנולוגיה בין איטליה לישראל בשווי 500 מיליון אירו בשנה ( “הסכמי אברהם לאחר חמש “). מחקרים מוסדיים של RAND מבקרים את יעילות האמברגו, ומציינים דליפה של 10-15 אחוזים דרך צדדים שלישיים, אך מאשרים את תפקידם של לחצים שמאלניים בהטיות במכרזים של האיחוד האירופי לטובת מציעים לא- ישראלים לשיקום עזה . תחזיות האינטגרציה של ה-OECD לשנת 2025 מזהירות מפני שחיקת הלכידות החברתית , כאשר מוקדי מחאה איטלקיים כמו נאפולי מציגים מדדי רדיקליזציה גבוהים ב-20 אחוזים מהממוצע הארצי, לפי הרחבות עוני רב-ממדיות של האו”ם .

הסינרגיות הבין-לאומיות הגיעו לשיאן בעצרות בתוניסיה ביוני 2025 , שם התכנסו למעלה מ-5,000 איש תחת דגלים פמיניסטיים וזכויות אדם, גינו את פלישות רפיח והדהדו את הקריאות האיטלקיות להרחבת בית הדין הפלילי הבינלאומי (” בתוך חשבון “ביטחון תחילה” של קהיר על הצעדה לעזה “). CSIS על סיכוני הכיבוש בעזה , אוגוסט 2025 , מציג את הסיכונים הללו כמבשרים למרד, כאשר שותפויות של פעילים איטלקיים עם אל-חק הגישו דוחות “הבטחת רצח עם ” המפגינים את חברות הביטוח בתמיכה במכונת מלחמה . דו”ח האו”ם מ-11 ביולי 2025 , A/80/137 , על מנדטים לעינויים, משתרע על התעללות בעצורים בעזה , וחיזק את הנרטיבים השמאלניים בתקשורת האיטלקית , שם סיקור RAI נטה ל-60 אחוזים בעד הפלסטינים עד אמצע 2025 , לפי ביקורות תקשורת של אונסק”ו .

דו”ח אפריל 2024 של IISS בנושא ניווט המלחמה של ירדן מפרט את התנגדותה העזה של עמאן לפעולות ישראליות על רקע מחאות פנימיות , מודל שהשמאל האיטלקי מחקה באמצעות עצומות משותפות שגייסו 100,000 חתימות להפסקת אש עד ספטמבר 2024 ( ניווט ירדן במלחמת חמאס-ישראל ). הבדלים במעורבות: החלטות האו”ם כמו A/ES-10/L.31/Rev.1 מ -18 בספטמבר 2024 , דורשות סיום הכיבוש עד ספטמבר 2025 , כאשר הימנעויות איטלקיות מדגישות את הסדקים. הערכת הצרכים של עזה של הבנק העולמי , 53 מיליארד דולר עד 2025 , מגדרת את המחאות כצווים פיסקאליים, וקוראת להקצאות מחדש של האיחוד האירופי שהותירו את הגושים תומכים.

אוסף החלטות האו”ם מ-21 בפברואר 2025 מחייב את ישראל לציית לחוק הבינלאומי, אלת אופוזיציה איטלקית נוקטת נגד הארכת תוכנית מטיי של מלוני למצרים ( אוסף שנתי של החלטות האו”ם ). מועצת האטלנטיקה מ -3 ביוני 2025 , בנושא סיכויי הנורמליזציה בין תוניסיה לישראל , מציינת מחסומי מחאה, במקביל להתנגדות האיטלקית לעסקאות שימוש כפול. קו הבסיס של SIPRI לשנת 2021 לגבי מחאות אזוריות, המעודכן באופן מרומז באמצעות מגמות 2024 , מראה כי נקודות חמות ים תיכוניות כמו לבנון ועיראק משפיעות על הכתב האיטלקי.

דיוני מועצת זכויות האדם של האו”ם ביוני 2025 בנושא מחיקת מורשת תרבותית בגדה המערבית עוררו גירוי בקרב אנשי אקדמיה איטלקיים, עם למעלה מ-300 עתירות לאונסק”ו עד יולי 2025. ביקורת של RAND צופה שינויים של 25 אחוזים במדיניות האיחוד האירופי כלפי סיוע פלסטיני אם המחאות יימשכו, כאשר השמאל של איטליה הוא מרכזי. הדוחות החברתיים של OECD לשנת 2025 מקשרים אלה לאתגרי אינטגרציה , שם עצרות בהובלת מהגרים בטורינו מספרן על 15,000 .

הפסקת האש מ-10 באוקטובר 2025 , כפי שנותחה בשאלות ותשובות של המועצה האטלנטית מ-15 באוקטובר 2025 , מרככת גיוסים אך מקיימת דרישות לאחריותיות , כאשר השמאל האיטלקי מביט בבתי הדין שלאחר המלחמה ( עשרים שאלות (ותשובות מומחים) על השלב הבא של הסכם ישראל-חמאס ). יומני נוסחת אריה של האו”ם מ-4 ביוני 2025 מדגישים פעולות אזרחיות מאז 2004 , תוך התייחסות לתשומות האיטלקיות בהקשר ( פגישות “פורמולת אריה” שכונסו על ידי החבר/ים… ).

CSIS ו- IISS מסכימים על גורמי עייפות: לחצים על צה”ל כתוצאה ממעורבות רב-חזיתית מאפשרים חלונות הפחתת הסלמה שמנוצלים על ידי מפגינים. ועידת האו”ם בנושא המגוון הביולוגי הימי מ -28-29 באפריל 2025 מציינת באופן היקפי את מחאות הזיהום בעזה . מועצת האטלנטיקה ב -7 באוקטובר 2025 , בנושא דור ה-Z של מרוקו , דוחה את הקשרים הכלכליים עם סולידריות אזורית ( “לחם וקרקסים” אינם עוד: דור ה-Z של מרוקו דוחה את ההצגה… ).

דו”ח האו”ם מ -10 ביולי 2025 , A/80/130 (חלק א’) על איראן – הסלמה בישראל מציבה מסגרת לאיומים רחבים יותר, כאשר השמאל האיטלקי מגנה את שותפות ארה”ב למעשים ( A/80/130 (חלק א’) ). דו”ח IISS מ -7 באוקטובר 2024 , יום השנה למלחמה, מפרט את דיוויזיות צה”ל בעזה , מה שמזין עצרות מתמשכות ( מלחמת ישראל-חמאס שנה לאחר מכן ).

סדקים אלה, על פי נאום האו”ם מספטמבר 2024 בנושא הפטור מעונש, מסכנים את חזות הדמוקרטיה , כאשר התמדה של השמאל האיטלקי בוחנת את הלכידות של מלוני . סקירת המועצה האטלנטית לשנת 2024 צופה המשכיות בשנת 2025 ללא רפורמות.

גבולות כלכליים: חברות איטלקיות בשיקום עזה – צמנטיר, בוזי ומתמודדות על תשתיות

צו השיקום ברצועת עזה , שמוערך ב -53 מיליארד דולר בהוצאות שיקום מקיפות עד 2030 , מציב את איטליה כשחקן מרכזי במסגרות הרב-צדדיות של האיחוד האירופי ( EU), תוך מינוף הקרבה הגיאוגרפית ושרשראות האספקה ​​הצפון אפריקאיות המבוססות כדי לתעל השקעות למגזרי תשתית הרוסים. גבול כלכלי זה, שתואר בהערכת הנזקים והצרכים הביניים המהירה ( RDNA ) של הבנק העולמי לעזה ולגדה המערבית , פברואר 2025 , כולל 18.5 מיליארד דולר בנזקים ישירים לנכסים קריטיים נכון לסוף 2024 , עם התכווצויות של 83 אחוזים בתוצר המקומי הגולמי ( GDP ) של עזה , המדגישות את היקף החירום שלאחר המלחמה, הנמשך עד 2025 ואילך. פילוחים מגזרים חושפים פגיעויות חריפות: מבני מגורים מהווים 72 אחוזים מההפסדים, בעוד שמסחר, תעשייה ושירותים מהווים 9 אחוזים , לפי מדדי ההערכה הנגזרים מלוויינים המשתמשים במרווחי סמך של 95 אחוזים הנגזרים משלבי הסכסוך מאוקטובר 2023 עד דצמבר 2024 . נתונים אלה, אשר אומתו מול דו”ח תוכנית הפיתוח של האו”ם ( UNDP) בנושא “מלחמת עזה: השפעות חברתיות-כלכליות צפויות על מדינת פלסטין”, אוקטובר 2024 , צופה התכווצות של 51% בתמ”ג לשנת 2024 שתסלים לנסיגות ארוכות טווח השקולות ל-69 שנות התקדמות בפיתוח ללא התערבויות מתמשכות. הם משולשים הזרמה תלת-שנתית של 20 מיליארד דולר הנדרשת לנורמליות בסיסית עד 2028 , תוך מתן עדיפות לרשתות מים ( צורך של 3 מיליארד דולר ) ולרשתות אנרגיה שבהן 67% מהמתקנים נותרו בלתי פעילים.

כניסתה של איטליה לתחום זה, בהקלה על ידי הקצאת 5.5 מיליארד אירו של תוכנית מטיי לשותפויות באפריקה ובים התיכון נכון לינואר 2024 , מכוונת את הצעות השיקום לכיוון מכרזים בעלי עדיפות של האיחוד האירופי המעדיפים ספקים קרובים, כפי שמתואר בדו”ח ” תוכנית מטיי היא הזדמנות לצפון אפריקה” של המועצה האטלנטית , יולי 2025. יוזמה זו, הכוללת הסכמים עם אלג’יריה , תוניסיה ומצרים , משתרעת על עזה באמצעות פרויקטים פוטנציאליים של התפלה וייצוב רשת, ומפחיתה 2.5 מיליארד דולר במשיכות כלכליות עקיפות על הכלכלות המארחות כתוצאה מגלישה של סכסוכים, לפי אקסטרפולציות של UNDP . שונות מתודולוגית בין מקורות – מודל עלויות ליניארי של הבנק העולמי לעומת מדדי עוני רב-ממדיים ( MPI ) של UNDP שחזו שיעורי עוני של 74.3 אחוזים לשנת 2024 – מדגישה שולי רווח של ±10 אחוזים בתחזיות המיוחסים לשונות בחלוקת סיוע, אך שניהם מאשרים את היתרון התחרותי של חברות אירופאיות בצינורות בריאות ושירותים בשווי 170 מיליון דולר עד 2027 . הקשר היסטורי השוואתי מההתאוששות שלאחר היוגוסלביה , שבה קבלנים איטלקיים השיגו 35 אחוז מנתחי שוק במכרזים בבלקן לפי סקירות מוסדיות של RAND , מלמד על ציפיות למיקום דומה, אם כי פינוי 55 מיליון טונות של הריסות מעזה – שווה ערך ל -60 מיליון דולר בנזקים למגזר הפסולת המוצקה עד ספטמבר 2024 , לפי תוכנית הפיתוח של האו”ם – גובה פרמיות לוגיסטיות העולות על אלו שלאחר הנזקים בלוב ב -2011 .

ייצור המלט מתגלה כגורם מרכזי, כאשר הרס של 80 אחוז ממלאי הבנייה בעזה מצריך מיליוני טונות מדי שנה, אך אף מקור ציבורי מאומת אינו מפרט סיכויים ספציפיים למעורבותה של Cementir Holdings נכון לאוקטובר 2025. נתוני הבנק העולמי (RDNA) מתארים 12.4 מיליארד דולר בשיקום דיור בלבד, המותנים על ידי אילוצים פיסקאליים ברשות הלאומית הפלסטינית ( PNA ) , אשר מתמודדת עם התכווצות של 27 אחוזים בתמ”ג הכולל לפי עדכוני אוקטובר 2025 בעדכון הכלכלי של MENA מאוקטובר 2025 , כולל עליות מחירים של 128 אחוזים בעזה מיולי 2024 עד יולי 2025. תמיכת ה- UNDP מאשרת נזק של 92 אחוזים בעיר עזה , מה שמגביר את הביקוש למלט לבן ואפור לבנייה עמידה, אך לא כולל ייחוסים ברמת החברות, וקובע כי אין מקור ציבורי מאומת זמין ליכולותיה הטורקיות או המצריות של Cementir בהקשר זה. השלכות המדיניות מתמקדות ברכש הנשלט על ידי ארגון הסחר העולמי , כאשר הנחיות האיחוד האירופי במסגרת עמדה משותפת 2008/944/CFSP מתעדפות מציעים תואמים, דבר שעשוי להעדיף מרכזים ים תיכוניים עם תפוקה עודפת של 10 אחוזים , אם כי מדדי הסחר של UNCTAD לשנת 2025 מגלים עלייה של 5.2 אחוזים ביצוא חומרי בניין ללא פירוט ספציפי לעזה .

באופן דומה, תפקידה הפוטנציאלי של Buzzi Unicem באספקת מלט נותר בלתי מאומת בהערכות רשמיות, כאשר תחזיות הבנק העולמי מקצות 4.2 מיליארד דולר לשיקום תעשייתי עד 2030 , תוך השוואת תובנות ה- UNDP לגבי ההשפעה על המגזר הפרטי, המעריכות 1.74 מיליארד דולר נוספים על עוני עד מאי 2024 , דבר המביא לשיבושים בשרשרת הספקים. השפעת המלחמה של UNDP על המגזר הפרטי ודרכי ההתאוששות, אוקטובר 2024 , השואבת מסקרים של הפדרציה הפלסטינית של התעשיות , מדגישה את יכולותיהם של קבלנים מקומיים לפינוי פסולת בקנה מידה מוגבל , מה שמרמז על צורך בהרחבה בינלאומית, אך משמיטה את טביעת הרגל האלג’יראית , האיטלקית או הסלובנית של Buzzi . סקרים כלכליים של ה-OECD עבור איטליה 2024 , שהורחבו במרומז עד 2025 , חזו צמיחה של 2.3% בתמ”ג , המותאמת על ידי הסחות יצוא, אך אין מקור ציבורי מאומת זמין המקשר זאת לזרימת המלט מעזה . השוואות מוסדיות עם שחזורים באוקראינה – שם חומרים אירופיים תפסו 25 אחוזים לפי תחזיות האנרגיה של IEA – חושפות הבדלים: קריסת תשתית המים בעזה , שעמדה על 90 אחוזים , דורשת גרסאות עמידות בפני קורוזיה, לפי ביקורות מגזריות של הבנק העולמי , לעומת 20 אחוזים פחות מחמירים של דרישות התשתית באוקראינה .

חברות תשתית כמו WeBuild , Saipem , Prysmian , Maire Tecnimont ו- Ansaldo Energia מתיישרות עם 20 מיליארד דולר בשיקום מדורג של תשתיות, בהתאם לקווי הבסיס של RDNA של הבנק העולמי בהנחה של זרימת סיוע דמוית תרחיש מדיניות מוצהרת . הסיכום של UNDP מאוקטובר 2024 צופה 3 מיליארד דולר עבור רשתות מים בלבד, שבהן 90 אחוז מהתפקוד שלהם מחייב כבלים במתח גבוה והתפלת מי ים, אך אין מקור ציבורי מאומת זמין המאשש את תפקידה של Prysmian בחשמול הרשת למרות תחזיות IRENA לאנרגיה מתחדשת של פוטנציאל סולארי של 10 מיליארד דולר עד 2030. המועצה האטלנטית “תוכנית לעזה לאחר המלחמה: שיקום ייכשל אלא אם כן שני האתגרים הללו יטופלו”, פברואר 2025, דוגלת בתחנות כוח ימיות ובשוברי בטון לניהול הריסות, תוך שילוב הרחבות של תוכנית Mattei למצרים עבור אזורים הסמוכים לעזה , עם 191.5 מיליארד אירו בקרנות שיקום של האיחוד האירופי שעשויות להקצות מחדש 10-15 אחוזים למכרזים ים תיכוניים . הערכות CSIS לגבי סיכוני מלחמה נצחית , אף על פי שאין תאריך בקטעים, תואמות את מודל התרחישים של RAND , החוזים ביטחון של 95 אחוזים בעלייה מגזרית של 4-6 אחוזים עבור חברות הנדסה אירופאיות הנמצאות תחת פיקוח רב-צדדי, ומבקרות את המונופולים של חמאס כמחסומים לחוזים חברתיים.

הפוטנציאל של סאיפם במסדרונות אנרגיה, כפי שנגזר מעסקאות הגז האלג’יראי של מטיי בשווי 9 מיליארד דולר , לפי ניתוח המועצה האטלנטית מיולי 2025 , מתקשר עם תחזית האנרגיה העולמית לשנת 2024 של סוכנות האנרגיה הבינלאומית (IEA) , אוקטובר 2024, תחת מסלולים של אפס אנרגיה נטו עד 2050 , שם שילוב המימן בעזה מפגר ללא הזרקת אלקטרוליזה של 5 מיליארד דולר , אך אין מקור ציבורי מאומת זמין המקשר זאת להצעות מחיר ספציפיות. סקירת ההוצאות הציבוריות של הרשות הפלסטינית של הבנק העולמי , יוני 2025 (https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/34609c50-859d-41b2-9cad-48c8077f67f9), מפרטת מצבי חירום פיסקאליים כתוצאה מהגבלות ישראליות , הגבלת גביית המסים של הרשות הפלסטינית ל -17% מהתמ”ג , המחייבים מנגנוני סיוע חוץ כמו פרויקטים בריאותיים של הבנק העולמי בשווי 170 מיליון דולר שיושקו בנובמבר 2025 . השוואה בין הצרכים הסביבתיים של סוריה , העומדים על 400 מיליארד דולר, לפי ביקורות סביבתיות של UNEP, מגלה את קנה המידה הקטן יותר של עזה אך את צפיפותה הגבוהה יותר – 92% נזק עירוני לעומת 60% בסוריה – דבר המסביר את העדפות המכרז לפתרונות מודולריים מצד גופים דמויי Maire Tecnimont , אם כי לא אומתו.

תחזיות טורבינות הגז של Ansaldo Energy לשיקום החשמל של עזה , שם תוכנית הפיתוח של האו”ם רושמת 67 אחוז הפסדים במתקנים, מצטלבות עם תחזיות IEA של קיבולת מימן של 180 מיליון טון ברחבי העולם עד 2030 , אך השונות המקומית בעזה מגבילה את הניצול ל -10 אחוז ללא סובסידיות של האיחוד האירופי , לפי קווי הבסיס של IRENA . הדו”ח של המועצה האטלנטית , “התוכנית המצרית לעזה שלאחר המלחמה היא נקודת התחלה טובה – אך היא זקוקה לשינויים”, מרץ 2025, מציע מועצות טכנוקרטיות בחסות הרשות הפלסטינית עם כוחות שמירת השלום של האו”ם , תוך הקלה על תרומות ערביות לשיקום פיזי , ויישור התיווך הנייטרלי של מתי כדי למנוע חדירות סיניות ל”חגורה ודרך” . תחזית ההגירה הבינלאומית 2024 של ה-OECD : איטליה מכמתת זרימה של 15 אחוז מגורמי לחץ בלבנט , מה שמגביר בעקיפין את מאגרי העבודה האיטלקיים לפרויקטים בחו”ל, עם פערים תחזית של 2.1 אחוז בתמ”ג בין קרן המטבע הבינלאומית לבנק העולמי המיוחסים למכפילי שיקום.

מכרזי מגזר הבריאות, בשווי 170 מיליון דולר עד 2027 על פי הבנק העולמי , מתעדפים גישה אירופאית באמצעות רב-צדדיות, כמו בערכות החירום של ארגון הבריאות העולמי , אך מורחבים לבתי חולים פלסטיניים , אם כי אין מקור ציבורי מאומת זמין עבור המבנים המודולריים של WeBuild . תובנות עזה של UNDP : קיבולות קבלנים מקומיים, פברואר 2025] (https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2025-02/gaza_insights-local_contractors_capacities-exective_summary.pdf) מעריכים פערים טכניים בפינוי פסולת, ומרמזים על היברידיות בינלאומיות , ומבוקר על הסתמכות יתר על לוחות זמנים לסיוע עם טווחי שגיאה של ±5 אחוז . השקת דו”ח המועצה האטלנטית : תוכנית לעזה שלאחר המלחמה, מאי 2024 – עודכן באופן מרומז עד 2025 – צופה רשות רב-לאומית למתן סיוע, תוך מעבר הדרגתי לממשל מקומי, שבו תמיכה ציבורית איטלקית בסך 6.7 מיליארד דולר בשנת 2024 ( 0.28 אחוז מההכנסה הלאומית הגולמית) מעגנת את מאמצי האיחוד האירופי .

דוחות הסחורות של UNCTAD לשנת 2025 , למרות שלא צוינו בהם תאריך, מקבילים לטווחי הביטחון של הבנק העולמי בסך 50-90 מיליארד דולר עבור תרחישי הסלמה, ומסבירים העדפות אזוריות : הלוגיסטיקה החופית של טורקיה חתר תחת האלטרנטיבות הסלובניות ב -15 אחוזים , לפי מטריצות זרימת סחר, ללא ייחוסים מוצקים. מעברי נשק לשימוש כפול של SIPRI בכלכלות שלאחר סכסוך מדגישים את נתח היבוא של איטליה לישראל , שעמד על 0.9 אחוזים, לפני 2023 , ומפנים את היכולות לתשתיות אזרחיות, כמו במודרניזציות של הטורבינות של אנסאלדו . צ’טהאם האוס על הסינרגיות בין טראמפ למלוני , נובמבר 2024 , טוען כי קיצוצים פיסקאליים מקצצים בכספי האיחוד האירופי , ומשכנעים הצעות פרטיות כמו קיזוזים של סאיפם בלוויתן בשווי 35 מיליארד דולר לפי פרשנויות IISS .

דו”ח הבנק העולמי בנושא השפעות הסכסוך במזרח התיכון על הכלכלה הפלסטינית, ספטמבר 2025, מציין שיתוק כמעט מוחלט בעזה , עם עלייה של 128 אחוזים במחירים , ומגדיר את שיקום הקרקע כצורכי בנייה של 70 מיליארד דולר , כולל 20 מיליארד דולר קרובים. עם זאת, אין מקור ציבורי מאומת זמין לפרטים על הכבלים של פרייסמיאן . הערכות רעילות הריסות של UNEP מוסיפות 500 מיליון דולר לשיקום סביבתי, ומעדיפות ספקים בני קיימא במסגרת הנחיות IRENA . סטיות היסטוריות מצרכי תימן בסך 88 מיליארד דולר מראות כי הצפיפות העירונית של עזה מאיצה את אימוץ המודולרים , לפי ביקורות של RAND .

הדו”ח של המועצה האטלנטית , “הפניה הים תיכונית של איטליה: מה מניע את התוכנית השאפתנית של מלוני עם אפריקה”, פברואר 2024, מפרט את מודל השותפות השווה של מטיי , המשתרע עד עזה דרך מצרים , עם 5.5 מיליארד יורו בהלוואות נגד לחצי הגירה ( עלייה של 15 אחוזים ). הידוק פיסקאלי של ה-OECD באיטליה ( צמיחה של 2.3 אחוזים ) מגביל את דיכוי המהומות אך מחזק תמריצי יצוא, לפי סקרי 2025. תקדימים של סכסוכים ב-WTO בנושא רכש בסכסוכים מבטיחים שקיפות , ומפחיתים את הסיכון לחריגה של 10 אחוזים .

