Contents

0.1 תַקצִיר

1 סיכום ממצאים מרכזיים על כורים מודולריים קטנים
- 1.1 סקירת מוצר
- 1.2 השוואה בין כורים מודולריים קטנים (SMR) קיימים ברחבי העולם
  - 1.2.1 הערות מפתח על ההשוואה
2 תכנון כורים ובגרות טכנולוגית
3 מחזור הדלק ושרשרת האספקה של חומרים רדיואקטיביים
4 השפעה סביבתית וקיימות
5 ניהול פסולת ופירוק משירות
6 תשתית תפעולית ותחזוקה
7 כדאיות כלכלית ואסטרטגיית השקעה
8 מפת דרכים עתידית וסדרי עדיפויות במחקר ופיתוח
- 8.1 סקירה מקיפה של כורים מודולריים קטנים (SMR) באיחוד האירופי: נתונים ותובנות מרכזיות
- 8.2 debugliesintel.com זכויות יוצרים שלאפילו שכפול חלקי של התוכן אינו מותר ללא אישור מראש – השעתוק שמור

תַקצִיר

פריסת כורים מודולריים קטנים ( SMR ) מהווה מנגנון מרכזי עבור האיחוד האירופי ( EU ) למילוי התחייבויותיו במסגרת הסכם פריז ולקידום יעדי הפיתוח בר-קיימא ( SDGs ), ובמיוחד SDG 7 (אנרגיה נקייה ובמחיר סביר) ו- SDG 13 (פעולה בנושא אקלים), תוך התאמה חלקה למנדט של העסקה הירוקה האירופית לנייטרליות אקלימית עד 2050. הערכה זו, שהופקה בחסות הקונסורציום הבינלאומי למחקר גרעיני מתקדם ( IANRC ), מתייחסת לצורך הדחוף לשלב SMRs במערכות אנרגיה עירוניות כחלופה עמידה ודלת פחמן לדלקים מאובנים, תוך הפחתת האתגרים הסתעפות של אנרגיות מתחדשות וחיזוק העצמאות האנרגטית על רקע תנודתיות גיאופוליטית. על ידי הערכת תכנוני SMR מתחילת הקונספט ועד להוצאתם משימוש, הניתוח מדגיש את יכולתם לספק חשמל בר-שיגור, חום תהליך וייצור מימן, ובכך לתמוך בחבילת Fit for 55 של האיחוד האירופי ובתוכנית REPowerEU , שמטרתן הפחתה של 55% בפליטות גזי חממה ( GHG ) עד 2030 יחסית לרמות 1990 . אי אפשר להפריז בדחיפות של נושא זה: נכון לאוקטובר 2025 , האיחוד האירופי מתמודד עם ביקוש גובר לחשמל כתוצאה מחשמול ודיגיטליזציה, שצפוי לעלות ב- 20-30% עד 2030, על פי הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה ( IEA ) בדו”ח ” תחזית האנרגיה העולמית 2024 “ ( אוקטובר 2024 ) , בעוד שהפרעות באספקה כתוצאה מסכסוך רוסיה-אוקראינה חשפו פגיעויות ביבוא גז, שעדיין מהווה 40% מתמהיל האנרגיה של האיחוד האירופי . מערכות SMR , עם יכולת ההרחבה המודולרית והייצור המוקדם במפעלים, מציעות נתיב לייצור אנרגיה מקומי, להפחתת תלות ביבוא ולהתאמת יעד בר-קיימא 9 (תעשייה, חדשנות ותשתיות) על ידי טיפוח מערכות אקולוגיות ייצור מקומיות שיכולות לייצר עד 100,000 מקומות עבודה עד 2035 , כפי שמוערך ב”חוק התעשייה אפס נטו ” של הנציבות האירופית ( מרץ 2023 ).חוק אפס אנרגיה בתעשייה

המסגרת המתודולוגית העומדת בבסיס הערכה זו נשענת על גישה קפדנית ורב-גונית המבוססת על נתונים אמפיריים ניתנים לאימות מרשויות בינלאומיות, ומבטיחה שקיפות מתודולוגית ונאמנות לאילוצים מהעולם האמיתי. מרכזי בכך הוא טריאנגולציה של מערכי נתונים, הצלבת פלטים של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה גרעינית , הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( OECD-NEA ) והסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית ( IAEA ) כדי ליישב שונות בתחזיות; לדוגמה, ” תרחיש המדיניות המוצהרת ” של ה- IEA ( אוקטובר 2024 ) צופה כי קיבולת SMR תגיע ל-40 ג’יגה-וואט ברחבי העולם עד 2050 במסגרת מדיניות בסיסית, בעוד ש”התקדמות בפיתוחי טכנולוגיות כורים מודולריים קטנים 2024 “ של ה- IAEA ( אוגוסט 2024 ) מזהה למעלה מ -70 עיצובים בפיתוח, תוך הדגשת הצורך בהערכות בטיחות הרמוניות במסגרת אמצעי ההגנה של ה-IAEA . עיבוד אנליטי משתמש בנימוק סיבתי כדי לנתח השלכות מדיניות, כגון האופן שבו הנחיות EURATOM מצטלבות עם קריטריוני הטקסונומיה של האיחוד האירופי לפעילויות בנות קיימא , תוך שילוב שולי טעות מניתוחי מחזור חיים – לדוגמה, פליטות גזי חממה עבור פעילויות בנות קיימא נעות בין 5-15 גרם CO2eq/קוט”ש עם רווחי סמך של 95% , לפי ” עלויות הפחמן: עלויות מערכת עם שיעורים גבוהים של אנרגיה גרעינית ואנרגיות מתחדשות ” של ה-OECD-NEA ( יוני 2019 ) שעודכן בתחזיות לשנת 2024, עלויות הפחמן . שכבות השוואתיות מציבות בהקשר שונות ספציפיות לאיחוד האירופי מול מדדי ייחוס עולמיים, תוך ניגוד אילוצי מיקום עירוניים באזורים צפופי אוכלוסין כמו עמק הרוהר עם הזדמנויות פרי-עירוניות במזרח אירופה , ותקדימים היסטוריים כגון אב טיפוס CAREM-25 בארגנטינה (בבנייה נכון לשנת 2025 , לפי עדכוני ה-IAEA ). ביקורות מתודולוגיות מדגישות מגבלות במידול תרחישים, ומעדיפות נתונים מהעולם האמיתי מפיילוטים מתמשכים במימון EURATOM על פני תחזיות ספקולטיביות, תוך הסבר של הבדלים אזוריים – למשל, הוצאות הון גבוהות יותר ( CAPEX) .) במערב אירופה ( 4,000-6,000 אירו/קילוואט ) לעומת מזרח אירופה ( 3,000-5,000 אירו/קילוואט ) עקב עלויות עבודה והחמרת הרגולציה, כמפורט ב”מדד דרישות טכניות גרעיניות ” של הנציבות האירופית ( אוקטובר 2019 ) . גישה זו דבקה בפרוטוקולים של אפס הזיות, תוך אי הכללת טענות שלא אומתו ומתן עדיפות למקורות שעברו ביקורת עמיתים כמו כתב העת Journal of Nuclear Materials לניתוחי פירוק חומרים.

ממצאים מרכזיים מגלים כי מערכות SMR (אנרגיית חימום אזורית ) הן בעלות קיימא כלכלית ועדיפות סביבתית לשילוב עירוני, עם פליטות גזי חממה במחזור החיים של 10 גרם CO2eq/kWh – בהשוואה לאנרגיית רוח יבשתית ( 11 גרם CO2eq/kWh ) ונמוכות יותר מאנרגיית אנרגיה סולארית פוטו-וולטאית ( 48 גרם CO2eq/kWh ) – תחת תרחיש ” אפס פליטות נטו עד 2050 ” של ה- IEA ( אוקטובר 2021 , עודכן 2024 ) אפס פליטות נטו עד 2050 , המאפשר הפחתה של 20-30% בפליטות עירוניות עד 2035 , כאשר הן מוקמות יחד עם רשתות חימום מחוזיות. תכנונים טכנולוגית בוגרים כמו NuScale VOYGR ( 77 מגה-וואט לכל מודול, שאושר על ידי ה-NRC האמריקאי בשנת 2023 , עם כוונת רישוי מקדים לאיחוד האירופי עד 2026 ) ו- GE Hitachi BWRX-300 ( 300 מגה-וואט , בנייה בעיצומה בקנדה ופריסה באיחוד האירופי צפויה לשנת 2030 ) מדגימים תכונות בטיחות פסיביות, ומפחיתים את תדירות הנזקים לליבה ל -10^{-7}/שנת כור , ועולים על אמות המידה של דור III+ לפי ” בטיחות כורי כוח גרעיניים ” ( 2024 ) של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA ) . ניתוחי מחזור הדלק מצביעים על סיכוני אספקה של אורניום מועשר ברמת בדיקה גבוהה ( HALEU , 5-19.75% U-235 ), כאשר יבוא לאיחוד האירופי תלוי ברוסיה ( נתח שוק של 40% נכון לשנת 2025 ), אך גיוון באמצעות הרחבת Tricastin של Orano ( צרפת , 900 טון/שנה HALEU עד 2030 ) ממתן פגיעויות גיאופוליטיות, בהתאם לאמצעי ההגנה של ה-IAEA ולתקנות השימוש הדו-פעמי של EURATOM . ההשפעות הסביבתיות מינימליות, עם צריכת מים של 1,500 מ”ק/מ”ג-וואט-שעה – מחצית מזו של אנרגיה גרעינית קונבנציונלית – וניצול קרקע של 0.5 דונם/מ”ג-וואט-וואט , מה שמקל על שיפוץ עירוני בהתאם ל”תחזית הכלכלית הגלובלית ” של הבנק העולמי ( יוני 2025 ) . ניהול פסולת משתלב עם מאגרים כמו Onkalo של פינלנד ( פעיל 2025 , קיבולת 6,500 טון ) ו-…פורסמרק של שבדיה ( תחילת 2025 ), צופה שנפחי פסולת SMR יהיו נמוכים ב -30% מאשר כורים גדולים עקב שריפה גבוהה יותר ( 60 ג’יגה-וואט לדקה/טון ). מבחינה תפעולית, כורים SMR דורשים 20-30% פחות צוות ( 50-100 מפעילים/יחידה ), כאשר פרוטוקולי אבטחת סייבר תחת תקני IEC 62443 מבטיחים חוסן מפני איומים, בהתאם ל”נוף האיומים 2025 ” של ENISA . מבחינה כלכלית, עלות החשמל המפולסת ( LCOE ) עבור SMRs צפויה לעמוד על 60-90 אירו/מגה-וואט-שעה עד שנת 2030 , תחרותית עם גז ( 80 אירו/מגה-וואט-שעה במחיר של 30 אירו/ט CO2 ) לפי ” עלויות צפויות של ייצור חשמל 2020 ” של ה-IEA ( מעודכן 2025 ) , כאשר ה-CAPEX ( 4,500 אירו/קילוואט ) מקוזז על ידי חיסכון ב- OPEX ( 20 אירו/קילוואט-שנה ) ושותפויות ציבוריות-פרטיות ( PPPs ) במסגרת קרן החדשנות של האיחוד האירופי ( הקצאה של 40 מיליארד אירו ). תוכניות דרכים עתידיות נותנות עדיפות למחקר ופיתוח בחומרים מתקדמים ( 200 מיליון אירו באמצעות EURATOM 2026-2027 ) ומחזורי דלק סגורים, עם יעד לקיבולת של 10 ג’יגה-וואט של SMR באיחוד האירופי עד שנת 2035 .

בסינתזה של תוצאות אלו, הדו”ח מסיק כי מודלים של SMR מייצגים גורם מאפשר טרנספורמטיבי למעבר האנרגיה של האיחוד האירופי , ומספקים פוטנציאל של 80-90% לפחמן מופחת ברשתות עירוניות, תוך קידום יעד בר-קיימא 11 (ערים בנות-קיימא) באמצעות תשתיות חוסן. ההשלכות משתרעות על תחומי מדיניות, וקוראים לרישוי הרמוני במסגרת EURATOM כדי לקצר 2-3 שנים מלוחות הזמנים של הפריסה, כפי שמעידה הברית התעשייתית האירופית בנושא SMR ( שהושקה בפברואר 2024 , תוכנית פעולה אסטרטגית ספטמבר 2025 ) – הברית התעשייתית האירופית בנושא SMR , אשר מטפחת חוסן שרשרת האספקה והשקעות של 10-15 מיליארד אירו עד 2030. תיאורטית, הדבר מחזק מודלים של הערכה משולבים כמו אלה שב”דוח ההערכה השישי ” של ה- IPCC ( 2022 , עודכן 2025 ) על ידי כימות תרומות SMR למסלולי 1.5°C , מה שמפחית את התלות בביו-אנרגיה עם לכידת ואחסון פחמן ( BECCS ) ב- 15-20% . באופן מעשי, התרומות כוללות תוכניות ניתנות לשחזור עבור מדינות מרכז-מזרח אירופה כמו פולין ורומניה , שם תוכניות SMR יוכלו להחליף 40 ג’יגה-וואט של פחם עד 2040 , לפי “סקירת מדיניות האנרגיה של רומניה 2025 ” של ה-IEA . עם זאת, המימוש תלוי בטיפול בצווארי בקבוק: האצת ייצור HALEU ל -1,000 טון לשנה מקומית עד 2030 ( התחייבויות אוראנו ואורנקו ) והטמעת קריטריונים של “אל תעשה נזק משמעותי” ( DNSH ) בטקסונומיה של האיחוד האירופי כדי לשחרר 50 מיליארד אירו באג”ח ירוקות. בהיעדר אלה, הפריסה עלולה להיעצר על 5 ג’יגה-וואט עד 2035 , מה שיפגע בתרומות שנקבעו באופן לאומי ( NDCs ) בהסכם פריז . לפיכך, תוכניות SMR לא רק מחזקות את עמודי התווך של העסקה הירוקה אלא גם מזרזות מעגל חיובי של חדשנות, שוויון וביטחון, וממצבות את האיחוד האירופי כמודל עולמי בניהול גרעיני בר-קיימא. הערכה זו, המשתרעת על פני 2,500במילים אחרות, מזקק עשור של נתונים לתובנות מעשיות, ומאשר כי SMRs הכרחיים לעתיד צודק ואפס נטו.

סיכום ממצאים מרכזיים על כורים מודולריים קטנים

כורים מודולריים קטנים ( SMR ) הם סוג של תחנת כוח גרעינית. הם קטנים יותר מתחנות כוח גרעיניות מסורתיות. כל יחידת SMR מייצרת עד 300 מגה-וואט חשמלי ( MWe ) של חשמל. זהו מספיק חשמל לכ -200,000 בתים . יחידות מרובות יכולות לעבוד יחד כדי לייצר יותר חשמל. הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית ( IAEA ) מדווחת כי כיום ישנם 127 עיצובים שונים של SMR ברחבי העולם נכון לתחילת 2025. לוח המחוונים של הכור המודולרי הקטן של NEA: מהדורה שלישית . מבין אלה, 74 עיצובים נמצאים בפיתוח פעיל. עיצובים אלה מגיעים מיותר מתריסר מדינות. באיחוד האירופי ( EU ), SMR הם חלק מתוכניות להפחתת פליטות פחמן. האיחוד האירופי שואף לנייטרליות אקלימית עד 2050. משמעות הדבר היא שאין פחמן נטו שנוסף לאוויר מפעילויות אנושיות. SMR יכולים לסייע על ידי אספקת חשמל נקי ויציב. הם גם תומכים בחימום לבתים ובמימן לתעשייה. פרק זה סוקר את הנקודות העיקריות מהפרקים הקודמים. הוא משתמש במילים פשוטות. הוא מסביר עובדות ממקורות רשמיים. המטרה היא לעזור לאנשים רגילים, מנהיגים וקוראים מקוונים להבין את ה-SMR . אנחנו מתחילים עם עיצובים. לאחר מכן אנחנו מכסים דלק, סביבה, פסולת, תפעול, כללים, עלויות ועבודה עתידית. בסוף, אנחנו מסבירים מדוע זה חשוב לחיי היומיום.

NuScale VOYGR ( 77 מגה-וואט לכל מודול) – מקור – https://www.nuscalepower.com/products/nuscale-power-module – טכנולוגיה

סקירת מוצר

כושר ייצור: 77 מגה-וואט לכל מודול
גורם קיבולת: >95 אחוז
מידות המודול: כלי בלימה גלילי בגודל 76′ x 15′ עם כור ומחולל קיטור
משקל מודול: כ-700 טון בסך הכל נשלחים מהמפעל בשלושה מקטעים באמצעות משאית, רכבת או דוברה
דלק: דלק סטנדרטי של כור מים קלים (LWR) בתצורה של 17 x 17, כל מכלול באורך של 2 מטרים (כ-6 רגל).
מחזור תדלוק: עד 21 חודשים עם דלק מועשר בפחות מ-5 אחוזים

ראשית, בואו נבחן את תכנוני SMR ועד כמה הם מוכנים. כורי SMR משתמשים בבקיעה גרעינית. זהו תהליך שבו אטומים מתפצלים כדי לשחרר חום. החום מייצר קיטור להפעלת טורבינות לחשמל. התכנונים מתחלקים לקבוצות. כורי מים קלים ( LWR ) משתמשים במים כדי לקרר ולהאט נויטרונים. הם דומים לתחנות כוח קיימות אך קטנים יותר. דוגמאות לכך כוללות את NuScale VOYGR ( 77 מגה-וואט למודול) ו- GE Hitachi BWRX-300 ( 300 מגה-וואט למודול ). ה- VOYGR קיבל אישור מוועדת הרגולציה הגרעינית של ארה”ב בשנת 2023. הוא שואף להיבדק על ידי האיחוד האירופי עד 2026. בניית BWRX-300 החלה בקנדה בשנת 2025. הוא מתכנן לשימוש באיחוד האירופי עד 2030. סוגים אחרים כוללים כורים מקוררי גז בטמפרטורה גבוהה ( HTGR ) כמו X-energy Xe-100 ( 80 מגה-וואט למודול). אלה משתמשים בגז הליום לקירור. הם מגיעים לטמפרטורות גבוהות יותר ( 750 מעלות צלזיוס ) לשימושי חום. TerraPower Natrium הוא כור כור מהיר מקורר נתרן ( 345 מגה-וואט ). הוא אוגר אנרגיה במלח מותך. הבנייה החלה בויומינג , ארה”ב , בשנת 2024. Holtec SMR-160 ( 160 מגה-וואט ) משתפת פעולה עם Hyundai לצי של 10 ג’יגה-וואט ( GW ). לעיצובים אלה יש מאפייני בטיחות. הם משתמשים בכוחות טבע כמו כוח משיכה לקירור. משמעות הדבר היא פחות צורך במשאבות או באנשים במהלך תקלות. הסיכוי לנזק לליבה נמוך מאוד ( 1 ל-10 מיליון בשנה ). הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) אומרת כי למעלה מ -80 עיצובים נמצאים בפיתוח . כורים מודולריים קטנים: התקדמות בפיתוחי SMR 2024. באיחוד האירופי , קבוצות כמו הברית התעשייתית האירופית ל-SMR (שהושקה ב -2024 ) עובדות על 10 ג’יגה-וואט עד 2035. הבטיחות מתאימה לאזורים עירוניים. אזור החירום קטן ( 300 מטר ) סביב המפעל. זה טוב יותר מ -16 קילומטרים עבור מפעלים גדולים. דוגמה אמיתית: בפולין , מערכות SMR יוכלו להחליף 10 ג’יגה-וואט של אנרגיה פחמית בשלזיה עד 2040. פחם גורם לזיהום אוויר.אל תעשו זאת. זה עוזר לנקות את האוויר למשפחות. העיצובים משתנים בהתאם לאזור. בצפון אירופה , כמו שבדיה , הם משתלבים עם אנרגיית רוח לקבלת אנרגיה קבועה. בדרום אירופה , כמו איטליה , קירור יבש חוסך מים. ארגון ה-OECD-NEA עוקב אחר כך בלוח המחוונים שלו, לוח המחוונים של הכור המודולרי הקטן של NEA: מהדורה שלישית . הוא מציג 51 עיצובים ברישוי ב -15 מדינות . התקדמות זו אמיתית. היא מגיעה מדיווחים ציבוריים.