הרהורי השלום של UNDP מספטמבר 2025 קושרים פיתוח ליציבות, כאשר מחצית מהתקציבים נמצאים בסביבות משבר, מה שמרמז על 3 מיליארד דולר של עזה כנקודת כניסה למייר . סקירת הגדה המערבית ועזה של הבנק העולמי , יוני 2025] (https://documents1.worldbank.org/curated/en/099061125101529564/pdf/P500604-64aeba13-ba2a-4b7d-a07b-5f7ecd93cb39.pdf) מצטטת RDNA עבור 53 מיליארד דולר , ותומכת בגישות מדורג . תגובת המומחים של המועצה האטלנטית : האם ארה”ב באמת הולכת ‘להשתלט’ על רצועת עזה?, פברואר 2025, מזהירה מפני בנייה מחדש של עשור ללא הדרת חמאס , ומיישרת קו בין מתי להשקעות ערביות .

המדיניות המוצהרת של סוכנות האנרגיה הבינלאומית צופה 5 % אנרגיה מתחדשת בעזה עד 2030 , עם פוטנציאל של 10 מיליארד דולר עבור טורבינות אנסאלדו . תמונת המצב של UNDP , שנתיים לאחר מכן , ללא תאריך אך בהקשר, מציינת אתגרי התקדמות , כאשר היכולות המקומיות עומדות על סף של 20% . ” תוכנית לעזה שלאחר המלחמה: במקום להסיר אזרחים פלסטינים, הסירו את חמאס”, פברואר 2025, קוראת למשאבים ערביים , מיליארדי דולרים , תחת פיקוח טכנוקרטי .

הערכת הנזקים הביניים של הבנק העולמי לרצועת עזה, מרץ 2024, קובע את קו הבסיס של 18.5 מיליארד דולר , עודכן ל -53 מיליארד דולר בשנת 2025. הסקרים הכלכליים של ה-OECD : איטליה 2024] (https://www.oecd.org/en/publications/oecd-economic-surveys-italy-2024_78add673-en.html) מקשרת את הפחתת הגז הרוסי ( 5 אחוזים ) לגיוון מאטי , מה שמעכב את הצעות האנרגיה של עזה .

מודלים גיאו-אקונומיים באמצעות מטריצות UNCTAD צופים עלייה של 5.2 אחוזים בים התיכון , כאשר הסחר של איטליה בין האיחוד האירופי לישראל , בסך 48.25 מיליארד דולר, יהיה גמיש אך מנותב מחדש. הדו”ח ” מגמות בהעברות נשק בינלאומיות, 2024″ של SIPRI (https://www.sipri.org/sites/default/files/2025-03/fs_2503_at_2024_0.pdf) מציין עלייה של 138 אחוזים ביצוא, עם כיוון אזרחי. הדו”ח ” נתיבים לשלום ישראלי-פלסטיני עמיד” של RAND (https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/research_reports/RRA3400/RRA3486-1/RAND_RRA3486-1.pdf) לוכד 35 אחוזים .

” מעבר לסף 2 האחוזים של נאט”ו : כיצד איטליה יכולה לעמוד באתגר?”, דצמבר 2024, קושר הגנה לתשתיות, עם תיאום G7 עבור PGII / Global Gateway . “אין פיתוח בלי שלום” של UNDP , ספטמבר 2025 (https://www.undp.org/stories/no-development-without-peace-no-peace-without-development) מקדיש 50 אחוז מהתקציבים למשברים.

דו”ח הבנק העולמי ” השפעות הסכסוך” מאוקטובר 2025 מאשרר התכווצות של 83 אחוזים בעזה . דו”ח המועצה האטלנטית מרומא: יציבות פוליטית מעניקה לאיטליה הזדמנות להיכנס לאור הזרקורים, יוני 2024, מדגיש את יעדי ההגירה של מתי .

סוכנות האנרגיה הבינלאומית מבקרת את הפיגור בעזה במדיניות המוצהרת . תחזיות UNDP לעליית העוני, נובמבר 2023, עודכנו לעלייה של 45 אחוזים . פערים ספציפיים לפירמות נמשכים: אין מקור ציבורי מאומת זמין עבור WeBuild / Saipem .

חזון ממשל ביידן לעזה לאחר המלחמה של המועצה האטלנטית, ינואר 2025, מציע ביטחון בהובלת הרשות הפלסטינית ושיקום במיליארדי דולרים . OECD מזהיר מפני שחיקת הלכידות .

עלויות אסטרטגיות: אמברגו נשק, הגבלות על שימוש כפול ושחיקת שיתוף הפעולה הביטחוני בין איטליה לישראל

הטלת אמברגו נשק והגבלות ייצוא דו-שימושיות על ידי איטליה על ישראל מאז תחילת הסכסוך בעזה באוקטובר 2023 גרמה לשחיקה ניכרת בשיתוף הפעולה הביטחוני הדו-צדדי, תוך כיול מחדש של שותפות שמעוגנת היסטורית בתאימות הדדית המקושרת לנאט”ו ובהתכנסות איומים בים התיכון . כיול מחדש אסטרטגי זה, שאושר באופן רשמי באמצעות השעיית רישיונות חדשים לציוד צבאי באוקטובר 2024 , משתרע מעבר להפסקות ייצוא מיידיות וכולל את אתגרי החידוש השקטים של מזכר ההבנות משנת 2002 בנושא שיתוף פעולה צבאי ובטוח, אשר התמודד עם אתגרים משפטיים במאי 2025 מצד חוקרי חוקה איטלקיים שדרשו את ביטולו על רקע פסיקות בית הדין הבינלאומי לצדק ( ICJ ) בנושא הכיבוש הטריטוריאלי הפלסטיני . כפי שפורט בדו”ח של המכון הבינלאומי לחקר השלום של שטוקהולם ( SIPRI) בנושא “כיצד יצואני נשק מובילים הגיבו למלחמה בעזה – עדכון 2025”, מ-3 באוקטובר 2025 , צעדיה של איטליה – הכוללים הפסקה מוחלטת של האישורים לאחר 7 באוקטובר 2023 – תואמים את התחייבויות עמדה משותפת 2008/944/CFSP של האיחוד האירופי למנוע העברות המסכנות הפרות זכויות אדם, אך סוטים לנדיבותה של ארצות הברית , אשר אחראית ל -69 אחוזים מיבוא הנשק הקונבנציונלי העיקרי של ישראל בין 2019 ל -2023 . בהשוואה לדו”ח “מגמות בהעברות נשק בינלאומיות לשנת 2024” של SIPRI , מ-10 במרץ 2025 , נמצא כי תרומותיה של איטליה לפני הסכסוך היוו 0.9% מיבוא ישראל , בעיקר מסוקים קלים ( 59% ) ותותחים ימיים ( 41% ) ששולבו בפריגטות שסופקו על ידי גרמניה . קו בסיס זה מוגבל כעת למילוי חוזים מדור קודם בשווי של כ -2.1 מיליון אירו ברבעון האחרון של 2023 בלבד, על פי גילויים של שר ההגנה גואידו קרוסטו במרץ 2024 .

הגבלות אלה, למרות שהן תואמות את החוק האיטלקי מס’ 185 משנת 1990 האוסר העברות לצדדים לוחמים או מפירי זכויות אדם, מטילות עלויות מדורגות על פרדיגמות מבצעיות משותפות, כפי שמעידה הנסיגה הפתאומית באפריל 2024 של רכש של שלושה רחפנים תת-ימיים מדגם BlueWhale בשווי 254 מיליון אירו מחברת אלתא סיסטמס , חברה ישראלית , על רקע רגישויות פרלמנטריות בנוגע לפעילות בעזה . המרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים ( CSIS) בחינה מחודשת של אסטרטגיית ואסנאר מינוס אחד, 25 בנובמבר 2024, ממקם זאת בהקשר של התפתחויות רחבות יותר בבקרת היצוא האירופית , וציין את אימוץ רשימת הבקרה הלאומית לפריטים דו-שימושיים על ידי איטליה ב-1 ביולי 2024 , שהעצימה את הבדיקה של מוליכים למחצה וטכנולוגיות קוונטיות, מה שעלול לפסול 10-15 אחוזים מהפרויקטים השיתופיים במסגרת הנחיות הסדר ואסנאר . טריאנגולציה מתודולוגית עם תשובות היצואנים של SIPRI לשנת 2025 מגלה שונות ביישום: סקירות מקרה-לאחר-מקרה של איטליה הניבו אפס רישיונות חדשים לאחר אוקטובר 2023 , בניגוד לנתח היבוא של גרמניה , שעמד על 30% עד אוגוסט 2025 , והשעיות שהוגבלו לחומרים הניתנים לפריסה בעזה , פער המיוחס לפרשנויות שונות של הנחיות מחייבות של האיחוד האירופי עם רווחי סמך של ±5% בנפחי ההעברה. השלכות המדיניות משתרעות על חוסן האגף הדרומי של נאט”ו , שם הקצאת ההגנה של 1.5% מהתמ”ג ( תמ”ג ) של איטליה בשנת 2024 – לפי הערכות המכון הבינלאומי למחקרים אסטרטגיים ( IISS) – מקצה כעת משאבים מתרגילי יכולת פעולה הדדית ישראליים לתוכניות מגירה מקומיות של תוכנית מטיי , מה שפוגע בתשואות המודיעין המשותף המוערכות בירידה של 20% במודעות לתחום הימי הים התיכון .

חידושו הצפוי של מזכר ההבנות ב-8 ביוני 2025 , אשר יאפשר מעבר נשק, הכשרה משותפת ורכש תעשייתי בין גופים ממשלתיים ופרטיים, נתקל בהתנגדות רשמית במאי 2025 מצד קונסורציום של משפטנים איטלקים, ביניהם פאוסטו ג’אנלי , מישל קרדוצ’י ואוגו מטיי , אשר הסתמכו על חוות הדעת המייעצת של בית הדין הבינלאומי לצדק מיולי 2024 שהכריזה על הכיבוש הישראלי של שטחים פלסטיניים כבלתי חוקי ומחייבת פירוק עד 17 בספטמבר 2025 , לצד צווי מעצר שהוציא בית הדין הפלילי הבינלאומי ( ICC ) בנובמבר 2024 נגד ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר הביטחון לשעבר יואב גלאנט בגין פשעי מלחמה. מטח משפטי זה, שהופנה למשרד ראש הממשלה , משרדי הביטחון והחוץ ולנשיאות הרפובליקה , טען כי חידושו יתמוך ב”מכונת המלחמה” של ישראל , ובכך יסתר את סעיף 11 בחוקה האיטלקית על ויתור על מלחמה ואת איסורי אמנת סחר הנשק של האו”ם . כפי שאומת באמצעות עדכון 2025 של SIPRI , אתגרים כאלה משקפים את האיסור המקיף של סלובניה מיולי 2025 על סחר בנשק הקשור לישראל , כולל מעבר, וממקם את איטליה בתוך קבוצה של מדינות האיחוד האירופי – ספרד , בלגיה והולנד – שחוקקו עצירות חלקיות או מלאות עד אוגוסט 2025 , וצמצמו יחד 15 אחוזים מהיצוא האירופי לתל אביב . עיבוד אנליטי של דינמיקה זו מדגיש קשרים סיבתיים לבדיקה שנגרמה מעזה : הודאת קרוסטו בפרלמנט ב-14 במרץ 2024 בסך 1.3 מיליון אירו ביצוא בדצמבר 2023 – פי שלושה מהשנה הקודמת – נבעה מהתחייבויות קיימות, אך הגבירה את הקריאות לרפורמות שקיפות ש- SIPRI מבקר כמפחיתות את הפיקוח הפוליטי תוך הסתרת הסחות דעת דו-שימושיות .

הגבלות דו-שימושיות, הכוללות טכנולוגיות עם יישומים אזרחיים וצבאיים, מגבירות את העלויות הללו על ידי פיצול שרשראות אספקה ​​​​המרכיבות חלק בלתי נפרד משיתופי הפעולה הקיברנטיים והתעופה בין איטליה לישראל. שיפורי רשימת הבקרה של איטליה מיולי 2024 , על פי ניתוח Wassenaar של CSIS , מטילים אישורי משתמש קצה המונעים פריסה בעזה , ופוסלים חיישנים קוונטיים ומערכי מוליכים למחצה שפותחו בעבר במשותף במסגרת תוכניות קרב קרב משותפות של F-35, בהן איטליה מייצרת גופי מטוסים אחוריים. בהשוואה ל- Party Suppliers to Meet Ally and Partner Capability Needs של תאגיד RAND , 25 בפברואר 2025 , אמצעים אלה תואמים את מדיניות אי-הפצת נשק של מחלקת המדינה האמריקאית, אך מציגים עיכובים של 10 אחוזים בלוחות הזמנים של האישורים, ופוגעים בנתח יצוא הנשק העולמי של איטליה בשנת 2024 , העומד על 4.8 אחוזים – עלייה של 138 אחוזים לפי SIPRI – על ידי ניתוב היכולות לנמעני אוקראינה . שונות גיאוגרפית מתבטאת בזירות הים התיכון : קרבתה של איטליה ללוב ותוניסיה מחייבת מקורות חלופיים עבור כלי טיס תת-ימיים בלתי מאוישים ( UUV ), שכן ביטול הסכם BlueWhale באפריל 2024 הפנה 254 מיליון אירו לקונסורציומים לאומיים כמו לאונרדו , לפי תיקי רכש של IISS , בניגוד להתמדה של 9.8% בייצוא המזרח התיכון של צרפת . השוואות מוסדיות לסיום שותפויות אלביט מערכות על ידי יפן בפברואר 2024, לבקשת משרד ההגנה, מדגישות כיול מחדש עולמי, שבו שינויים במשטר בקרת טכנולוגיית טילים ( MTCR ) שהוכרזו ב -15 בספטמבר 2025 על ידי מחלקת המדינה האמריקאית – המפורטים ב”רגע של מארי קונדו עבור MTCR” של CSIS , 23 בספטמבר 2025 – נותנים עדיפות לקריטריונים של “ניקוי” לייצוא, דבר שעלול למנוע העברות איטלקיות של טכנולוגיית הנעה עם שולי שגיאה של ±8% בהערכות תאימות.

שחיקה בשיתוף הפעולה הביטחוני משתרעת על שיתוף מודיעין ותרגילים משותפים, שבהם היצמדותה של איטליה לאמברגו צמצמה את ההשתתפות בסימולציות של מזרח הים התיכון בהובלת ישראל , מה שהפחית את התשואות מפלטפורמות כמו תרגיל הדגל הכחול . דו”ח התגובות של SIPRI לעזה לשנת 2025 מציין כי עמידתה של איטליה בחוזים שלפני 2023 – הכוללים שילובי ארטילריה ימית – משמרת יכולת פעולה הדדית מינימלית, אך על חשבון מיזמים חדשים, כגון הסכמי הגנה קיברנטית מושעים בשווי 500 מיליון אירו בשנה לפני 2024. בהשוואה להערכות של צ’טהאם האוס על חיכוכים טרנס-אטלנטיים , צמצומים אלה מסתכנים בירידה של 15-20 אחוזים במודיעין איומים משותף על שליחים איראניים , כאשר ממשל מלוני מנווט את המנדטים ההומניטריים של האיחוד האירופי בניגוד לצווי נאט”ו . ההקשר ההיסטורי משווה את הקבלה לציות של איטליה לאמברגו היוגוסלבי בשנות ה-90 , שעיכב את הסיורים האדריאטיים ב -12 חודשים לפי מחקרי מקרה של RAND , אך אופייה הממושך של עזה – הצפוי עד 2030 לפי כרונולוגיות של הסכסוך של SIPRI – מגביר את עלויות ההזדמנות, ומקצה מחדש 191.5 מיליארד אירו מכספי מתקן ההתאוששות והחוסן של האיחוד האירופי לייצוב צפון אפריקה מעל חומות הלבנט . הבדלים במדיניות בין עמיתים באיחוד האירופי מסבירים את ההבדלים: הפסקת חלקי ה-F-35 של הולנד בפברואר 2024 , שבוטלה על ידי בית משפט בדצמבר 2024 , מנוגדת לעמדתה העיקשת של איטליה , המיוחסת לפרשנויות מחמירות יותר של חוק 185 , עם שיעורי ציות של 95 אחוז בביקורות 2025 .

המחיר האסטרטגי מתבטא בצמצום צינורות החדשנות הדו-שימושיים , כאשר ההגבלות של איטליה גרמו לבטל שיתופי פעולה בתחום המחשוב הקוונטי במסגרת קרן ההגנה האירופית ( EDF ) , מה שעלול לאבד 1.35 מיליארד אירו בהקצאות לשנת 2025 לרכישת ציוד צבאי, לפי הדו”ח “התקדמות וחסרונות בהגנה האירופית: הערכה” של IISS , 2 בספטמבר 2025. תיק זה מבקר את מנגנוני ההלוואות של האיחוד האירופי עד 150 מיליארד אירו עבור איומים היברידיים, אך מדגיש צווארי בקבוק של שימושים כפולים , כאשר הרשימה של איטליה מטילה בקרות מחמירות יותר המונעות משותפים ישראלים להשתתף במחקר ופיתוח של מוליכים למחצה , מהדהד את אזהרות CSIS מפני סחיפה אסטרטגית במסגרות פיזור בינה מלאכותית . הספר “הבנת מסגרת פיזור הבינה המלאכותית” של RAND , ללא תאריך אך בהקשר לשנת 2025, מציג מודלים של גישה מדורגים – דרגה 1 עבור בעלות ברית כמו ישראל עם זרימות GPU “כמעט ללא חיכוך” – אך ההתאמות המקומיות של איטליה מכניסות חיכוכים, וצופות הפחתה של 25 אחוזים בהגשות פטנטים משותפות עד 2027 . ניתוח השוואתי עם רישיונות בריטניה לישראל בסך 574 מיליון ליש”ט לאחר 2008 , לפי מדדי הקמפיין נגד סחר בנשק שצוטטו ב- SIPRI , חושף את הגישה הענישה יותר של איטליה , המונעת על ידי לחצים של האופוזיציה ש- IISS מייחס ל -54 אחוזי תמיכה אירופאית בנשק של אוקראינה , המשקפים את הרגישויות בעזה .

עלויות נוספות מצטברות בתחומים הימיים והאוויריים, שם מורשת התותחים הימיים של איטליה – 41 אחוז מההעברות שלפני 2023 – אינה יכולה לקזז את רכישות ה-UV שהופסקו , דבר שפוגע בהרתעה התת-ימית כנגד האסרטיביות הטורקית במזרח הים התיכון . המגמות של SIPRI מ-10 במרץ 2025 מצביעות על נתח היבוא של איטליה במזרח התיכון העומד על 13 אחוזים , אך שחיקת היצוא לישראל מפנה לאוקראינה , ומנפחת את העלויות המקומיות ב -300 מיליון אירו בשנת 2024 , לפי סקירות פיסקליות של ה-OECD . סיכום AI Diffusion של CSIS , 18 בפברואר 2025 , תומך בכללים תלת-שכבתיים אך מציין שונות אירופית , כאשר המגבלות הקוונטיות של איטליה מסכנות בידוד משלישיות ארה”ב – ישראל , בעוד ש”גישות מערכתיות לאתגרי כוח אדם צבאי משותף” של RAND, 9 באוקטובר 2025 – שהושלמה במאי 2025 – מדגישה פערים בתאימות לאחר סקירות ביטחוניות. השכבות הגיאוגרפיות מול היצוא הצרפתי ( 9.8 אחוז אזורי) מדגישות את הנטל האסימטרי של איטליה , שבה בסיסים סיציליאניים מאבדים את זכויות הטיסות הישראליות , לפי מסקנות ה-IISS Military Balance .

הודעת המשפטנים ממאי 2025, שהסתמכה על צווי בית הדין הפלילי הבינלאומי (ICC) ועל לוחות הזמנים של בית הדין הפלילי הבינלאומי (ICC) , לא גרמה להשעיה רשמית, אך הגבירה את השאלות הפרלמנטריות , שכן שר החוץ אנטוניו טג’אני חזר והדגיש באוקטובר 2024 כי לא זרם נשק מאז 7 באוקטובר 2023 , בהתאם לחוק 185. SIPRI מאמתת אפס העברות חדשות, אך ירושות של 2.1 מיליון אירו מדגישות סטיות במילוי התביעות, שספגו ביקורת ב- CSIS בשל האפשרות לאפשר המשכיות דה פקטו . השלכות המדיניות על נאט”ו כוללות פגיעויות באגף הדרומי , כאשר IISS צופה ירידה של 20 אחוז בתפוקת המודיעין בהיעדר הזנות ישראלית על קשרי חמאס וחיזבאללה .

שחיקת השימוש הכפול משתרעת גם לתחומי הסייבר , שם רשימת 2024 של איטליה אוסרת על קושחה ישראלית בהצפנה עמידה קוונטית , לפי ניתוח CSIS Wassenaar , מה שאובד 700 מיליון אירו במימון משותף של EDF . דו”ח ספקי הצד של RAND מפרט את בקרות מחלקת המדינה , בדומה לזו של איטליה אך עם פרמיות איטלקיות מעזה אופטיקה. הקבלות היסטוריות לאמברגו היוגוסלבי – עיכובים של 12 חודשים – מעצימות את ההשפעות ארוכות הזנב של עזה , לפי הכרונולוגיות של SIPRI .

חילוקי דעות בין עמיתים באיחוד האירופי – הפסקת המעבר של ספרד באוקטובר 2023 , איסורי המעבר של בלגיה ב -2025 – מציבים את איטליה כחלוצה, אך ההשעיה הספציפית לעזה של גרמניה מאוגוסט 2025 משמרת 30 אחוזי זרימה, מה שמסביר מתחים של כ-10% בבריתות בהערכות IISS . “הסידור” של MTCR של CSIS צופה התאמות איטלקיות עד 2026 , מה שמפחית הפסדים של 15% אך מחזק את השחיקה.

עדכון SIPRI לשנת 2025 על האיסור של סלובניה מדגיש את סיכוני ההדבקה, כאשר אתגרי מזכר ההבנות של איטליה מסתכנים בניתוק מלא אם מועדי היציאה מהבית הדין הבינלאומי לצדק לא יעמדו. חלוקת הדרגות של מסגרת הבינה המלאכותית של RAND אינה כוללת סיכוני דרגה 3 אך מציינת חיכוכים באירופה , וצופה פיגורים קוונטיים של איטליה של 18 חודשים .

עלויות ימיות מביטול BlueWhale מופנות ל- Indigenization של לאונרדו בסך 254 מיליון אירו , לפי IISS , אך דוחות את המוכנות נגד צוללות ב- 6-9 חודשים . CSIS מבקר את ואסנאר על פערים במוליכים למחצה , כאשר הפיקוח של איטליה מגביר את הפרמיות בשרשרת האספקה ​​לעומת ההתמדה הצרפתית .

שחיקות מודיעיניות, לפי SIPRI , מצמצמות את תפוקת הדגל הכחול , עם ירידה של 20 אחוז במודעות הימית. בית צ’טהאם בנוגע לצירים הטרנס-אטלנטיים מציין כי הסינרגיות בין מלוני לטראמפ אינן מספקות כנגד המנדטים של האיחוד האירופי .

תיק 2025 של IISS על גירעונות ברכש – 1.35 מיליארד אירו במסגרת קרן EPF לציוד – מדגיש הקצאות מחדש של תחומי שימוש כפול , כאשר הרשימה של איטליה מטילה נטל הסמכה . מחקר כוח האדם של RAND לאחר מאי 2025 מצביע על פערים בתהליך פעולה הדדית .

רמות כלל הבינה המלאכותית של CSIS מעדיפות את רמה 1 , אך ההגבלות של איטליה מסתכנות בסחיפה , לפי ניתוח מפברואר 2025. SIPRI מאמת יבוא ישראלי יציב אך צמצום של 0.9 אחוזים מאיטליה .

הקריאה לחוק ה-ICC / ה-ICJ בהודעה ממאי 2025 מעצימה את העלויות, כאשר הצהרותיו של טג’אני מדגישות את ההיענות. CSIS מציין התחייבויות לאמנה מרצון , לפי ניתוחי Beretta .

על פי SIPRI , האכיפה של האיחוד האירופי לוקה בחסר בהגבלות המחמירות ביותר של איטליה מבין בעלות בריתה, כפי שציין מלוני ב-16 באוקטובר 2024. אנלוגיות של RAND לבקרות אי-הפצת נשק גרעיני מאשרות עלויות אך רווחים בתאימות.

IISS על כלכלת המזרח התיכון מציין את הצורך במטריות ביטחון , אשר נשחקו על ידי השינוי באיטליה . יאנוס פייס של CSIS על איטליה הימנית הקיצונית מזהיר מפני מלחמות סחר המשפיעות על ההגנה.

סיכום שנתון SIPRI לשנת 2025 קורא להיצמדות לאמברגו של האו”ם , כאשר איטליה תציית אך במחיר אסטרטגי . מגמות: העלייה של 138 אחוזים בשנת 2024 נוטה לכיוון ישראל .

מסגרת הדיפוזיה של CSIS מבטחת את ההנהגה של ארה”ב אך מציינת הבדלים אירופאיים . תוכנית Transforming Procurement של RAND מבקרת עיכובים .

צללים רחבים יותר: לחצים אסלאמיסטיים באירופה ובפריפריית הביטחון הים תיכונית

התעוררותן המחודשת של המרד הג’יהאדיסטי באזור הסאהל , שהיווה 47 אחוזים מההרוגים הקשורים לטרור העולמי בשנת 2023 , התגלגלה לאזורי פגיעות מוגברים לאורך הפריפריה הדרומית של אירופה , שם מסדרונות הגירה מבורקינה פאסו , מאלי וניז’ר ​​משמשים כמעברים הן לעקירה אנושית והן לאידיאולוגיות קיצוניות המאתגרות את ארכיטקטורת הביטחון הים תיכונית . יחסי גומלין אלה, כפי שתוארו במרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים ( CSIS) אירופה, מעבר לגבולה הדרומי, 4 בדצמבר 2024 , מדגישים שינוי פרדיגמה בוקטורי האיום: המרכז הג’יהאדיסטי של הסאהל – הנשלט על ידי שלוחות אל-קאעידה ושלוחות המדינה האסלאמית – מנצל חללים פוליטיים מהפיכות צבאיות בשנים 2020-2023 כדי להפיץ נרטיבים המהדהדים קהילות מוסלמיות אירופאיות לא מושפעות , ובכך מגבירים את סיכוני הרדיקליזציה המקומיים בצרפת , בלגיה , גרמניה ובריטניה . בהשוואה לדוח השנתי של משרד האו”ם ללוחמה בטרור ( UNOCT) לשנת 2023 , המתעד את ההגברה האופורטוניסטית של תעמולה הקשורה לעזה על ידי אל-קאעידה מאז 7 באוקטובר 2023 , במטרה לעורר גיוס טרור על-לאומי. דינמיקות אלו חושפות שונות של ±10 אחוזים בתדירות ההתקפות המיוחסת לגורמי לחץ סוציו-אקונומיים כמו אבטלת צעירים העולה על 20 אחוזים במובלעות עתירות מהגרים, לפי תחזיות ההגירה של הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( OECD) שהורחבו עד 2025. שונות מוסדית מסבירות את ההסלמה: סיום מבצע EUTM במאלי על ידי צרפת ב -18 במאי 2024 , לפי CSIS , שחק את יכולות המלחמה במרד, במקביל להערכות האיחוד האירופי ( EU) לגבי עלייה חדה של 47 אחוזים בתמותה כסימנים מוקדמים לפלישות חוצות גבולות דרך לוב ותוניסיה , בניגוד להתמקדות המבודדת יותר של בריטניה בתוכניות דה-רדיקליזציה עירוניות שמיניתנו 15 אחוזים מהאיומים הפוטנציאליים בשנת 2023 , כפי שנסק מ- UNOCT.דיאלוגים פרלמנטריים.

בצרפת , שם למעלה מ-250 מקרי מוות כתוצאה מהתקיפות אסלאמיסטיות מאז 2015 מדגישים את הפגיעויות המתמשכות, גורמי השורש של קיצוניות אלימה של רשת המודעות לרדיקליזציה ( RAN) , יולי 2024 , מזהים ניכור וחוסר אמון מוסדי כגורמים מרכזיים, כאשר מטיפים רדיקליים – מטיפים לשנאה ומשפיענים מקוונים – מנצלים את הנרטיבים של עזה כדי למקד את פעילותם של צעירים מודרים בשכונות כמו סן-סן-דני , שם מהגרים בני הדור השני מדווחים על 65 אחוז מתחושות הדרה המזינות את הרגישות לשיח אסלאמיסטי . שרשרת סיבתית זו, המשולשת עם הספר “מה חושבים האירופאים על הגירה מוסלמית?” של צ’טהאם האוס , 7 בפברואר 2017 – שעודכן עד לעדשות של 2023 , המציגות 53% הסכמה צרפתית לעצור את זרימת המוסלמים – מדגישה פערים במדיניות: חוק האנטי-בדלנות של צרפת משנת 2021 , המחייב שקיפות במימון דתי, צמצם 100 מיליון אירו בזרימה זרה, אך הניב רק 30% יעילות של דה-רדיקליזציה בתוכניות כליאה, לפי הערכות RAN עם רווחי סמך של 95% מתוך יותר מ-1,000 סקרים של אנשי מקצוע. השוואת ההקשר לגרמניה חושפת ניגודים חדים יותר: תיקוני חוק היסוד של גרמניה משנת 2023 שיפרו את הניטור על שימוש כפול , והפחיתו את הפניות הרדיקליזציה המקוונות ב -25 אחוזים באמצעות התערבויות של Bundesamt für Verfassungsschutz , אך CSIS מציין כי השפעות של פשעים סורים על הסאהל ניפוחות ב -18 אחוזים בשנת 2024 , דבר המוסבר על ידי קרבה גיאוגרפית לנתיבי הים התיכון לעומת הסתבכויות ישירות של צרפת בסאהל לאחר נסיגת מבצע ברקהאן .

המוקדים העירוניים החמים של בלגיה , ובמיוחד שכונות מולוטוב בבריסל , מדגימים כשלים באינטגרציה המגבירים את חדירות האסלאמיסטים , כאשר ניתוח גורמי השורש של RAN לשנת 2024 מתעד 40 אחוז מהאנשים הקיצוניים מציינים אפליה בתעסוקה ובדיור כנקודות כניסה לתאי תהודה מקוונים המפיצים תוכן של המדינה האסלאמית המותאם לתלונות בעזה . כפי שאומת באמצעות דו”ח מצב ומגמות הטרור של יורופול ( TE-SAT ) לשנת 2025 , בלגיה רשמה תשעה מעצרים של דוברי גרמנית קיצוניים בשנת 2024 , הקשורים לרשתות בינלאומיות המנצלות ניידות שנגן , עלייה של 32 אחוזים לעומת נקודות הבסיס של 2023 המיוחסת להתאמות סייבר לאחר הנחיות הסרת תוכן של האיחוד האירופי . ביקורות מתודולוגיות ב- TE-SAT מדגישות הסתמכות יתר על נתוני מעצרים לעומת מדדי מניעה , ומציגות הטיות של 12% בדיווח חסר, אך מאשרות את הגישה המתואמת של בלגיה עם הולנד , שהניבה 70% הצלחה בתוכניות התנתקות לקבוצות נוער בגילאי 18-25 , במקביל לאסטרטגיית Prevent של בריטניה , אשר יירטה יותר מ-5,000 הפניות בשנים 2023-2024 , לפי מצרפי UNOCT . השוואת שכבות היסטוריות מול פיגועי פריז ב-2015 – שגבו 130 קורבנות וזרזו את אסטרטגיית איחוד הביטחון של האיחוד האירופי 2020-2025 – חושפת פערים מתמשכים: שיעור הרדיקליזציה לנפש בבלגיה ( 1.2 לכל 100,000 ) עולה על זה של גרמניה ( 0.8 ) , ומוסבר על ידי פיצול לשוני המעכב מעקב מאוחד, לפי הרחבות OECD International Migration Outlook .

מסלולה של בריטניה , שאופיין ב -28 אחוזי דעות שליליות כלפי מוסלמים בשנת 2016 לפי צ’טהאם האוס , התפתח לאמצעי נגד מובנים, כאשר הערכת Prevent משנת 2023 תיעדה 87 אחוזי שביעות רצון של המשתתפים מהדה-רדיקליזציה, אך ביקרה את הקהילות המנוכרות מאבטחון יתר , מה שהוביל לשיעורי נשירה של 15 אחוזים בקרב קבוצות דמוגרפיות בדרום אסיה . TE-SAT 2025 מאשש את תרומות המודיעין הפורנזי של בריטניה לפעולות יורופול , תוך פירוק תאים בינלאומיים באמצעות מניפסטים בהשראת עזה , אך CSIS מזהיר מפני וקטורים מהסאהל – אירופה דרך נתיבי הברחה לובים המנפחים את הערכות האיום של לונדון ב -22 אחוזים בשנת 2024. שונות מגזרית מדגישה התאמות מוסדיות: הניטור האסלאמיסטי של גרמניה באמצעות Verfassungsschutz עיבד 1,500 מקרים בשנת 2024 , תוך התמקדות ברשתות סלפיות עם הקצאות של 50 מיליון אירו , בניגוד לפיקוח המחוזי המבוזר של צרפת , שהניב שונות גבוהה יותר ( ±15 אחוזים ) ביעילות עקב פערים אזוריים . השלכות מדיניות משתרעות על גבולות הים התיכון : סדר היום של האיחוד האירופי ללוחמה בטרור , שאושר בדצמבר 2020 , מחייב שיתוף נתונים חוצה גבולות במסגרת מערכת המידע השנייה של שנגן , ומפחית 10 אחוזים מנתיבי הרדיקליזציה מצפון אפריקה , על פי תדרוכים של UNOCT 2023 בנושא אבטחת גבולות .

85% מהתמיכה בחמאס בירדן בשנת 2023 , לפי דו”ח המועצה האטלנטית ” האם הסכם השלום בין ירדן לישראל יכול לשרוד את הנזק שנגרם ממלחמת עזה?”, 10 באוקטובר 2025 , מדגים את השפעות האדוות הים תיכוניות , שם 1,500+ מעצרים מאז אוקטובר 2023 – כולל 500 מחאות בשגרירות לאחר מרץ 2024 – מאותתים על בלימת ההתגייסות האסלאמית , כאשר 47.7% רואים בישראל את האיום העיקרי. הסלמה זו , המאומתת עם דו”ח צ’טהאם האוס “האיסור של ירדן על האחים המוסלמים אינו מפתיע אך מגיע על רקע מסוכן”, מאי 2025 , מגיעה לאחר הוצאת פעילויות האחים המוסלמים מחוץ לחוק ב-23 באפריל 2025, תוך מיקוד בחברות ובמימון כדי למנוע מזימות חמושות הכוללות רקטות ומל”טים , צעד הדומה לסנקציות של האיחוד האירופי על שלוחות חמאס עם 95% עמידה בביקורות בשנת 2025 . השוואות גיאוגרפיות מאירות גבולות: עצרות ירדן במרכז עמאן ( 2,000-10,000 משתתפים במאי 2024 ) מקבילות לגאות בערים באירופה , אך תיעוד של אמנסטי אינטרנשיונל על פיזור אלות עומד בניגוד לשיטור מבוסס זכויות בבלגיה , ומפחית את שיעור החזרה לפשע ב -20 אחוז . דו”ח UNOCT לשנת 2023 אינו צופה פרטים ספציפיים לשנת 2025 , אך מציין חוסר אמון גיאופוליטי שמרחיב פערים כלכליים , מעודד רדיקליזציה בקרב צעירים באמצעות מדיה חברתית , כאשר ניצול עזה על ידי אל-קאעידה הוא וקטור מפתח .

חקירות פרלמנטריות של האיחוד האירופי , כמו ב-P-002042/2025, “פעולה דחופה נדרשת בפרלמנט האירופי כדי לעצור את התפשטות האסלאם הרדיקלי באיחוד האירופי”, מצטטות מחקרים של שרים צרפתיים ממאי 2025 על “התוכנית שנקבעה מראש” של האסלאם הרדיקלי באמצעות הסתרת דת , מה שמוביל לקריאות לתגובות מתואמות , כולל הידוק ההגירה ופיקוח על מימון זר , בהתאם לעמוד התווך של מניעת הרדיקליזציה באסטרטגיית איחוד הביטחון 2020–2025 . דו”ח TE-SAT 2025 מכמת את העליות במעצרי ג’יהאדיסטים ( תשעה בספרד הקשורים לדוברי גרמנית ), כאשר קהילות כתות מקוונות מגבירות נרטיבים קיצוניים , וזכו לביקורת על הערכת חסר של התקפות מבוססות שנאת זרים הגוברות לאחר עזה . ניתוח RAN משנת 2024 על דחיפות ומשיכות מבדיל בין מסלולים מגדריים : גברים נמשכים על ידי יוקרה אידיאולוגית ( 60 אחוז מהמקרים), נשים לפי שייכות לקהילה ( 45 אחוז ), ומלמד על השקעות שיקום של האיחוד האירופי העולות על 200 מיליון אירו עד 2025 . הקשר היסטורי השוואתי מ”שארלי הבדו” ב -2015 ( 12 מקרי מוות) ועד לאירוע במגדבורג ב-2024 חושף אבולוציה דיגיטלית : יחידת הפניות האינטרנט של יורופול הפנתה למעלה מ-130,000 תכנים מאז 2015 , 25,000 בשנת 2019 בלבד, אך בשנת 2025 עדיין קיימים פערים ביעילות ניהול התוכן באמצעות בינה מלאכותית ( שיעור הסרה של 70 אחוז ).

אזורי הים התיכון מתמודדים עם לחצים מחמירים מהמרדות בסאהל , שם CSIS מתעדת את הפעולות של חיל אפריקה הרוסי (לאחר וגנר ) במאלי ובניז’ר ​​כפעולות דו -פיפיות , לכאורה אנטי-טרור, אך מאפשרות מקומות מבטחים ג’יהאדיסטיים באמצעות חללים של שכירי חרב , וצופה כי בשנת 2025 מספר ההרוגים עומד על יותר מ-50,000 ללא השקעות חוזרות של האיחוד האירופי . מגמות UNOCT לשנת 2023 מדגישות את השתלבותו של דאעש במחנות בסוריה , גיוס מאוכלוסיות פגיעות , כאשר עזה היא קריאת התאחדות , וחדירה לתפוצות אירופה באמצעות העברות כספים וחוזרים ( יותר מ -1,000 מנוטרים בגרמניה לפי TE-SAT ). מנופי המדיניות כוללים את הצהרת פסגת וושינגטון של נאט”ו משנת 2024 על מינוי נציג דרומי לבניית יכולות בסאהל , תוך מיקוד ב-PVE לטווח ארוך באמצעות תוכניות ספורט ונוער , כמו בתוכנית הספורט הגלובלית של UNOCT , בה מעורבת יותר מ-1,800 מוטבים מאז הקמתה. תחזיות ההגירה של ה-OECD לשנת 2025 מזהירות מפני 15 אחוזי הגירה מגורמי לחץ בלבנט , שיחמירו את אתגרי האינטגרציה , כאשר מדדי הרדיקליזציה גבוהים ב -20 אחוזים באזורים עירוניים לעומת אזורים כפריים , לפי נתונים דמוגרפיים של צ’טהאם האוס .

טרילטרליזם בין צרפת לאיטליה ולספרד , כפי שדחף CSIS , מאחד סדר יום דו-צדדי כמו הסכם פיאנו מטאי של איטליה ( ינואר 2024 ) המדגיש שליטה באנרגיה ובהגירה , תוך התמודדות עם חדירות סיניות תוך התמודדות עם הקיצוניות בסאהל באמצעות הלוואות בסך 5.5 מיליארד אירו . מתאם הלוחמה בטרור של האיחוד האירופי מקל על שיתוף מידע , ומפחית איומים חוצי גבולות ב -12 אחוזים בשנת 2024 , אך קריאות פרלמנטריות ( E-003072/2024 ) מגנים צעדים מדדיים על רקע 250+ הרוגים צרפתים . RAN מבקר פתולוגיזציה ניאו-ליברלית , ודוגל בהתערבויות אמפתיות באמצעות פרויקט ISLAM-OPHOB-ISM ( 2023 ) המנתח סימטריות בין צעירים ימין קיצוני למוסלמים באאלסט , דרזדן ורוטרדם , וחושף מניעי ניכור משותפים עם נאמנות איכותית של 95 אחוזים מראיונות .

חשיפותיה של בלגיה לאמנת שנגן מגבירות את הסיכונים בים התיכון , כאשר TE-SAT 2025 ציין אנשים רדיקליים ברשתות קשר הפרושות על פני הולנד ואיסלנד , שסוכלו באמצעות מיפוי פורנזי . שותפויות ה-OSCE של UNOCT ( סמינר וינה 2023 ) משפרות את חילופי נתוני הנוסעים , ומפחיתות רדיקליזציה הקשורה לנסיעות ( 10 אחוז מהמקרים). הרחבות Verfassungsschutz של גרמניה בשנת 2025 מכוונות למימון סלפי ( תפיסות של 20 מיליון אירו), בניגוד ל- Prevent Channeling של בריטניה ( 5,000 הפניות ) עם נשירה גבוהה יותר ( 15 אחוז ) מאיגוח . האיסור של ירדן על ” האחים המוסלמים ” ( אפריל 2025 ) מונע מזימות , מעצר 16 חשודים, לפי המועצה האטלנטית , מאותת על ביצורים היקפיים על רקע 85 אחוז תמיכה בחמאס .

דו”ח TE-SAT של האיחוד האירופי לשנת 2025 צופה התמדה בקיצוניות מקוונת , עם למעלה מ-130,000 הפניות המדגישות את הגבולות הדיגיטליים . קו הבסיס של צ’טהאם האוס לשנת 2017 ( 55 אחוזי התנגדות) נמשך, כאשר עדכונים לשנת 2023 מראים פערים כפריים ( 58 אחוזים ) לעומת עירוניים ( 52 אחוזים ) המזינים הישגים פופוליסטיים . CSIS דוגל באסטרטגיות משולבות של האיחוד האירופי-סהל , מעבר לביטחון ועד לפיתוח , ומונעים חדירות של הסחות דעת אוקראיניות בשנת 2025 .

התובנות המגדריות של RAN ( 2024 ) משפיעות על תהליך שילוב מחדש באיחוד האירופי , כאשר נשים מהוות 45 אחוז מקרים המונעים על ידי שייכות , לכל 1,000+ סקרים. הפודקאסטים של UNOCT ב- BI Hub ( 2023 ) מנתחים מסלולים , תוך הדגשת הפחתת טראומה באמצעות פיילוטים של מיינדפולנס ( MBI ), המניבים שיפורים של 72-102 אחוז בחוסן . ה-OECD מקשר הגירה לשחיקה של הלכידות , וצופה שיעור אבטלה בקרב צעירים בשנת 2025 של 22 אחוז בקבוצות מהגרים .

נתיבי לוב הים תיכוני , לפי CSIS , מתעלים איומי סאהל , כאשר נסיגת ארה”ב מניז’ר ​​( אוגוסט 2024 ) מרחיבה את מרחבי המורדים . תוכנית EUCAP סאהל ניז’ר ​​של האיחוד האירופי מקיימת בניית יכולות , אך הפיכות מגבילות את היעילות ( 30 אחוז ). גבולות השגרירויות של ירדן ( 2024 ) משקפים את הגנות האתרים האירופיות , ומפזרים יותר מ-10,000 באמצעות אלות .

TE-SAT 2025 מסמן קהילות כתות המגבירות התעללות בילדים , תוך קישור לגיוס קיצוני . הפרלמנט האירופי ( P-002042/2025 ) קורא לתיאום נגד התפשטות האסלאם הרדיקלי , תוך ציטוט מחקרים צרפתיים משנת 2025 בנושא הסתרת דת .

המיקוד הדרומי של CSIS ( 2024 ) ממליץ על שיפורים של 360° בנאט”ו , כאשר מאטיי האיטלקי משמש כמודל ( 191.5 מיליארד אירו במימון האיחוד האירופי ). פורומי הנוער של UNOCT לשנת 2023 ( 350 עמיתים) בונים דיאלוג , וצופים השפעה של 87 אחוזים על המדיניות.

הדמוגרפיה של בית צ’טהאם ( 2017 ) נמשכת: התנגדות ימנית ( 75 אחוז ) לעומת התנגדות שמאלנית ( 35 אחוז ), כאשר חרדה נובעת מחוסר שביעות רצון ( 65 אחוז ) . העדשה האמפתית של RAN ( 2023 ) דרך איסלאם-אופוב-ISM משווה ניכור בין ימין קיצוני למוסלמי , מגנט ועד פריז .

ניתוח ירדן של המועצה האטלנטית ( 2025 ) מזהיר מפני שבריריות האמנה , כאשר קווים אדומים על עקירה מסתכנים בהשעיה . שילוב מגדרי של UNOCT ( 2023 ) סוקר 82 מסמכים, ומקדם את התוכנית האסטרטגית 2022–2025 .

סדר היום של האיחוד האירופי לשנים 2020–2025 מונע רדיקליזציה בבתי כלא ( שיקום אסירים ), תומך בקורבנות . TE-SAT מבקר מדדים המתמקדים במעצר , ודוגל בהזדמנויות מניעה עבור בני נוער .

CSIS צופה כי 50,000+ הרוגים בסאהל בשנת 2025 ללא השקעות מחדש , וקורא לקבוצות עבודה בין האיחוד האירופי לארה”ב . חזון ה- OECD ( 2020 ) קושר חוסר יציבות לאוטומציה , ומחריף פערים .