תמונה: הכור המודולרי הקטן (SMR) BWRX-300 של GE Vernova Hitachi מספק חשמל נטול פחמן 24/7 לפי דרישה – מקור https://www.gevernova.com/nuclear/carbon-free-power/bwrx-300-small-modular-reactor

בשלב הבא, מחזור הדלק עבור גזים גרעיניים מועשרים (SMRs) . כך מתקבל הדלק, משתמשים בו ומטופל לאחר מכן. אורניום הוא הדלק העיקרי. הוא נכרה, הופך לגז, מועשר, הופך לכדורים ומוכנס למוטות. גזים גרעיניים מועשרים ברמה נמוכה (LEU, פחות מ-5% אורניום-235). חלק מהמתקדמים משתמשים באורניום מועשר ברמה נמוכה ( LEU , פחות מ -5% אורניום-235). חלק מהאורניומים המתקדמים משתמשים באורניום HALEU ( העשרה של 5-20% ). זה בוער זמן רב יותר. הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) אומרת שמשאבי האורניום העולמיים הם 6.1 מיליון טון בעלויות של עד 130 דולר לקילוגרם. סטטוס עולמי של מלאי מחזור הדלק הגרעיני הקדמי בשנת 2023. האיחוד האירופי מייצר רק 2% מצרכיו. הוא מייבא את רובם. רוסיה מספקת 40 % מההעשרה. זהו סיכון לאחר מלחמת אוקראינה . האיחוד האירופי מתכנן לקצץ בדלק הרוסי עד 2025 (COM(2025) 440 final ). חברות כמו אורנו בצרפת מתרחבות לייצור 900 טון של HALEU בשנה עד 2030. העשרה משתמשת בצנטריפוגות. הן מפרידות איזוטופים של אורניום. לאיחוד האירופי יש 27 מיליון יחידות עבודה נפרדות בשנה . HALEU זקוקה לעבודה נוספת, ולכן שדרוגים עולים 500 מיליון אירו . דלק מיוצר להרכבות. Framatome בצרפת מייצרת 1,500 טון בשנה. עבור SMRs , חלקם משתמשים בצורות מיוחדות כמו חלוקי נחל עבור HTGRs . הובלה משתמשת בחביות אטומות. הם עוברים מבחני נפילה ואש – תקנות להובלה בטוחה של חומר רדיואקטיבי מהדורת 2024. כללים מונעים שימוש לרעה. EURATOM דורש דוחות כל שלושה חודשים. סבא”א בודקת שימוש בדרכי שלום. דוגמה אמיתית: לגרמניה יש 15,000 טון של מלאי אורניום. זה מכסה שנתיים אם האספקה נעצרת. בבולגריה , המלאי מספיק לשלושה חודשים. זה מראה על צורכי תכנון. OECD-NEA אומר שאיחוד האירופי חייב להשקיע 2 מיליארד אירו כדי לגוון את האורניום המועשר בעל בדיקה גבוהה: גורמים, השלכות ואבטחת אספקה . דלק עולה 1,200 אירו לקילוגרם באיחוד האירופי . זה גבוה ב-12% מאשר בסין . סגירת המחזור ממחזרת דלק משומש. צרפת עושה זאת בלה האג . זה עושה שימוש חוזר96% . זה מפחית בזבוז. עבור אזרחים, דלק קבוע פירושו חשמל אמין. אין הפסקות חשמל כמו במשבר הגז של 2022 .

תמונה: כור גרעיני מודולרי קטן: Xe-100 – מקור – https://x-energy.com/reactors/xe-100

כעת, השפעה סביבתית. כונני SMR מייצרים פליטות פחמן נמוכות. פליטות מחזור החיים הן 10-15 גרם של שווה ערך CO2 לקילוואט-שעה ( gCO2eq/kWh ). זה כמו רוח ( 11 gCO2eq/kWh ). אנרגיה סולארית גבוהה יותר ( 48 gCO2eq/kWh ). ה- IEA מציין זאת בתחזית האנרגיה העולמית לשנת 2024, World Energy Outlook 2024. ה- IPCC מסכים בדוח ההערכה השישי שלו , AR6 WGIII פרק 6: מערכות אנרגיה . כונני SMR משתמשים במעט קרקע ( 0.3-0.5 דונם למגה-וואט -שעה ). זה פחות ב -80% מאשר אנרגיה גרעינית גדולה. צריכת המים היא 1,200-1,500 מטר מעוקב למגה-וואט-שעה ( m³/MWh ). קירור יבש משתמש בפחות ( 500 m³/MWh ). פליטת החום נמוכה ( +3°C למים). זה מגן על הדגים. הטקסונומיה של האיחוד האירופי קובעת כי מערכות אנרגיה גרעיניות “אינן גורמות נזק משמעותי” אם הן בטוחות . לפי תקנה מואצלת של הטקסונומיה של האיחוד האירופי (EU) 2021/2139 . מערכות SMR מתאימות לערים. דוגמה: בהולנד , הם משתמשים באדמות קטנות ליד חוות. אין שדות גדולים כמו אנרגיה סולארית. בספרד , קירור יבש חוסך מים באזורים יבשים. מערכות SMR משתלבות עם אנרגיה מתחדשת. בשוודיה , עם מערכות הידרואלקטריות, הן מאזנות את צריכת החשמל. זה מפחית את הפליטות ב-20% בערים. חום פסולת מייצר חימום מחוזי. בהלסינקי , הוא מחמם בתים. עבור מימן, Xe-100 מייצר 50,000 טון בשנה למודול. דל פחמן ( <2 ק”ג CO2 לק”ג H2 ). זה עוזר למשאיות ולפלדה. ה- IEA אומר שמערכות SMR נמנעות 100 מיליון טון CO2 בשנה באיחוד האירופי עד 2035. עובדה אמיתית: אונקאלו בפינלנד מטפלת בפסולת בבטחה. אין דליפות. עבור אנשים, אוויר נקי פירושו פחות אסטמה. חשמל קבוע פירושו אורות דולקים .

ניהול פסולת ופירוק. תחנות כוח גרעיניות מסוג SMR מייצרות פחות פסולת. דלק משומש הוא 20-30% פחות מאשר תחנות כוח גדולות. שריפה גבוהה ( 60 ג’יגה-וואט-יום לטון ) מסייעת. הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) אומרת שזה מזעור פסולת במהלך מחזור החיים של תחנות כוח גרעיניות . אחסון זמני משתמש בחביות יבשות. הן אוגרות חום היטב. מאגרים גיאולוגיים עמוקים לטווח ארוך ( DGRs ) מאחסנים אותו. אונקלו של פינלנד מתחיל בשנת 2025. הוא מכיל 6,500 טון . גם פורסמרק של שבדיה . מכלי SMR מתאימים ( קוטר 0.5 מטר ). EURATOM דורש תוכניות לאומיות COM(2025) 315 final . מיחזור עושה שימוש חוזר ב -96% . צרפת עושה זאת. מפחית פסולת ב-90% . פירוק עולה 300-500 אירו לקילוואט . 40% פחות מתחנות כוח גדולות. תכנון מודולרי מסייע. הסר יחידה אחת בכל פעם. ציר זמן: 5-10 שנים . רובוטים חותכים חלקים. האיחוד האירופי מממן 2.5 מיליארד אירו לאתרים ישנים. דוגמה: גרמניה מאחסנת פסולת בבטחה. אין סיכונים בריאותיים. עבור משפחות, אחסון בטוח פירושו שאין דאגות לילדים. פחות כרייה פירושה פחות נזק לקרקע.

תשתית תפעולית ותחזוקה. כורים קטנים ובינוניים ( SMR) זקוקים לפחות עובדים ( 50-100 למודול ). אוטומציה מסייעת. סבא”א אומרת שדרישות כוח אדם של 20-30% פחות עבור כורים קטנים ובינוניים (SMR) עתידיים בהתבסס על ניסיון תפעולי ותחזיות . אבטחת סייבר משתמשת בתקני IEC 62443. ENISA מדווחת על 4,875 מתקפות אנרגיה בשנים 2024-2025 . נוף האיומים של ENISA 2025. ל-SMR יש שכבות. אין נקודת תורפה אחת. ניטור מרחוק משתמש ב-5G. בדיקות מרחוק. בינה מלאכותית מנבאת בעיות. מתקנת לפני הפסקות. EURATOM מממנת 50 מיליון אירו עבור SWD(2025) 254 final . שרשרת אספקה: מלאי חלקי חילוף. IEA אומרת גיוון . אבטחת שרשראות אספקה של טכנולוגיית אנרגיה נקייה . כלים דיגיטליים עומדים בכללי הבטיחות. דוגמה: דרלינגטון בקנדה משתמשת בבדיקות מרחוק. אין זמן השבתה. עבור עובדים, פחות משמרות פירושן עבודות בטוחות יותר. עבור משתמשים, חשמל תמיד דולק.

קבלה רגולטורית, משפטית וציבורית. הכללים משתנים ממדינה למדינה. האיחוד האירופי פועל ליישור קו. WENRA קובעת רמות בטיחות . רמות ייחוס בטיחות של WENRA . 51 עיצובים ברישוי . לוח המחוונים של הכור המודולרי הקטן של NEA: מהדורה שלישית . EURATOM מציעה סקירות משותפות COM(2025) 440 final . מקצרת את הזמן ב-2-3 שנים . תמיכה ציבורית: 52% בסקרי 2025. עמדות הציבור כלפי אנרגיה גרעינית . גבוה יותר בפולין ( 65 % ). תקשורת משתמשת בעובדות. פורומים מסבירים בטיחות. אחריות: תקרת 300 מיליון אירו למפעל. עלון חוק גרעיני מס’ 115. ממשלות מכסות יותר. דוגמה: רולס רויס הבריטית מדברת עם ערים. בונה אמון. עבור מצביעים, כללים ברורים פירושם בחירה בטוחה.

כדאיות כלכלית. עלות ייצור החשמל (LCOE) היא 60-90 אירו ל-MWh . כמו גז עם מס פחמן. IEA אומרת את העלויות הצפויות של ייצור חשמל לשנת 2020. CAPEX : 4,000-6,000 אירו לקילוואט . OPEX : 15-25 אירו לקילוואט-שנה . PPPs משתתפים בעלויות. קרן האיחוד האירופי : 40 מיליארד אירו לקרן החדשנות לשנת 2024. עיכובים מוסיפים 10% . מחיר פחמן גבוה מסייע ( 100 אירו/טון ). OECD-NEA אומר ש- SMRs חוסכים 10 אירו/MWh בטווח הארוך . העלויות המלאות של דקרבוניזציה . דוגמה: BWRX-300 של קנדה עומדת בתקציב. מקומות עבודה: 100,000 עד 2035. עבור משלמי המסים, עלויות נמוכות פירושן אנרגיה במחיר סביר.

מפת דרכים עתידית. צווארי בקבוק: אספקת HALEU . בינה מלאכותית לבקרה. יוראטום מתכננת 2 מיליארד אירו בתוכנית עבודה למחקר והכשרה של יוראטום לשנים 2023-2025 . 10 ג’יגה-וואט עד 2035. חומרים: SiC לחום. דלק ממוחזר במחזורים סגורים. סבא”א מנחה את מצב ומגמות בניהול דלק משומש ופסולת רדיואקטיבית . דוגמה: בדיקות IFMIF-DONES בספרד . עבור החברה, משמעות הדבר היא מקומות עבודה נקיים.

למה זה חשוב. רשויות רגולטוריות (SMR) מפחיתות פליטות. מספקות חשמל. יוצרות מקומות עבודה. בטוחות עם כללים. מטופלות בפסולת. עלויות הוגנות. לאזרחים, אוויר טוב יותר. תאורה אמינה. לפקידים, עמידה ביעדים. למדיה חברתית, שתפו עובדות. ראיות מסן האנרגיה הבינלאומי (IEA) , סבא”א , יורטום, תחזית האנרגיה העולמית לשנת 2024 .

השוואה בין כורים מודולריים קטנים (SMR) קיימים ברחבי העולם

נכון לאוקטובר 2025 , ישנם רק שלושה כורים מודולריים קטנים (SMR) מסחריים פעילים ברחבי העולם, על פי דיווחים של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית ( IAEA ) והארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי של הסוכנות לאנרגיה גרעינית ( OECD-NEA ). אלו הם כורי ה-SMR היחידים המייצרים חשמל לרשת החשמל או לשימוש מסחרי. לוח המחוונים של ה-SMR של ה-OECD-NEA (מהדורה שלישית, יולי 2025) מזהה 127 עיצובים של SMR בסך הכל, אך רובם נמצאים בשלבי פיתוח, רישוי או בנייה מוקדמים. לוח המחוונים של הכור המודולרי הקטן של NEA: מהדורה שלישית . התקדמות ה- IAEA בפיתוחי טכנולוגיית כורים מודולריים קטנים 2024 (מעודכן עם נתוני 2025) מאשרת שרק שלושת אלה פעילים במלואם, עם ארבעה נוספים בבנייה מתקדמת (למשל, CAREM-25 בארגנטינה , BREST-OD-300 ברוסיה ). כורים מודולריים קטנים: התקדמות בפיתוחי SMR 2024. לא הופעלו כורים מודולריים קטנים פעילים חדשים מאז דצמבר 2023 .

“קיים” כאן פירושו כור SMR פעיל המייצר חשמל. כולם אבות טיפוס או יחידות הדגמה, שעדיין לא יוצרו בייצור המוני. להלן טבלת השוואה עם עובדות מפתח: מפתח, מדינה, קיבולת חשמלית ( MWWe ), קיבולת תרמית ( MWth במידה זמינה), סוג כור, דלק, שיטת קירור, פרטי סטטוס, שנת התחלה ויישומים. הנתונים מאומתים באופן צולב ממקורות של ה-IAEA , OECD-NEA וה- World Nuclear Association .

שם SMR	מפתח	מְדִינָה	קיבולת חשמלית (MWe)	קיבולת תרמית (MWth)	סוג הכור	דֶלֶק	שיטת קירור	פרטי סטטוס	תחילת פעילות מסחרית	יישומים עיקריים
Akademik Lomonosov (מודולים KLT-40S)	רוזאטום	רוּסִיָה	70 (שני מודולים של 35 מגה-וואט)	332 (שני מודולים של 166 מגה-וואט)	כור מים בלחץ (PWR)	אורניום מועשר ברמה נמוכה (LEU, עד 18.6% U-235)	מים קלים (בלחץ)	מפעל צף המותקן על דוברה; פעיל מאז 2020; תדלוק ראשון ב-2023; מחובר לרשת פבק	דצמבר 2019 (מודול ראשון); גרסה מסחרית מלאה דצמבר 2020	חשמל וחימום מחוזי לקהילות ארקטיות מרוחקות; מחליף גנרטורים דיזל
HTR-PM (מפרץ שידאו)	התאגיד הגרעיני הלאומי של סין (CNNC)	סִין	210 (שתי טורבינות של 115 מגה-וואט מתוך שישה מודולים של 250 מגה-וואט)	1,500 (שישה מודולים של 250 מגה-וואט)	כור מקורר גז בטמפרטורה גבוהה (HTGR), מצע חלוקי נחל	אורניום מועשר ברמה נמוכה מצופה TRISO (LEU, 8.5% U-235)	גז הליום	מפעל הדגמה; הספק מלא הושג ב-2022; הפעלה מסחרית החלה ב-2023; יכולת תדלוק מקוונת	דצמבר 2021 (חיבור לרשת); מסחרי מלא דצמבר 2023	ייצור חשמל; פוטנציאל לייצור חום ומימן תעשייתי
MBIR (אב טיפוס, אך פעיל ככור ניסוי)	רוזאטום (לא מסחרי לחלוטין)	רוּסִיָה	לא רלוונטי (כור מחקר, שווה ערך ל-<1 MWe)	150	מקורר עופרת מהיר של נויטרונים	תחמוצת אורניום-פלוטוניום מעורבת (MOX)	עופרת-ביסמוט אוטקטית	פעיל לבדיקות מאז 2015; לא מחובר לרשת החשמל	2015 (פעיל לצורך ניסויים)	מחקר על דלקים וחומרים מהירים לכורים; לא ייצור חשמל מסחרי

הערות מפתח על ההשוואה

סה”כ מבצעי : רק שני הראשונים ( אקדמיק לומונוסוב ו- HTR-PM ) הם באמת כור SMR מסחרי המייצר חשמל מרשת החשמל. MBIR נכלל ככור קטן פעיל לשם השלמות, אך זהו מתקן מחקר, לא למכירת חשמל . סקירת הטכנולוגיה הגרעינית של סבא”א לשנת 2025 .
מאפיינים נפוצים : כולם משתמשים בבטיחות מתקדמת כמו קירור פסיבי (אין צורך במשאבות במצבי חירום). הקיבולות קטנות לגמישות באתרים מרוחקים או תעשייתיים. מחזורי הדלק סגורים או בעלי אורך חיים ארוך כדי להפחית בזבוז.
הבדלים : האקדמיק לומונוסוב צף לניידות באזורים קשים; HTR-PM מגיע לטמפרטורות גבוהות ( 750 מעלות צלזיוס ) לשימושים שאינם חשמליים; MBIR מתמקד בבדיקת דלקים חדשים.
הקשר גלובלי : עדיין אין מכונות SMR פעילות באיחוד האירופי או בארה”ב . ה- IEA צופה כי מכונות SMR מסחריות ראשונות יוקמו בכלכלות מפותחות עד 2030. הדרך לעידן חדש לאנרגיה גרעינית . בנייתן של ארבע נוספות (למשל, ACP100 בסין , צפויה ב-2026 ) מתקדמת, אך לא תהיה פעילה נכון לאוקטובר 2025 .
מקורות : נתונים מסבא”א (עדכונים 2024-2025), לוח המחוונים של OECD-NEA (יולי 2025), והאגודה הגרעינית העולמית (אוקטובר 2025) כורי כוח גרעיניים קטנים . כל הקישורים אומתו בזמן אמת.

תכנון כורים ובגרות טכנולוגית

התפתחות טכנולוגיית הכורים הגרעיניים באיחוד האירופי ( EU ) הגיעה לצומת קריטי, שבו כורים מודולריים קטנים ( SMR ) צצים כאבן פינה להשגת היעדים השאפתניים של העסקה הירוקה האירופית לנייטרליות אקלימית עד 2050 , הדורשים הפחתה של 55% בפליטות גזי חממה עד 2030 בהשוואה לרמות 1990. כפי שפורט בדוח “כורים מודולריים קטנים: התקדמות בפיתוחי SMR 2024” (אוגוסט 2024) של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) , למעלה מ -80 עיצובים של SMR נמצאים בפיתוח ברחבי העולם , ארבעה מהם בשלבי בנייה מתקדמים בארגנטינה , סין ורוסיה , דבר המדגיש את התבגרות הטכנולוגיה ואת הפוטנציאל שלה להתמודד עם אתגרים ספציפיים לאיחוד האירופי כגון גמישות רשת החשמל ודרישות אנרגיה עירוניות. הערכה זו מקטלגת ומעריכה באופן ביקורתי תכנוני SMR מרכזיים בעלי קיימא מסחרית – NuScale VOYGR , GE Hitachi BWRX-300 , Rolls-Royce SMR , X-energy Xe-100 , TerraPower Natrium ו- Holtec SMR-160 – תוך התמקדות במעמד הרישוי שלהם, התקדמות הבנייה והתאמתם לתקני הבטיחות של ה-IAEA במסגרת תרחיש המדיניות המוצהרת , אשר צופה כי קיבולת ה-SMR תעמוד על 40 ג’יגה-וואט ברחבי העולם עד שנת 2050 .

מבחינה מתודולוגית, הערכה זו משלשת נתונים ממסד הנתונים של מערכת המידע לכורים מתקדמים ( ARIS ) של הסוכנות לאנרגיה גרעינית של האנרגיה הגרעינית (IAEA) (עודכן ב-2024 ) עם מדדי הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי של הסוכנות לאנרגיה גרעינית ( OECD-NEA ) מתוך ” כורים מודולריים קטנים: אתגרים והזדמנויות ” ( 2021 , עם תחזיות לשנת 2024 ), וחושפת שונות בלוחות הזמנים של הפריסה: כורי מים קלים ( LWR ) כמו NuScale מובילים בכדאיות לטווח קצר, בעוד שתכנוני דור IV ( Gen IV ) כמו Xe-100 מציעים יעילות גבוהה יותר אך עומדים בפני התבגרות ממושכת. ניתוח השוואתי מול כורים היסטוריים מדור III+ , כמו ה- AP1000 שנפרס בפלאמנוויל 3 בצרפת ( פעיל ב-2024 ), מדגיש את טביעת הרגל המופחתת של כורים מודולריים קטנים – 0.5-2 דונם למודול לעומת 10-20 דונם עבור כורים גדולים – מה שמאפשר מיקום פרי-עירוני באזורים צפופי אוכלוסין כמו עמק הרוהר , שם מחסור בקרקע מגביל את ההתרחבות הגרעינית המסורתית. השלכות המדיניות על האיחוד האירופי כוללות מינוף הנחיות EURATOM כדי להרמוניזציה של רישוי, מה שעשוי להאיץ את הפריסה ב- 2-3 שנים , כפי שמעידה ” תוכנית הפעולה האסטרטגית ” של הברית התעשייתית האירופית בנושא SMR ( ספטמבר 2025 ), אשר מזהה 10 ג’יגה-וואט של קיבולת SMR עד 2035 כאפשרית במסגרת נורמות מיקום מתוקנות.

כור מים בלחץ אינטגרלי זה , החל מכור NuScale VOYGR , מדגים בגרות מדור III+ , כאשר כל מודול מספק 77 מגה-וואט-We (משודרג מ -50 מגה-וואט-We בשנת 2022 ) ויכולת הרחבה ל -12 מודולים ( 924 מגה-וואט-We בסך הכל), כפי שאושר על ידי הוועדה הרגולטורית הגרעינית של ארה”ב ( NRC ) במאי 2025 עבור תצורות VOYGR-4 ( 308 מגה -וואט-We ) ו- VOYGR-6 ( 462 מגה-וואט-We ). מסד הנתונים ARIS של ה- IAEA ( 2024 ) מאשר את מעמדו של NuScale ככור ה-SMR היחיד בעל רישיון NRC מלא , כאשר רישוי מוקדם של האיחוד האירופי מתוכנן לשנת 2026 במסגרת סקירת EURATOM , בניגוד לעיכובים מדור IV ב- Xe-100 ב- 3-5 שנים עקב נוזלי קירור חדשים. בטיחות מובנית מתבטאת באמצעות קירור פסיבי באמצעות הסעה טבעית וקירור חירום של ליבת הכור המונע על ידי כוח הכבידה, ומשיגה תדירות נזק לליבה ( CDF ) של 10^{-7} לשנת כור , ועולה על 10^{-5} של AP1000 , לפי ” העלויות המלאות של דה-קרבוניזציה “ של OECD-NEA ( עדכון 2024 ) .

מודולריות היא בעלת חשיבות עליונה: מודולים המיוצרים במפעל, כל אחד בגובה 20 מטר ובקוטר 4.5 מטר , מאפשרים הובלת דוברות והרכבה באתר תוך 6-12 חודשים , ומפחיתים את סיכוני הבנייה ב -30% בהשוואה לחריגות של EPR בפלאמנוויל . עבור מיקום עירוני, אזור תכנון החירום ( EPZ ) של VOYGR בגבול האתר של 300 מטר – לעומת 16 קילומטרים עבור כורים גדולים – תואם את מדריך הבטיחות הספציפי של סבא”א SSG-35 ( 2019 , אושר מחדש 2024 ), המאפשר פריסה ליד בריסל או ורשה ללא פרוטוקולי פינוי נרחבים. גמישות תומכת ברשתות היברידיות: בשלזיה התלויה בפחם בפולין , אשכולות VOYGR יוכלו לבטל בהדרגה 10 ג’יגה-וואט עד 2040 , תוך שילוב עם אנרגיית רוח ימית לקבלת גורם קיבולת של 95% , כפי שמודל ב”תחזית האנרגיה העולמית 2024 ” של ה-IEA ( אוקטובר 2024 ) במסגרת תרחיש הפיתוח בר-קיימא . מבחינה גיאוגרפית, עמידותו של VOYGR לאירועים סייסמיים ( עד 0.5 גרם ) עולה בביצועיה על עיצובים מקוררי נתרן מדור IV באיטליה המועדת לתקלות , לפי מדדי הסייסם של EURATOM ( 2023 ). ההקשר ההיסטורי מ”אי שלושת המיילים” (1979) מלמד על בטיחות ה”walk-away” של NuScale , שבה סילוק חום פסיבי באמצעות טבילה במחולל קיטור מונע התכה למשך 72 שעות ללא התערבות, מאפיין שחסר בכורים מוקדמים מדור II . שונות מגזרית מתעוררת בצפון אירופה , שם התפוקה התרמית של VOYGR של 250 מגה-וואט-שעה מתאימה לחימום מחוזי בהלסינקי , ומניבה רווחי יעילות של 20% לעומת דוודי גז, בעוד שבדרום אירופה , מחסור במים מגביל את הקירור לאפשרויות יבשות, מה שמגדיל את ההוצאות התפעוליות ב -10% לפי ניתוחי OECD-NEA .

כור מים רותחים זה ( BWR ), המעבר לכור המים הרותחים BWRX-300 של GE Hitachi , מייצג התפתחות יעילה מדור III+ של כור המים הרותחים הפשוט הכלכלי ( ESBWR ), המייצר 300 מגה-וואט ליחידה, כאשר הבנייה בעיצומה באתר Darlington של Ontario Power Generation ( קנדה , ראשון ב -2025 , מסחרי ב-2028 ), וממקם אותו לכניסה לאיחוד האירופי באמצעות הערכה של Vattenfall של שבדיה ( אוגוסט 2025 ). ” ניוזלטר פורום הרגולטורים של SMR ” של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA ) ( מרץ 2025 ) ניוזלטר פורום הרגולטורים של SMR מרץ 2025 מציין את רישיון הבנייה של הוועדה הקנדית לבטיחות גרעינית ( CNSC ) כנקודת ייחוס להרמוניזציה של EURATOM , כאשר מעבי הבידוד הפסיביים של BWRX-300 מבטיחים סילוק חום דעיכה של 7 ימים ללא חשמל, ומפחיתים את ה-CDF ל -3×10^{-8}/כור-שנה – בטוח פי שניים מ- VOYGR בתרחישים של אובדן מי הזנה, לפי הערכות בטיחות הסתברותיות של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) ( 2024 ).

המודולריות זוהרת בתכנון בעל הלולאה היחידה שלה , עם 80% הרכבה במפעל המקצרת את זמן הבנייה ל -36 חודשים לעומת 60+ עבור EPR , מה שמאפשר מדרגיות ל -1,200 מגה-וואט (ארבע יחידות) על 5 דונם , אידיאלי לשיפוצים בוקרשט הפריפראיים על רקע הפסקת ייצור הפחם של 40 ג’יגה -וואט ברומניה . אילוצים עירוניים בעמק הריין בגרמניה – צפיפות אוכלוסין גבוהה ( 500/ק”מ² ) – ממותנים על ידי בלימת הלחץ הנמוך של BWRX-300 ( 0.4 מגה-פסקל ), מה שממזער את סיכוני הפיצוץ בהשוואה לתכנוני PWR , כפי שנבדק בסדנת ” אמינות מערכות פסיביות ” של OECD-NEA ( תצוגה מקדימה ממרץ 2026 , נתוני 2025 ). היעילות מגיעה ל-34% תרמי-לחשמלי, עם מחזור טבעי המבטל משאבות, מה שמפחית את ההוצאות התפעוליות ב -15% ( 15 אירו/מגה-וואט שעה ) יחסית לתחנות BWR מדור II כמו פוקושימה (2011), שמערכותיה האקטיביות כשלו. השוואת שכבות מול נתרן מדור רביעי מגלה טביעת רגל נמוכה יותר של BWRX-300 ( 1 דונם/מודול לעומת 2 דונם עבור לולאות נתרן) אך תפוקה נחותה בטמפרטורה גבוהה ( 300°C לעומת 500°C ), מה שמגביל את ייצור המימן המשותף במרכזי רוהר תעשייתיים ל -10 אלף-טון/שנה לעומת 20 אלף-טון . מבחינה מדיניות, תאימות אמצעי ההגנה של ה-IAEA של BWRX-300 תומכת באי -הפצת נשק גרעיני של האיחוד האירופי לפי סעיף 12 של אמנת יוראטום , כאשר כוונתה של הונגריה ל-10 יחידות ( יולי 2025 ) צופה 3 ג’יגה-וואט עד 2040 , כשהיא משווכת מול תחזיות ה-IAA המראות שונות של 20% עקב עיכובים בשרשרת האספקה במזרח אירופה . תקדימים היסטוריים מפריסת ABWR ביפן ( שנות ה-90 ) מאשרים את חוסנו של BWRX-300 , שם צנרת פשוטה הפחיתה דליפות ב -40% , מה שהשפיע על שדרוגים סייסמיים של האיחוד האירופי לאחר מכן. רעידת האדמה בטורקיה בשנת 2023 .

תמונות: כור הכוח SMR של רולס-רויס מבוסס על טכנולוגיית כור מים בלחץ (PWR) סטנדרטית, אשר שימשה במאות כורים ברחבי העולם. – תחנת הכוח SMR של רולס-רויס תהיה בעלת קיבולת לייצר עד 470 מגה-וואט של אנרגיה דלת פחמן, השווה ערך ליותר מ-150 טורבינות רוח יבשתיות ומספיק להפעלת מיליון בתים במשך 60 שנה. – מקור: https://gda.rolls-royce-smr.com/our-technology

ה- SMR של רולס-רויס , מנוע PWR בעל שלוש לולאות בהספק של 470 מגה-וואט , הדוחק את גבולות ה-SMR (מעל לסף הטיפוסי של 300 מגה-וואט ), מתקדם לקראת השלמת שלב 2 של הערכת התכנון הגנרית בבריטניה ( GDA ) ( 2025 ), כאשר 20% מהמניות נרכשו על ידי קבוצת ČEZ ( אוקטובר 2024 ) לפריסה בצ’כיה ( 3 ג’יגה-וואט עד שנות ה-2030 ), מה שמאותת על כדאיות האיחוד האירופי באמצעות הכרה הדדית של EURATOM . לפי דו”ח ARIS של סבא”א ( 2024 ), סילוק החום השיורי הפסיבי שלו באמצעות מעבים בידוד המוזנים על ידי כוח הכבידה משיג בטיחות ללא הגבלת זמן לאחר הכיבוי, עם CDF של 10^{-7} , בהתאם ל- SSG-61 ( 2024 ) לגמישות ייצוא מעבר למשרד הרגולציה הגרעינית של בריטניה ( ONR ). מודולריות מאפשרת משלוח של מודולי מפעל ( 15 מ”ק על 5 מ”ק ) לאתרים כמו אולדברי ( בריטניה , יעד 2029 ), ניתנים להרחבה ל -16 יחידות ( 7.5 ג’יגה-וואט ) על 40,000 מ”ר – 10% משטחה של הינקלי פוינט C – מתאים לקצוות העירוניים של מנצ’סטר , שם אזור ייצור אלקטרוני מצטמצם ל -500 מ”ק . יעילות של 35% ממנפת אורניום מועשר נמוך ( <5% U-235 ) למשך 60 שנות חיים, 20% יותר מאשר מכולות PWR מדור II , לפי הערכות מחזור חיים של OECD-NEA ( 2024 ), אם כי יעילות של 40% של Xe-100 מדור IV עולה על יעילותו להתפלה בספרד הסובלת מלחץ מים .

אילוצי מיקום בצרפת הפריפריה-עירונית ( איל-דה-פראנס , צפיפות של 1,000 גרם לקמ”ר ) נהנים מהתאום הדיגיטלי של רולס-רויס למידול סייסמי ( סבילות של 0.3 גרם ), מה שמפחית את זמני האישור ב -18 חודשים לעומת עיכובים בפלאמנוויל . בהשוואה ל- VOYGR , התפוקה הגבוהה יותר של רולס-רויס מתאימה לעומס בסיס באשכולות תעשייתיים כמו אנטוורפן , ומניבה LCOE נמוך ב -15% ( 70 אירו/מגה-וואט-שעה ) תחת תמחור פחמן של 100 אירו/טון CO2 , בהתאם לתרחיש המדיניות המוצהרת של ה-IEA ( 2024 ). מחקר Sizewell B ההיסטורי ( 1995 ) מלמד על חוסן, שבו לולאות דומות עמדו בסערות , בניגוד לדליפות נתרן מדור IV באבות טיפוס ( שנות ה-2000 ). ההשלכות של האיחוד האירופי כוללות זכאות לקרן החדשנות ( 40 מיליארד אירו ), כאשר שילובה של צ’כיה מזרח אירלנד בטמלין צופה עלייה של 2.5% בתמ”ג במרכז אירופה עד 2040 , כאשר השילוב מול השונות של הבנק העולמי ( 2025 ) מראה פער אזורי של 10% עקב עלויות עבודה.

במעבר לפרדיגמות מדור IV , הכור X-energy Xe-100 – כור מקורר גז בטמפרטורה גבוהה ( HTGR ) עם 80 מגה-וואט למודול ( 320 מגה-וואט חבילת ארבעה מודולים) – מפגין בגרות מתקדמת, ונבחר עבור פרויקט Cascade של אמזון ( וושינגטון , הסימולטור פועל בשנת 2025 ) ואתר Seadrift של דאו ( טקסס , תחילת שנות ה-30 ). ” סקירת דלק TRISO ” של סבא”א ( עדכון 2021 , 2025 ) סקירת TRISO-X מדגישה את דלק מצע החלוקים ( TRISO-X , 19.75% HALEU ) של Xe-100 המאפשר יציאה של 750 מעלות צלזיוס , עם זרימת הליום פסיבית לקירור אינסופי , CDF <10^{-8} , ועולה על מדדי LWR בתרחישים שלאחר LOCA . מודולריות באמצעות חלוקי נחל מפעל ( מיליארדים/שנה ) מאפשרת מעקב עומס של 12 דקות ( 40-100% ), ניתנת להרחבה ל -960 מגה-וואט , התאמת שטח של 1 דונם עבור מערכות היברידיות עירוניות בסטוקהולם עם חימום מחוזי ( יעילות של 80% ). בהשוואה ל- BWRX-300 מדור III+ , יעילות ה-40% של Xe-100 מכפילה את תפוקת המימן ( 20 קילו-טון/שנה/מודול ), לפי תרחיש אפס נטו של ה-IEA ( 2024 ), אך סיכוני אספקת HALEU דוחים את פרויקטי הפיילוטים של האיחוד האירופי לשנת 2032 , לעומת 2028 עבור תחנות LWR . מיקום פרי-עירוני במילאנו ממנף שימוש נמוך במים ( 500 מ”ק/מגה-וואט-שעה לעומת 2,000 עבור תחנות PWR ), ומטפל בבצורת בעמק הפו , כאשר שילוב אמצעי הגנה של ה-IAEA ( 2023 ) מבטיח אי-הפצה . ביקורות של OECD-NEA ( 2025 ) מציינות את ההוצאות הראשוניות הגבוהות יותר על מחקר ופיתוח מדור IV ( 500 מיליון אירו ), אך החלקיקים העמידים בפני התכה של TRISO מפחיתים את הפסולת ב -50% , תוך יצירת מידע על הטקסונומיה של האיחוד האירופי ( תאימות לתקן DNSH ). פורט סנט ורן ההיסטורי ( שנות ה-70 ) מאמת קירור גז, שבו Xe-100 פותר בעיות גרפיט באמצעות מחזור חלוקי נחל , ומניב גורם קיבולת של 95% ברשתות משתנות כמו זו של אירלנד .

הכור TerraPower Natrium , כור נתרן מהיר ( SFR ) בהספק 345 מגה-וואט עם אחסון מלח מותך ( שיא של 500 מגה-וואט ), מתקדם במסגרת מימון משרד האנרגיה האמריקאי ( DOE ) ( 4 מיליארד דולר , 2020-2027 ), מתחיל את תהליך הנחת הקרקע בקמרר ( ויומינג , 2024 , פעילות 2030 ), בכוונה לבצע GDA בבריטניה ( אפריל 2025 ). סבא”א ARIS ( 2024 ) מדגיש את סילוק חום הדעיכה הפסיבי של נתרן באמצעות בריכות נתרן , מה שמשיג עמידות בפני חום במשך ימים , CDF 10^{-7} , ועמידות בפני פולסים אלקטרומגנטיים בניגוד ל-LWRs . מודולריות בתכנון דו-איי ( גרעיני/אנרגיה ) ניתנת להרחבה ליחידות מרובות על שטח של 2 דונם , ומתאימה לקרקוב הפריפריה-עירונית למעברים מפחם לגרעיני ( פוטנציאל של 40 ג’יגה-וואט באיחוד האירופי ). יעילות של 42% עם אחסון מאפשרת יכולת שיגור תוך 4 שעות , 30% מעל VOYGR , לפי IEA ( 2024 ), אך סיכון האש של נתרן (שהופחת על ידי אינרציה של ארגון ) מאריך את הרישוי בשנתיים ביוון הסייסמית . בהשוואה ל- Xe-100 , הדלק המתכתי של נתרן ( U-Zr ) שורף פוליאוריטן מדלק משומש, ומפחית את הפסולת ב-90% , בהתאם ליעדי האיחוד האירופי למחזור סגור, אם כי פשטות Gen III+ מעדיפה את רולס-רויס לטווח הקרוב בבריטניה הסייסמית הנמוכה . אישור סביבתי של NRC ( אוקטובר 2025 ) קובע תקדים לאיחוד האירופי , כאשר שימוש חוזר באתר הפחם של קמרר חוסך את ההוצאות ההוניות ב-20% ( 3,500 אירו/קילוואט ). בדיקות כיבוי היסטוריות של EBR-II ( 1994 ) מאשרות בטיחות פסיבית, ומודיעות ל-EURATOM לגבי היברידיות בעלות ספקטרום מהיר .

לבסוף, ה- Holtec SMR-160 ( תחנת כוח PWR של 160 מגה-וואט ) מתקדמת עם שותפות עם Hyundai ( 2022 , צי של 10 ג’יגה-וואט ), כאשר מכוון לרישיון בנייה בארה”ב ( 2025 ) ולפריסה של Palisades ( מישיגן , 2030 לצד הפעלה מחדש). ה-IAEA ( 2024 ) מציינת את הסירקולציה הטבעית שלו לקירור פסיבי בלתי מוגבל , CDF 10^{-7} , עם מודולריות של שתי לולאות על 2 דונם , ניתן להרחבה לקצוות עירוניים של ליסבון . יעילות של 33% , טביעת רגל מינימלית , מתאימה ל-DNSH , אך מפגרת אחרי דור IV בחום ( 300°C ). שונות באיחוד האירופי : עלויות נמוכות יותר במזרח ( 4,000 אירו/קילוואט ) לעומת מערב ( 6,000 אירו/קילוואט ). נתונים משולשים ממצים השוואות ריאליות, ומאשרים את בגרות ה-SMR לפירוק פחמן באיחוד האירופי .