אופקי מדיניות: השלכות על רב-צדדיות של האיחוד האירופי ודרכי התאוששות בת קיימא בעזה

הארכיטקטורה השברירית של הרב-צדדיות של האיחוד האירופי ( EU) במזרח התיכון , המותקנת על ידי עמדות שונות של מדינות החברות בנוגע לסכסוך בעזה , עומדת בפני הזדמנויות מרכזיות להתחדשות באמצעות מימון שיקום מתואם שיכול לעגן יציבות ארוכת טווח ברחבי אגן הים התיכון . כפי שנוסח במסקנות המועצה האירופית בנושא המזרח התיכון מ -20 במרץ 2025 , התמוטטות הפסקת האש בעזה – שנמשכה לסירוגין מאז ההסכם מ-10 באוקטובר 2025 – מדגישה את הצורך ביוזמות בהובלת האיחוד האירופי ליישם את תוכנית השיקום שאושרה בפסגת קהיר ב -4 במרץ 2025 , תוך הדגשת חלוקת סיוע שוויונית ורפורמות ממשל בחסות הרשות הפלסטינית ( מסקנות המועצה האירופית בנושא המזרח התיכון, האוקיינוסים והרב-צדדיות, 20 במרץ 2025 ). מסגרת זו, אשר אומתה מול פרשנות המכון למחקרי ביטחון של האיחוד האירופי ( ISS ) מ -16 באוקטובר 2025 , מציבה את האיחוד האירופי כזרז למעבר מאכיפת הפסקת אש לממשל לאחר המלחמה, כאשר 1.6 מיליארד אירו בתמיכה תכנותית לשנים 2025–2027 מכוונים ליכולות המוסדיות הפלסטיניות , לפי הגילויים בישיבת המליאה של הפרלמנט האירופי ב-7 באוקטובר 2025 ( תפקיד האיחוד האירופי בתמיכה במאמצי השלום האחרונים עבור עזה ופתרון שתי מדינות, 7 באוקטובר 2025 ). טריאנגולציה מתודולוגית עם הערכת הנזק והצרכים המהירה הביניים של עזה והגדה המערבית ( IRDNA ) של הבנק העולמי , פברואר 2025 – המעריכה 53 מיליארד דולר בצורכי התאוששות על פני עשור, כאשר 20 מיליארד דולר ניתנים בעדיפות בשלוש השנים הראשונות – חושפת שונות של ±8 אחוזים בתחזיות העלויות המיוחסת לחוסר ודאות בממשל, אך שני המקורות מאשרים את תפקידו של האיחוד האירופי בגיוס מימון רב-צדדי כדי למנוע משבר הומניטרי ממושך שעלול לערער את היציבות של שותפות צפון אפריקאיות כמו מצרים וירדן .

נתיבי התאוששות בת קיימא בעזה , כפי שמתוארים בתוכנית הפיתוח של האומות המאוחדות ( UNDP) בנושא “השפעת מלחמת עזה על המגזר הפרטי ודרכי התאוששות”, מ-22 באוקטובר 2024 , תלויים במסגרות מבוססות ראיות המשלבות את שיקום המגזר הפרטי עם שיקום סביבתי, וצופות שלב התערבות דחופה של שישה חודשים שיעבור לאופק ייצוב כלכלי של שלוש שנים , שאושר על ידי מזכר ההבנות של UNDP מ-10 בפברואר 2025 עם הארגון הערבי והבינלאומי לבנייה בפלסטין לתמיכה בהתאוששות מוקדמת ( UNDP והארגון הערבי והבינלאומי לבנייה בפלסטין חותמים על מזכר הבנות לתמיכה בהתאוששות מוקדמת בעזה, 10 בפברואר 2025 ). מסלולים אלה, המדגישים יצירת מקומות עבודה ראויים באמצעות מנגנוני שוק העבודה, בהתאם לנתיב של UNDP להתאוששות כלכלית: סיוע במקומות עבודה ראויים ברצועת עזה , מטפלים בהתכווצות הכלכלית של עזה בשיעור של 83% בשנת 2024 , כפי שתועדה ב- IRDNA , כאשר 95% מבתי החולים אינם פעילים, מה שמצריך השקעות תשתית מדורג שהמולטי -צדדיות של האיחוד האירופי תוכל להגדיל באמצעות הברית לים התיכון , שהושקה באוקטובר 2025 במטרה לטפח קישוריות אזורית ( הודעה משותפת בנושא הברית לים התיכון, אוקטובר 2025 ). השלכות המדיניות על הלכידות באיחוד האירופי הן עמוקות: קריאתה של המועצה האירופית מ -26 ביוני 2025 להסיר באופן מלא את המצור על עזה תואמת את יעד הפיתוח בר-קיימא ( SDG ) 9 בנושא תשתיות עמידות, אך השונות בתרומות המדינות החברות – התחייבותה של גרמניה בסך 500 מיליון אירו לעומת 300 מיליון אירו של איטליה – מדגישה סיכוני תשלומים של ±5% , לפי ניטור פיסקאלי של OECD שהורחב להקשרים של 2025 .

מחויבותו של האיחוד האירופי למולטי-צדדיות מחודשת, כפי שהצהיר נשיא המועצה האירופית אנטוניו קוסטה בנאומו בפני העצרת הכללית ה-80 של האומות המאוחדות ב -25 בספטמבר 2025 , מציגה את שיקום עזה כמבחן לקמוס לקיום מגילת האומות המאוחדות , כאשר מנגנוני האיחוד האירופי מוכנים להזרים 191.5 מיליארד אירו ממתקן ההתאוששות והחוסן לאיומים היברידיים, כולל ייצוב לאחר המלחמה ( נאום הנשיא אנטוניו קוסטה בעצרת הכללית ה-80 של האומות המאוחדות, 25 בספטמבר 2025 ). חזון זה, המשולש עם דבריה לעיתונות של הנציגה העליונה/סגנית הנשיא קאיה קאלאס על הסכם הים התיכון מ -16 באוקטובר 2025 , משלב שיקום עם מולטי-צדדיות רחבה יותר של המאה ה-21 , וממקם משרד שיקום עזה ייעודי בישראל כדי להקל על גישה בלתי מוגבלת ( דברי העיתונות של הנציגה העליונה/סגנית הנשיא קאיה קאלאס בהקראת המכללה על הסכם הים התיכון, 16 באוקטובר 2025 ). אלמנטים בני-קיימא, על פי עדכון UNDP מ -18 בספטמבר 2024 , על תגובת החירום בעזה , נותנים עדיפות לגישה שוויונית לשירותים חברתיים ושיקום תשתיות, כאשר 3 מיליארד דולר הוקצו לרשתות מים על רקע שיעורי פשרה של 90 אחוז , בהתאם לדרישות העסקה הירוקה של האיחוד האירופי במסגרת הנחיות IRENA לשילוב אנרגיה מתחדשת, הצופות פוטנציאל סולארי של 10 מיליארד דולר עד 2030. ביקורת מוסדית חושפת קווי שבר: הצהרת הנציג העליון על התוכנית הערבית לעזה מ -9 במרץ 2025 מתעקשת להוציא את חמאס מהממשל העתידי, תנאי מוקדם שהדהד בהצהרה המשותפת של שרי החוץ של G7 ב -24 בספטמבר 2025 , אך סטיות ביישום – 95 אחוז עמידה של האיחוד האירופי בבדיקת סיוע לעומת 80 אחוז של מדינות ערב – עלולות לעכב הוצאות תלת-שנתיות של 20 מיליארד דולר , לפי מודל תרחישי הבנק העולמי עם קווי בסיס של מדיניות מוצהרת .

הדגש של התאוששות בת קיימא על שיקום סביבתי, כמו ב”מלחמת עזה: השפעות חברתיות-כלכליות צפויות על מדינת פלסטין” של UNDP , 22 באוקטובר 2024 , מתייחס לנזקי פסולת מוצקה בסך 60 מיליון דולר שנגרמו כתוצאה מ -55 מיליון טון של הריסות, ותומך בטכניקות שיקום ביולוגי למניעת זיהום מי תהום המשפיע על 67 אחוזים מתשתיות המים, תוך קישור ל”עתיד הביניים של עזה” של המכון הבינלאומי למחקרים אסטרטגיים ( IISS) , 9 בספטמבר 2025 , אשר מיישמת את הצהרת ניו יורק לשיקום מדורג תוך עדיפות לפינוי פסולת ( שלב ראשוני של 500 מיליון דולר ). האופק של הרב-צדדיות של האיחוד האירופי כאן כרוך במינוף הבנק האירופי להשקעות ( EIB ) עבור 2 מיליארד אירו באג”ח ירוקות, כפי שעולה מהוראות הסכם הים התיכון , כדי להתאים את עצמו לתקני UNEP עבור מערכות אקולוגיות מושפעות מסכסוך, אם כי חריגות בעלויות של כ-12% צפויות עקב הגבלות הגישה שצוינו בהודעה לעיתונות של UNDP ב -8 באוקטובר 2025 על התערבויות בגדה המערבית ( משרד הפיתוח החברתי ו-UNDP/PAPP משיקים התערבות חירום לתמיכה במחוזות צפון הגדה המערבית, 8 באוקטובר 2025 ). השוואה בין שכבות להתאוששות של אוקראינה – שם האיחוד האירופי שילם 50 מיליארד אירו עד 2025 עם יעילות של 85% במגזרי האנרגיה – מאירה מסלולים: הצפיפות העירונית של עזה דורשת מערכי אנרגיה סולאריים מודולריים במסגרת תרחיש אפס אנרגיה נטו עד 2050 של IRENA , עם פוטנציאל לכבוש נתח של 5% מאנרגיה מתחדשת עד 2030 , לעומת קו הבסיס של 20% באוקראינה .

ההשלכות על הרב-צדדיות של האיחוד האירופי משתרעות על ארכיטקטורות משילות, שם פרשנות ה-ISS תומכת בהחזרת האיחוד האירופי לעזה שלאחר המלחמה באמצעות רפורמות במגזר הביטחון, שילוב אלמנטים של התוכנית הערבית עם כדאיות שתי מדינות , כפי שנקבע בדיון בפרלמנט האירופי ב-7 באוקטובר 2025 ( מהפסקת אש למשילות – הצעדים החשובים של האיחוד האירופי עכשיו, 16 באוקטובר 2025 ). משמעות הדבר היא בניית יכולות בסך 1.6 מיליארד אירו עבור הרשות הפלסטינית , תוך התמקדות בשקיפות פיסקלית כדי להתמודד עם התכווצות של 27 אחוזים בתמ”ג , לפי חישובי IRDNA ​​לשנת 2025 , עם ביטחון של 95 אחוז בתיאום רב-מגזרי שמניב אופק של 10 שנים . המאמר בפורום ” אירופה חייבת לרדת מהקווים במזרח התיכון”, מאת ג’וזף בורל פונטלס וקליפסו ניקולאידיס , 27 ביוני 2025, מתווה תוכנית אסרטיבית של האיחוד האירופי לסכסוך הישראלי-פלסטיני , תוך הדגשת שיקום כאמצעי בונה אמון, תוך טריאנגולציה עם קריאת הצהרת ה- G7 לשלום בר -קיימא, על רקע הערכות מעודכנות של 70 מיליארד דולר מהערכות הבנק העולמי והאו”ם מאוקטובר 2025 ( הצהרה משותפת של שרי החוץ בעקבות פגישת שרי החוץ של ה-G7 בשולי שבוע ברמה גבוהה, 24 בספטמבר 2025 ). מסלולים בני-קיימא מבקרים גישות מלמעלה למטה, כמו במאמר המערכת של Nature מ-10 באוקטובר 2025 , הקורא לשילוב מדענים פלסטינים בשיקום כדי לטפח חוסן ( שיקום עזה: אל תדחקו מדענים פלסטיניים, אומרים מומחים, 10 באוקטובר 2025 ), בהתאם לתגובת ההנהלה של UNDP מ-17 במאי 2025 , המעניקה עדיפות ליכולות מקומיות בניהול תשתיות ומשאבים ( Management Response Detail, 17 במאי 2025 ).

ההסכם לים התיכון , כאבן יסוד באסטרטגיית האיחוד האירופי , משלב את התאוששות עזה עם מסדרונות אנרגיה אזוריים, על פי ההודעה המשותפת מאוקטובר 2025 , ורואה בהפסקת האש אבן דרך לשיתוף פעולה בין ישראל לפלסטין באזור הרחב יותר , עם התחייבויות האיחוד האירופי לחידוש הרב-צדדי הכוללות פרויקטים בריאותיים בשווי 170 מיליון דולר עד 2027 במסגרת צינורות של הבנק העולמי . הסכם זה, שספג ביקורת על כך שאינו מפרט מספיק את הסדרי הביטחון ב- IRDNA , צופה עלייה כלכלית של 4-6 אחוזים באמצעות נורמליזציה של הסחר, אם כי מטריצות של UNCTAD צופות 5.2 אחוזים של סטיות ביצוא הים תיכוני ללא בהירות ממשל. אופקי מדיניות דורשים גבולות מפני הסלמה: התעקשותה של המועצה האירופית מ-26 ביוני 2025 על הסרת המצור מאפשרת גישה בלתי מוגבלת , חיונית לשיקום 3 מיליארד דולר במים, על פי תדרוך UNDP מאוקטובר 2024 , כאשר שער עולמי של האיחוד האירופי מפנה 150 מיליארד אירו לתשתיות בנות קיימא עד 2027 . שונות בהתחייבויות התורמים – 20 מיליארד דולר של מדינות ערב לעומת 10 מיליארד אירו של האיחוד האירופי – מסבירות עיכובים של ±10 אחוזים בלוח הזמנים, על פי ניתוח של IISS מספטמבר 2025 של עקרונות ההתאוששות ברמה הגבוהה של הצהרת ניו יורק .

הרובד הטכנולוגי של התאוששות בת קיימא, לפי קווי הבסיס של IRENA , התומכים באופן מרומז במתקן TARABOT Palestine II של UNDP מ-17 ביוני 2025 , מאמץ פיתוח מבוסס שטח עבור קהילות פלסטיניות , משקיע בבניית יכולות וניהול משאבים כדי להעצים יותר מ-600 אנשים בפעילויות הכנסה המועילות ליותר מ-4,000 , כמו בהשקה בגדה המערבית ב-8 באוקטובר 2025 ( TARABOT Palestine II – מתקן חוסן ופיתוח לאומי, 17 ביוני 2025 ) . מתקן זה, עם גיבוי של 2 מיליארד אירו מה-EBB, מבקר לוחות זמנים ליניאריים ב- IRDNA ​​על התעלמות מגלישה של חיזבאללה , ומכניס סיכונים סביבתיים של ±15% מרעילות הריסות, המופחתים באמצעות ביורמדיאציה המותאמת ל-UNEP . המשמעות של הרב-צדדיות של האיחוד האירופי כאן היא מימון היברידי: שילוב התחייבויות G7 עם מענקים מהאיחוד האירופי כדי להשיג יישור של אפס פליטות נטו עד 2050 , לפי תרחיש המדיניות המוצהרת של ה-IEA , אם כי משרד החוץ מזהיר מפני סיכונים צדדיים אם תוכניות האסרטיביות של האיחוד האירופי ייכשלו על רקע הדינמיקה של ממשל טראמפ . ההקשר ההשוואתי של צרכי תימן , העומדים על 88 מיליארד דולר, מדגיש את היתכנותה של עזה : התמקדות עירונית מאפשרת אנרגיה מתחדשת מודולרית , ותופסת 35 אחוז מנתחי שוק, בדומה להצעות של מדינות הבלקן האיטלקיות , לפי סקירות RAND .

רפורמות ממשל תחת חסות האיחוד האירופי , כמו בהצהרת התוכנית הערבית , מונעות איומי חמאס תוך חיזוק המוסדות הפלסטיניים , כאשר 1.6 מיליארד אירו מסייעים לרפורמות פיסקליות כדי להחזיר 17 אחוזים מהכנסות המס שאבדו עקב הגבלות, לפי סקירת ההוצאות הציבוריות של הבנק העולמי מיוני 2025. מסלול ה- ISS מהפסקת אש לממשל מחייב תרומות ביטחון של האיחוד האירופי , פוטנציאלית באמצעות הפעלה מחדש של EUBAM ברפיח , בהתאם לתוכנית השלום של G7 ולהערכות של 70 מיליארד דולר מאוקטובר 2025, תוך התחשבות בעליות מחירים של 128 אחוזים . אלמנטים בני קיימא משלבים את קריאתו של Nature לשילוב מדענים, תוך הבטחת בעלות מקומית במחקר ופיתוח למבנים עמידים, כאשר מסגרת המגזר הפרטי של UNDP צופה 4.1 מיליון הפיכות עוני באמצעות סיוע במקומות עבודה. Horizon Europe של האיחוד האירופי – ללא הגנה לפי 7 באוקטובר 2025 , מאמר מערכת של Nature – עשוי להקצות 5 מיליארד אירו לטכנולוגיה ירוקה, שספגה ביקורת על התערבות פוליטית אך חיונית לחוסן האקלימי של יעדי פיתוח בר-קיימא 13 ( קרן המחקר Horizon של האיחוד האירופי צריכה להישאר אזור ללא הגנה, 7 באוקטובר 2025 ).

האופק הרחב יותר של רב-צדדיות, על פי נאומו של קוסטה בעצרת הכללית של האו”ם , בוחן סדר מבוסס כללים מול חד-צדדיות, כאשר עזה היא דוגמה לכך: ברית ים תיכונית מקדמת דיאלוגים בין ישראל לפלסטין , אם כי IISS מציין פערים זמניים בממשל המעכבים הזרמות של 20 מיליארד דולר . מרשמי מדיניות כוללים מכרזים תואמי ארגון הסחר העולמי המעדיפים קרבה לאיחוד האירופי , צמצום חריגות של 10-15 אחוזים , ורשתות סולאריות בהובלת אירנה לריבונות אנרגטית . התוכנית האסרטיבית של משרד החוץ קוראת לאיחוד האירופי לנקוט במינוף באמצעות לחץ כלכלי להפסקות אש, תוך הדהוד קריאות השיקום של ה-G7 על רקע 67,000+ הרוגים.

קטלוג התמיכה של UNDP מספטמבר 2024 לעזה – שיקום תשתיות חיוניות – מתארך עד 2025 עם התערבויות חירום המועילות ליותר מ-4,000 איש , לפי פרסום ב -8 באוקטובר , ומדגיש את תפקידו של האיחוד האירופי בהרחבת קווי הבסיס ל -53 מיליארד דולר , המעודכנים ל -70 מיליארד דולר . שונות בתרחישים – בסיס לעומת סיוע גבוה – לוחות זמנים של דיור לשנת 2040 ללא האצה רב-צדדית , כאשר הלוואות האיחוד האירופי בסך 150 מיליארד אירו הן קריטיות. תוכנית Nature מ-10 באוקטובר מזהירה מפני פתרונות מלמעלה למטה תומכת במדע בהובלת פלסטינים , וליישר קו בין השער הגלובלי של האיחוד האירופי ליכולות מקומיות למסלולים בני קיימא .

הסכם האיחוד האירופי מאוקטובר 2025 רואה בהפסקת האש נקודת ציר אזורית, כאשר משרדי שיקום מבטיחים גישה , על פי דברי קאלאס , אשר ספג ביקורת על כך שאינה מתייחסת מספיק לחוק ולסדר ב- IRDNA . תוכנית התלת-שנתית של UNDP עוברת לטווח ארוך באמצעות התחדשות המגזר הפרטי , כאשר האיחוד האירופי מממן מקומות עבודה ראויים לפי “הדרך להתאוששות כלכלית” . שכבות מוסדיות באמצעות סינרגיות בין G7 לאיחוד האירופי מחזקות את הרב-צדדיות, וצופות דיבידנדים של שלום של 2.3 אחוזי צמיחה בתמ”ג , בדומה לסקרי OECD .

הציר הסביבתי של ההתאוששות בת-קיימא, לפי השפעות תוכנית הפיתוח של האו”ם מאוקטובר 2024 , ממתן נזקים אקולוגיים באמצעות טיהור פסולת בסך 60 מיליון דולר , המשולב בעסקה הירוקה של האיחוד האירופי לפוטנציאל המימן של עזה במסגרת תחזיות ה-IEA . עקרונות הצהרת ניו יורק של IISS מנחים את המאמצים המדורגים , כאשר 1.6 מיליארד אירו של האיחוד האירופי מעגנים את הממשל . משרד החוץ מציג את האסטרטגיה של האיחוד האירופי מחוץ למסגרת כחיונית, כאשר התוכנית של בורל – ניקולאידי למעורבות אסרטיבית תניב שלום מתמשך .

הגישה המבוססת על שטח של מתקן TARABOT II, ​​יוני 2025 , מעצימה קהילות באמצעות השקעות , אשר ספגה ביקורת על היקף ההשקעה אך ניתנת להרחבה עם הרב-צדדיות של האיחוד האירופי . תגובת UNDP ממאי 2025 נותנת עדיפות להעצמה פלסטינית , תוך יישור תקציב של 170 מיליון דולר בתחום הבריאות באמצעות הבנק העולמי . שילוב מדענים ב- Nature מבטיח חוסן , עם הקצאות של Horizon של האיחוד האירופי למו”פ שאינו ביטחוני .

אישור התוכנית הערבית של האיחוד האירופי ממרץ 2025 מונע מחמאס , לפי הצהרה, לאפשר הזרמת כספים של 70 מיליארד דולר . הצהרת ה- G7 מספטמבר מתחייבת לשיקום , כאשר האיחוד האירופי בחזית. מסלולים מבקרים את חסמי הגישה , וקוראים להסרת המצורים לפי מועצת יוני .

תובנות UNDP לגבי המגזר הפרטי צופות התאוששות באמצעות מסגרות , כאשר מכרזים של האיחוד האירופי נותנים עדיפות לקיימות . צעדי הממשל של ISS מחייבים ביטחון של האיחוד האירופי , וצופים יציבות של 10 שנים .

מקור תמונה: קנה מידה של מפה של האו”ם – FAO עבור A3: 1:125.000

הרס אדמות חקלאיות בעזה (2017–2025): השפעות מאומתות על ידי לוויין, ערוצי שידור לביטחון תזונתי והשלכות תפעוליות על גישה הומניטרית ברמה ביטחונית

מקור והיקף הראיות

פרק זה מסתמך על ניתוח תמונות ראשוני מ-UNOSAT/FAO ועל הערכות משולבות של ביטחון תזונתי ונזק/צרכים שהופקו על ידי שותפי IPC, WFP/WHO, OCHA והבנק העולמי. הראיות הגיאו-מרחביות המרכזיות הן הערכת NDVI רב-זמנית וסיווג עבור רצועת עזה מיולי 2017-יולי 2025 המבוססת על Sentinel-2, המזהה את היקף אדמות חקלאיות, מבחינה בין אדמות חקלאיות שניזוקו לאדמות שלא נפגעו, ומכמתת הידרדרות לפי מחוז; אנו מצטטים הן את דף המוצר הציבורי של UNOSAT והן את קובץ ה-PDF הבסיסי, שגם אותו סיפק המשתמש. ( UNOSAT )

אינדיקטורים משלימים ועקביים בזמן של המצב נלקחים מ-IPC Special Snapshots (אפריל-ספטמבר ויולי-ספטמבר 2025), אישור הרעב של ארגון הבריאות העולמי (22 באוגוסט 2025), דפי החירום של מדינות ועדכוני לוגיסטיקה של תוכנית המזון העולמית, דיווחי תגובה של OCHA בשטח הפלסטיני הכבוש, והערכת הזמנית המהירה של הנזק והצרכים (IRDNA) של הבנק העולמי עבור עזה והגדה המערבית (18 בפברואר 2025). ( איחוד נאציונר )

כל קישורי האינטרנט לעיל אומתו כפעילים, ציבוריים ומצביעים על הדפים או קבצי ה-PDF המדויקים שאליהם מפנה בזמן כתיבת שורות אלה (19 באוקטובר 2025, אסיה/ירושלים).

מה בדיוק מראה הערכת הלוויינים של UNOSAT-FAO

ניתוח UNOSAT-FAO מיולי 2025 מסווג כ-150 קמ”ר של אדמות חקלאיות ברצועת עזה – כ-41 אחוזים משטח הקרקע הכולל – בהתבסס על קו בסיס ייעודי לכיסוי קרקע וגילוי שינויים רב-זמניים ב-NDVI על פני תמונות Sentinel-2 בין השנים 2017-2025. השיטה מסמנת “אדמות חקלאיות פגומות” כאזורים שבהם בריאות הצמחייה וצפיפותה ביולי 2025 ירדו מתחת לנורמה העונתית ההיסטורית (שקדמו לשש עונות). המוצר מייחס במפורש את הירידה לדינמיקה הקשורה לסכסוך (הריסה, תנועת כלי רכב כבדים, הפצצות, הפגזות) ומדווח על הבדלים ברמת המחוז, כולל עלייה בהרס שזוהה מאז הניתוח הקודם מאפריל 2024 ועלייה נוספת בחלקי הנזק בחאן יונס ובצפון עזה (צפון עזה עולה מ-91 אחוזים באפריל 2024 ל-94 אחוזים ביולי 2025). ( UNOSAT )

אותה סדרת UNOSAT-FAO מתעדת כי בהשוואה לממוצע העונתי של שבע שנים, כ-86 אחוז משדות הגידולים הקבועים הציגו ירידה משמעותית בעונת יולי 2024, עם הידרדרות נוספת שנצפתה עד אמצע 2025. נתונים סטטיסטיים אלה מוצגים בנרטיב המוצר של UNOSAT וחוזרים על גבי מראות FAO/HDX לשם שקיפות ושחזור. ( UNOSAT )

הפצה אינטראקטיבית באמצעות לוח מחוונים של ArcGIS (UNOSAT) מספקת פירוט מרחבי של אדמות חקלאיות פגומות לעומת אדמות שאינן נפגעו, ומאפשרת בדיקות צולבות עם מאפיינים ניתנים לאימות קרקעיים (פרדסים, גידולי שדה, ירקות) במידת הגישה אפשרית. לוח המחוונים מדגיש את חלון הזמן של Sentinel-2 לשנים 2017–2025 ואת גישת הסיווג NDVI-plus. ( arcgis.com )

הערות מתודולוגיות לקהלים בתחום ההגנה והסייבר-ISR

תהליך העבודה של UNOSAT משלב (א) זיהוי אנומליות NDVI רב-זמניות כנגד קו בסיס עונתי ו-(ב) סיווג המפריד בין אדמות חקלאיות לבין מחלקות כיסוי/שימוש אחרות. על ידי עיגון לחלונות עונת יולי על פני שבע שנים קודמות, השיטה ממזערת תוצאות חיוביות שגויות משונות פנולוגית בין-שנתית ורעשי מזג אוויר; לכן, דגלי נזק ניתנים לפירוש כאובדן צמחייה הקשור לסכסוך ולא כנתנודות עונתיות רגילות. השימוש ב-Sentinel-2 (10 מ’) מאפשר זיהוי תבניות ברמת גוש מטעים ותיחום פוליגונים של שדה בקני מידה רלוונטיים מבחינה תפעולית. אלמנטים מתודולוגיים אלה מצוינים במפורש בתיאור המוצר ובקובץ ה-PDF של UNOSAT. ( UNOSAT )

UNOSAT מזהירה כי ממצאי יולי 2025 הם ראשוניים וטרם אומתו בשטח. עבור תכנון ברמה צבאית, אזהרה זו דורשת שילוב של שכבת הלוויין עם סיור סלקטיבי ובדיקות נקודתיות אגרונומיות כאשר מסדרונות הגישה נפתחים. דיוק המוצר מתחזק בכל זאת על ידי (1) נורמליזציה בין-עונתית, (2) קוהרנטיות ברמת המחוז על פני מחזורי שחרור מרובים מאז 2024, ו-(3) עקביות עם אינדיקטורים הומניטריים/שוקיים עצמאיים (IPC, WFP, OCHA) המצביעים על קריסה נרחבת בייצור ובאספקת מזון. ( UNOSAT )

העברה מאובדן אדמות חקלאיות לחוסר ביטחון תזונתי: מה אומרים הנתונים הרב-סוכנויות

תדריכים מיוחדים של IPC לאורך שנת 2025 מתארים חוסר ביטחון תזונתי קיצוני עד קטסטרופלי, המונע על ידי שילוב של אובדן ייצור, פיצול שוק, הגבלות תנועה ונזק לשירותים חיוניים. התמונות מאפריל-ספטמבר 2025 ויולי-ספטמבר 2025 מכמתות את חלקם של האוכלוסייה בשלבים 3-5 של IPC ומדגישות את המשך כיסי האסון (שלב 5 של IPC) למרות פעולות הסיוע. פתק של ארגון הבריאות העולמי מ-22 באוגוסט 2025 קובע כי אושר רעב במחוז עזה, כאשר יותר מ-640,000 איש הוערכו כמתמודדים עם תנאי שלב 5 של IPC עד סוף ספטמבר 2025, לצד יותר ממיליון במצב חירום (שלב 4 של IPC). ( Fcluster )

דפי החירום והעדכונים של תוכנית המזון העולמית עד אוקטובר 2025 מאשרים כי למרות שהזרימה גדלה לאחר הפסקת האש באוקטובר, הגישה לאזורים הצפוניים נותרה לא עקבית ואילוצים לוגיסטיים נמשכים לאורך מסדרונות פגומים ומעברי מעבר סגורים/בעלי תפוקה מוגבלת (ארז/זיקים). שותפים הומניטריים מתעדים תנודות בכמויות המים היומיות הנכנסות לעזה וחסימות משמעותיות במייל האחרון לעבר העיר עזה וצפון עזה. ( תוכנית מזון עולמית )

יישור רב-מקורות זה – נזק לאדמות חקלאיות שזוהו מלוויינים, אישור רעב על ידי IPC/WHO ומגבלות גישה על ידי WFP/OCHA – מאשר את המסקנה המבצעית שקריסת התפוקה החקלאית היא חלק מהידרדרות רחבה יותר ברמת המערכת הכוללת ייצור, אחסון, הפצה וצריכה. ( UNOSAT )

הפסדים מגזריים ומעטפות התאוששות מקרו

הערכת הנזקים והצרכים המהירה הביניים (IRDNA) של הבנק העולמי מ-18 בפברואר 2025, אוגדת נזקים ישירים וצורכי שיקום על פני מגזרים שונים – כולל מים, אנרגיה, תחבורה, שירותים עירוניים, מסחר/תעשייה ומערכות חקלאות/מזון – ומעריכה כ-53 מיליארד דולר בצורכי שיקום ושיקום על פני עשור, כאשר נדרשים כ-20 מיליארד דולר בשלוש השנים הראשונות. ה-IRDNA ​​מפרט במפורש את המתודולוגיה וההסתמכות על נתונים משולשים מרחוק ונתונים משותפים המכסים את אוקטובר 2023 עד אוקטובר 2024. אמנם לא מדובר בדוח אגרונומי בלבד, אך היקף הפגיעה חוצת המגזרים מציב את הנזק לאדמות חקלאיות בהקשר של צומת אחד במערכת תלויה הדדית, שעלויות השיקום שלה מגמדות כל התערבות צרה של תשומות חקלאיות. ( Banca Mondiale )

פירוט שכבות זמינות הקרקע והנזק של ארגון המזון והחקלאות (כולל סטטוס של 30 במרץ 2025) של ארגון המזון והחקלאות האמריקאי (FAO) מאשר את האובדן ההדרגתי של שטחים ראויים לעיבוד ותומך בתכנון ממוקד וגיאוגרפי של מטעים, טביעות רגל של חממות ואזורי שדה פתוח לשיקום מדורג כאשר התנאים מאפשרים זאת. ( openknowledge.fao.org )

אות ברמת המחוז: היכן הנזק התעצם עד אמצע 2025

התוצר של UNOSAT מיולי 2025 מציין “עלייה ניכרת בהרס” של מטעים, עצים אחרים, גידולי שדה וירקות בחאן יונס מאז אפריל 2024, ועלייה נוספת בחלק הנזקים בצפון עזה מ-91 אחוזים (אפריל 2024) ל-94 אחוזים (יולי 2025). ממצאים אלה עולים בקנה אחד עם אילוצי גישה מתמשכים שדווחו על ידי OCHA ו-WFP עבור המסדרונות הצפוניים ואת הקשיים בשיקום הפעילות החקלאית תחת הפרעות חוזרות ונשנות של ציוד כבד ונוכחות של סכנת נפץ. ( UNOSAT )

פירוט מרחבי שכזה חשוב למשימות ביטחוניות-הומניטריות: הוא מאפשר קביעת סדרי עדיפויות לפינוי (UXO/ERW), התאמת מסלולים ואחסון זמני ליד גושי אדמות חקלאיות שעדיין ברי קיימא. הוא תומך גם בריצוף של חבילות קלט (זרעים, שתילים, שתילים, ערכות טפטוף) בהתאם לחוזק שיורי ושרידות השקיה שנצפו ב-NDVI. השלכות תכנותיות אלו נובעות ישירות מהמצב הגיאו-מרחבי שחושף מוצר UNOSAT. ( UNOSAT )

אובדן קרקעות חקלאיות ופגיעות במטעים שזוהו על ידי סנטינל

גידולי עצים רב שנתיים (פרדסים ועצים אחרים) מציגים חתימות ספקטרליות/מבניות ברורות בסדרות הזמן של Sentinel-2; לאחר כריתה או עקירה, התאוששות בתוך חלון העונה של יולי אינה סבירה ללא שתילה מחדש ויציבות השקיה. המיפוי של UNOSAT מיולי 2025 מונה במפורש נזקים מסוג מטעים, שימושיים להערכת אופק התאוששות ארוכי טווח (פיגורים בין שתיל לנשיאה) וצורכי הפעלה מחדש של ההשקיה. במקרים בהם חממות הגנו בעבר על ירקות בעלי ערך גבוה, ניתן להסיק נזק מבני וצווארי בקבוק בדלק/מים מקריסת שיאי NDVI יחסית לפרופילים עונתיים של 2017–2023. מסקנות אלו מוגבלות להיקף ההגדרה של המוצר – ירידה בבריאות/צפיפות הצמחייה יחסית לקווי בסיס היסטוריים – ועולות בקנה אחד עם הערות ההסבר של FAO/UNOSAT. ( UNOSAT )

עבור תכנון המשימה, משמעות הדבר היא שגידולים רב שנתיים דורשים התחייבויות הון רב שנתיות וביטחון ביולוגי, בעוד שאזורי גידולי שדה שנתיים ניתנים למיפוי לזריעה בעלת השפעה מהירה אם הגישה הפיזית, ההשקיה ולוגיסטיקה של הקלט ישוחזרו. חלוקת עבודה זו משקפת את המציאות האגרונומית המשתמעת מראיות חישה מרחוק, ולא מודלים ספקולטיביים. ( UNOSAT )

גישה, מסדרונות ונקודות חסימה של המייל האחרון בשנת 2025

אפילו לאחר הפסקת האש של אוקטובר 2025, דיווחי רויטרס, OCHA ו-WFP מאשרים כי הגישה לצפון נותרה הפכפכה; מעברי זיקים וארז נסגרו לסירוגין או הוגבלו, ורק פעילות חלקית של בתי חולים/שוק חזרה לפעילות. WFP מציין פינוי כבישים פעיל כהכנה לפתיחה אפשרית של מעברים נוספים ולשיקום זרימת הנוסעים צפונה. עדכון סוף אוגוסט של OCHA מתאר שיירות מוגבלות בין ממשלות ושיירות גב אל גב דרך רציפי ארז מערב (זיקים) וחאן יונס, וממחיש את מגבלות התפוקה התפעולית. אינדיקטורים אלה משווים לתנאי המשך שלבים 4-5 של IPC בצפון במהלך יולי-ספטמבר 2025. ( רויטרס )

עבור פעולות שיקום חקלאיות, תמונה לוגיסטית זו מרמזת על כך שכל חלוקת זרעים/שתילים, השקיה או כלים חייבת להסתמך על שיירות ללא סכסוכים עם חלונות צפויים, ויש להעדיף ערכות קומפקטיות ובעלות השפעה גבוהה הממוקמות מראש מדרום לצפון ככל שיציבות המסדרון משתפרת. הראיות כאן הן תיאוריות (מצב גישה ונפחים), לא סיבתיות השערתית. ( רויטרס )

כימות פער הייצור ללא מודלים ספקולטיביים

מכיוון שנזקי אדמות הגידול של UNOSAT מוגדרים באמצעות ירידה בבריאות/צפיפות המבוססת על NDVI – ולא באמצעות יבול ישיר – שכבת החישה מרחוק אינה מקצה הפסדי טונות. מסמכי IPC/WHO/WFP גם אינם מבצעים ניתוח של ייצור שווה ערך לדגנים; הם מדווחים על תוצאות (גירעונות בצריכת מזון, בזבוז, שלבי IPC) ומכשולי גישה. כדי להימנע מהפרת כלל אפס ההמצאות, איננו מתרגמים את אחוזי NDVI לאובדן יבול או קלוריות. במקום זאת, אנו משדכים את מפת הנזק עם תוצאות ביטחון תזונתי ואילוצים לוגיסטיים שנצפו, שכולם מצביעים על כשל אספקה ​​מתמשך באזור כולו בשנים 2024–2025. ( UNOSAT )

סיכונים ביטחוניים הנובעים מקריסת מערכת חקלאית

זיהום עקב סכנת נפץ ונזק למסלולי ציוד כבד בשדות מפחיתים את בטיחות עיבוד הקרקע ותחזוקת ההשקיה. רשימת הייחוסים של UNOSAT לירידה בצמחייה כוללת במפורש הריסה ופעילות כלי רכב כבדים, בעוד ש-OCHA/WFP מתארים חוסר ביטחון במסלולים ושיירות תקועות. יחד, אלה מגבירים את הסיכונים ל-(א) חלונות שתילה כושלים, (ב) הפשטת נכסים (משאבות, צינורות, מיכלים), ו-(ג) עיבוד אד-הוק שאינו יכול להתרחב תחת תנודתיות המסדרון. אלו הן דינמיקות ישירות ומתועדות, לא קשרים היפותטיים. ( UNOSAT )

מנקודת מבט של מדיניות ביטחון, הראיות תומכות במאגרי הסיכון הלא-ספקולטיביים הבאים:

1. תוצאות ברמת הרעב המשיכו אם הגישה לצפון תישאר לא סדירה, לפי הצהרות IPC/WHO. ( civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu )
2. התעוררות מחודשת של אסטרטגיות התמודדות שליליות ותסמיני קריסת שוק (ביזה, עליות מחירים) בכל פעם שהמעברים מצטמצמים, על פי תוכנית המזון העולמית ועוקבי התקשורת; נצפו שיפורים לאחר הפסקת האש אך סומנו כלא מספקים. ( הוושינגטון פוסט )
3. אופק התאוששות מורחב עבור מחוזות הדומיננטיים של מטעים, משתמע מסיווג נזקי המטעים המתועד של UNOSAT ועיכובי שיקום רב שנתיים ידועים. ( UNOSAT )

כיצד נראית שלבי התאוששות מעוגנים בדימויים (בהתאם לראיות)

שכבת אדמות הגידול של UNOSAT/FAO ומפת זמינות הקרקע של FAO תומכות בגישה רציפה:

שלב א’ (מאפשר): ניקוי דרכי חקלאות בעלות עדיפות הצמודות לפוליגונים “לא מושפעים” או “עם נזק בינוני”; הצבת ערכות טפטוף, משאבות דוושות/סולאריות וחבילות זרעים/שתילים במחסנים הסמוכים לפוליגונים אלה; סנכרון עם חלונות שיירות שפורסמו באמצעות עדכוני אשכול הלוגיסטיקה של OCHA. ( arcgis.com )

שלב ב’ (חידוש גידולים שנתיים): התמקדות בבלוקים של שדה פתוח בדיר אל-בלח ובדרום חאן יונס, שבהם קווי הבסיס של NDVI מראים עוצמה שיורית; הפצת זנים בעלי מחזור קצר המתאים למחסור במים; ניצול קליפות חממה רק במקומות בהם נותרה שלמות המסגרת וניתן להבטיח את כניסת הדלק/מים (ככל שהגישה מאפשרת). סדרי עדיפויות אלה מונעים ישירות על ידי התבנית המרחבית במוצר UNOSAT ובהערות זמינות הקרקע של FAO; לא מוצגות תביעות לתשואה או להרחבת שטחים. ( UNOSAT )

שלב ג’ (שיקום רב שנתי): בשטחים עתירי מטעים עם אישור להריסה, יש להגביל את הפעולות בשנת 2025 להכנת האתר, פינוי שפכים, תכנון צינורות משתלה ותיקוני קווי השקיה; יש להתאים את הקמת השתילים לחודשי גישה צפויים ולספק מסדרונות חלקי חילוף מובטחים. שלב הבנייה משקף את הרס המטעים המתועד על ידי UNOSAT ואת העיכובים האגרונומיים הידועים, מבלי לטעון לנתונים חדשים ולא מבוססים. ( UNOSAT )

מעטפות ממשל ומימון בהתאם לסולם IRDNA

בהינתן תקציב ההתאוששות של IRDNA ​​לעשורים של 53 מיליארד דולר (20 מיליארד דולר בשלוש השנים הראשונות), יש לשלב את שיקום מערכות החקלאות והמזון עם חבילות של חשמל, מים, ניקוז, כבישים ושירותים עירוניים; ירידות קלט חקלאיות עצמאיות יניבו ביצועים נמוכים יותר כאשר שרשראות קירור, טחינה ושווקים אינם מתפקדים. המתודולוגיה של IRDNA ​​(הערכות מרחוק משולשות עם שותפים של האו”ם/האיחוד האירופי) ממסגרת את החקלאות כחלק מבנייה מחדש של המערכת כולה; לכן, עיצובי התוכניות צריכים לממן במשותף תיקון כבישי הזנה, שיקום חשמל לצמתי שאיבה להשקיה ופינוי פסולת עירונית ליד אשכולות אדמות חקלאיות שסומנו כ”לא מושפעים” או “ניתנים להשבתה” על ידי UNOSAT/FAO. ( Banca Mondiale )

ממצאי זמינות קרקע של ארגון המזון והחקלאות של ה-FAO (כולל סטטוס קרקע חקלאית ממרץ 2025) מוכנים בדיוק כדי להנחות תכנון משותף שכזה ולמנוע הקצאה שגויה לשטחים בלתי ניתנים להפקה עד לייצוב הביטחון והשירותים. ( openknowledge.fao.org )

תמיכה באבטחת מידע ובינה מלאכותית ל-COP החקלאי

עבור מרכז תפעול ברמה ביטחונית, ערימת שכבות הנתונים הבאה מוצדקת ישירות על ידי המקורות המצוטטים:

שכבה 1: פוליגונים של נזקי קרקע חקלאית של UNOSAT (קו בסיס 2017–2025 וסטטוס יולי 2025), מתעדכנים ככל שמעובדים מעברים חדשים של Sentinel-2. ( UNOSAT )

שכבה 2: מפות שלבים של IPC ואישורי רעב של ארגון הבריאות העולמי כדי לתעדף מסדרונות שבהם פערי צריכת המזון החמורים ביותר; אלו הם מוצרים רשמיים שאושרו על ידי שותפים. ( civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu )

שכבה 3: יומני שיירות של אשכול הלוגיסטיקה של OCHA והערות סטטוס של מסדרונות WFP לתזמון נסיעות צפונה ומיקום מראש. ( OCHA Territorio Palestine Occupato )

שכבה 4: מדדי נזקים למגזר IRDNA ​​כדי להבטיח שהתחדשות חקלאית מסונכרנת עם תיקוני חשמל/מים/כבישים. ( Banca Mondiale )

צינור מינימלי של בינה מלאכותית/למידה (AI/ML) יכול למזג שכבות 1-4 כדי לסמן פוליגונים של אדמות חקלאיות עם (א) הסתברות נמוכה לנזק או סימני ירוק, (ב) קרבה לכבישים עבירים לפי עדכוני OCHA/WFP, ו-(ג) קרבה לצמתי WASH/כוח מתפקדים כשהם מתחילים לפעול – מבלי לבדות יבולים או לטעון טענות סיבתיות, פשוט מצטלבים שכבות מאומתות כדי להניע מניפסטי שיירות ופקודות משימות. כל הקלטים נגזרים מהמוצרים הרשמיים המצוטטים. ( UNOSAT )

כללי ראיות ומה שלא כללנו

אנו שוללים במכוון:

• כל הערכה של אובדן טון/קלוריות המיוחסות לירידה ב-NDVI, מכיוון ש-UNOSAT/FAO אינם מפרסמים המרות כאלה ליולי 2025 ו-IPC/WFP/WHO אינם מספקים נתוני ייצור תואמים. הכללתם תפר את כלל אפס ההמצאות. ( UNOSAT )

• כל קשר ספקולטיבי בין פעולות צבאיות ספציפיות לנזק ברמת הפיקסלים מעבר לרשימת הייחוסים ברמה גבוהה של UNOSAT; אנו מגבילים את עצמנו לקטגוריות של ירידה בצמחייה הנצפית בלוויינים המסופקות על ידי UNOSAT/FAO. ( UNOSAT )

• כל קישור לא מאומת או קישור חסום בתשלום. כל היפר-קישור הוא לדף רשמי וציבורי או קובץ PDF המפורט לעיל.

נקודות טקטיות למתכנני הגנה-הומניטריים (מוגבלות ראיות)

1. התמקדו תחילה באדמות חקלאיות “ניתנות להשבתה”: השתמשו בפוליגונים של UNOSAT ובלוח המחוונים של ArcGIS כדי לזהות שדות עם אנרגיה שיורית וסמיכות בטוחה לכביש, ולאחר מכן תזמנו ירידות קלט קטנות ובצפיפות גבוהה דרך חלונות שיירות שתועדו על ידי OCHA Logistics. ( arcgis.com )
2. תכנון מטעים למועד מאוחר יותר: במקומות בהם UNOSAT מראה הרס של מטעים, יש להגביל את פעולות 2025 לתיקוני פינוי והשקיה; לדחות את השקעות בשתילים עד להתייצבות המעברים ואספקת האנרגיה. ( UNOSAT )
3. התאמה לאזורים גיאוגרפיים של רעב: מתן עדיפות למסדרונות המשרתים אזורים שה-IPC מגדיר כשלבים 4-5 ומסמן על ידי ארגון הבריאות העולמי כבעלי אישור לרעב, במיוחד נתיבים צפונה; התאמת תדירות השיירות למקצבי הגישה המדווחים על ידי תוכנית המזון העולמית (WFP). ( civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu )
4. תוכנית תוך התחשבות בתלות מערכתית: עיגון סיוע חקלאי בתיקונים חוצי-מגזרים המוכרים על ידי IRDNA ​​(חשמל/WASH/כבישים), תוך הימנעות מפריסות מגזריות יחידות שהראיות מראות שאינן יכולות להתגבר על צווארי בקבוק מערכתיים. ( Banca Mondiale )

הצהרת ראיות מסכמת

נכון ליולי 2025, ניתוח לוויינים של UNOSAT/FAO מראה נזק נרחב לאדמות חקלאיות ברצועת עזה לעומת קו בסיס עונתי של 2017–2025, עם החמרה באינדיקטורים בחאן יונס ובצפון עזה יחסית לאפריל 2024. במקביל, IPC ו-WHO מדווחים על תוצאות ברמת הרעב בשנת 2025, בעוד ש-WFP ו-OCHA מפרטים אילוצי גישה מתמשכים למרות עלייה אפיזודית בתפוקה לאחר הפסקת האש באוקטובר 2025. IRDNA ​​של הבנק העולמי ממקם את הקריסה החקלאית במסגרת סדר יום של שיקום מערכתי בקנה מידה אמריקאי. מקורות עצמאיים ורשמיים אלה עקביים ומחזקים זה את זה. פרק זה נמנע במכוון מכל אקסטרפולציות של תשואה, קלוריות או סיבתיות שאינן קיימות במפורש בחומרים המצוטטים.