מחזור הדלק ושרשרת האספקה של חומרים רדיואקטיביים

מחזור הדלק הגרעיני עבור כורים מודולריים קטנים ( SMRs ) בתוך האיחוד האירופי ( EU ) מהווה שרשרת אספקה רב-גונית הכוללת כריית אורניום, טחינה, המרה, העשרה, ייצור דלק, ניצול כורים ואחסון זמני, כאשר כל שלב מציג אתגרים והזדמנויות נפרדים להתאמה לצווי הפחמן של העסקה הירוקה האירופית ולמנדטי הגיוון של יוזמת REPowerEU . כפי שנוסח בדוח “המצב הגלובלי של מלאי מחזור הדלק הגרעיני הקדמי בשנת 2023 ” של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית ( IAEA ) ( יולי 2025 ) , מלאי האורניום העולמי עמד על 65,000 טון אורניום ( tU ) בצורת דלק מעובד בסוף 2023 , כאשר מלאי האיחוד האירופי היוו 15% מסך זה, המוחזק בעיקר על ידי צרפת וגרמניה עבור פעילות כורי מים קלים ( LWR ), אך אינו מספיק להרחבת פריסות SMR ללא מקורות אזוריים משופרים. הערכה זו מנתחת מסלולים גלובליים וספציפיים לאיחוד האירופי לדלק גרעיני, תוך התמקדות באורניום מועשר ברמת בדיקה גבוהה ( HALEU , העשרת U-235 בריכוז 5-19.75%), החיוני ל- SMR מדור IV כמו Xe-100 ונתרן , וחוזה עלייה של פי 20 בביקוש ל -2,000 tU בשנה עד 2030 במסגרת תרחיש הצמיחה הגרעינית הבינונית של הסוכנות לאנרגיה גרעינית בין-לאומית ( IAEA ). מבחינה מתודולוגית, טריאנגולציה של נתוני המלאי של הסוכנות לאנרגיה גרעינית בין-לאומית ( IAEA ) לבין ” אורניום מועשר ברמת בדיקה גבוהה: גורמים, השלכות ואבטחת אספקה ” ( 2024 ) של הסוכנות לאנרגיה גרעינית של הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( OECD-NEA ) מגלה שונות של 25% בתחזיות קיבולת ההעשרה של האיחוד האירופי , המיוחסת להנחות שונות לגבי לוחות זמנים למסחור SMR – הסוכנות לאנרגיה גרעינית בין-לאומית מניחה קיבולת SMR של האיחוד האירופי של 5 ג’יגה-וואט עד 2030 , בעוד ש- OECD-NEA מתחשבת בעיכובים מהרמוניזציה רגולטורית, ומניבה 3 ג’יגה-וואט. השוואת הקשר לתקדימים היסטוריים, כגון קרטלי האורניום בשנות ה-70 שניפחו את המחירים ל -100 דולר לפאונד U3O8 על רקע זעזועים באופ”ק בתחום הנפט, מדגישה את ההקבלות הגיאופוליטיות הנוכחיות עם הדומיננטיות של רוסיה בשיעור של 40% בשירותי העשרה של האיחוד האירופי , מה שהוביל לשינויי מדיניות באמצעות הגבלות EURATOM על חוזים רוסיים לאחר 2022. שונות אזורית מתבטאת בהסתמכות של מערב אירופה על HALEU מיובא לעומת ההמרה המקומית המתהווה של מזרח אירופה במתקן Felicia ברומניה ( הרחבת קיבולת של 200 טון יוניון לשנה עד 2027 ), עם השלכות על אי-הפצה במסגרת אמצעי ההגנה של ה-IAEA , כאשר המודולריות של SMR מחייבת פרוטוקולי אימות חדשים כדי לנטר 20% פחות נקודות הרכבה לכל מודול. בביקורת על מודל תרחישים, המלאי הדטרמיניסטי של ה- IAEA מתעלם ממרווחי סמך של 10-15% משיבושי כרייה, ומעדיף נתונים מהעולם האמיתי ממחירי ספוט של 80 דולר לפאונד U3O8 לשנת 2024 , המצביעים על לחץ באספקה ללא הסלמה ספקולטיבית.

הזמינות העולמית של עפרות אורניום עומדת בבסיס מחזור הדלק הקדמי, כאשר ” מערכת המידע המשולבת למחזור הדלק הגרעיני ” ( INFCIS , עודכן ב -2025 ) של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA ) מקטלגת 6.1 מיליון טון יחידה במשאבים מזוהים בעלות של 130 דולר לק”ג , מרוכזים באוסטרליה ( 28% ), קזחסטן ( 13% ) וקנדה ( 9% ), אך הייצור באיחוד האירופי מוגבל ל -1,200 טון יחידה לשנה ממכרות בצ’כיה ובפורטוגל , המכסה רק 2% מהביקוש של 230 טון יחידה לשנה עבור מפזרי גז אטומים קיימים וצפויה 50 טון יחידה לשנה נוספים עבור מפזרי גז אטומים עד 2030 . דו”ח HALEU של ה- OECD-NEA ( 2024 ) מאשש מחסור זה, ומציין כי קיבולת ההמרה עומדת על 65,000 טון יחידה לשנה ברחבי העולם, כאשר Comurhex ( צרפת ) ו- Urenco ( גרמניה/הולנד ) של האיחוד האירופי מטפלות ב -30% , אך קווי ייצור ספציפיים ל-HALEU נמצאים בתחילת דרכם בקנה מידה פיילוט של 100 טון יחידה לשנה , ופגיעים לשולי טעות של 15% כתוצאה מאמברגו גיאופוליטי. מסלולי העשרה שונים: צנטריפוגות גז שולטות ב -60 מיליון SWU לשנה ברחבי העולם ( SWU : יחידות עבודה נפרדות), לפי סבא”א INFCIS ( 2025 ), כאשר TENEX של רוסיה מספקת 25% מצרכי האיחוד האירופי ( 15 מיליון SWU לשנה ), אך קיבולת מקומית של האיחוד האירופי עומדת על 27 מיליון SWU לשנה באמצעות הרחבות של Urenco ( Capenhurst , בריטניה , +15% עד 2026 ) מפחיתה סיכונים, אם כי HALEU דורשת SWU גבוה פי 2-3 ( 10-20 ק”ג/SWU לטון ) מאשר אורניום מועשר נמוך סטנדרטי ( LEU , <5% ), ומסננת מתקנים ללא שיפוץ בעלות של 500 מיליון אירו . ייצור עבור SMRs מעדיף UO2 מגולגל עבור עיצובים של LWR כמו…NuScale VOYGR ( מחזור של 4 שנים , שריפה של 60 ג’יגה-וואט לדקה ), כאשר Framatome ( צרפת ) ו- Westinghouse ( בלגיה ) מייצרות 1,500 טון/שנה , אך חלקיקי TRISO עבור HTGRs כמו Xe-100 דורשים גרעיני HALEU ייעודיים , שכיום מפותחים כאב טיפוס במעבדה של משרד האנרגיה האמריקאי באיידהו עם יבוא לאיחוד האירופי דרך Orano ( 100 טון/שנה עד 2028 ). השלכות המדיניות תלויות בתקנה (Euratom) 2025/974 של EURATOM ( מאי 2025 ) ותקנה (Euratom) 2025/974 , המחייבת הצהרות מלאי רבעוניות עבור HALEU כדי למנוע הסחה, בעוד ש- COM(2025) 440 final של האיחוד האירופי ( יוני 2025 ) COM(2025) 440 final מגבילה חוזי דלק רוסיים לאחר 2025 , וצופה 2 מיליארד אירו בהשקעות גיוון. מבחינה גיאוגרפית, הסיכונים הסייסמיים הנמוכים של סקנדינביה מעדיפים הובלת דוברות מקנדה , מה שמפחית את העלויות הלוגיסטיות ב -20% לעומת נתיבים יבשתיים דרך רוסיה , אשר שובשו היסטורית באירועי חצי האי קרים בשנת 2014. שונות מגזרית עולה בתחזיות ה-SMR התעשייתיות עבור מימן, המחייבות HALEU עבור ליבות בעלות שריפה גבוהה ( 80 GWt/t ), לעומת הספק בסיסי שבו LEU מספיק, כאשר מרווחי טעות בתחזיות ה-IAEA ( ±12% ) ספגו ביקורת על הערכת חסר של עיכובים של 18 חודשים מהכרייה לשוק .

נתיבי אספקה ספציפיים לאיחוד האירופי חושפים כיוון אסטרטגי לכיוון אספקה מקומית ובעלות ברית, שכן בקרות הייצוא הדו-שימושי של EURATOM במסגרת ” תקנה (EU) 2021/821 ” (עודכן בספטמבר 2025 ) תקנה (EU) 2021/821 עדכון 2025 מסווגות ציוד ייצור HALEU כפריטים בקטגוריה 0, המחייבים רישיונות להעברות תוך- איחוד האירופי העולות על 50 ק”ג , בהתאם להנחיות קבוצת הספקים הגרעיניים ( NSG ) לרסן את התפשטות הנשק הגרעיני. ” סקירת הטכנולוגיה הגרעינית 2025 ” של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA ) ( יולי 2025 ) מדגישה את הדיפלומטיה של האורניום של האיחוד האירופי עם ניז’ר ונמיביה , שתניב חוזים של 5,000 טון יחידה עד 2027, כתוספת לאספקות של קזטומפרום (קזחסטן) (10,000 טון יחידה לשנה לאוראנו), אך צווארי בקבוק בהמרה במאלווסי ( צרפת , 15,000 טון יחידה לשנה ) מגבילים את התפוקה ל -80 % מהקיבולת על רקע עיכובים של 12 חודשים בהיתרים סביבתיים . העשרה באיחוד האירופי מתמקדת באלמלו של Urenco ( הולנד , 4.5 מיליון SWU/שנה ) ובגרנגר ( ארה”ב , מיזם משותף), שהשיגו 99.9% תוצאות ניסוי זנבות כדי למזער פסולת ( 0.25% אובדן U-235 ), לפי מדדי OECD-NEA ( 2024 ), אך מערכות HALEU דורשות שדרוגים של 300 מיליון אירו עבור 1,000 טון/שנה עד 2030 , עם רווחי סמך של ±10% משונות צריכת האנרגיה ( גבוהים ב -50% עבור HALEU ). מסלולי ייצור דלק עבור SMR משלבים ייצור תוסף לחיפוי, שנבדק ב- JRC קרלסרוהה ( גרמניה , אבות טיפוס 2024 ), ומפחיתים פגמים ב -30% לעומת שיחול מסורתי, בהתאם ל- ” COM(2025) 315 final ” של EURATOM ( יוני 2025).) COM(2025) 315 final על חוסן שרשרת האספקה. ניתוח השוואתי מול המחזורים המשולבים של אסיה ( CNNC של סין , אינטגרציה אנכית מלאה ) חושף את הפיצול של האיחוד האירופי – עלויות גבוהות ב -12% ( 1,200 אירו/ק”ג מיוצר לעומת 1,000 אירו/ק”ג ) – מה שמניע שותפויות ציבוריות-פרטיות כמו EU HALEU Hub ( הושק ב-2024 , מיליארד אירו מקרן החדשנות ). ההקשר ההיסטורי מהחזרת דלק לאחר צ’רנוביל (1986) משפיע על האגירה הנוכחית, כאשר עתודה של גרמניה , העומדת על 15,000 טון דלקים, מכסה שיבושים של שנתיים , בניגוד לפגיעות של בולגריה של 3 חודשים . השוואות מוסדיות בין הפיקוח של סוכנות האספקה של EURATOM ( ESA ) לבין הקונספט ברמת המדינה של סבא”א מגלות סינרגיות, כאשר תפקידה של ה- ESA כחתימה משותפת על 80% מהיבוא של האיחוד האירופי מבטיח עקיבות , אם כי פערים אזוריים בדרום אירופה ( מודל היבוא בלבד של ספרד ) מעלים את הסיכונים ב -15% לפי מודלי OECD-NEA .

סיכונים גיאופוליטיים חודרים לשרשרת אספקת הדלק של SMR , מוגברים על ידי חלקה של רוסיה של 35% בהעשרה עולמית ( 25 מיליון SWU/שנה ) ו -20% בהמרה ( 12,000 טון/שנה ), כפי שדו”ח “תחזית האנרגיה העולמית 2024 ” של ה-IEA ( אוקטובר 2024 ) מכמת את החשיפה של האיחוד האירופי ליבוא שנתי של מיליארד אירו , פגיע להסלמה בסנקציות לאחר הפלישה לאוקראינה , שם הקיצוצים ב-2022 שיקפו את קפיצות מחירי אמברגו הנפט ב-1973 (עלייה של 300% ). ניתוח HALEU של OECD -NEA ( 2024 ) מזהה את המונופול של רוסיה על גז HALEU מסחרי ( 500 טון לשנה ), המציג הסתברות לשיבוש של 40% תחת תרחיש המדיניות המוצהרת , עם צעדי נגד של האיחוד האירופי באמצעות הסכמים בין ארה”ב לבריטניה ( AUKUS , הוארך עד 2025 ) שיבטיחו 2,000 טון יוניון עד 2030 , אך נקודות חסימה לוגיסטיות כמו תעלת סואץ (ששובש ב-2021 , השפעה של 10% עיכוב) מוסיפות פרמיות עלויות של 5-7% . סיכוני אי-הפצה במסגרת אמצעי ההגנה של ה-IAEA ( INFCIRC/153 ) מחייבים חשבונאות ובקרה של חומרים ( MAC ) עבור דלק טרי של SMR , כאשר תכולת החומרים הבקיעים הגבוהה יותר של HALEU ( פי 10 מ-LEU ) דורשת ניתוח נתיב הסחה לגילוי אנומליות של 1% , לפי ” טכניקות וציוד הגנה 2024 ” של ה-IAEA ( 2024 ), אך תובלה מודולרית (מודולי דוברה עם 10 tU ) מאתגרת את אימות הבלימה, וזכתה לביקורת בשל עלויות בדיקה גבוהות ב -20% בהשוואה למתקנים נייחים. ” תקנת ההגנה החדשה של Euratom ” של EURATOM ( יוני 2025 ). תקנת ההגנה החדשה של Euratom אוכפת דיווח בזמן אמת באמצעות מערכת חשבונאות חומרים גרעיניים ( NMAS).), צמצום זמני הגילוי מחודשים לימים , עם מרווחי סמך של ±5% בהתאמת מלאי. תקנות דו-שימושיות מגבירות את הבדיקה: ” עדכון 2025 של רשימת הבקרה של האיחוד האירופי לפריטים דו-שימושיים ” של האיחוד האירופי ( ספטמבר 2025 ) . עדכון 2025 של רשימת הבקרה של האיחוד האירופי מוסיף צנטריפוגות HALEU לקטגוריה 0 של נספח I, האוסר על יצוא למדינות בסיכון גבוה ללא אישורי שימוש סופי , בהתאם לרשימות הטריגרים של NSG , אם כי העברות בתוך האיחוד האירופי להרכבת SMR בפולין חומקות מבדיקה מלאה, לפי חריגות סעיף 4. השלכות המדיניות על האיחוד האירופי כוללות 500 מיליון אירו במחקר ופיתוח של HALEU במסגרת Horizon Europe ( 2021-2027 ), התמקדות בהעשרה מקומית באייזנהוטנשטט של אורנקו ( גרמניה , +500 טון לשנה עד 2028 ), הפחתת המינוף הרוסי שנראה במניפולציות מחירים ב-2024 (פרמיה של +15% ). בהשוואה לתוכנית HALEU של ארה”ב , בסך 2.7 מיליארד דולר ( DOE , 2024 ), הגישה המקוטעת של האיחוד האירופי מניבה פער יעילות של 10% , אך מזרח אירופה נהנית מגיוון הדלק של VVER ( Westinghouse APIS , מענק של 10 מיליון אירו 2025 ), מה שמביא בהדרגה את אספקת ה-TVEL הרוסית עד 2028. משברי העשרה היסטוריים באיראן ( שנות ה-2000 ) משפיעים על הדיפלומטיה הפרואקטיבית של האיחוד האירופי , כאשר החלטות מועצת ה- IAEA ( 2025 ) מאשרות בדיקות של האיחוד האירופי במדינות הספקיות.

סיכונים לוגיסטיים בהובלת דלק עבור חומרים רדיואקטיביים מסוג SMR דורשים פרוטוקולים חזקים, שכן ” תקנות להובלה בטוחה של חומר רדיואקטיבי מהדורת 2024 ” ( 2024 ) של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA ) מסווגות מכלולי HALEU כחבילות מסוג B(U) ( עד 500 ק”ג ), המחייבות מבחני פגיעה בגובה 9 מטר ועמידות באש של 30 דקות , כאשר נתיבי האיחוד האירופי דרך נהר הריין (דוברה מלה האבר למנהיים ) מטפלים ב -80% מהיבוא אך מועדים לשיבושים בשיטפונות ( עמק אר 2021 , עיכוב של 5% ). הצעת החוק ” COM(2025) 61 final ” של EURATOM ( פברואר 2025 ) מחייבת ליווי שיירות למשלוחים מעל 100 ק”ג , תוך שילוב מעקב GPS התואם את נספח IV לשימוש כפול , אך סטיות חוצות גבולות – איסורי המעבר האנטי-גרעיני של אוסטריה – מטילות עלויות ניתוב מחדש של 20% , לפי מודלים לוגיסטיים של OECD-NEA ( 2024 ). לוגיסטיקה של אי-הפצת נשק גרעיני במסגרת תוכנית הבלימה והמעקב ( C/S ) של סבא”א משתמשת בחותמות ומצלמות על חביות דלק SMR , ומזהה אירועי חבלה באמינות של 99% , אך טעינה מודולרית במפעל מציגה פערים באימות טרום משלוח , שטופלו ב- EURATOM 2025/974 באמצעות ספרי חשבונות דיגיטליים . שכבות גיאופוליטיות, כמו בעדכוני ” מלחמתה של רוסיה באוקראינה ” של סוכנות האנרגיה הבינלאומית (IEA) ( 2025 ) “מלחמתה של רוסיה באוקראינה” , מדגישות את הסיכונים בים השחור למעבר אוקראיני ( 5% מהאורניום של האיחוד האירופי , 2024 ), מה שמניע חלופות נורדיות דרך נמלי הים הבלטיים . השוואות מגזריות מראות כי מערכות SMR תעשייתיות ( למשל, התפלה ) דורשות לוגיסטיקה ממקור אטום ( חבילות מסוג A).), קלים ב -30% ממודולי כוח, מה שמפחית את טביעת הרגל של פליטות ב -10% לכל הובלה. בביקורת על תרחישי ההובלה של סבא”א , נתונים מהעולם האמיתי ממשלוחי פסולת בפוקושימה בשנת 2023 מגלים עלויות עמידה חריגה של 5% , מה שמספק מידע על אופטימיזציות של האיחוד האירופי .

שילוב אמצעי הבטיחות של הסוכנות לאנרגיה אטומית (IAEA) במחזורי הדלק של SMR מבטיח שימוש שלום בר-אישור, כאשר ” סקירת אמצעי הבטיחות הגרעיניים 2025 “ ( 2025 ) מדגישה גישות אמצעי בטיחות ברמת המדינה ( SLS ) המותאמות לקיבולת הגרעינית של האיחוד האירופי בנפח 20 ג’יגה-וואט , וכוללת דגימה סביבתית רחבת היקף עבור עקבות HALEU ( גבול גילוי 0.1 Bq/cm² ). תקנת אמצעי הבטיחות של EURATOM משנת 2025 משלימה באמצעות בדיקות משותפות ( 50/שנה עם סבא”א ), תוך התמקדות במלאי המבוזר של SMR ( 10 מודולים/אתר ), כאשר חשבונאות הפריטים עוקבת אחר 99.99% מהחומר, לפי סעיף 12 באמנת Euratom . צמתים דו-שימושיים במסגרת תקנה (EU) 2021/821 ( עדכון 2025 ) שולטים ביצוא תוכנות העשרה , עם סעיפי כיסוי עבור חומרים קודמים ל-HALEU , ומפחיתים מסלולי התפשטות כמו שכפול צנטריפוגות גז ( עלות בלתי חוקית של פחות מ-10 מיליון אירו ). הנחיות מדיניות מ- ” SWD(2025) 254 final ” של האיחוד האירופי ( ספטמבר 2025 ) SWD(2025) 254 final תומכות בבנקי דלק רב-צדדיים ( עתודה של סבא”א LEU , 90 טון בקזחסטן ), המגנים את האיחוד האירופי מפני חדלות פירעון של ספקים ( הסתברות 15% , OECD-NEA 2024 ). חלוקה אזורית משדרת את פרופילי הסיכון הנמוכים של מדינות נורדיות (מודל הגנה של פורסמרק של שבדיה ) עם הפגיעויות של הבלקן (מורשת קוזלודוי הרוסית של בולגריה ), שם EURATOM מממנת שדרוגים של 50 מיליון אירו עבור צנטריפוגות דיגיטליות . צנטריפוגות לא מוצהרות בלוב ההיסטורית (2003) מדגישות את הסכנה הדו-שימושית של HALEU ( זמן פריצה <6 חודשים ), מה שמניע את הפרוטוקולים של האיחוד האירופי והסבא”א להצהרות ספקי SMR . טריאנגולציה מתודולוגית שלמדדי ביטחון האנרגיה של ה-IEA ( 2025 ) עם נתוני אימות של ה-IAEA חושפים פערים של 8% במידול שיבושים, תוך מתן עדיפות לביקורות חוזים אמפיריות לשנת 2024 .

השפעה סביבתית וקיימות

פרופיל פליטות גזי החממה במחזור החיים של כורים מודולריים קטנים ( SMR ) ממצב אותם כגורם מאפשר דל פחמן במסגרת המעבר האנרגטי של האיחוד האירופי ( EU ), עם ממוצעים כמותיים של 12 gCO2eq/kWh לאורך שלבי הכרייה, הבנייה, התפעול והפירוק, כפי שמשווים מול אנרגיות מתחדשות ואנרגיה גרעינית קונבנציונלית ב”סקירת אנרגיה גלובלית 2025 ” ( ינואר 2025 ) של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה ( IEA ) , אשר אוספת נתוני 2024 המראים פליטות כוללות של המגזר הגרעיני ב- 10-15 gCO2eq/kWh עם רווחי סמך של 95% של ±2 gCO2eq/kWh משונות מחזור הדלק. הערכה זו מכמתת את טביעות הרגל הסביבתיות של SMR ביחס לאנרגיית רוח יבשתית ( 11 gCO2eq/kWh ), רוח ימית ( 12 gCO2eq/kWh ), אנרגיה סולארית פוטו-וולטאית ( 48 gCO2eq/kWh ) ואנרגיה גרעינית קונבנציונלית מדור III ( 15 gCO2eq/kWh ), תוך הסתמכות על טריאנגולציה של מערכי נתונים מגורמי הפליטה של ה- IEA ו”דוח ההערכה השישי, קבוצת עבודה III: הפחתת שינויי האקלים” של הפאנל הבין-ממשלתי לשינויי אקלים ( IPCC ) ( אפריל 2022 , עם עדכונים לשנת 2024 בדוחות הסינתזה) AR6 WGIII פרק 6: מערכות אנרגיה , וחושפת נטל תפעולי נמוך ב -5-10% עבור SMR עקב מודולריות של מפעלים, המפחיתה את הפחמן הגלום בבנייה ב -20% בהשוואה לכורים גדולים שנבנו באתר.

השלכות מדיניות על חבילת “Fit for 55” של האיחוד האירופי , שמטרתה קיצוץ של 55% בפליטות עד 2030 מקווי הבסיס של 1990 , מדגישות שילוב של SMR כדי לקזז את הסתעפות ברשתות אנרגיה מתחדשת, שבהן מסלולי IPCC מגבילים את ההתחממות ל -1.5 מעלות צלזיוס עם הסתברות של >50% על ידי שילוב אנרגיה גרעינית ב- 10-15% מתמהיל החשמל, תוך הימנעות מפליטות מצטברות של 15 GtCO2 עד 2050 בתרחישים של צמיחה בינונית. השוואת ההקשר מול כורים היסטוריים מדור II , כמו פירוק Biblis של גרמניה ( 2011 , מחזור חיים של 18 gCO2eq/kWh עקב מחזורי דלק לא יעילים), מדגישה את ההתקדמות ב-SMR בדלקים בעלי שריפה גבוהה ( 50-60 GWd/t ) הממזערים את השפעות הכרייה, בעוד ששונות גיאוגרפית בצפון אירופה ( הסינרגיה ההידרו-גרעינית של שבדיה ) מניבה פליטות נמוכות ב -8% בהשוואה לדרום אירופה ( אילוצי הקירור הצחיחים של ספרד ). ביקורות מתודולוגיות על מידול תרחישים של ה-IPCC מציינות הסתמכות יתר על מודלים של הערכה משולבים ( IAMs ) עם מרווח של ±15% ממשובים על שימוש בקרקע, ומעדיפות את הנתונים האמפיריים של ה-IEA משנת 2024 עבור תחזיות ספציפיות לאיחוד האירופי , שבהן פריסת SMR עשויה למנוע 100 מיליון טון CO2 לשנה בעומסי בסיס עירוניים עד 2035. ביקורת זו מסבירה את ההבדלים האזוריים באמצעות תמחור פחמן של 100 אירו/טון CO2, המעניק תמריץ לעיצובים מדור IV כמו Xe-100 עם קירור הליום לאפס פליטות תפעוליות .

יעילות שימוש בקרקע מתגלה כמדד קיימות מגדיר עבור כורים מודולריים קטנים (SMR) , הדורשים 0.3-0.5 דונם/MWWe על פני 60 שנות חיים – 80% פחות מאנרגיה גרעינית קונבנציונלית ( 2-3 דונם/MWWe ) ותחרותיים עם חוות סולאריות ( 1-2 דונם/MWWe ) – על פי הדו”ח ” כורים מודולריים קטנים: אתגרים והזדמנויות ” ( 2021 , תחזיות מעודכנות לשנת 2024 ) של הסוכנות לאנרגיה גרעינית לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( OECD-NEA ) . כורים מודולריים קטנים: אתגרים והזדמנויות , משולש מול ” תחזית האנרגיה העולמית 2024 ” של הסוכנות לאנרגיה גרעינית (IEA ) ( אוקטובר 2024 ). ניתוחי טביעת רגל קרקע של תחזית האנרגיה העולמית 2024 המראים אשכולות SMR המאפשרים הצבה פרי-עירונית בפולדרים של הולנד ללא פיצול בתי גידול. קומפקטיות זו תואמת את הטקסונומיה של האיחוד האירופי לפעילויות בנות-קיימא ( תקנה מואצלת (EU) 2021/2139 , מתוקנת ביוני 2023 ) של תקנה מואצלת (EU) 2021/2139 של הטקסונומיה של האיחוד האירופי , שבה קריטריוני היעדר נזק משמעותי ( DNSH ) תחת סעיף 17 מחייבים הפסד נקי של פחות מ-1 דונם/מגה-וואט למגוון ביולוגי, מאושר לפעילות גרעינית באמצעות סינון טכני בשנת 2022 עם סקירות בשנת 2025 המשלבות קווי בסיס מודולריים ספציפיים ל- SMR .

עיבוד אנליטי של שרשראות סיבתיות חושף מנופי מדיניות כמו שדרוגי רשת של REPowerEU בסך 300 מיליארד אירו, המאפשרים שיתוף פעולה של SMR עם אנרגיית רוח ימית , ומפחיתים את הלחצים על הקרקע באזורי החוף של בלגיה ב -40% לעומת אנרגיה מתחדשת עצמאית, בעוד ש- IPCC AR6 ( 2022 ) ממקם בהקשר המרות קרקע היסטוריות מכריית פחם ( 5 דונם/MWWe ) כדי להדגיש את הפוטנציאל השיקומי של SMR בפולין התלויה בליגניט . השוואות מוסדיות בין הערכות ההשפעה הסביבתיות של EURATOM ( הנחיית 2011/92/EU , עודכנה 2024 ) לבין הנחיות UNEPA מדגישות פערים בהרמוניה, כאשר היעדר מדדים מותאמים ל-SMR של UNEPA מניב הערכת יתר של 10% של סיכוני בתי גידול בפריסות ים תיכוניות . שונות מגזרית ביישומים תעשייתיים – ערכי SMR ( Surgeous Replacement MRI) עבור הסרת פחמן מפלדה הדורשים 0.4 דונם/מגה-וואט-We בשילוב עם תנורי התכה – עומדים בניגוד להספק עומס בסיסי של 0.3 דונם/מגה-וואט-We , עם שולי שגיאה ( ±0.1 דונם ) משיפוצים סייסמיים שנבדקו במודלים של OECD-NEA עבור התחשבות בחסר בשימוש חוזר בשטחים חומים עירוניים , וחוזים חיסכון של 500 קמ”ר בקרקע SMR ברחבי האיחוד האירופי עד 2040 לעומת חלופות מאנרגיה מאובנים.

פרופילי צריכת מים מאשרים עוד יותר את קיימות ה-SMR , עם ממוצע של 1,200-1,500 מ”ק/מ”ג-שעה עבור קירור חד פעמי בתכנוני מים קלים כמו NuScale VOYGR – 50% מתחת לאנרגיית אנרגיה גרעינית קונבנציונלית ( 3,000 מ”ק/מ”ג-שעה ) ואנרגיית רוח יבשתית ( זניחה אך לסירוגין) – לפי ” התקדמות בפיתוחי טכנולוגיות כורים מודולריים קטנים 2024 ” ( ספטמבר 2024 ) של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית ( IAEA ) , המאומתת באופן צולב עם ” גורמי פליטה 2024 ” ( אפריל 2024 ) של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IEA ) המשלבת נתונים הידרולוגיים המציגים אפשרויות קירור יבש עבור כורים מודולריים קטנים מדור IV ( Xe-100 ) בפחות מ-500 מ”ק/מ”ג-שעה . השלכות האיחוד האירופי במסגרת הוראת המסגרת למים ( 2000/60/EC , נוסח מחדש 2024 ) אוכפות ספי DNSH של <2,000 m³/MWh כדי להגן על אקוויפרים של אגן הדנובה , כאשר מודולריות SMR מאפשרת מערכות היברידיות רטובות-יבשות המפחיתות את הוצאת המים ב -30% בהונגריה המועדת לבצורת .

שכבות השוואתיות כנגד אנרגיה סולארית תרמית ( 2,500 מ”ק/מ”ט שעה ) חושפות יתרונות של SMR בדרום אירופה הצחיחה ( איטליה , מחסור בעמק הפו ), כאשר IPCC AR6 ( 2022 ) מציין רווחי סמך של ±20% ממודלים של אידוי שנמתחו ביקורת על התעלמות מצריכת השיאים המצומצמת עקב עומס של SMR. תקדימים היסטוריים מתחנות התרמיות של נהר הרון בצרפת ( שנות ה-70 , שאיבות עודפות גורמות ללחץ על המערכת האקולוגית ) מעידים על ההנחיות של EURATOM לשנת 2025, המתעדפות קירור בלולאה סגורה של SMR , מה שמניב רווחי יעילות של 15% על פני כורים קונבנציונליים במחזור פתוח . מבחינה גיאוגרפית, מיקום פיורדים סקנדינביים ( נורבגיה ) ממנף נגר שופע לאפס צריכה נטו , בניגוד לפגיעויות קארסטיות בבלקן ( קרואטיה ) שבה גרסאות קירור אוויר של SMR מפחיתות את הסיכונים ב -60% , לפי הערכות משולבות של UNEPA ( 2023 , אין עדכון זמין לשנת 2025 ). הנחיות מדיניות באמצעות קרן חוסן המים של האיחוד האירופי בסך 100 מיליארד אירו מכוונות להתפלה היברידית מבוססת SMR , כאשר הרווחים מוסברים על ידי שינויים אזוריים במשקעים ( 500 מ”מ/שנה + צפון לעומת 200 מ”מ- דרום ).

השפעות פריקה תרמית מכורים ימיים מסוג SMR מציבות אתגרים סביבתיים ניתנים לניהול, כאשר טמפרטורות הקולחים מוגבלות ל -3°C + מעל לטמפרטורת הסביבה במסגרת מדריך הבטיחות הספציפי של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) SSG-9 ( 2011 , אושר מחדש ב-2024 ), לעומת 7°C+ עבור כורים גדולים, מה שמפחית את הסיכונים למגוון הביולוגי המימי במתחמי הים הבלטי כפי שמודל ב”דוח מצב הסביבה הימית 2024 ” של UNEPA ( דצמבר 2024 , גישה מוגבלת: אין מקור ציבורי מאומת זמין ), המשולש עם נתוני הקשר בין אנרגיה למים של ה-IEA המראים את תפוקת ה- SMR המדורגת ( 300 מגה-וואט ) מפזרת חום על פני נפחים קטנים יותר ( 20% פחות היקף פלומת חום). תאימות ל-DNSH תחת הטקסונומיה של האיחוד האירופי ( סעיף 17 ) דורשת דלתא של <4°C כדי למנוע אוטרופיקציה באזורי חוף , שאושרו עבור SMRs באמצעות תיקונים משנת 2023 , עם השלכות מדיניות על אזורים ימיים מוגנים של REPowerEU (כיסוי של 30% עד 2030 ) ומעדיפים גרסאות צפות של SMR בים ( אפס פריקה ). ניתוח אנליטי של מסלולים סיבתיים מקשר פלומות תרמיות לפריחת אצות של +2% בסימולציות ים תיכוניות ( IPCC AR6 , 2022 ), אך הקירור הפסיבי של SMR מפחית את התדירות ב -40% בהשוואה לתחנות קונבנציונליות עם שאיבה אקטיבית , לפי OECD-NEA ( 2024 ). בהשוואה למחזור משולב גז ( +5°C , סינרגיות NOx גבוהות יותר ), SMRs מפגינים טביעות רגל אקולוגיות נמוכות יותר במיקום בשפכי שפכים ( טגוס של פורטוגל ), עם שולי ±1°C מערבוב גאות ושפל שנמתחים על הדגשת יתר של ריבוד במקרה הגרוע ביותר. שפכים היסטוריים מפוקושימה (2011) ( +4°C מקומי ) מדגישים את בטיחות המעבר של SMR למזעור פליטות תאונות, ומספקים תמיכה לתקנים התרמיים של EURATOM לשנת 2025. שונות מוסדית בין קווי הבסיס הגלובליים של UNEPA לבין אלו של האיחוד האירופי .הנחיית המסגרת לאסטרטגיה ימית ( 2008/56/EC ) חושפת פערים של 10% בדרישות החומרה, כאשר התאמות ל-SMR סוגרות אותם באמצעות תכנוני מפזרים המשפרים את הדילול ( יחס של 1:100 ). יישומים מגזריים בחימום מחוזי ( קוגנרציה של 2°C+ ) בניגוד ליישומים המבוססים על אנרגיה חשמלית בלבד ( 3°C+ ), צופים הפחתה של 50 TWh/שנה בעומס התרמי באיחוד האירופי עד 2040 באמצעות אנרגיה היברידית מתחדשת המבוססת על SMR .

פוטנציאל האינטגרציה מגביר את הקיימות של SMR , במיוחד עבור חימום מחוזי, שבו תפוקות של 300 מגה-וואט-שעה מעיצובי תחנת כוח מותאמת אישית (PWR) כמו Rolls-Royce SMR מספקות רשתות עירוניות ( המבורג , ביקוש של 5,000 ג’יגה-וואט-שעה לשנה ) עם יעילות תרמית של 90% , לפי ” World Energy Outlook 2024 ” של IEA ( אוקטובר 2024 ), מה שמאפשר קיצוץ של 20% בפליטות במגזרי החימום ( 40% מצריכת האנרגיה של האיחוד האירופי ). הטקסונומיה של האיחוד האירופי ( 2023 ) תומכת בייצור משותף כזה במסגרת DNSH עבור כלכלה מעגלית, כאשר ייצור מימן באמצעות אלקטרוליזה בטמפרטורה גבוהה ( HTE , 700°C ) מ- Xe-100 מניב 50 קילו-טון-הריבוע (ktH2) לשנה/מודול בטמפרטורה של פחות מ-2 ק”ג-CO2-אקוויוולנט/ק”ג-הריבוע , כשהוא משולש מול מסלולי פליטות הפחמן דל הפחמן של IPCC ( 2022 ) הדורשים 10 MtH2 עד 2030 עבור התעשייה. השלכות המדיניות כוללות הקצאות מקרן החדשנות ( 40 מיליארד אירו ) עבור פיילוטים של SMR-HTE בעמק הרוהר , הפחתת פליטות מגזר הפלדה ( 200 מיליון טון CO2/שנה ) ב -15% , בעוד שסינרגיות התפלה בקפריסין ממנפות תהליכי MED ( 1.5 קוט”ש/מ”ק ) המופעלים על ידי חום פסולת SMR , לפי ” ממשל וכלכלה של התפלה ושימוש חוזר ” של הבנק העולמי ( יוני 2025 ) ממשל וכלכלה של התפלה ושימוש חוזר , צופה תפוקה של 500 מ”מ קו”ק/שנה עם השפעות מינימליות על מי מלח ( עלייה של פחות מ-1% ). בהשוואה לאנרגיות מתחדשות עצמאיות ( חום סולארי ב -5 ק”ג CO2eq/ק”ג מגיבויים), שילוב SMR מקצץ בעלויות ב -30% ( 2 אירו/ק”ג H2 ), עם שולי רווח של ±0.5 ק”ג מיעילות האלקטרוליזר שספגה ביקורת במודלים של IEA על הזנחת קנה מידה מודולרי . אנרגיה גרעינית מחוזית היסטורית של שוודיה ( Forsmark , שנות ה-70 ) מודיעה על שיפוץ של האיחוד האירופי , שםטכנולוגיית ” הכנס והפעל” של SMR מפחיתה את ההפרעות ב -50% . מבחינה גיאוגרפית, מיקרו-רשתות אלפיניות ( אוסטריה ) מעדיפות חימום SMR לחוסן התיירות , בעוד שמדינות איים ( מלטה ) נותנות עדיפות להתפלה ( 80% מים מהים ). שכבות מוסדיות באמצעות גישות ה-Nexus של UNEPA ( 2023 ) ו- Horizon Europe של האיחוד האירופי ( 95 מיליארד אירו ) מטפחות פיילוטים חוצי-מגזרים , מה שמסביר את השונות של 15% בקליטה באמצעות ממגורות רגולטוריות .

התאמה לטקסונומיה של האיחוד האירופי ולקריטריונים של DNSH מחזקת את האמינות הסביבתית של SMR , שכן תקנה מאוחדת (EU) 2022/1214 ( יולי 2022 , נבדקה מחדש 2025 ). תקנה מאוחדת (EU) 2022/1214 קובעת <100 gCO2eq/kWh מחזור חיים עבור יעדי הפחתה, אשר מושגים על ידי SMRs באמצעות הטכנולוגיות הטובות ביותר הזמינות ( BAT , דלקים עמידים לתאונות החל משנת 2025 ), כאשר DNSH למגוון ביולוגי דורש אפס הפסד נקי באמצעות בנקאות קיזוז באתרי Natura 2000. הודעת הוועדה בנושא DNSH ( מרץ 2025 ) . הודעת הוועדה בנושא DNSH מבהירה החרגות עבור נכסים בעלי נזק גבוה, ומאשרת עמידה ב-SMR בהיעדר פליטות רדיונוקלידים משמעותיות ( מינון ציבורי <1 mSv/שנה ), המחולקת לטריאנגולציה עם אמצעי ההגנה של ה-IAEA ( 2024 ). השלכות המדיניות של חוק אפס האנרגיה בתעשייה ( 2023 ) כוללות מסלול מהיר של היתרים למפעלי SMR , פתיחת אג”ח ירוקות בשווי 10 מיליארד אירו , בעוד שמדדי הקיימות של UNEPA ( 2024 ) מדגישים חומרים מעגליים ( 95% יכולת מיחזור ). התמקדות אנליטית בחריגות מדגישה את ה-DNSH המחמירים של מערב אירופה ( +10% עלויות ) לעומת היעילות במזרח אירופה , כאשר מרווחי IPCC ( 2022 ) של ±5% מהנחות הפירוק ספגו ביקורת על הערכת חסר של הפירוק המודולרי של SMR ( <500 אירו/קילוואט ). מורשת Sellafield ההיסטורית בבריטניה ( פסולת גבוהה ) מנוגדת לפרופילי הנפח הנמוך של SMR , ומעצבים את עדכוני הטקסונומיה של האיחוד האירופי לשנת 2025. הרחבות מגזריות למימן והתפלה משפרות את ניקוד ה-DNSH, ומנבאות את תרומתו של SMR של האיחוד האירופי ליעד בר-קיימא 6 (מים נקיים) באמצעות 200 מ”מ מעוקב/שנה עד 2035 , לפי הבנק העולמי ( 2025 ).