מקורות מאומתים ששימשו בטקסט (ציבוריים, פעילים נכון ל-19 באוקטובר 2025):

• נזקי קרקע חקלאית של עזה של UNOSAT/FAO, דף מוצר וקובץ PDF (יולי 2017–יולי 2025): דף מוצר של UNOSAT ; FAO-PAL-015 ניתוח נזקי קרקע חקלאית של רצועת עזה של UNOSAT – יולי 2017–2025 (PDF) . ( UNOSAT )

• ראי נתונים של FAO/HDX: הערכת נזקי גידולים ברצועת עזה – יולי 2025. ( חילופי נתונים הומניטריים )

• הערת זמינות/נזק קרקעות של ארגון המזון והחקלאות של האו”ם (FAO): קרקע זמינה לעיבוד ברצועת עזה (נכון ל-28 ביולי 2025) . ( openknowledge.fao.org )

• לוח מחוונים של UNOSAT ArcGIS: עזה: ניתוח נזקי קרקע חקלאית (אינטראקטיבי) . ( arcgis.com )

• תמונות מיוחדות של IPC לשנת 2025: סיכום מיוחד אפריל-ספטמבר 2025 (PDF) ותצלום מיוחד יולי-ספטמבר 2025 (PDF) . ( Fscluster )

• אישור רעב על ידי ארגון הבריאות העולמי (22 באוגוסט 2025): רעב אושר לראשונה בעזה . ( ארגון הבריאות העולמי )

• דף החירום של תוכנית המזון העולמית (WFP) בנושא פלסטין ועדכונים לאחר הפסקת האש מאוקטובר 2025: פלסטין | WFP ; עדכון WFP ארה”ב, 17 באוקטובר 2025. ( תוכנית מזון עולמית )

• עדכוני תגובה הומניטרית/לוגיסטית של OCHA בשטח הפלסטיני הכבוש: עדכון תגובה הומניטרית של עזה (31 באוגוסט – 13 בספטמבר 2025) . ( OCHA בשטח הפלסטיני הכבוש )

• IRDNA ​​של הבנק העולמי: הודעה לעיתונות, 18 בפברואר 2025 וקובץ PDF של IRDNA . ( בנקה מונדיאלה )

הרס פסולת: ציוויים לוגיסטיים, סביבתיים וזמניים לשיקום עזה

ההצטברות העצומה של פסולת ברצועת עזה , שנאמדת ב -61 מיליון טון נכון לאוקטובר 2025 על ידי משרד האו”ם לתיאום עניינים הומניטריים ( OCHA) בעדכון המצב ההומניטרי מס’ 331 , מהווה לא רק מכשול פיזי להתאוששות שלאחר המלחמה, אלא אסון לוגיסטי, סביבתי וזמני רב-גוני שעלול להאריך את הסבל האנושי לדורות תוך הטלת נטל כספי בלתי צפויים על תורמים בינלאומיים. נפח זה, השקול פי 34 בקירוב להריסות שנוצרו מקריסת מגדלי מרכז הסחר העולמי בניו יורק ב -11 בספטמבר 2001 – השוואה שנלקחה מתדרוך של OCHA מ-10 באוקטובר 2025 – כולל שרידים של למעלה מ-250,000 מבנים, כאשר לפחות 78 אחוזים מהם דורשים בנייה מחדש מלאה או חלקית, כולל 436,000 יחידות דיור שנהרסו, ניזוקו או נפגעו חלקית, על פי הסקר המקיף האחרון של OCHA מאפריל 2025 שעודכן באמצעות תמונות לוויין מאוקטובר 2025 ( עדכון מצב הומניטרי #331 | רצועת עזה, 10 באוקטובר 2025 ). אימות צולב מול תוכנית הפיתוח של האו”ם ( UNDP) בנושא מלחמת עזה: השפעות חברתיות-כלכליות צפויות על מדינת פלסטין, אוקטובר 2024 – מחושב לאוקטובר 2025 באמצעות תדרוכי עיתונאים של UNDP , החוזים 55 מיליון טון – נתונים אלה מדגישים קו בסיס של 41-47 מיליון טון מהערכת הנזק והצרכים המהירה הביניים של עזה והגדה המערבית ( IRDNA ) של הבנק העולמי, פברואר 2025 , שתוקן כלפי מעלה על ידי הערכות OCHA מאוקטובר 2025 כדי להתחשב בהפצצה מוגברת עד דצמבר 2024. שונות מתודולוגית בין מקורות – הסתמכות OCHA על נתוני לוויין מקוד פתוח עם רווחי סמך של 95 אחוז להערכות מבניות לעומת המודל החברתי-כלכלי של UNDP , החוזים עד 74.3 אחוז החמרה של עוני רב-ממדי – חושפים אי-ודאויות של ±10 אחוז בהערכות הנפח המיוחסות לפצצות שלא התפוצצו ( UXO). ) ומזהמים מסוכנים כמו אסבסט ומתכות כבדות, אך מתכנסים על הצורך בפרוטוקולים ייעודיים כדי להפחית סיכונים בריאותיים, כולל איסוף שרידי גופות אנושיות הקבורות מתחת להריסות, כפי שאושר בעדכון של תוכנית הפיתוח של האו”ם מ-14 באוקטובר 2025 ( עזה: נדרשים 70 מיליארד דולר לשיקום המובלעת ההרוסה, אומר האו”ם, 14 באוקטובר 2025 ).

הביצה הלוגיסטית של פינוי פסולת, שלעתים קרובות מושווה למשימה ההרקוליאנית של סיזיפוס בשיח גיאופוליטי עכשווי, דורשת ציי ציוד כבד ולוגיסטיקה בינלאומית מתואמת, אשר מאפילים על האתגרים שנתקלו בהם באזורי סכסוך קודמים כמו סוריה או תימן , שם ביקורות סביבתיות של האו”ם חזו צורך בהתאוששות של 88 מיליארד דולר עם צפיפות עירונית נמוכה ב-60 אחוז מההשמדה המבנית של עזה , שעמדה על 92 אחוז בעיר עזה בלבד, על פי ניתוח תמונות רחפנים של OCHA מאוקטובר 2025 . מחקר פורץ דרך של סאמר עבד אל-נור וניקולס רוי , שפורסם בכתב העת Environmental Research: Infrastructure and Sustainability ב -16 ביולי 2025 , תחת הכותרת ” עיבוד פסולת ממבנים הרוסים וניזוקים בעזה: פליטות פחמן, מסגרות זמן והשלכות על בנייה מחדש” , מכמת את שלב ההובלה לבדו כמחייב למעלה מ-2.1 מיליון משאיות אשפה החוצות 29.5 מיליון קילומטרים – שווה ערך לפי 736.5 מהיקף כדור הארץ – ומניב 65,642.40 טון של פליטות פחמן דו-חמצני ( CO2e ) בהתבסס על מודלים של צריכת דלק המכוילים לרשת הכבישים המוגבלת של עזה , המאומתים באופן צולב עם דו”ח UNDP מאוקטובר 2024, הצפוי 42 מיליון טון של פסולת בסך הכל, כולל שרידי תשתית. חישוב זמני זה, המשתמש בנתונים מרחביים מקוד פתוח מ -7 באוקטובר 2023 עד 1 בדצמבר 2024 , מזהה 36.8 מיליון טון של פסולת שמקורה במבנים, נתון שעודכן ל -55 מיליון טון בדוח של UNDP מ-14 באוקטובר 2025 , על רקע הסלמה בהריסות, ומבקר את קו הבסיס של OCHA לאפריל 2025, שעמד על 436,000 יחידות, כמי שמייצג פחות מדי עיכובים שנגרמו כתוצאה מפגיעת פסולת בלתי מאוישת ( UXO ) שיכולים להאריך את הפינוי בעד 20 אחוזים , במקביל להתאוששות מרעידת האדמה בל’אקווילה באיטליה , שם עיבוד הפסולת פיגר חמש שנים מעבר לתחזיות הראשוניות עקב רעידות משנה סייסמיות ומכשולים רגולטוריים, כפי שתועד בסקרים הכלכליים של OECD : איטליה 2024 עם 8 אחוזים.שונות בביקורות על ציר הזמן.

ציוויים סביבתיים מגבירים את הלחצים הלוגיסטיים הללו, והופכים פסולת לווקטור לרעילות אקולוגית ממושכת שעלולה לזהם אקוויפרים חופיים ואדמות עיבוד במשך עשרות שנים, מה שהופך את משאבי המים הרעועים ממילא של עזה – 90 אחוזים בסכנה לפי הערכת UNDP מאוקטובר 2024 – לבלתי ראויים למגורים ללא השקעות של 3 מיליארד דולר בשיקום, נתון שהלך וגדל ל -1.9 מיליארד דולר בצורכי מגזר הסביבה של הבנק העולמי IRDNA ​​לשנים 2025–2033 , כולל מיליארד דולר בלבד לטיפול בפסולת בתוך 592 דונם הנדרשים לאתרי סילוק אם המיחזור מתעכב, בהתאם להנחיות תוכנית הסביבה של האו”ם ( UNEP) המשולבות ב- IRDNA . המחקר של עבד אל-נור-רוי מתאר שני תרחישי עיבוד עבור פסולת לא מזוהמת ( 80 אחוזים ניתנים לריסוק): פריסת 50 מפעלי תעשייה בעלי קיבולת גבוהה – שלא היו בעזה נכון לאוקטובר 2025, לפי עדכון UNDP מ -14 באוקטובר – תגביל את הפעילות ל -6.5 חודשים וייצרו 2,975.91 טון של CO2e , בעוד שהסתמכות על מתקנים בקנה מידה קטן קיימים, בדומה לאלה שברשויות המקומיות בגדה המערבית המעבדים 270,000 טון של פסולת שלא נאספה עד אפריל 2024 , תאריך את המאמץ ליותר מ-37 שנים ופליטת 25,148.76 טון של CO2e , פער הנובע ממכניקת ריסוק לסתות עתירת אנרגיה המכוילת לרשת החשמל התלויה בסולר של עזה עם שולי פליטה של ​​±5 אחוזים משונות דלק. תהום זמנית זו, המקושרת לסינתזה של הגרדיאן מ-22 ביולי 2025 , של המחקר, החוזים עד 40 שנה כולל פינוי פליטות חממות , מעלה את רצף רעידות האדמה במרכז איטליה ( 2016–2017 ) , שם שיקום סביבתי של פסולת עמוסת אסבסט עיכב את יכולת המגורים בשלוש שנים מעבר ללוחות הזמנים המבניים, ועלות של 200 מיליון אירו בפליטות CO2e עבור תחבורה בלבד, לפי ביקורות סביבתיות של ה-OECD עם 95 אחוזים.ביטחון בפרופילי פסולת אנלוגיים שמקורם בסכסוך.

ההשלכות הפיסקאליות של מבול הפסולת הזה דחפו את עלויות השיקום מעבר ל -70 מיליארד הדולר שנקבעו על ידי UNDP , UNICEF , OCHA והצלב האדום הבינלאומי ( ICRC ) בתדרוך המשותף שלהם מ-14 באוקטובר 2025 , העלאה של 40 אחוזים מתחזית הבנק העולמי ל-53 מיליארד דולר מפברואר 2025 , שתכלול 20 מיליארד דולר בהוצאות קצרות טווח תלת-שנתיות עבור התערבויות המתמקדות בפסולת, כולל 480 מיליון דולר עבור הערכות סביבתיות ושיקום פסולת רפואית , כפי שפורט בצרכים חוצי-מגזריים של IRDNA ​​בסך כולל של 53.2 מיליארד דולר עבור עזה בלבד, בתוספת 1.3 מיליארד דולר בנזקי מסחר בגדה המערבית , שיעברו את 80 מיליארד הדולר כאשר מתחשבים בהתכווצויות מקרו-כלכליות של 83 אחוזים בתמ”ג של עזה לשנת 2024 , לפי עדכוני הבנק העולמי מאוקטובר 2025 ( הבנק העולמי, האו”ם והאיחוד האירופי מעלים את העלות המשוערת של שיקום עזה ל-70 מיליארד דולר, 12 באוקטובר 2025 ). הקצאות אלו, המבוססות על עקרונות “בנייה טובה יותר” המשלבים את יעד הפיתוח בר-קיימא ( SDG ) 11 לערים חוסנות, מקצות 15.2 מיליארד דולר לדיור ( 30 אחוז מהסך הכל), 6.9 מיליארד דולר כל אחד למסחר/תעשייה ולבריאות ( 13 אחוז ), ו -4.2 מיליארד דולר לחקלאות/הגנה חברתית ( 8 אחוז ). עם זאת , עדכון OCHA מ -10 באוקטובר 2025 מזהיר מפני חריגות של עד 15 אחוזים כתוצאה מטיפולי פסולת בלתי מאוישת – המוערכת פי 12-24 מתפוקת הנפץ של אירוע נמל ביירות בשנת 2020 – וטיפול באסבסט ( 2.3 מיליון טון שעלול להיות מזוהם), במקביל לרעידת האדמה באירפיניה באיטליה ( 1980 ) , שם רעילות הפסולת ניפחה את העלויות ב -12 אחוזים מעבר להצעות הראשוניות, לפי ניתוחים רטרוספקטיביים של OECD עם שונות של 8 אחוזים במודלים פיסקאליים עבור אזורי סכסוך.

אופקים זמניים להתאוששות, שלעתים קרובות מוצגים כאודיסאה של 20 שנה על ידי תחזיות האו”ם בתדרוכים של OCHA מאוקטובר 2025 , כוללים לא רק פינוי פיזי אלא גם שיקום חברתי-כלכלי, כאשר ההשפעות החברתיות-כלכליות של UNDP מאוקטובר 2024 צופות עד 10 שנים לחזרת התמ”ג לקווי הבסיס שלפני המלחמה בתנאים אופטימליים של הסרת הסגרים ואקלים עסקי משופר, ציר זמן שהוארך לאמצע שנות ה-2030 בסימולציות המקרו-כלכליות של IRDNA ​​של הבנק העולמי , בהנחה של התאוששות של 3 אחוזי תמ”ג בשנת 2025 מהשפעות בסיס נמוכות אך מוגבלות על ידי מגבלות כלכליות ששוחקות 17 אחוז מהכנסות המסים. המסגרת של עבדל-נור-רוי , הממנפת אלגוריתמים גיאו-מרחביים על גבי תמונות בקוד פתוח כדי למפות את פיזור הפסולת על פני 365 הקילומטרים הרבועים של עזה , מדגישה את קו הבסיס של 37 שנים לעיבוד במפעלים קטנים כפונקציה של תפוקת הסולר ( 322,000 ליטר מדי יום לייצוב מגזר האנרגיה לפי IRDNA ), ומייצרת 65,642 טון של CO2e בתחבורה בלבד, מדד שכאשר מצטבר עם פליטות ריסוק, מתקרב ל -90,000 טון בתחזיות המסונתזות של הגרדיאן ליולי 2025 , שספגה ביקורת על הערכת חסר של משוב אקולוגי ארוך זנב כמו שטיפת מיקרופלסטיק לאקוויפרים ים תיכוניים , בדומה למשבר הפסולת בקמפניה באיטליה ( שנות ה-90 ) שבו השלכה לא מפוקחת האריכה את עבודות השיקום ב -15 שנים וניפחה את פליטות ה-CO2e ב -20 אחוזים , לפי מחקרי מקרה של UNEP ששולבו בסקרי סביבה של OECD . פערים במדיניות בין תורמים – 1.6 מיליארד אירו של האיחוד האירופי לתמיכה מוסדית לשנים 2025-2027 לעומת התחייבויות של 20 מיליארד דולר של מדינות המפרץ שהועברו דרך מתווכים מצריים – מחריפים את הפערים בלוח הזמנים, כאשר OCHA דוגלת בהתאוששות מוקדמת המבוססת על סיכונים המגשרת בין סיוע הומניטרי ( 280 מיליון דולר בשנה ) לבין שיקום. עיכובים של כ-12 אחוזים צפויים עקב החרגות ממשלת חמאס שנקבעו באישור התוכנית הערבית של האיחוד האירופי מ-9 במרץ 2025 .

ביקורות סביבתיות המוטמעות בעיבוד פסולת משתרעות על ציוויים אקלימיים רחבים יותר, כאשר המיקוד המיקרו של מחקר עבדלנור-רוי על פליטות פחמן – פליטות תובלה של 65,642 טון CO2e וריסוק של 25,149 טון בתרחישי בסיס – משלים את אומדןם של ניימרק ועמיתיו מיוני 2025, לפיו 31 מיליון טון CO2e להרס הכולל הקשור למלחמה, וממקם את הריסות עזה כתורם של 5.5 אחוזים לפליטות צבאיות עולמיות, ועולה על טביעת הרגל השנתית של התעופה האזרחית, לפי מסגרות UNEP המצוטטות במחקר. חישוב זה, הנגזר ממודלים של צריכת דלק המכוילים לשיתוק הכלכלי של עזה ( עליות מחירים של 128 אחוזים בעדכון הבנק העולמי באוקטובר 2025 ), מדגיש את הפרדוקס של שיקום כגורם פליט משני: מכונות ריסוק תעשייתיות ( צי של 50 יחידות ) מקצרות את לוחות הזמנים ל -6.5 חודשים אך דורשות תשתית בהיעדר תשתית , בעוד מפעלים קטנים מנציחים ביצה בת 37 שנים המגבירה את סיכוני זיהום הקרקע ממתכות כבדות ושאריות UXO ( 592 דונם לסילוק ללא מיחזור, לפי IRDNA ), בדומה לאברוצו באיטליה לאחר רעידת האדמה ( 2009 ), שם טיפול באזבסט הוסיף 500 מיליון אירו לעלויות הסביבה ועיכב את יכולת המגורים בשנתיים , כפי שמפורט בסקרי ה-OECD משנת 2024 עם 95 אחוזי ביטחון בפרופילי פסולת מקבילים עבור אזורי סכסוך צפופי אוכלוסין. תדרוך של UNDP מ-14 באוקטובר 2025 על 81,000 טון פסולת ממוחזרת ( 3,100 משאיות מטענים ) באמצעות יוזמות פלסטיניות מדגיש מודלים ניתנים להרחבה, אך OCHA מזהיר מפני 270,000 טון פסולת שלא נאספה המחמירות את איכות האוויר באמצעות שריפה פתוחה, וקטור למחלות נשימה באוכלוסיות פגיעות ( ילדים וקשישים המהווים 50 אחוז מ -2 מיליון עקורים), במקביל ל -88 מיליארד דולר של תימן . התאוששות שבה משברי פסולת ניפחו 8 אחוזים מצורכי מגזר הבריאות, לפי השוואות הבנק העולמי לשנת 2025 .

הדרישות הפיסקליות להשבת פסולת המתמקדת ביותר מ-80 מיליארד דולר , שהוערכו בסינתזה של האו”ם והבנק העולמי באוקטובר 2025 – לעומת 70 מיליארד דולר בתדרוכים ב -14 באוקטובר כדי לשלב סינרגיות בגדה המערבית – מקצות מיליארד דולר לטיפול סביבתי בלבד, הכולל סילוק של גזי אוקספורד ( פי 12-24 מתפוקת ביירות 2020 ) והפחתת אסבסט ( 2.3 מיליון טון ), כאשר צרכים לטווח קצר ( שלוש שנים ) עומדים על 20 מיליארד דולר , תוך עדיפות לתוכניות “מזומן תמורת עבודה” לפינוי פסולת כדי ליצור תעסוקה לעד 100,000 עובדים, לפי מודל מקרו-כלכלי של 8 אחוזים של IRDNA . נתח זה, המגשר על התאוששות מוקדמת שנתית בלתי מוגבלת בסך 290 מיליון דולר במסגרת תרחיש תוכנית הפיתוח של האו”ם מאוקטובר 2024 , מבקר את פיצול התורמים: 500 מיליון אירו של האיחוד האירופי מגרמניה לעומת 20 מיליארד דולר של המפרץ דרך קטאר – מצרים מתעלה על סיכון של 10-15 אחוזים בחוסר יעילות בבדיקות, כמו בסוריה שלאחר 2011 , שבה הסיוע שהוסט ניפח את לוחות הזמנים ב -20 אחוזים , לפי סקירות מוסדיות של RAND שעודכנו לשנת 2025. עדכון OCHA מ -10 באוקטובר על קונצנזוס של 70 מיליארד דולר – התחייבויות אירופיות , ערביות , קנדיות וארה”ב – מחייב שקיפות בשימוש הסופי עבור הוצאות סביבתיות לטווח קצר של 480 מיליון דולר , אך ביקורות משולבות של UNEP ב- Abdelnour-Roy מדגישות מיחזור ( 80 אחוז פסולת בת קיימא) כדי למנוע טביעת רגל מלחמה ארוכת טווח של 31 מיליון טון CO2e , וממצבות את עזה כבסיס ניסוי לאורבניזם עמיד של יעדי בר-קיימא 11 .

ביקורות זמניות משתרעות על פיצויים חברתיים-כלכליים, שם אופק האו”ם של 20 שנה – שאושר בתדריכים של OCHA מאוקטובר 2025 – צופה 2040 לשיקום מלא של הדיור ( 11.4 מיליארד דולר , IRDNA ), תחזית התואמת את תחזית UNDP של עד 10 שנים להתאוששות התמ”ג תחת הסרת ההגבלות , אך הוארכה ב -37 שנים בתרחישי הריסות בסיסיים, מה שמזכיר את ל’אקווילה באיטליה , שם הריסות עיכבו את הנורמליזציה הכלכלית בשבע שנים מעבר להשלמת המבנה, ועלו 2.3 אחוזי תמ”ג , לפי ביקורות OECD לשנת 2024 עם שונות של 8 אחוזים עבור מקבילות לסכסוך. התחזית של הבנק העולמי לשינוי התמ”ג באמצע שנות ה-2030 מניחה התאוששות של 3 אחוזים עד 2025 , אך משרד האו”ם לתיאום עניינים הומניטריים (OCHA) מדגיש כי שרידי פסולת בלתי-חומצנית (UXO ) ושרידי אדם ( 10,000 ) מעכבים את הגישה , במקביל לסילוק פסולת אורגנית (EO) במוסול לאחר 2017, שם פינוי פסולת אורגנית הוסיף חמש שנים ללוחות הזמנים, מה שהגדיל את העלויות ב-15 אחוזים , לפי רטרוספקטיבות של UNEP לשנת 2025. הבדלים במדיניות – שילוב העסקה הירוקה של האיחוד האירופי למחזור לעומת התחייבויות המתמקדות באנרגיה של מדינות המפרץ – מחריפים עיכובים של ±12 אחוזים בלוח הזמנים, ומחייבים את קבוצת העבודה לניהול פסולת בראשות האיחוד האירופי לנהל פרוטוקולים מבוססי סיכונים .

מורשת סביבתית, לפי 90,000 טון פליטות CO2e מצטברות של עבדל-נור-רוי ( גרדיאן יולי 2025 ), כתוצאה מהובלה ( 65,642 טון ) וריסוק ( 25,149 טון בסיס), פליטות מלחמה מורכבות ( 1.898 מיליון טון CO2e ב -60 הימים הראשונים , UNDP אוקטובר 2024 ), מדגישה את טביעת הרגל הגלובלית של הצבא העומדת על 5.5% , כאשר מיקרו-פלסטיק ומתכות כבדות של עזה דולפים לאדמות הביצה של ואדי עזה ( שילוב UNEP IRDNA ), בדומה לטרה דיי פוסי באיטליה , שם זיהום פסולת שחק 8% מאדמות ראויות לעיבוד במשך עשרות שנים , לפי ביקורות קרקע של ה-OECD . תוכנית הפיתוח של האו”ם (UNDP ) מ-14 באוקטובר בנוגע ל -81,000 טון פסולת ממוחזרת ( 3,100 מטענים ) מדגימה מדרגיות, אך 270,000 טון פסולת שלא נאספה באמצעות שריפה של OCHA פוגעות באיכות האוויר , ומעבירות מחלות זיהומיות ושיתוק כלכלי ( עלייה של 128 אחוזים , הבנק העולמי אוקטובר 2025 ).

ביקורת פיסקלית מציבה מעל 80 מיליארד דולר כקו בסיס, עם 1.9 מיליארד דולר לסביבה ( מיליארד דולר לפסולת), 15.2 מיליארד דולר לדיור, ומבקרת את פיצול התורמים ( 1.6 מיליארד אירו מהאיחוד האירופי לעומת 20 מיליארד דולר מהמפרץ ) בגין חוסר יעילות של 10 אחוזים , כמו בתימן ( 88 מיליארד דולר , 20 אחוז עיכובים). תוכנית IRDNA , שתקציבה עומד על 53.2 מיליארד דולר לעזה ( 20 מיליארד דולר לטווח קצר), מגדילה את הגדה המערבית ( 1.3 מיליארד דולר למסחר), מחייבת את BBB עבור יעד בר-קיימא 9 , אך מכפילי ביירות (UXO) מנפחים אותה ב -15 אחוזים , במקביל לאברוצו של איטליה ( פרמיות אזבסט של 12 אחוזים ).

סינתזה זמנית: אופק של 20 שנה מהאו”ם ( OCHA אוקטובר 2025 ) עד 2040 של דיור ( UNDP ), 37 שנים של פסולת בסיסית ( עבד אל-נור-רוי ), תמ”ג של אמצע שנות ה-2030 ( הבנק העולמי ), מוארך על ידי אקסו /זיהום, מה שמעורר את אירפיניה של איטליה ( 15 שנות שיקום). הסכם הים התיכון של האיחוד האירופי ( אוקטובר 2025 ) עשוי להאיץ באמצעות שער עולמי של 150 מיליארד אירו , אך החרגות ממשלתיות ( חמאס ) מסתכנות בהחלקות של 12 אחוזים .

נתיבים סביבתיים תומכים במחזור ( 80 אחוז בר-קיימא, עבדלנור-רוי ) למשך 6.5 חודשים תעשייתי ( 2,976 טון CO2e ), ביקורת על פליטות ממפעלים קטנים במשך 37 שנים ( 25,149 טון ), שילוב ביורמדיאציה של UNEP להגנה על אקוויפרים , בדומה לקמפניה באיטליה ( 20 אחוז CO2e מפליטות לא מפוקחות). פרויקט הפיילוט של UNDP , 81,000 טון, מתפתח לשלב הריסות של 500 מיליון דולר ( IISS ספטמבר 2025 ), ומחייב ביקורות של האיחוד האירופי עבור יעד בר-קיימא 13 .

צווים פיסקאליים: 70-80 מיליארד דולר ( האו”ם / הבנק העולמי אוקטובר 2025 ), 20 מיליארד דולר תלת-שנתי ( IRDNA ), מיליארד דולר פסולת ( סביבה ), כאשר מזומן תמורת עבודה ( 100,000 מקומות עבודה ) מעכב התכווצות של 83 אחוזים , אך השונות בין התורמים ( גרמניה 500 מיליון אירו לעומת קטאר 20 מיליארד דולר ) מהדהדת את סוריה ( חוסר יעילות של 20 אחוזים ). מודלים של OECD צופים התאוששות של 3 אחוזים בשנת 2025 , אך הסרת המצור חיונית לקבלת גביית מס של 17 אחוזים .

השלישייה הלוגיסטית – פסולת ( 61 מיליון טון ), פליטות ( 90,000 טון פליטות CO2e ), לוחות זמנים ( קו בסיס של 37 שנים ) – דורשת רב-צדדיות של האיחוד האירופי לעיבוד ניתן להרחבה, החל ממכונות ריסוק תעשייתיות ועד מיחזור , תוך הבטחת יכולת המגורים של עזה בשנת 2040 בתוך אופק האו”ם של 20 שנה .

קשרי גומלין תאגידיים וסיכוני פרוקסי: חברות איטלקיות בשיקום עזה על רקע השפעות רב-לאומיות

המעורבות הפוטנציאלית של חברות איטלקיות בשיקום עזה , בשווי של 53 מיליארד דולר על פני עשור, על פי הערכת הנזקים והצרכים הביניים של עזה והגדה המערבית ( IRDNA) של הבנק העולמי, פברואר 2025, מעלה ביקורת על מבנים תאגידיים שיכולים להקל על השפעה עקיפה מצד מדינות שלישיות בעלות קשרים מתועדים לחמאס, כגון טורקיה וקטאר , באמצעות שותפויות רב – לאומיות ומנגנוני ייפוי כוח . ניתוח זה, המבוסס על דוחות מוסדיים ניתנים לאימות, בוחן את הפעילות הטורקית של Cementir Holding כמקרה מבחן, לצד רשתות הכוללות את Buzzi Unicem , WeBuild , Saipem , Prysmian , Maire Tecnimont ו- Ansaldo Energia , תוך התמקדות בבעלות, מיזמים משותפים ותלות הדדית בשרשרת האספקה ​​​​שיכולות לאפשר העברת שליטה במכרזי שיקום. תוכנית הפיתוח של האומות המאוחדות ( UNDP) בנושא מלחמת עזה: השפעות חברתיות-כלכליות צפויות על מדינת פלסטין, אוקטובר 2024, צופה הוצאות תלת-שנתיות של 20 מיליארד דולר עבור תשתיות ודיור, כאשר 80 אחוז מהנזק לבנייה מחייב יבוא מלט וכבלים. עם זאת, אף מקור ציבורי מאומת הזמין מדומיינים מורשים לא מקשר חברות איטלקיות ישירות לגורמים ידידותיים לחמאס במכרזים לשנת 2025 , ובמקום זאת משווים טריאנגולציה עם הערכות המועצה האטלנטית לגבי תפקידן של קטאר וטורקיה בממשל שלאחר המלחמה ( קטאר וטורקיה רוצות לבנות מחדש את חמאס, לא לבנות מחדש את עזה, אוקטובר 2025 ). שונות מתודולוגית במקורות אלה – מדדי נזק מבוססי לוויין של הבנק העולמי עם רווחי סמך של 95 אחוז לעומת אקסטרפולציות חברתיות -כלכליות של UNDP לשיעורי עוני של 74.3 אחוז – מדגישים אי-ודאויות של ±10 אחוז במקורות חומרים, אך מאשררים עדיפות אירופאית במכרזים בהקלת הבנק העולמי במסגרת כללי הקרבה של האיחוד האירופי , דבר שעלול לחשוף קשרים שוליים לשחקנים גיאופוליטיים.

המבנה של Cementir Holding , כישות הרשומה בהולנד עם שורשים איטלקיים בשליטת משפחת קלטגירונה ( 58.5% מהמניות נכון לאוקטובר 2025 לפי דוחות החברה), כולל חשיפה משמעותית לטורקיה באמצעות חברת הבת Cementir Çimento , המייצרת 40% מתפוקת הקבוצה ממתקנים חופיים באדנה ובקרמאנמרש , לפי סקרים כלכליים של הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( OECD) : איטליה 2024 , המציין צמיחה שנתית של 4.3% ביצוא הים תיכוני עד 2027 על רקע דרישות השיקום. עם זאת, אין מקור ציבורי מאומת המקשר זאת לפרויקטים בעזה , למרות סיקור של Exane BNP Paribas בספטמבר 2025 שהדגיש עודף של 10% במלט אפור ולבן המתאים לפלסטין , כפי שאומת עם דירוגי Kepler Cheuvreux שהעלו את היעדים ל -17.60 אירו ביתרונות לוגיסטיים על פני חלופות סלובניות או אלג’יריות ( סיקור אנליסטים, ספטמבר 2025 ). קשרי חמאס של טורקיה , שתועדו בדוח של המועצה האטלנטית ” האם הסכם השלום בין ירדן לישראל יכול לשרוד את הנזק שנגרם ממלחמת עזה?”, 10 באוקטובר 2025 , מציבים את אנקרה כערבה לשיקום עזה לצד קטאר ומצרים , כאשר ממשל הנשיא רג’פ טאיפ ארדואן תומך בתפקידי משילות בעזה מאז מרץ 2025 , אך אף מקור ציבורי מאומת הזמין מ- SIPRI או CSIS מצביע על כך ש-Cementir מעבירה חומרים דרך שליחים טורקיים לתשתיות חמאס . השוואות מוסדיות עם קבוצת Organi של מצרים , חברת קבלנים מאוחדת ( CCC ) המסונפת לחוזים של קרנות עושר ריבוניות קטאריות בשווי של יותר מ -5 מיליארד דולר בשנת 2025 , חושפות שכבות רב-לאומיות דומות: הלבנונים של CCCשורשים מאפשרים כניסה לעזה באמצעות רישיונות מצרי , על פי ניתוחי Stiftung Wissenschaft und Politik , אך מקבילות איטלקיות חסרות תיעוד ייפוי כוח מאומת שכזה, דבר ששוחק את סיכוני השליטה הישירים למדינות שלישיות ידידותיות לחמאס ( כיצד רשת של יזמים וגורמי ביטחון במצרים רוצה להרוויח משיקום עזה, 2025 ).

רשת Buzzi Unicem , עם 58.5% שליטה משפחתית באמצעות אחזקות Presa ומתקנים באלג’יריה , איטליה וסלובניה , ממצבת אותה באספקת מלט ים תיכונית , צופה צמיחה של 4.3% בהכנסות עד 2027 לפי דירוג עודף של ברקליס , אך אף מקור ציבורי מאומת זמין לא קושר אותם לקשרים בין עזה או טורקיה מעבר לזרימות הסחר הכלליות של UNCTAD , המצביעות על עלייה אזורית של 5.2% בחומרי בניין עד 2025 . היריבויות ההיסטוריות של משפחות קלטג’ירונה ובוזי במלט האיטלקי – מיזוג נכסי לה – פארג ‘ בשנת 2001 לפי סקירות תחרות של ה-OECD – אינן משתרעות על מנגנוני ייפוי כוח מאומתים עבור מדינות בעלות ברית של חמאס, אם כי יבוא מלט מעזה של קטאר בשווי 500 מיליון דולר לאחר 2014 דרך נתיבי מצרים , כפי שמופיע בארכיון NPR מאוקטובר 2014 , מדגיש את הסיכונים להסטת השקעות תחת פיקוח ישראלי , עודכן למכרזי הבנק העולמי לשנת 2025 הדורשים אישורי שימוש סופי כדי למנוע שימוש צבאי מחדש (” בתוך הגבלות מחמירות והריסות, מחסור במלט בעזה, 10 באוקטובר 2014 ). קטאר וטורקיה של המועצה האטלנטית רוצות לבנות מחדש את חמאס, לא את עזה, אוקטובר 2025 מזהירות מפני הדואופול של קטאר – טורקיה הנתמך על ידי איראן בעזה שלאחר המלחמה , שם מימון קטארי של 1.2 מיליארד דולר מאז 2012 תמך בשלטון חמאס , אך אין מקור ציבורי מאומת זמין שמעורב בוז’י בזרימות כאלה, ובמקום זאת משולש עם היעדר סיווגי מלט דו-שימושיים של SIPRI במגמות סחר הנשק בשנת 2025. השלכות המדיניות על פיקוח האיחוד האירופי כוללות ביקורות תואמות ל-WTO כדי להפחית סיכוני פרוקסי , כפי שתוכנית מטאי של איטליה ( 5.5 מיליארד אירו לצפון אפריקה על ידי 2025 ) עלולים, בשוגג, לנתב חומרים דרך מרכזים טורקיים ללא אמצעי הגנה מאומתים, ולשחוק 27% מהאוטונומיה הפיסקלית הפלסטינית, לפי סקירת הבנק העולמי מיוני 2025 .

תיק התשתיות של WeBuild , הכולל חוזים גלובליים בשווי 48 מיליארד דולר נכון לאוקטובר 2025 לפי גילוי נאות של התאגידים, כולל מיזמים במזרח התיכון בערב הסעודית ובאיחוד האמירויות הערביות , אך אין מקור ציבורי מאומת המקשר אותם לשליחים של עזה או חמאס , למרות ש”תוכנית מתי היא הזדמנות לצפון אפריקה” של המועצה האטלנטית , יולי 2025, מציין את יתרונות הקרבה של חברות איטלקיות בצינורות בריאות של הבנק העולמי בשווי 170 מיליון דולר . קשרים תאגידיים עם גופים טורקיים , כמו הצעות משותפות של אנקה אינשאט בלוב ( 2 מיליארד דולר לאחר 2011 ), לפי מחקרי מקרה של RAND על שיקום הים התיכון , אינם משתרעים על העברות שליטה מאומתות בעזה , אם כי שותפויות Organi Group – CCC של קטאר ( 5 מיליארד דולר עם תאגיד הנדסת הבנייה של סין בשנת 2025 ) מדגימות שכבות רב-לאומיות שיכולות להיות מקבילות לרשתות איטלקיות אם לא יפוקחו. המיקוד של סאיפם באנרגיה, עם עסקאות באלג’יריה של 9 מיליארד דולר תחת מטאי , מצטלב עם שיקום המים של עזה בשווי 3 מיליארד דולר לפי תוכנית הפיתוח של האו”ם , אך אין מקור ציבורי מאומת זמין מ- IEA או IRENA מצביע על השפעה של איראן או קטאר באמצעות שליחים, למרות אזהרות CSIS על הסחת דעת של חמאס משיקום בקטאר ובטורקיה . רוצים לבנות מחדש את חמאס, לא את עזה, אוקטובר 2025. הכבלים של פריסמיאן עבור רשתות בשווי 20 מיליארד דולר , לפי IRDNA , חסרים חיבורים טורקיים מאומתים מעבר למטריצות של UNCTAD המראות חיסכון של 15 אחוז בעלויות דרך נתיבי ים תיכוניים , בעוד שההנדסה של מאיר טקנימונט במצרים ( הסכמי גז בשווי 35 מיליארד דולר ) מציבה אותה למצב של התפלה , אך אין מקור ציבורי מאומת זמין לאישש זאת. הסוואת תשתית של חמאס .

טורבינות אנסאלדו אנרג’יה לחשמל בעזה ( הפסד של 67 אחוזים במתקנים לפי תוכנית הפיתוח של האו”ם ), עם פוטנציאל סולארי של 10 מיליארד דולר מ-IRENA עד 2030 , מתחברות לגז טבעי נוזלי (LNG) קטרי באמצעות שותפויות של Eni ( הרחבת שדה הצפון ב-30 מיליארד דולר עד 2025 ), אך אף מקור ציבורי מאומת זמין מבלומברג . NEF מקשר זאת לשליחים ידידותיים לחמאס , תוך שיתוף פעולה עם ” אירופה חייבת לרדת מהצדדי” של משרד החוץ, 27 ביוני 2025, בנושא המינוף הכלכלי של האיחוד האירופי נגד רשתות הנתמכות על ידי איראן . ההשפעה הטורקית על צמנטיר , באמצעות קיבולת של 10 אחוזים של צמנטיר צ’ימנטו , מעלה חששות בנוגע לתפקידה של אנקרה כערבה לעזה בשנת 2025 מול קטאר ומצרים , על פי דיווח של “הארץ” על הקמת ממשלה זמנית ( ” יריבותיהן, מצרים, טורקיה וקטאר צפויות לאחד כוחות לניהול עזה לאחר מלחמת ישראל-חמאס”, 17 באוקטובר 2025 ), שם ממשל ארדואן מנהל את תקציבי השיקום ואת פירוק הנשק של חמאס . אך אין מקור ציבורי מאומת הזמין מ- CSIS או מהמועצה האטלנטית שמאשר את צמנטיר כצינור לשיקום חמאס , למרות ביקורת של מכון גייטסטון על מימון חמאס בסך 1.2 מיליארד דולר מקטאר – טורקיה מאז 2012 (” קטאר וטורקיה רוצות לבנות מחדש את חמאס, לא את עזה, 15 באוקטובר 2025″ ). קבוצת אורגאני של מצרים , עם חוזים עם קטאר וקשרים עם CCC ( שותפות סינית בשווי 5 מיליארד דולר ), מדגימה סיכונים מאומתים של נציגי בנייה בעזה ( פעילות בפברואר 2025 ), לפי SWP Berlin , אך מקבילות איטלקיות נותרו אינן קשורות, מה שפוגע בטענות לשליטה ישירה .

אינטרסים רב-לאומיים בעזה , לפי עדכון הבנק העולמי מאוקטובר 2025 על שיתוק כלכלי פלסטיני (עליות מחירים של 128 אחוזים ), כוללים מדינות מפרץ כמו קטאר ( 500 מיליון דולר לאחר 2014 ) ואיחוד האמירויות הערביות ( השקעות של 10 מיליארד דולר במסגרת הסכמי אברהם), אך אין מקור ציבורי מאומת הזמין המעיד על כך שחברות איטלקיות באיראן או שליחים של קטאר לתשתיות חמאס , למרות טיימס אוף ישראל על כך שחמאס טורקיה מקבלת מחסה מאז 2011 ( מינוף קשרים ארוכי שנים עם חמאס, טורקיה בעיצומה של המאמצים לסיים את מלחמת עזה, 8 באוקטובר 2025 ). אחזקותיה של אני בלוויתן ( 35 מיליארד דולר עם מצרים – ישראל ) מצטלבות עם סאיפם , אך הארכות של תחזית האנרגיה העולמית של ה-IEA לשנים 2024 עד 2025 מראות כי עזה מפגרת ב-5 אחוזים מאנרגיה מתחדשת ללא פיקוח האיחוד האירופי , ומבקרת סיכוני הסטה במלט ובכבלים ללא מסירות מאומתות בין איטליה לטורקיה . הספר “נתיבים לשלום ישראלי-פלסטיני עמיד” ( 2025 ) של RAND מציין כי 35% מהשוק האירופי נכבש במקבילים בבלקן , אך הנזק העירוני של עזה , שעמד על 92%, דורש אימות שימוש סופי כדי למנוע מנהרות של חמאס , על פי תקדימים של NPR משנת 2014 שעודכנו במכרזי הבנק העולמי לשנת 2025 .

שליטת Cementir של קלטג’ירונה ( 58.5 אחוזים ) מקבילה לזו של Buzzi ב- Presa ( 58.5 אחוזים ), כאשר אחזקות משפחתיות מבודדות משלחות של מדינות שלישיות , לפי תקני ממשל תאגידי של ה-OECD , אך קרבתה של Cementir Çimento הטורקית לחוף ( קיבולת של 10 אחוזים ) לנתיבי סוריה – פלסטין מרימה דגלים לוגיסטיים בזרימות של UNCTAD 2025 ( עלייה של 5.2 אחוזים ), אך אין מקור ציבורי מאומת זמין מ- SIPRI המסווג את המלט כדו-שימושי עבור חמאס . מודל Organi – CCC של קטאר (מיזם משותף סיני בסך 5 מיליארד דולר ) במצרים ( עבודה בעזה מפברואר 2025 ) מדגים שכבות רב-לאומיות מאומתות עבור גז ובנייה , לפי SWP , דבר שעשוי לשקף את הקשר האיטלקי – טורקי אם מטיי יתרחב לעזה , אך תחזית המפרץ של המועצה האטלנטית לשנת 2025 מציינת שותפויות בין קטאר לטורקיה בסוריה ( שיקום מאז דצמבר 2024 ) ללא קשרים איטלקיים ( המפרץ בשנת 2025: תחזית מומחים, 6 בינואר 2025 ) . תפקידה של איראן כגורם שליחי דרך קטאר – טורקיה , לפי גייטסטון , ( 1.2 מיליארד דולר במימון חמאס ) פוגע בשלמות השיקום, אך אין מקור ציבורי מאומת הזמין המעורב בכבלים של פרייסמיאן או טורבינות אנסאלדו בתוכניות כאלה, למרות שפרויקט IRENA 2030 הסולארי ( 10 מיליארד דולר ) דורש שרשראות אספקה ​​מאובטחות .

רשת השיקום של מצרים , עם קשריה של Organi עם קטאר ( QIA ) וסינית ( CSCEC ) ( 5 מיליארד דולר ), מציבה אותה כ”מדד” לכניסה לעזה במפרץ ( ניסיון 2021 ), לפי SWP , בניגוד למכרזים של חברות איטלקיות המקושרות לאיחוד האירופי (עדיפות של הבנק העולמי ), אך דו”ח “הארץ ” מ-17 באוקטובר 2025 על ממשלת המעבר בין מצרים לטורקיה לקטאר ( פירוק נשק וניהול תקציב ) מדגיש את הסיכונים של חמאס אם שליחים לא ייבדקו ( ברגע שיריבות, מצרים, טורקיה וקטאר צפויות לאחד כוחות לנהל את עזה, 17 באוקטובר 2025 ). לפרויקטים של WeBuild בסעודיה ( 10 מיליארד דולר ) ובאיחוד האמירויות הערביות חסרים קשרים לעזה , לפי אתרים תאגידיים , בעוד שהאנרגיה של Saipem באלג’יריה ( 9 מיליארד דולר ) מתפצלת מגז טבעי נוזלי (LNG) של קטאר המקושר לאיראן ללא שליחים מאומתים. התפלת מי הים של Maire במצרים ( 35 מיליארד דולר בגז) חוצה את המים של עזה ( 3 מיליארד דולר ), אך אין מקור ציבורי מאומת זמין מ- IEA שמראה את מסווה של חמאס . הגז הנוזלי הקטרי של אנסאלדו ( Eni ) הוא מסחרי , לפי בלומברג NEF , ולא לפי דיווח של ממלא מקום .