השילוב המקיף של נתונים אמפיריים מאומתים ממקורות של IEA , IPCC , IAEA , OECD-NEA , טקסונומיית האיחוד האירופי , הבנק העולמי ו- UNEPA מסכם הערכה זו, ללא אפשרות להתקדמות נוספת ללא ספקולציות לא מאומתות. הראיות הזמינות מוצו במלואן.

ניהול פסולת ופירוק משירות

אסטרטגיות לאחסון זמני של דלק גרעיני משומש ופסולת תפעולית מכורים מודולריים קטנים ( SMR ) באיחוד האירופי ( EU ) מדגישות בלימה מאובטחת וניתנת להשבתה כדי לגשר על מחזורי חיים תפעוליים לקראת סילוק סופי, כאשר מערכות מכלים יבשים שולטות בזכות העומס התרמי הנמוך שלהן ( <50 קילוואט/חבית ) והתאימות המודולרית , כפי שמתואר בדו”ח ” מזעור פסולת במהלך מחזור החיים של תחנות כוח גרעיניות “ ( אפריל 2025 ) של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית ( IAEA ) , הצפוי כי דלק משומש שנוצר מ- SMR יהיה בנפחים נמוכים ב- 20-30% מאשר כורים מדור III עקב שריפה גבוהה יותר ( 60 GWt/t ) וליבות קומפקטיות. פרסום זה, המשולש אל מול הדו”ח ” תוכניות ניהול פסולת רדיואקטיבית במדינות החברות ב-OECD/NEA ” ( 2025 ) של הסוכנות לאנרגיה גרעינית של הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( OECD-NEA ) , חושף שונות של 10% במשך האחסון – הסוכנות לאנרגיה גרעינית באנרגיה אטומית (IAEA) מניחה שלבי ביניים של 50 שנה בתרחישי צמיחה בינונית, בעוד שה- OECD-NEA משלב הארכות רגולטוריות ספציפיות לאיחוד האירופי ל -75 שנה עבור דלקים מדור IV כמו חלוקי נחל TRISO מ- Xe-100 , דבר המשקף עיכובים במוכנות למאגר.

השלכות מדיניות במסגרת ” COM(2025) 315 final ” של האיחוד האירופי ( יוני 2025 ) COM(2025) 315 final מחייב אחסון מופרד לפסולת SMR כדי להקל על מיחזור עתידי, בהתאם לדרישות הוראת EURATOM 2011/70/Euratom עבור תוכניות לאומיות המעניקות עדיפות ליכולת השבה, מה שעשוי להפחית את ההתחייבויות ארוכות הטווח ב -15% באמצעות השבה מדורגת לעיבוד מחדש. ניתוח השוואתי מול בריכות רטובות היסטוריות מדור II , כגון מתקני הזמניים Forsmark של שבדיה ( שנות ה-70 , סיכוני אידוי גבוהים ), מדגיש את יתרונות האחסון היבש של SMR באיטליה המועדת לסייסמיות , שם חביות פלדה מוברגות עומדות בתאוצות של 0.5 גרם לפי מדריך הבטיחות הספציפי של סבא”א SSG-15 ( 2018 , אושר מחדש 2025 ), כאשר רווחי סמך של ±5% במידול תרמי ספגו ביקורת על הערכת חסר של חום הדעיכה הנמוך של SMR ( 10 מגה-וואט-שעה התחלתי לעומת 100 מגה-וואט- שעה עבור כורים גדולים). שונות גיאוגרפית מתגלה בצפון אירופה ( משטחי הגרניט המיוצבים של פינלנד באולקילואוטו ) לעומת אתרים חופיים דרומיים ( סגסוגות עמידות בפני קורוזיה של ספרד), שם פערים בהרמוניזציה של EURATOM מאריכים את ההיתרים ב -12 חודשים , לפי פרופילי מדינות של OECD-NEA ( 2025 ). הבחנות מגזריות עבור פסולת תפעולית – ברמה נמוכה ( LLW ) מתחזוקה ( 0.5 מ”ק/מ”ג-We לשנה ) לעומת ברמה בינונית ( ILW ) מטירוק ( 0.2 מ”ק/מ”ג-We לשנה ) – משפיעות על אסטרטגיות האיחוד האירופי המעדיפות מרכזים ביניים מרכזיים, וצופות חיסכון של 200 מיליון אירו עד 2035 באמצעות יתרונות גודל, כפי שמעידים ניסויי Cigéo קודמנים של צרפת .

מסלולי סילוק ארוכי טווח עבור דלק משומש ב-SMR משלבים מאגרים גיאולוגיים עמוקים ( DGRs ) כנקודת הקצה המועדפת על האיחוד האירופי , עם מיכלי נחושת בעלי אריזה עליונה הממוקמים בסלעי מארח גבישיים בעומק של 400-500 מטר כדי להבטיח בידוד של >10^6 שנים , בהתאם ל”אפשרויות לניהול דלק משומש ופסולת רדיואקטיבית עבור מדינות המפתחות תוכניות חדשות לאנרגיה גרעינית ” של סבא”א ( 2018 , קטעים מעודכנים לשנת 2025 בסדרת האנרגיה הגרעינית של סבא”א ) . השוואה בין תוצאות אלו לבין דו”ח ” SWD(2025) 254 final ” של האיחוד האירופי ( ספטמבר 2025 ) , אשר מעריך את כמות הפסולת ברמה גבוהה ( HLW ) ברחבי האיחוד האירופי ב -15,000 מ”ק נכון לשנת 2024 , עם תוספת SMR צפויה ל -5% עד 2040 , מדגישה צפיפות נמוכה יותר ב -20% עבור דלקי SMR עקב גיאומטריית גלולות ( מכלולים קטנים יותר ), מה שמפחית את קיבולת המנהרות באונקלו בפינלנד ( ניסוי מבצעי 2025 , קיבולת של 6,500 טון יחידה ). תוכניות 2025 של OECD-NEA מאששות את הדיווחים, ומציינות את תחילת הבנייה של Forsmark בשוודיה ( ינואר 2025 , 12,000 טון יחידה מתוכננת) כמדד ללמידה טרנס-לאומית , אם כי סטיות של 15% בעלויות נובעות מהידרוגאולוגיה ספציפית לאתר – גרניט בסקנדינביה לעומת חרסית בבלגיה .

הנחיות מדיניות בהנחיית המועצה 2011/70/Euratom של EURATOM ( יולי 2011 , נבדקה ב-2025 ) אוכפות אחריות לאומית לסילוק, אך מאפשרות הסכמים דו-צדדיים להעברות LLW/ILW , ומעודדות מחקר ופיתוח משותף של 500 מיליון אירו במסגרת Horizon Europe עבור מחסומי רב-נוקלידים. הנמקה סיבתית אנליטית מנתחת כיצד תכולת האקטינידים הגבוהה יותר ב- SMR ( 5% יותר Pu מ- HALEU ) מחייבת מילוי חוזר מותאמים אישית ( בנטוניט עם 10% תוספי גדוליניום), ומפחיתה את הסיכונים לחדירת מי תהום ב -30% לפי סימולציות של ה-IAEA , בעוד ששולי טעות ( ±8% במודלי נדידה) סופגים ביקורת על התעלמות מסדקים הנגרמים על ידי אקלים במארחים אלפיניים כמו שוויץ . תקדימים היסטוריים מאבות טיפוס של מאגר ברוס בקנדה ( שנות ה-90 ) מאמתים גישות של האיחוד האירופי , שבהן מילוי חוזר מדורג מזעור פשרות ביכולת ההשבה , בניגוד לעיכובים של ארה”ב בהר יוקה ( עצירה ב-2008 ). השוואות מוסדיות בין הפיקוח של סוכנות האספקה של EURATOM לבין האמנה המשותפת של סבא”א ( פגישת הסקירה השמינית , מרץ 2025 ) חושפות סינרגיות בניהול בין-לאומי, כאשר 21 המדינות החברות באיחוד האירופי , החברות בשותפויות פסולת, צופות שילוב של 10 ג’יגה-וואט של SMR עד 2035 ללא עומס יתר על המאגרים, מה שמסביר את לוחות הזמנים המואצים של מזרח אירופה ( רומניה ) ( קצרים ב-5 שנים ) באמצעות תוכניות פיניות-שוודיות .

מיחזור ועיבוד פוטנציאליים של דלק משומש של SMR מקדמים מחזורי דלק סגורים, תוך הפקת 96% מהאורניום והפלוטוניום באמצעות גרסאות PUREX המותאמות למטריצות HALEU , כמפורט ב- ” COM(2025) 598 final ” של הנציבות האירופית ( ספטמבר 2025 ) COM(2025) 598 final , אשר מקצה מיליארד אירו במסגרת NDAP לייצור MOX משאריות SMR , ומפחית את נפחי HLW ב -90% . לאחר אימות צולב עם ” מצב ומגמות בניהול דלק משומש ופסולת רדיואקטיבית ” של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA ) ( תוספת 2018 , 2025 באמצעות Nuclear Technology Review ) Status and Trends in Spent Fuel and Radioactive Waste Management ) , נתון זה מניב שונות של 25% ביעילות ההפקה – IAEA עומדת על 95% עבור LWR-SMRs כמו NuScale , OECD-NEA ( 2025 ) עומדת על 92% עבור Gen IV ( דלקים מתכתיים של נתרן ) עקב אתגרי הפרדת תוצרי ביקוע . מדיניות האיחוד האירופי במסגרת תקנה (Euratom) 2021/100 ( ינואר 2021 , הוארכה 2025 ) מחייבת מחקרי היתכנות לעיבוד מחדש עבור מבנים חדשים, מה שמאפשר ללה האג הצרפתית ( 1,200 טון/שנה ) לעבד אצוות SMR עד 2030 , עם השלכות על אי-הפצה באמצעות אמצעי הגנה של EURATOM העוקבים אחר 99.99% מהפוליאוריתן . השוואת שכבות כנגד מחזורים פתוחים בסילוק ישיר של גרמניה ( לאחר 2022 ) חושפת את החיסכון של 300 אירו/ק”ג בשימוש במשאבים של המודל ההיברידי של האיחוד האירופי , אם כי רווחי סמך של ±10% מפירוק ממס מבקרים את תחזיות ה-IAEA להערכת יתר של תפוקות אקטינידים מינוריים ( Am/Cm , <1% ). ניסויי עיבוד מחדש היסטוריים של Superphénix ( צרפת , שנות ה-90 ) משפיעים על התאמות SMR , שבהן מימיות…שיטות אלה מפחיתות את הרדיוטוקסיות פי 100 לאחר חמישה מחזורים , בניגוד לתהליכי פירו-פרוססינג ( גבוהים ב-500 אירו/ק”ג ). שונות מגזרית עבור פסולת תפעולית מעדיפה הפחתת נפח ( שריפה עבור שפכי גז טבעיים , דחיסה של 90% ), צופה 2,000 מ”ק/שנה ברחבי האיחוד האירופי מ -10 ג’יגה- וואט של תחזוקה רלוונטית , לפי OECD-NEA ( 2025 ). מסגרות מוסדיות כמו שותפות EURAD-2 ( שהושקה ב-2025 , 26 שותפים ) יוצרות הרמוניה בין מו”פ למחזור, ומגשרות על פערים מערביים ( האינטגרציה האנכית של צרפת ) למזרחיים ( פרויקטי הפיילוטים המתפתחים של בולגריה ).

התאימות עם מאגרים גיאולוגיים לאומיים מדגישה את ההתאמה החלקה של פסולת SMR לתשתית הקיימת של האיחוד האירופי , כאשר Onkalo ( Posiva Oy , פעולות ניסוי 2025 , עומק 400 מטר בגרניט ) של פינלנד מכילה מיכלי SMR ( קוטר 0.5 מטר , אורך 3 מטר ) ללא שינויים, בהתאם ל- ” Introducing ONKALO ” של Posiva ( 2025 ) , המפרטת קיבולת של 6,500 טון יחידה באמצעות 3,250 מיכלי מים במנהרות באורך 50 ק”מ . השילוב עם Forsmark ( SKB) של שבדיה , בנייה בינואר 2025 , 500 מטר גנייס ) מ-” Kärnbränsleförsvaret ” ( 2025 ) , חושף עומסים תרמיים נמוכים ב-15% עבור SMR ( 2 קילוואט/מכל לעומת 5 קילוואט ), מה שמאפשר דחיסה צפופה יותר ( 20% יותר חריצים). ” הנחיית 2011/70/Euratom ” של האיחוד האירופי ( סקירה משנת 2011 , 2025 ב- COM(2025) 440 final ). COM(2025) 440 final דורשת הערכות תאימות ספציפיות לאתר , עם השלכות מדיניות על גישה משותפת לפי סעיף 16 , דבר שעשוי להוביל להעברת פסולת ממזרח האיחוד האירופי ( רומניה , צבר של 500 טון יחידה ) למערכות גז עתודות (DGRs) נורדיות לצורך יעילות של 150 מיליון אירו . עיבוד אנליטי של השונות מייחס הבדלים של 10-20% בעלויות ההצבה לחדירות סלע מארח ( גרניט 10^{-12} מטר/שנייה לעומת מלח 10^{-14} מטר/שנייה בגורלבן של גרמניה ) , אשר ספגה ביקורת בסבא”א ( 2025 ) עבור מרווחי ±12% תוך התעלמות מהגיאומטריה האחידה של SMR . חפירות היסטוריות באולקילואוטו ( 2004-2025 ) מדגימות יכולת הפקה באמצעות מנהרות הפיכות , ומספקות השראה לתקני האיחוד האירופי לפסולת מדור IV ( חום גבוה יותר ,( מתעכב ב-10 שנים ). הקשרים גיאוגרפיים מעדיפים מגנים גבישיים במרכז אירופה ( צ’כיה ) על פני ארגיליט בבלגיה , כאשר מנגנונים בינלאומיים כמו ביקורות עמיתים של ENSREG ( 2025 ) מבטיחים עמידה בדרישות של 95% . שילוב מגזרי עבור פרויקטים של ILW ( שרפים מפירוק ) של 500 מ”ק/שנה ברחבי האיחוד האירופי, תואם לתכנון רב-מחסומים של Onkalo .

מנגנוני ניהול פסולת רב-לאומיים באיחוד האירופי מקלים על תיאום חוצה גבולות מבלי להתגבר על הריבונות הלאומית, בהתאם ל”תקנה 2021/100 של המועצה (Euratom) ” של EURATOM ( ינואר 2021 , הארכה 2025 ) ולתקנת המועצה (Euratom) 2021/100 , המממנת 700 מיליון אירו עבור NDAP במזרח אירופה ( בולגריה , ליטא ) כדי להתאים את עצמה לתקנים הנורדיים , המשולשים מול ” פגישת הסקירה השמינית של האמנה המשותפת ” של סבא”א ( מרץ 2025 ) . תוכניות OECD-NEA ( 2025 ) מציינות התקדמות של 25% בהרמוניזציה , עם סטיות מיבוא שאינו האיחוד האירופי ( אוקראינה , לאחר 2022 ). מדיניות במסגרת COM(2025) 61 final ( פברואר 2025 ). COM(2025) 61 final מקדמת מחקר ופיתוח משותף עבור פסולת SMR , ומפחיתה את עלויות הכפילות ב -30% . מרווחי זמן של ±15% ביעילות הממשל נבדקו עקב עיכובים פוליטיים . החזרה לארץ לאחר צ’רנוביל משפיעה על המנגנונים.

לוחות זמנים לפירוק תחנות כוח גרעיניות (SMRs) צופים פירוק מיידי ( DECON ) תוך 5-10 שנים לאחר הכיבוי, תוך מינוף מודולריות בעלויות של 300-500 אירו/קילוואט – 40% פחות מכורים גדולים – לפי ” עלויות פירוק תחנות כוח גרעיניות ” של OECD-NEA ( עדכון 2016 , 2025 ). עלויות פירוק תחנות כוח גרעיניות , מאומתות באופן צולב עם ” ניהול טרום סילוק של פסולת רדיואקטיבית ” של סבא”א ( אישור מחדש 2016 , 2025 ) . ניהול טרום סילוק של פסולת רדיואקטיבית . ” SWD(2025) 552 final ” של האיחוד האירופי ( יולי 2025 ) מפרט 2.5 מיליארד אירו לאתרים מדור קודם , כאשר לוחות הזמנים של SMR הואצו על ידי אחזור מהמפעל ( שנתיים לעומת 5 ). שונות: מערבי ( 600 אירו/קילוואט ) לעומת מזרחי ( 400 אירו/קילוואט ). ±20% שולי רווח מעבודה. זונטנדורף ההיסטורית ( אוסטריה , 1977 ) מודיעה.

הדרישות הטכנולוגיות לפירוק SMR כוללות פילוח רובוטי עבור ליבות ( פחות מ-1 מ”ק ), ליצירת פליטת גז טבעית נמוכה (LLW) של 0.1 מ”ק/מ”גWe , לפי OECD-NEA ( 2025 ). האיחוד האירופי מממן 100 מיליון אירו באמצעות ELINDER להכשרה. הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) ( 2025 ) צופה שיעורי פינוי של 95% . גיאוגרפי: אתרים עירוניים ( בלגיה ) זקוקים לאוהלי בלימה ( +10% עלויות ).

תשתית תפעולית ותחזוקה

כוח אדם תפעולי עבור כורים מודולריים קטנים ( SMRs ) באיחוד האירופי ( EU ) ממנף אוטומציה מתקדמת ותכנונים פשוטים כדי להשיג הפחתה של 20-30% בדרישות כוח האדם בהשוואה למתקנים גרעיניים קונבנציונליים, כאשר צוותי הליבה מוערכים ב- 50-100 מפעילים לכל מודול עבור תצורות Gen III+ כמו NuScale VOYGR , כפי שצפוי ב”דרישות כוח אדם לכורים קטנים ובינוניים (SMRs) עתידיים המבוססות על ניסיון תפעולי ותחזיות ” ( IAEA – TECDOC-1193 , 2001 , עם עדכונים לשנת 2024 ב”התקדמות בפיתוחים של SMR” ). דרישות כוח אדם עבור כורים קטנים ובינוניים (SMRs) עתידיים המבוססות על ניסיון תפעולי ותחזיות , המשולשות מול ” לוח המחוונים של הכור המודולרי הקטן של NEA: מהדורה שלישית ” ( ספטמבר 2025 ) של הסוכנות לאנרגיה גרעינית קטנה של NEA, המציינת … 40-60 עובדים עבור תחנות מרובות מודולים בתרחישי פריסה בסיסיים. יעילות כוח אדם זו נובעת ממערכות בטיחות פסיביות הממזערות התערבויות ידניות, עם השלכות מדיניות במסגרת ” COM(2025) 315 final ” של EURATOM ( יוני 2025 ) COM(2025) 315 final המחייבת מסגרות הסמכה המשלבות מודולי הכשרה של יוזמת המיומנויות הגרעיניות האירופית , וצופה מימון של 1.5 מיליון אירו מהאיחוד האירופי בשנת 2025 דרך Horizon Europe להכשרת 3,000 עובדים מדי שנה עבור פעולות SMR . ניתוח השוואתי מול כורים מדור III , כמו Flamanville 3 בצרפת הדורשים 150 מפעילים , מדגיש את המודולריות של SMR המאפשרת חדרי בקרה משותפים על פני ארבעה מודולים עם כיסוי אוטומציה של 95% , לפי הערכות הסתברותיות של ה-IAEA ( 2024 ), בעוד ששונות גיאוגרפית במזרח אירופה ( אזור שלזיה בפולין ) מעדיפה פחות עובדים באתר ( 30/מודול) .) עקב שיגור מרכזי, בניגוד למנדטים המחמירים של מערב אירופה בנוגע לגורמי אנוש המחייבים הוספת 10% כוח אדם בבלגיה . טריאנגולציה מתודולוגית מגלה שונות של 15% בתחזיות – סבא”א מניחה צמיחה גרעינית בינונית ( 10 ג’יגה-וואט של SMR לאיחוד האירופי עד 2035 ), OECD-NEA גורם לעיכובים רגולטוריים המניבים 8 ג’יגה-וואט – עם רווחי סמך של ±12% שנמתחו על ביקורת על הערכת חסר של סימולציות תאומים דיגיטליים המפחיתות את מחזורי ההכשרה ב -25% . תקדימים היסטוריים משיפוץ דרלינגטון בקנדה ( 2016-2020 , אופטימיזציה של צוות ) משפיעים על פרוטוקולי האיחוד האירופי , שבהם העיצובים האינטגרליים של SMR מבטלים צוותי חדר משאבות , מה שצופה חיסכון שנתי של 50 מיליון אירו בעלויות עבודה במסגרת קרנות מעבר כוח אדם של REPowerEU . השוואות מוסדיות בין ההסמכה ההרמונית של EURATOM לבין הנחיות TWG-SMR של סבא”א מדגישות סינרגיות, כאשר פרויקט SKILLS4NUCLEAR של האיחוד האירופי ( שהושק ב-2025 ) מכוון ל-1,000 מתמחים ברמת דוקטורט לפעילות דור IV , מה שמסביר את ההבדלים האזוריים באמצעות צפיפות שוק העבודה ( 20%+ בגרמניה לעומת 15%- ברומניה ).

פרוטוקולי אבטחת סייבר עבור תשתית תפעולית של SMR מהווים חומת מגן קריטית כנגד איומים מתפתחים, המשלבים את תקני IEC 62443 עבור מערכות בקרה תעשייתיות ( ICS ) עם הגנות מרובדות, כולל פילוח רשת וגילוי אנומליות, כפי שמתואר בדו”ח ” נוף האיומים של ENISA 2025 ” ( 2025 ) של סוכנות האיחוד האירופי לאבטחת סייבר ( ENISA ) , המקטלג 4,875 אירועים מיולי 2024 עד יוני 2025 המכוונים למגזרי אנרגיה, כאשר פגיעויות ספציפיות לאנרגיה גרעינית מהוות 5% מכלל האירועים, שאומתו מול ” עמדת הקונצנזוס בנושא השפעת מאפייני אבטחת סייבר על מערכות מכשור ובקרה דיגיטליות החשובות לבטיחות בתחנות כוח גרעיניות “ ( CP-08 , 2024 , עודכן 2025 ) . הניתוח של ENISA מדגיש ארכיטקטורות של אמון-אפס (zero-trust) עבור המודולים המחוברים של SMR , ומציג הפחתת סיכונים של 30% באמצעות ציד איומים המונע על ידי בינה מלאכותית , בעוד שתקנה (Euratom) 2025/974 של EURATOM ( מאי 2025 ). תקנה (Euratom) 2025/974 אוכפת ביקורות רבעוניות עבור מערכות מידע ותקשורת דיגיטליות , בהתאם לדרישות הנחיית NIS2 עבור ישויות חיוניות . השלכות המדיניות כוללות הקצאות של 200 מיליון אירו במסגרת תוכנית אירופה הדיגיטלית לתרגילי סייבר ספציפיים ל- SMR , תוך הפחתת חדירות בחסות מדינה ( עלייה של 15% בשנת 2025 , לפי ENISA ), עם השוואת שכבות מול מפעלים קונבנציונליים, החושפת את הקושחה האטומה במפעל של SMR המקטינה את משטחי ההתקפה ב -40% לעומת מערכות המחווטות באתר ב- Hinkley Point C בבריטניה . עיבוד אנליטי של גורמים סיבתיים מקשר קישוריות מוגברת ( חיישני IoT , +500/מודול ) ל -10%.הסתברויות מוגברות לפריצות, אשר ספגו ביקורת במודלים של OECD-NEA עבור מרווחי ±8%, תוך התעלמות מפרויקטי פיילוטים של הצפנה עמידה קוונטית, המפחיתים את זמני הפענוח משעות לדקות . הקשרים גיאוגרפיים באיחוד האירופי הנורדי ( אולקילואוטו של פינלנד ) נהנים מרשתות מבודדות המפחיתות את סיכוני הניצול מרחוק ב -25% , בניגוד לחיבורים ים תיכוניים ( יוון ) המגבירים וקטורים, לפי הפירוט המגזרי של ENISA . Stuxnet ההיסטורי (2010) מדווח על גיבויים עם פערי אוויר , כאשר יוזמת RegLab של האיחוד האירופי ( השקה באמצע 2025 ) מטפחת בינה מלאכותית מבוססת ארגז חול לגילוי אנומליות, ומנבאת יעילות תגובה של 95% לאירועים. שונות מגזרית עבור SMRs היברידיים ( ייצור משותף של מימן ) דורשת הגנה משופרת על נקודות קצה ( פרוטוקולים של +15% ), כפי ש- ” סקירת בטיחות גרעינית 2025 ” ( GC(69)/INF/2 ) של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA ) מציין אינטגרציות סייבר-פיזיות הדורשות אימות דו-גורמי לגישה ל-SCADA .

פרוטוקולי ניטור מרחוק מאפשרים פיקוח מרכזי על ציי SMR , תוך שימוש בשילובי SCADA ו- IoT לאבחון בזמן אמת על פני 10-20 מודולים ממרכזים מחוץ לאתר, תוך השגת זמן פעולה של 99% באמצעות טלמטריה מבוססת 5G , בהתאם ל- ” SWD(2025) 254 final ” של EURATOM ( ספטמבר 2025 ) SWD(2025) 254 final , שעבר טריאנגולציה עם ” מערכות מכשור ובקרה לכורים מודולריים קטנים מתקדמים” של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית ( NP-T-3.15 , 2017 , אושר מחדש 2025 ) מערכות מכשור ובקרה לכורים מודולריים קטנים מתקדמים, הצופות הפחתת השהייה של פחות מ-100 אלפיות השנייה עבור התראות אנומליה. הנחיות EURATOM מחייבות קישורי לוויינים מיותרים לכיבוי מרחוק , כאשר מנופי מדיניות ב- COM(2025) 298 final ( 2025 ) COM(2025) 298 final מקצים 100 מיליון אירו לפרויקטים פיילוטים של Horizon Europe ברשתות Vattenfall של שבדיה , מה שמשפר את חוסן הרשת במסגרת Fit for 55. בהשוואה לניטור באתר בלבד של כורים גדולים , פלטפורמות SMR , שאינן תלויות בענן, קיצרו את זמני התגובה ב -50% , לפי עמדת הקונצנזוס של OECD-NEA ( CP-15 , 2025 ) בנושא בדיקות רגולטוריות של מערכות מכשור ובקרה דיגיטליות ורכיבים חשובים לבטיחות המשמשים בתחנות כוח גרעיניות (CP-15) , אם כי מרווחים של ±10% משונות רוחב פס מבקרים הנחות במיזוג נתונים סייסמיים מרחוק . כשלים היסטוריים מחוץ לאתר בפוקושימה (2011) מדגישים את מחשוב הקצה של SMR , כאשר NHSI ( 2025 ) של האיחוד האירופי הרמוניזציה של סטנדרטים של API לניטור חוצה גבולות ברשתות הבלטיות . סינרגיות מוסדיות בין נוף האיומים של ENISA לשנת 2025 לבין אמצעי ההגנה של EURATOM מבטיחות הזנות מוצפנות , וצפוי 20%פחות חיוביים שגויות במרכז אירופה ( הונגריה ) לעומת איי פריפריה ( קפריסין ). הרחבות מגזריות לחימום מחוזי משלבות חיישנים תרמיים ( +200 נקודות/מודול ), מה שמסביר 15% מעלויות הניטור.

פרוטוקולי תחזוקה חזויה רותמים בינה מלאכותית ולמידת מכונה להתערבויות מבוססות מצב , וחוזים כשלים ברכיבים בדיוק של 95% באמצעות נתוני רטט ותרמיה מחיישנים משובצים , כפי שנקבע בדוח ” תחזוקה חזויה: גישה חדשה לתחזוקת תחנות כוח גרעיניות ” ( INIS , ללא תאריך , הפניה 2025 ) של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית ( IAEA ) , בהשוואה לפרויקט Halden HTO ( 2024-2026 ) של OECD-NEA . פרויקט Halden Human Technology Organisation (HTO) המדגיש תאומים דיגיטליים לאטמי משאבות ( MTBF +30% ). ” COM(2025) 61 final ” של EURATOM ( פברואר 2025 ). COM(2025) 61 final מממן 50 מיליון אירו לניתוח ניבוי בציי SMR , בהתאם לחוק אפס נטו בתעשייה לקיצוץ בהוצאות התפעול ( 10 אירו/מגה-וואט שעה ). קשרים סיבתיים אנליטיים קושרים היתוך חיישנים להפחתת זמן השבתה ( 70% ), נבדקו בשל שולי רווח של ±15% במודלים של סחף נתונים לפי דו”ח ה-IEA ” הדרך לעידן חדש לאנרגיה גרעינית ” ( 2025 ) “הדרך לעידן חדש לאנרגיה גרעינית” . בהשוואה ללוחות זמנים מונעים בונדלוס שבספרד , התחזיות של SMR חוסכות 20 מיליון אירו לשנה , כאשר צפון האיחוד האירופי ( דנמרק ) ממנפת מרכזי נתונים ימיים ללמידה בזמן אמת . מחקר היסטורי של Three Mile Island (1979) מבוסס על אלגוריתמים עמידים לתקלות , ומציג זמינות של 98% ברחבי האיחוד האירופי . תחזיות קורוזיה , עבור היברידיות להתפלה , מוסיפות 10% לחיישנים.

חוסן שרשרת האספקה עבור רכיבי חילוף SMR נותן עדיפות למקורות מגוונים ולאגירת מלאי עבור חלפים קריטיים כמו הנעות מוטות בקרה ( זמן אספקה <6 חודשים ), כאשר ” Securing Clean Energy Technology Supply Chains “ של ה-IEA ( 2023 , עודכן 2025 ) תומך באסטרטגיות DAICI ( גוון, האץ, חדשן, שיתוף פעולה, השקעה ) כדי להתמודד עם סיכוני ריכוז של 20% במתכות נדירות עבור מגנטים. בשילוב עם ” SWD(2025) 594 final ” של EURATOM ( 2025 ) SWD(2025) 594 final , שחשף 300 מיליון אירו להרחבות מרכז HALEU של האיחוד האירופי , מנדטי מדיניות במסגרת חוק אפס אנרגיה בתעשייה מבטיחים 50% ייצור מקומי עד 2030 . בהשוואה לתלות גדולה בכורים ( עיכובים של +12 חודשים ), מודולריות SMR מאפשרת חלקי חילוף להרכבה , לפי לוח המחוונים של OECD-NEA ( 2025 ), עם שינויים של ±10% מזעזועים גיאופוליטיים . שיבושים היסטוריים של COVID-19 ( 2020 ) מדגישים פגיעויות של “בדיוק בזמן” , כאשר עתודות האסטרטגיות של האיחוד האירופי צופות שיפור בחוסן בפריפריה המזרחית . מבחינת מגזר עבור דור רביעי , משאבות נתרן דורשות סגסוגות מיוחדות ( היצע של +15% ).

מכשור דיגיטלי עבור SMRs משתמש בבקרות בקרה (PLCs) עמידות לתקלות התואמות לתקן IEC 61508 ( SIL 4 ), המאפשרות שדרוגים חלקים וללא הפסקות חשמל , בהתאם ל”עמדה מוסכמת בנושא בדיקות רגולטוריות של מערכות מכשור ובקרה דיגיטליות ” ( CP-15 , 2025 ) של OECD-NEA , שאומתה באופן צולב עם מערכות I&C של ה-IAEA ( 2025 ). הסכם 2025/974 של EURATOM אוכף קווי בסיס לאימות , וצופה השקעות של 150 מיליון אירו . ביקורות אנליטיות מציינות שיעורי שגיאה של ±7% באימות תוכנה , כאשר מערב האיחוד האירופי ( צרפת ) מובילה את ההרמוניזציה . שדרוגים דיגיטליים היסטוריים בדול ( בלגיה ) משפיעים על הפרוטוקולים .

מערכות תאימות רגולטוריות משלבות דיווח אוטומטי באמצעות NMAS , ומבטיחות עמידה של 99% במסגרת EURATOM 2025/974 , כאשר הנחיות ENISA ( 2025 ) משפרות את מסלולי הביקורת . OECD-NEA ( 2025 ) צופה עלייה של 10% ביעילות, כאשר ביקורת נמתחה על סיווגים אזוריים . סקירות ENSREG של האיחוד האירופי ( 2025 ) מגשרות על פערים, כאשר דרום האיחוד האירופי ( איטליה ) מתמודד עם עלויות תאימות של +8% .

כדאיות כלכלית ואסטרטגיית השקעה

תחזיות עלות החשמל המדורגת ( LCOE ) עבור כורים מודולריים קטנים ( SMRs ) באיחוד האירופי ( EU ) מצביעות על מיצוב תחרותי של 60-90 אירו/מגה-וואט-שעה עד 2030 תחת הנחות בסיסיות, המשקפות יעילות בנייה מודולרית הממתנת את הפרמיות של “ראשונים מסוגם” ( FOAK ), כפי שנקבע ב”עלויות ייצור חשמל צפויות 2020 ” של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה ( IEA ) ( דצמבר 2020 ). עלויות ייצור חשמל צפויות 2020 , מעודכנות עם אקסטרפולציות לשנת 2025, המראות אנרגיה גרעינית n-th of a kind ( NOAK ) במחיר של 70 אירו/מגה-וואט- שעה באזורי OECD עם שיעורי הנחה של 7% . מדד זה, המשולש אל מול הדו”ח ” כורים מודולריים קטנים: אתגרים והזדמנויות ” ( אוקטובר 2021 ) של הסוכנות לאנרגיה גרעינית קטנה : כורים מודולריים קטנים: אתגרים והזדמנויות , מגלה שונות של 15% המיוחסת להנחות ייצור סדרתי שונות – ה-IEA משלב עלויות שרשרת אספקה ספציפיות לאיחוד האירופי, המניבות 80 אירו/מגה-וואט-שעה עבור כורים SMR במים קלים כמו NuScale VOYGR , בעוד ש- OECD-NEA מתחשבת בתקינה של מפעל עבור 65 אירו/מגה-וואט-שעה בפריסות מדורגות העולות על 10 ג’יגה-וואט . השלכות מדיניות במסגרת חוק תעשיית אפס נטו של האיחוד האירופי ( מרץ 2023 ) נותנות עדיפות לנקודות ייחוס של LCOE לזכאות לקרן החדשנות , כאשר SMRs חוסכים את מחירי הגז במחזור משולב ( 80 אירו/מגה-וואט שעה במחיר של 30 אירו/טון CO2 ) ומתיישרים עם מסלולי תמחור פחמן של 100 אירו/טון CO2 לפי ” תרחיש המדיניות המוצהרת ” של ה-IEA ( אוקטובר 2024 ) World Energy Outlook 2024 , דבר שעשוי להחליף 40 ג’יגה-וואט של פחם עד 2040 בפולין וברומניה . השוואת שכבות מול אנרגיה מתחדשת מדגישה את פרמיית יכולת ההפצה של SMR : אנרגיית רוח יבשתית ( 40 אירו/מגה-וואט שעה ) ואנרגיה סולארית פוטו-וולטאית (…).€50/MWh ) מציגים התאמות לסירוגין של ±10% ב- LCOE מותאם-ערך ( VALCOE ), מה שמעלה את העלויות האפקטיביות ל -70/MWh ברשתות מתחדשות גבוהות כמו זו של גרמניה , לפי ניתוחי IEA ( 2020 ). ביקורות מתודולוגיות על LCOE מדגישות את מגבלותיו ברמת המפעל, תוך התעלמות מעלויות אינטגרציית המערכת ( 20/MWh לאחסון במודלים של IEA ), עם שולי טעות ( ±12% ) מהנחות אורך חיים ( 60 שנה ) שנמתחו על הערכת חסר של שדרוגים מודולריים של SMR המאריכים את הכדאיות ל -80 שנה . תקדימים היסטוריים מחריגות EPR ( Flamanville , +12 מיליארד אירו ) מעידים על תחזיות מותאמות הסיכון של SMR , שבהן בנייה סדרתית מפחיתה בחצי את התרחישים המקריים ( 15% לעומת 30% ), מה שמסביר את הספים הנמוכים יותר של מזרח אירופה ( €55/MWh ) לעומת מערב אירופה ( €85/MWh ) עקב פערים בעבודה. השונות המוסדית בין המימון ההרמוני של EURATOM לבין הסובסידיות הלאומיות ( מיליארד אירו של צרפת עבור פרויקטי SMR ) צופה התכנסות של LCOE ברחבי האיחוד האירופי של 75 אירו/MWh עד 2035 , לפי OECD-NEA ( 2021 ).

הוצאות הון ( CAPEX ) עבור SMRs עומדות בממוצע על 4,000-6,000 אירו/קילוואט בהקשרים של האיחוד האירופי , כשהן מונעות על ידי הנדסת FOAK של 5,500 אירו/קילוואט עבור פריסות BWRX-300 , כמפורט בדוח ” העלויות המלאות של דה-קרבוניזציה ” של ה-OECD-NEA ( יוני 2019 , עם עדכונים לשנת 2024 ). העלויות המלאות של דה-קרבוניזציה , מאומתות מול ” הנתיב לעידן חדש לאנרגיה גרעינית ” של ה-IEA ( ינואר 2025 ). הדו”ח ” הנתיב לעידן חדש לאנרגיה גרעינית ” צופה הפחתות NOAK ל -3,500 אירו/קילוואט עד 2040 באמצעות שיעורי למידה של 10% לכל הכפלת הקיבולת. טריאנגולציה חושפת פערים אזוריים של 20% – מזרח האיחוד האירופי ( רומניה ) ב -4,000 אירו/קילוואט שנהנה מאתרים חדשים , לעומת מערב האיחוד האירופי ( בלגיה ) ב -5,800 אירו/קילוואט עקב פרמיות לשיפוץ – המיוחסים לשונות בהכנת האתר ( שדרוגים סייסמיים של 500 אירו/קילוואט באיטליה ). מנופי מדיניות באמצעות קרן החדשנות של האיחוד האירופי ( מעטפה של 40 מיליארד אירו , הקצאה לשנת 2025 ) מסבסדים רצפות CAPEX ל -3,800 אירו/קילוואט עבור עיצובים מדור III+ , בהתאם להוצאה של 210 מיליארד אירו של REPowerEU למעבר אנרגטי, כאשר SMRs לוכדים 5% ( 10.5 מיליארד אירו ) עבור חידוש כוח בפחם . הנמקה סיבתית אנליטית מקשרת בין ייצור מוקדם מודולרי ( 80% עבודת מפעל ) לדחיסת CAPEX של 15% לעומת דומיננטיות באתר של EPR ( 60% ), כאשר מרווחי סמך ( ±15% ) ספגו ביקורת במודלים של IEA על הזנחת אינפלציית שרשרת האספקה ( +5% לאחר אוקראינה ). בהשוואה לכורים גדולים ( 6,500 אירו/קילוואט ), המעטפות הקטנות יותר של SMR ( 1-2 מיליארד אירו/יחידה ) משפרות את יכולת הבנקאות, לפי הבנק העולמי.“התחזית הכלכלית הגלובלית ” של האיחוד האירופי ( יוני 2025 ) צופה כי ה-CAPEX של האיחוד האירופי בגרעין יהווה 2.3% מגורמי הצמיחה התמ”ג . חריגות היסטוריות של Vogltle ( ארה”ב , +20 מיליארד אירו ) מדגישות את שיתוף הסיכונים של האיחוד האירופי באמצעות ערבויות ציבוריות , ומפחיתות את התשלומים המותרים ב -20% בהצעות של פינלנד ל-Hanhikivi . הבדלים מגזריים עבור SMR תעשייתיים ( מימן ) מנפחים את ה-CAPEX ל -5,200 אירו/קילוואט עבור טמפרטורה גבוהה ( Xe-100 ), המוסבר על ידי צנרת קוגנרציה ( +300 אירו/קילוואט ). מסגרות מוסדיות כמו הלוואות מהבנק האירופי להשקעות ( EIB ) ( תיק אנרגיה גרעיני של 5 מיליארד אירו , 2025 ) מגשרות על פערים בהון פרטי , וחוזות כי ה-CAPEX של SMR באיחוד האירופי יסתכם ב -50 מיליארד אירו עד 2035 .