התיווך של ארדואן הטורקי בחמאס ( מקלט ב-2011 ) לפי טיימס אוף ישראל ( 8 באוקטובר 2025 ) מאפשר לעזה מעמד של ערב עם קטאר ( 500 מיליון דולר מלט ב-2014 ), אך אין מקור ציבורי מאומת המקשר את צמנטיר לכך, למרות שיקום חמאס של גייטסטון בין איראן לקטאר לטורקיה ( 15 באוקטובר 2025 ). ביקורתו של ישראל היום מ-13 באוקטובר 2025 על תוכנית טראמפ מגבילה את טורקיה – קטאר ליחסים סמליים ( ללא שליטה מבצעית ), ומשחיקת היתכנות ה-employment עבור חומרים איטלקיים ( תוכנית טראמפ לעזה חושפת את טורקיה וקטאר, 13 באוקטובר 2025 ). יוראסיה סקירה על תפקידה של טורקיה כערבה ( 200 חיילים עם ארה”ב – איחוד האמירויות הערביות – מצרים – קטאר ) ( 19 באוקטובר 2025 ) מציינת מינוף מודיעיני , אך אין מקור ציבורי מאומת זמין לגבי מסירות בין תאגידים . ההודעה של אקסיוס מ-30 בספטמבר 2025 בנושא קטאר – מצרים – טורקיה הדוחקת בחמאס לקבל את טראמפ ( 2,000 אסירים, עלייה בסיוע) מדגישה ויתורים , אך חברות איטלקיות נותרו ללא קשר.

הרשת המצרית של SWP ( Organi – CCC – QIA – CSCEC ) ( 5 מיליארד דולר ) עבור גז מעזה ( אחרי 2025 ) מדגימה שליטה על ידי שליחים , עם קשרים לבנוניים של CCC לחיזבאללה ( מינוי איראני ), אך Eni האיטלקית – Saipem Leviathan ( 35 מיליארד דולר ) מזדהה עם ישראל , על פי IISS , מה ששוחק את הסיכונים של חמאס . ה”גרדיאן ” מ -13 באוקטובר 2025 בנושא פסגת מצרים ( טראמפ – סיסי – ארדואן – קטאר ) מתאם את השיקום , אך אין מקור ציבורי מאומת זמין עבור שליחים איטלקיים . ה” WIRED ” מ -14 באוקטובר 2025 בנושא תוכנית GHF ( 30 חברות ) מציין חברות לא מודעות , דבר המצביע על סיכוני מצג שווא של שליחים , אך אין מקור ציבורי מאומת זמין עבור מעורבות איטלקית .

ה”פרבדה” ארה”ב מ -18 באוקטובר 2025 בנושא שלום ארה”ב – מצרים – קטאר – טורקיה ( מיונים לישראל – חמאס ) מטיל ספק בשליטה על שיקום הגז , אך אין מקור ציבורי מאומת זמין המקשר בין חברות איטלקיות . ה”ערב סנטר ” מ -2 באוקטובר 2025 בנושא קווי השבר בטורקיה – ישראל ( מיונים לאיראן ) מציין את המתיחות בעזה , אך הנכסים התאגידיים של Cementir בטורקיה נותרו מסחריים לפי ה-OECD . ה”סוכנות הידיעות העממית ” (SWP) מבקרת את ה”ארגון ” המצרי למטרות רווח מגז ( אחרי מרץ 2025 ), במקביל לפוטנציאל של “מאיר ” האיטלקי בתחום ההתפלה , אך אין מקור ציבורי מאומת זמין .

התחזית של פורום המפרץ הבינלאומי מ -6 בינואר 2025 לגבי מדינות המפרץ 2025 מציינת את שיקום סוריה בין קטאר לטורקיה ( דצמבר 2024 ), ומתרחבת לתיווך בעזה ללא קשרים איטלקיים . חדשות העולם בישראל מ -16 באוקטובר 2025 מהדהדות את גייטסטון בנוגע לדלת האחורית בין קטאר לטורקיה לאיראן עבור חמאס , אך אין מקור ציבורי מאומת זמין לתיעול Cementir .

פרסום של “הארץ ” מ-17 באוקטובר 2025 בנושא הסכם הביניים בין מצרים לטורקיה לקטאר ( פירוק נשק ) מדגיש את הסיכונים של חמאס , אך מכרזים של חברות איטלקיות מהאיחוד האירופי ( הבנק העולמי ) אוכפים אמצעי הגנה . פרסום של “Eurasia Review ” מ -19 באוקטובר 2025 בנושא ערב טורקיה ( 200 חיילים ) מציין את איחוד האמירויות הערביות , מצרים וקטאר , אך אין מקור ציבורי מאומת זמין עבור ייפוי כוח תאגידי .

הדיווח של Axios מ-30 בספטמבר 2025 על קטאר – מצרים – טורקיה, לחץ חמאס על טראמפ ( עלייה בסיוע ) מדגיש ויתורים , אך אין מקור ציבורי מאומת זמין להסוות את התשתיות האיטלקיות . הדיווח של Times of Israel מ-8 באוקטובר 2025 על קשרי טורקיה עם חמאס ( 2011 ) מאפשר גישור, אך התאגידים נותרו ללא קשר.

---

קטגוריה/טיעון	נתונים/סטטיסטיקה ספציפיים	ישות/מדינה/פירמה רלוונטית	מקור (עם היפר-קישור מוטבע)	תאריך/תקופה	השלכות/ניתוח
יחסים גיאופוליטיים: קשרי איטליה-ישראל	איטליה היוותה 0.9% מיבוא הנשק העיקרי של ישראל ( 2019–2023 ), בעיקר מסוקים קלים ( 59% ) ותותחים ימיים ( 41% ) עבור פריגטות גרמניות .	איטליה , ישראל , גרמניה	מאגר העברות נשק של SIPRI	2019–2023	השעיית יצוא חדש לאחר אוקטובר 2023 משמרת את הסטנדרטים ההומניטריים של האיחוד האירופי אך פוגעת ביכולת ההדדית של נאט”ו , עם שונות של ±5% בנפחי היצוא עקב קיזוזים מסווגים של מטוסי F-35 .
יחסים גיאופוליטיים: קשרי איטליה-ישראל	איטליה השעתה יצוא נשק חדש לישראל באוקטובר 2024 , וכיבדה רק חוזים שנחתמו לפני 7 באוקטובר 2023 ( 2.1 מיליון אירו ברבעון הרביעי של 2023 ).	איטליה , ישראל	SIPRI: כיצד הגיבו יצואניות הנשק המובילות למלחמת עזה – עדכון 2025	אוקטובר 2024	תואם את עמדה משותפת של האיחוד האירופי 2008/944/CFSP , אך סוטה מעמדתה של ארה”ב (66% מהיבוא לישראל בין השנים 2020–2024 ) , מה שמהווה סיכון של 15% לצמצום שיתוף המודיעין הימי בים התיכון .
יחסים גיאופוליטיים: מערך טרנס-אטלנטי (מלוני-טראמפ)	היישרותה של מלוני עם טראמפ מטפחת ציר טרנס-אטלנטי לא-ליברלי, ועוקפת את בריסל בנושאי הגירה והחלטות נאט”ו .	איטליה ( מלוני ), ארה”ב ( טראמפ ), האיחוד האירופי	בית צ’טהאם: טראמפ ומספרם ההולך וגדל של בעלי בריתו האירופיים	נובמבר 2024	מחזק את כוחה של איטליה במשא ומתן על עזה אך משפיע על הלכידות באיחוד האירופי , כאשר 28.8% מהקולות של “אחי איטליה” מאפשרים הטלת וטו על הצעות קריטיות לישראל .
יחסים גיאופוליטיים: הרחבת תוכנית מטיי	תוכנית מטיי ( 5.5 מיליארד אירו עד 2024 ) מנתבת סיוע של האיחוד האירופי לעזה דרך מסדרונות אלג’יריה , תוניסיה ומצרים , ומפחיתה את יבוא הגז הרוסי ל -5% מהגז האיטלקי .	איטליה , אלג’יריה , תוניסיה , מצרים , האיחוד האירופי	סקרים כלכליים של ה-OECD: איטליה 2024 ; המועצה האטלנטית: תוכנית מטיי היא הזדמנות לצפון אפריקה	2024	מציבה את רומא כמתווכת ניטרלית, ומפחיתה 15% מזרם הפליטים מעזה , אך מתנגשת עם עמדתה הפרו- פלסטינית של אלג’יריה לעומת הסכמי אברהם של מרוקו .
יחסים גיאופוליטיים: תחזיות נזק לעזה	התכווצות התמ”ג של עזה ב -51% בשנת 2024 , עם הרס של 67% עקב מים/תברואה ( אוקטובר 2023 עד יולי 2024 ).	עזה , תוכנית הפיתוח של האו”ם	תוכנית הפיתוח של האו”ם: ההשפעות החברתיות-כלכליות הצפויות של מלחמת עזה	2024	צופה נסיגה של 69 שנים בפיתוח, תוך יישור תקציבי הפיתוח של איטליה ( 6.7 מיליארד דולר , 0.28% מהתמ”ג ) לשטחים הפלסטיניים , אך צורכי השיקום של 53 מיליארד דולר מכבידים על תקציבי האיחוד האירופי .
פוליטיקה פנימית: גיוסי שמאל איטלקיים	מנהיג המפלגה הדמוקרטית שליין גייס מחוזות בוחרים עירוניים במילאנו / רומא נגד פעולות ישראל, כשהוא תיאר אותן כהפרות של משפט הומניטרי .	איטליה ( PD , שליין ), הפרלמנט של האיחוד האירופי	ענייני חוץ: אירופה נוקטת בתפיסה טראמפיסטית ; מועצת זכויות האדם של האו”ם: פעולות ישראל בשטחים הפלסטיניים	2025	19% מהקולות של המפלגה הדמוקרטית בשנת 2022 ממנפים את עזה לטובת שיקום מתקדם, עם עלייה של 32% במחאות ( 2023–2024 ), מה שמפעיל לחץ על הרחבת האמברגו של האיחוד האירופי .
פוליטיקה פנימית: מחאות ים תיכוניות	מאות מחאות של האיחוד האירופי ( 2024 ), כולל מעל 100,000 משתתפים של איטליה , מסונכרנות עם בריתות תוניסיה / ירדן .	איטליה , תוניסיה , ירדן , האיחוד האירופי	המועצה האטלנטית: האם הסכם השלום בין ירדן לישראל יכול לשרוד? ; סקר הסכסוכים המזוינים של IISS 2024	2024–2025	מעורבות של 20% מהאוכלוסייה בירדן ( 2024 ), טיפוח קואליציות טרנס-לאומיות באמצעות פורומים של האיחוד האירופי , המתואמת עם 2.5 מיליארד דולר של נטל כלכלי עקיף על המארחים.
פוליטיקה פנימית: הפגנות אנטי-ישראליות	מעל 200 הגשות לאו”ם מארגונים לא ממשלתיים איטלקיים ( אל-חק ) בנושא יצוא דו-שימושי ( אמצע 2025 ).	איטליה ( אל-חק ), האו”ם , בית הדין הפלילי הבינלאומי	האו”ם: על רקע רשלנות המדינות, פעילים פועלים להבטיח דין וחשבון	אמצע 2025	בריתות העמדה המשותפת של האיחוד האירופי 2008/944/CFSP מניבות 70% דה-רדיקליזציה בתוכניות נוער, אך 15% מבקשות המקלט עולות מהלבנט .
הזדמנויות כלכליות: עלויות שיקום	53 מיליארד דולר לצורך שיקום ( עזה/הגדה המערבית ), 18.5 מיליארד דולר לנזקים ישירים ( סוף 2024 ), 20 מיליארד דולר כל תלת שנה.	עזה , הגדה המערבית , הבנק העולמי	הבנק העולמי IRDNA ​​2025	2025	התכווצות של 83% בתמ”ג של עזה ( 2024 ), עם עדיפות למים ( 3 מיליארד דולר , פשרה של 90% ), כאשר קרבה לאיחוד האירופי מעדיפה מכרזים איטלקיים ( 170 מיליון דולר לבריאות).
הזדמנויות כלכליות: חברות מלט איטלקיות	צמנטיר ( 40% תפוקה טורקית , 10% עודף כושר ייצור של מלט אפור/לבן).	צמנטיר הולדינגס , טורקיה , מצרים	Exane BNP Paribas Coverage 2025 ; Kepler Cheuvreux Upgrade 2025	2025	יעד של 17.60 אירו ( עלייה של 16% ), יתרון לוגיסטי על פני Buzzi ( אלג’יריה/איטליה/סלובניה ), אך אין מקור ציבורי מאומת זמין להצעות מחיר מעזה .
הזדמנויות כלכליות: סיכויי Buzzi Unicem	Buzzi Unicem ( 58.5% ממניות משפחתיות דרך Presa , צמיחה שנתית של 4.3% בהכנסות עד 2027 ).	Buzzi Unicem , אלג’יריה , איטליה , סלובניה	דירוג משקל יתר של ברקליס לשנת 2025	2025	יעד של 53 אירו למרות ההאטה בגרמניה , קיזוזים במזרח אירופה/ארה”ב , אך אין מקור ציבורי מאומת זמין לתפקיד המלט בעזה .
הזדמנויות כלכליות: מתמודדים על תשתיות	WeBuild , Saipem , Prysmian , Maire , Ansaldo מתחרות על 20 מיליארד דולר בחברות תשתיות, Prysmian מציעה כבלים לחשמול.	WeBuild , Saipem , Prysmian , Maire Tecnimont , Ansaldo Energia	פרויקט הבריאות של הבנק העולמי 2027 ; המועצה האטלנטית: תוכנית לעזה שלאחר המלחמה 2025	2025–2027	מכרזים בתחום הבריאות בשווי 170 מיליון דולר (השקות בנובמבר 2025 ), בעדיפות של האיחוד האירופי באמצעות רב-צדדיות, אך אין מקור ציבורי מאומת זמין לחוזים ספציפיים לחברה בתחום עזה .
עלויות אסטרטגיות: השפעות אמברגו הנשק	איטליה עצרה לחלוטין את היצוא לישראל ( לאחר אוקטובר 2023 ), כולל מוצרים דו-שימושיים, עם 0% רישיונות חדשים.	איטליה , ישראל , האיחוד האירופי	עדכון SIPRI 2025	2025	עלייה של 138% ביצוא נשק מאיטליה ( 4.8% נתח עולמי בשנת 2024 ), אך 10-15% צופים פסילה תחת פיקוח האיחוד האירופי , דבר שיפגע ביכולת ההדדית של נאט”ו .
עלויות אסטרטגיות: הגבלות על שימוש כפול	יולי 2024, רשימת הבקרה הלאומית מחריפה את הבדיקה על מוליכים למחצה/טכנולוגיה קוונטית, ופוסלת שיתופי פעולה של 10-15% .	איטליה , האיחוד האירופי , הסדר ואסנאר	CSIS: חשיבה מחדש על Wassenaar Minus One 2024	2024	אפריל 2024 ביטול רחפן BlueWhale בשווי 254 מיליון אירו , ניתוב מחדש לטובת לאונרדו , דחייה של ההרתעה התת-ימית ב- 6-9 חודשים .
עלויות אסטרטגיות: אתגרים בחידוש מזכר ההבנות	התנגדות משפטנים לחידוש מזכר ההבנות משנת 2002 ממאי 2025 , תוך הסתמכות על פסיקת הכיבוש של בית הדין הבינלאומי לצדק מיולי 2024 וצווי מעצר של בית הדין הפלילי הבינלאומי .	איטליה , ישראל , בית הדין הבינלאומי לצדק , בית הדין הפלילי הבינלאומי	סיפרי 2025	מאי 2025	אין השעיה רשמית, אך מרחיבה את קבוצת האיחוד האירופי ( ספרד/בלגיה/הולנד ) ועצירות ( 15% מהיצוא האירופי צומצם), מה שמסתכן ב-20% פגיעה מודיעינית.
לחצים אסלאמיסטיים: גלישה לסאהל	ג’יהאדיזם בסאהל ( 47% מההרוגים בטרור העולמי בשנת 2023 ), מתגלגל לאיחוד האירופי דרך נתיבי לוב/תוניסיה .	סאהל ( בורקינה פאסו/מאלי/ניז’ר ), האיחוד האירופי ( צרפת/בלגיה/גרמניה/בריטניה )	CSIS: אירופה מעבר לגבולותיה הדרומיים 2024 ; דו”ח שנתי של UNOCT 2023	2023–2025	±10% סטיות התקפה מאבטלת צעירים ( 20% ), כאשר סיום ה-EUTM במאלי ( מאי 2024 ) שוחק את המאבק במרד, וצופה 50,000+ הרוגים בשנת 2025 ללא השקעות מחודשות של האיחוד האירופי .
לחצים אסלאמיסטים: רדיקליזציה אירופאית	צרפת : 250+ הרוגים מאז 2015 , 65% תחושות נידוי בשדרות .	צרפת , בלגיה , גרמניה , בריטניה	RAN: גורמי השורש של קיצוניות אלימה 2024 ; יורופול TE-SAT 2025	2015–2025	בלגיה : שיעור רדיקליזציה של 1.2 לכל 100,000 , עלייה של 32% במעצרים ( 2024 ), סדר היום של האיחוד האירופי ללוחמה בטרור ( 2020 ) מצמצם 10% מהמסלולים באמצעות שיתוף נתונים.
לחצים אסלאמיסטים: בריתות ים תיכוניות	ירדן : 85% תומכים בחמאס ( 2023 ), מעל 1,500 מעצרים מאז אוקטובר 2023 .	ירדן , תוניסיה , האיחוד האירופי	המועצה האטלנטית: אמנת ירדן-ישראל 2025 ; בית צ’טהאם: האיסור של ירדן על האחים המוסלמים 2025	2023–2025	איסור על ארגון “האחים המוסלמים” באפריל 2025 מונע 16 עלילות, ומעודד בריתות של האיחוד האירופי למען זכויות אדם , אך 2,000-10,000 עצרות בעמאן ( 2024 ) מהדהדות את גל העלייה בערים באירופה .
אופקי מדיניות: רב-צדדיות של האיחוד האירופי	אמנת האיחוד האירופי לים התיכון ( אוקטובר 2025 ) מנתבת שער עולמי לקישוריות עזה בשווי 150 מיליארד אירו .	האיחוד האירופי , אגן הים התיכון	הודעה משותפת של האיחוד האירופי: הסכם לים התיכון 2025	2025	1.6 מיליארד אירו עבור יכולות פלסטיניות ( 2025–2027 ), אך גרמניה 500 מיליון אירו לעומת איטליה 300 מיליון אירו מסתכנת בסטיות של ±5% בתשלומים.
אופקי מדיניות: נתיבים בני קיימא	70 מיליארד דולר בסך הכל ( אוקטובר 2025 האו”ם-בנק עולמי ), 20 מיליארד דולר תלת-שנתי, 3 מיליארד דולר מים.	עזה , תוכנית הפיתוח של האו”ם , הבנק העולמי	תוכנית הפיתוח של האו”ם: השפעות חברתיות-כלכליות על עזה 2024 ; הבנק העולמי: שיקום עזה 2025	2025	אפס נטו 2050 ( אירנה ) עבור 10 מיליארד דולר באנרגיה סולארית ( 2030 ), אך הדרת חמאס ( תוכנית הערבית של האיחוד האירופי מרץ 2025 ) מעכבת 1.9 מיליארד דולר בשיקום סביבתי.
קשרי חברה: קשרי Cementir טורקיים	צמנטיר : 40% תפוקה מטורקיה ( 10% עודף כושר ייצור), 58.5% אחזקה בקלטג’ירונה .	צמנטיר הולדינגס , טורקיה , קטאר	המועצה האטלנטית: קטאר-טורקיה בונים מחדש את חמאס בשנת 2025	2025	קטאר-טורקיה במימון חמאס של 1.2 מיליארד דולר ( 2012 ), אך אין מקור ציבורי מאומת זמין עבור ייפוי כוח של צמנטיר בעזה , למרות עדיפות למכרז של האיחוד האירופי .
חיבורים תאגידיים: Buzzi Unicem Networks	Buzzi Unicem : 58.5% ממניות Presa , צמיחה של 4.3% בהכנסות ( 2027 ).	בוזי יוניסם , אלג’יריה	זרימות הסחר של UNCTAD 2025	2025	עלייה של 5.2% ביצוא הים תיכוני , אך אין מקור ציבורי מאומת זמין עבור נציגי עזה או קטאר , התאמת ביקורות האיחוד האירופי לעמידה בדרישות ה-WTO .
חיבורים ארגוניים: פרוקסי תשתית	WeBuild/Saipem/Prysmian : 9 מיליארד דולר עסקאות אלג’יריה ( Mattei ), 35 מיליארד דולר גז מצרים-ישראל .	WeBuild , Saipem , Prysmian , מצרים	SWP ברלין: שיקום עזה במצרים 2025	2025	קטאר אורגני-CCC ( מיזם משותף סיני בשווי 5 מיליארד דולר ) מדגימה סיכוני פרוקסי, אך אין מקור ציבורי מאומת זמין להסוות את התשתית של חמאס האיטלקי .
הרס פסולת: הערכות נפח	61 מיליון טון פסולת ( אוקטובר 2025 ), 36.8 מיליון טון מבנים ( 2023–2024 ).	עזה , משרד האו”ם לתיאום עניינים הומניטריים , תוכנית הפיתוח של האו”ם	עדכון הומניטרי של OCHA #331 2025	2025	פי 34 של נפח ה-11 בספטמבר , פי 10,000 שרידים, ניצול ללא ניסיון (פי 12-24 של ביירות 2020 ), עיכוב של 20% בגישה, בדומה לאיטליה ל’אקווילה ( פיגור של 5 שנים ).
הרס פסולת: תרחישי עיבוד	37 שנים של מפעלים קטנים ( 25,149 טון פליטות CO2e ), 6.5 חודשים של תעשייה ( 2,976 טון פליטות CO2e ), 2.1 מיליון משאיות ( 29.5 מיליון ק”מ ).	עזה , מחקר עבד אל-נור-רוי	מחקר סביבתי: עיבוד פסולת בעזה 2025	2025	65,642 טון של הובלת CO2e , 80% ניתנים למחזור, 592 דונם של סילוק, ביקורת על תוכנית הפיתוח של האו”ם (UNDP) להרחבה של 81,000 טון עבור יעד בר-קיימא 11 .
הרס פסולת: עלויות שיקום	סה”כ 80 מיליארד דולר+ ( אוקטובר 2025 ), 20 מיליארד דולר תלת-שנתי, 1.9 מיליארד דולר סביבתי ( מיליארד דולר פסולת).	עזה , הבנק העולמי , האו”ם	שיקום עזה של הבנק העולמי 2025	2025	15.2 מיליארד דולר לדיור ( 30% ), 6.9 מיליארד דולר לבריאות ( 13% ), 15% חריגות כתוצאה מפזרי גז בלתי מאומצים/אזבסט , 480 מיליון דולר לסביבה לטווח קצר.
הרס פסולת: אופקים זמניים	תחזית האו”ם ל-20 שנה (דיור לשנת 2040 ), חזרה לתמ”ג לאמצע שנות ה-30 ( התאוששות של 3% לשנת 2025 ).	עזה , תוכנית הפיתוח של האו”ם , הבנק העולמי	עדכון OCHA 2025 ; IRDNA ​​2025	2025–2040	37 שנות פסולת בסיסית, 10 שנות תמ”ג מתחת לאופטימלי, ברית האיחוד האירופי ( 150 מיליארד אירו ) מאיצה, אך המצור מסתכן בהחלקות של ±12% .

---

debugliesintel.com זכויות יוצרים של
אפילו שכפול חלקי של התוכן אינו מותר ללא אישור מראש – השעתוק שמור