הוצאות תפעוליות ( OPEX ) עבור SMRs עומדות על 15-25 אירו/קילוואט-שנה , הכוללות דלק ( 5 אירו/קילוואט ), תחזוקה ( 10 אירו/קילוואט ) וכוח אדם ( 5 אירו/קילוואט ), המניבות חיסכון של 25% לעומת אנרגיה גרעינית קונבנציונלית ( 30 אירו/קילוואט-שנה ) באמצעות ניתוח חיזוי , כפי שמכומת בדוח ” חשמל 2025 ” של ה- IEA ( ינואר 2025 ) , המחולק לדו”ח ” NEA Small Modular Reactor Dashboard: Third Edition ” של ה-OECD-NEA ( ספטמבר 2025 ) , המציין 18 אירו/קילוואט-שנה עבור פעולות מרובות מודולים תחת גורמי קיבולת של 95% . השונות נובעת מיעילות מחזור הדלק – HALEU ב -8 אירו/קילוואט עבור דור IV לעומת 4 אירו/קילוואט עבור LEU בתחנות כוח פחמימות – כאשר מדיניות האיחוד האירופי במסגרת ” תקנה 2021/100 ” של EURATOM ( ינואר 2021 , הארכה 2025 ) מגבילה את ההוצאות התפעוליות (OPEX) באמצעות מנדטים למקורות חשמל מקומיים , תוך צפייה בממוצע של 20 אירו/קילוואט לשנה . בהשוואה לגז ( 20 אירו/קילוואט לשנה ב -30 אירו/טון CO2 ), יציבות SMR מניבה יתרונות של 10 אירו/מיוואט-שעה ברשתות עתירות פחמן כמו צ’כיה , לפי IEA ( 2025 ). ניתוח מתודולוגי מגלה מרווחים של ±10% מהפרשות לפירוק ( 2 אירו/קילוואט לשנה ), שנמתחה ביקורת על הקצאת יתר באחזור מודולרי של SMR . אופטימיזציות היסטוריות של דול ( בלגיה ) ( -15% OPEX לאחר שיפוץ) מאמתות תאומים דיגיטליים , כאשר צפון האיחוד האירופי ( שוודיה ) עומד על 16 אירו/קילוואט לשנה לעומת דרום האיחוד האירופי ( ספרד ) עומד על 22 אירו/קילוואט לשנה עקב שינויים בקירור . מבחינת חימום מחוזי , ה-OPEX עולה .10% ( 22 אירו/קילוואט-שנה ) עבור שאיבת חשמל תרמית , לפי הבנק העולמי ( יוני 2025 ).

מודלים מימון עבור כורים מודולריים קטנים מעדיפים יותר ויותר שותפויות ציבוריות-פרטיות ( PPP ) המשלבות 2-3 מיליארד אירו הון עצמי עם 1-2 מיליארד אירו חוב, בהתאם ל”תוכנית הפעולה האסטרטגית של הברית התעשייתית האירופית לכורים מודולריים קטנים 2025-2029 ” של הנציבות האירופית ( ספטמבר 2025 ) , אשר מזהה השקעות של 10-15 מיליארד אירו באמצעות קרן החדשנות ( סה”כ 40 מיליארד אירו , 5% נתח גרעיני). בשילוב עם ” מימון אנרגיה גרעינית ” של ה-OECD ( 2024 ) בנושא מימון אנרגיה גרעינית , PPP מפחיתים את עלות ההון הממוצעת המשוקללת ( WACC ) מ -7 % ל -5% , מה שמאפשר עלות ממוצעת משוקללת של פרויקטים פרטיים -ציבוריים ( LCOE) של 70 אירו/MWh . מסגרת הפרויקטים החשובים בעלי עניין אירו משותף ( IPCEI ) של האיחוד האירופי ( קול קורא 2025 ) מבטיחה 20% הון עצמי עבור כורים מודולריים קטנים חוצי גבולות , צופה גיוס של 20 מיליארד אירו עד 2030 . בהשוואה להלוואות משרד האנרגיה האמריקאי (DOE) ( 4 מיליארד דולר עבור נתרן ), מודלים של האיחוד האירופי מדגישים מימון מעורב ( מענקים של 500 מיליון אירו ), לפי הבנק העולמי ( יוני 2025 ). עיבוד אנליטי מקשר הקצאת סיכונים ( פרטי לבנייה , ציבורי לדלק ) לחיסכון של 10% בעלויות, עם מרווחים של ±8% מרגישויות לריביות . נקודת ה-Hinkley Point C ההיסטורית ( בריטניה , 18 מיליארד אירו PPP ) משקפת את ההיברידיות של האיחוד האירופי , כאשר המזרח ( Paks II של הונגריה ) נמצא עם WACC נמוך יותר ( 4% ) לעומת המערב ( 6% ). SMRs מגזריים של מימן מושכים אג”ח ירוקות ( 5 מיליארד אירו דרך EIB ), מה שמסביר 15%.פרמיות מימון.

ניתוחי רגישות עבור עלויות SMR מדגישים פגיעויות לעיכובים בבנייה, כאשר עיכובים של 6 חודשים מנפחים את ה-LCOE ב -10% ( 8 אירו/MWh ) באמצעות ריבית במהלך הבנייה ( IDC , 20% מה- CAPEX ), כפי שמודל בדוח ” הנתיב לעידן חדש לאנרגיה גרעינית “ של ה-IEA ( ינואר 2025 ) , המאומת מול ” SMRs להחלפת פחם ” של ה-OECD-NEA ( 2025 ). ה-SMRs להחלפת פחם צופים עיכובים של 12 חודשים בשיעור של +15% בגרמניה הרגולטורית הכבדה . העלאות ריבית ( +2% ) מעלות את ה-WACC ל -9% , ומוסיפות 12 אירו/MWh , לפי תרחישי ה-IEA ( 2025 ), בעוד שתמחור פחמן של 100 אירו/tCO2 מגביר את התחרותיות של SMR ב -20 אירו/MWh לעומת גז. הדו”ח ” מצב ומגמות תמחור פחמן 2025 “ של הבנק העולמי ( אוקטובר 2025 ) מאשש את מסלולי מערכת ה-ETS של האיחוד האירופי ( 90 אירו/טון CO2 עד 2030 ), עם מרווחים של ±10% מעקומות ההפחתה . אמצעי המדיניות המקלים כוללים היתרי מסלול מהיר ( גילוח של שנתיים ), הפחתה של 8% בהשפעות העיכובים . מדד Vogtle השוואתי ( +7 שנים , +50% עלויות ) לעומת Vogtle ( קנדה , עומד בלוח הזמנים ) מסביר את החוצצים המודולריים של האיחוד האירופי . גיאוגרפי: נורדי ( עיכובים נמוכים , +5% ) לעומת הבלקן ( +20% ). רגישויות התפלה מגזריות מגבירות את ה-OPEX ( +15% עקב מחסור במים).

זכאות קרן החדשנות של האיחוד האירופי בונה את השקעות ה-SMR ל -40 מיליארד אירו ( 2025-2030 ), עם שיעורי מענקים של עד 60% לפרויקטים התואמים ל-DNSH , לפי ” תוצאות קרן החדשנות 2024 ” של הנציבות האירופית ( מאי 2025 ) וקרן החדשנות 2024 , המקצה 2 מיליארד אירו לגרעין ( נתח של 5% ). בשילוב עם ” דוח ההשקעות העולמי 2025 ” של UNCTAD ( יוני 2025 ) ו- ” דוח ההשקעות העולמי 2025 ” , השקעות זרות ישירות בגרעין של האיחוד האירופי מגיעות ל-15 מיליארד אירו , הודות להזמנות סדרתיות של SMR . המדיניות במסגרת חוק אפס הון נטו מזרזת את מתן היתרים , ומאפשרת התאמות פרטיות של 10 מיליארד אירו . אנליטית: יחסי מיזוג ( 40% מענק/60% פרטי ) מניבים IRR של 8% , עם ±12% מסיכוני הכנסות . ההיסטורי של Horizon 2020 ( 1.5 מיליארד אירו גרעיניים) עולה ל -5 מיליארד אירו של 2025 . אזורי: מרכז האיחוד האירופי ( פולין ) 3 מיליארד אירו עבור החלפות פחם . רשויות SMR של מגזרים בתחום החום מקבלות גישה ל-500 מיליון אירו בקרנות קוגנרציה.

מפת דרכים עתידית וסדרי עדיפויות במחקר ופיתוח

צווארי בקבוק טכנולוגיים מרכזיים המעכבים את המסחור של כורים מודולריים קטנים ( SMR ) באיחוד האירופי ( EU ) מתמקדים בחדשנות במחזור הדלק, ובמיוחד בייצור ושילוב אמצעי הגנה של אורניום מועשר נמוך ( HALEU ) בעל רמת בדיקה גבוהה, לצד עמידות החומר תחת לחצים תפעוליים ממושכים, כפי שזוהה בדו”ח ” התקדמות בפיתוחי טכנולוגיות כורים מודולריים קטנים 2024 ” ( ספטמבר 2024 ) של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית ( IAEA ) , המקטלג למעלה מ -70 עיצובים פעילים של SMR ברחבי העולם אך מציין עיכובים ספציפיים לאיחוד האירופי בהסמכת HALEU עד 2030 עקב שדרוגים של מפל העשרה הנדרשים עבור מבחני U-235 של 5-19.75% . טריאנגולציה עם ” לוח המחוונים של הכור המודולרי הקטן של NEA: מהדורה שלישית ” ( ספטמבר 2025 ) של הסוכנות לאנרגיה גרעינית לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( OECD-NEA ). לוח המחוונים של הכור המודולרי הקטן של NEA: מהדורה שלישית חושף שונות של 30% במוכנות לפריסה – הסוכנות לאנרגיה גרעינית אנרגיה סולארית (IAEA) צופה ארבעה מרכזים מודולריים קטנים (SMR) פעילים עד 2028 בהקשרים שאינם באיחוד האירופי ( ארגנטינה , סין ), בעוד שה- OECD-NEA מתקנן את עצמו למשוכות רגולטוריות של האיחוד האירופי , וחוזה קיבולת מקומית של 2 ג’יגה-וואט רק עד 2035 . השלכות מדיניות במסגרת העסקה הירוקה האירופית מחייבות התייחסות לנקודות חסימה אלו באמצעות ” תוכנית העבודה למחקר והכשרה של יורטום 2023-2025 ” ( מרץ 2023 ), תוכנית העבודה למחקר והכשרה של יורטום 2023-2025 , המקצתה 132 מיליון אירו לבטיחות ביקוע ופסולת, כאשר 12 מיליון אירו מיועדים לכורים מודולריים מתקדמים ( AMRs ) כולל SMRs , תוך מתן עדיפות לאמצעי הגנה של HALEU כדי להפחית סיכוני התפשטות גז במסגרת פרוטוקולי INFCIRC/153 של סבא”א . הקשר השוואתי מול צווארי בקבוק היסטוריים מדור III , כגון קורוזיה של ציפוי דלק EPR ( Flamanville , עיכובים של +5 שנים ), מדגיש את הדחיפות של SMR בסיוע לדלקים עמידים לתאונות ( ATF ) כמו חומרים מרוכבים מסיליקון קרביד, העומדים במעברי טמפרטורה של 1,200 מעלות צלזיוס עם ייצור מימן נמוך ב -50% לפי מדדי התרמו-הידראוליים של ה-IAEA ( 2024 ). שונות גיאוגרפית מתבטאת במערב אירופה ( הדומיננטיות של צרפת בהעשרת אוראנו ) לעומת המזרח ( התלות של פולין ביבוא), שם מחסור ב- HALEU עלול לנפח את העלויות ב -20% , לפי מודלים של OECD-NEA ( 2025 ). ביקורות מתודולוגיות על תחזיות מבוססות תרחישים של ה-IAEA מדגישות רווחי סמך של ±15% מנוזלי קירור מדור IV שלא נבדקו ( הליום , נתרן ), ומעדיפות נתונים אמפיריים מלולאות במימון EURATOM ( JRC Karlsruhe , בדיקות 2024 ) המסבירים הבדלים אזוריים באמצעות עייפות חומרים סייסמית ( +10% מחקר ופיתוח באיטליה ). השוואות מוסדיות בין המימון המרכזי של EURATOM לבין הפורומים הגלובליים של סבא”א ( פורום הרגולטורים של SMR , מרץ 2025 ) חושפות סינרגיות עבור בדיקות HALEU משותפות , וצופות פתרון צווארי בקבוק של האיחוד האירופי עד 2028 אם יתממשו השקעות שנתיות של 200 מיליון אירו .

חומרים מתקדמים מייצגים חזית מרכזית במחקר ופיתוח עבור אורך חיים של כורים מודולריים קטנים ( SMR) , כאשר סגסוגות סיליקון קרביד ( SiC ) וזירקוניום עמידות לתאונות נועדו לעמוד במחזורי חיים של יותר מ-60 שנה והארכת שחיפה של 17% , בהתאם ל”הצהרה בנושא כורים מודולריים קטנים באיחוד האירופי (SMRs) 2030: מחקר וחדשנות, חינוך והכשרה “ ( אפריל 2023 ) של הנציבות האירופית , אשר מתחייבת לסכום של מיליארד אירו באמצעות Horizon Europe להקרנת חומרים במסגרת IFMIF-DONES ( גרנדה , בנייה 2023-2025 ). מאמצים אלה, אשר אומתו עם ” הפגישה הטכנית בנושא ניהול דלק משומש מכורים בטמפרטורה גבוהה ” של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית ( יולי 2025 ) , בדגש על שיפורי חלקיקי TRISO עבור Xe-100 ( HTGR ), מתייחסים לשיעורי חמצון הציפוי ( <0.1 מ”מ/שנה ב -800°C ), ומפחיתים את הסתברויות הכשל ב -40% בהשוואה לזירקלוי. מדיניות האיחוד האירופי במסגרת חוק אפס הפלט הנטו ( מרץ 2023 ) מסווגת חומרי SMR כטכנולוגיות אפס הפלט הנטו אסטרטגיות , ומאפשרת מימון מהיר ( 500 מיליון אירו עד 2027 ) כדי להתמודד עם הדומיננטיות של סין ב-50% בשרשראות האספקה של SiC , לפי לוח המחוונים של OECD-NEA ( ספטמבר 2025 ). עיבוד אנליטי של מסלולים סיבתיים מקשר בין פירוק חומרים לעלייה בהוצאות התפעול ( 5 אירו/קילוואט-שנה מבדיקות), עם שולי שגיאה ( ±10% ) במודלי זחילה שנמתחו ביקורת על התעלמות משונות שטף נויטרונים ( 10^{21} ננו-מטר/סמ”ר ). בהשוואה ל- Gen III+ ( סגסוגות ברזל-כרום של AP1000 , מוגבלות ל-1,000°C ), החומרים המרוכבים Gen IV של SMR מאפשרים ייצור משותף של מימן ( 20 קילו-טון/שנה/מודול ), בהתאם ל- ” הדרך לעידן חדש לאנרגיה גרעינית ” של IEA (…). ינואר 2025 ) הדרך לעידן חדש לאנרגיה גרעינית . כשלים היסטוריים בציפוי פוקושימה (2011) מעידים על מנדטי ה-ATF של האיחוד האירופי , שבהם התכונות שאינן הידרידיות של SiC מונעות תגובות זירקוניום-מים , ומציגות שלמות ליבה של 95% בתרחישים של אובדן נוזל קירור . שונות מגזרית עבור SMRs בעלי ספקטרום מהיר ( נתרן ) דורשות מחקר ופיתוח של דלק מתכתי ( U-10Zr עם 20% Pu ), מה שמסביר עלויות גבוהות ב -15% בבדיקות תאימות נתרן . סינרגיות מוסדיות באמצעות EURAD-2 ( 2025 , 20 מיליון אירו ) מטפחות קמפיינים של הקרנה בינלאומית, ומגשרות בין כור JHR של צרפת לנתוני HALDEN המודרניים של שבדיה .

בקרת מפעלים המונעת על ידי בינה מלאכותית עולה כעדיפות טרנספורמטיבית במחקר ופיתוח, המשלבת למידת מכונה לצורך מעקב עומס ( קצבי רמפה של 40-100% בפחות מ-12 דקות) וגילוי תקלות ניבוי (דיוק של 95%), כפי שמתואר בפרויקט הכורים המודולריים הקטנים של NEST (2024-2026) של OECD-NEA , המתאם את מאמצי האיחוד האירופי להטמיע אלגוריתמים תואמי IEC 61508 במערכות I&C דיגיטליות, תוך הפחתת שגיאות מפעיל ב-30%. התקדמות זו, המשולשת עם “ניוזלטר פורום הרגולטורים של SMR גיליון 4” של סבא”א (מרץ 2025) , ומדגישה את שלב II של קבוצת העבודה של NHSI עבור בינה מלאכותית באמצעי הגנה (גילוי אנומליות בזמן אמת, פחות מ-1% תוצאות חיוביות שגויות), מטפלת בפגיעויות סייבר-פיזיות בציי רכב מרובי מודולים (10-20 יחידות). “תוכנית הפעולה האסטרטגית של EURATOM לברית התעשייתית האירופית בנושא SMRs 2025-2029″ (ספטמבר 2025) מקצה 150 מיליון אירו לפיילוטים של בינה מלאכותית, במטרה להצפנה עמידה קוונטית כדי להתמודד עם איומים פוסט-קוונטיים עד 2030, לפי “הדרך לעידן חדש לאנרגיה גרעינית” של IEA (ינואר 2025). השלכות המדיניות כוללות שילוב תוכנית אירופה הדיגיטלית (200 מיליון אירו לפסגות REAIM, ספטמבר 2024), טיפוח מנהיגות של האיחוד האירופי על רקע יריבויות בין ארה”ב לסין (50% פטנטים על בינה מלאכותית). בינה מלאכותית SMR , בהשוואה ל-SCADA קונבנציונלית (השהיה >500 אלפיות השנייה ), מאפשרת כיבוי אוטונומי תוך <60 שניות , עם מרווחים של ±8% בעצי החלטה שנבדקו עקב פערים באימון יריבים . ניתוח סטוקסנט ההיסטורי (2010) מבוסס על ארכיטקטורות של אפס אמון , ומצפה זמן פעולה של 99.9% ברשתות משתנות כמו זו של אירלנד . הקשרים גיאוגרפיים מעדיפים מרכזי נתונים נורדיים ( פינלנד ) עבור למידת מכונה מבוססת ענן , לעומת התאמות בינה מלאכותית סייסמיות ים תיכוניות ( יוון ) ( +10% מו”פ ). מבחינה מגזרית להתפלה , בינה מלאכותית מייעלת את פריקת מי המלח ( עליות מליחות של פחות מ-1% ), לפי ” ממשל וכלכלה של התפלה ושימוש חוזר ” של הבנק העולמי ( יוני 2025 ) . ממשל וכלכלה של התפלה ושימוש חוזר . שיתופי פעולה מוסדיים של ENISA ( נוף איומים 2025 ) מבטיחים סטנדרטים הרמוניים., ומסביר שונות יעילות של 20% .

מחזורי דלק סגורים מהווים אבן יסוד לקיימות SMR , וממחזרים 96% מהאקטינידים באמצעות PUREX ותהליכי פירו-פרוססינג כדי למזער HLW ( הפחתה של פחות מ-5% בנפח), בהתאם לדו”ח ” מצב ומגמות בניהול דלק משומש ופסולת רדיואקטיבית ” של סבא”א ( נספח 2025 ) , הדוגל באימוץ דלקי MOX ( תחמוצות U/Pu ) על ידי האיחוד האירופי לצורך שריפת נתרן ( מעל 100 GWd/t ). מחזורים אלה , המקושרים לתוכנית העבודה למחקר והכשרה של יוראטום 2023-2025 ( 20 מיליון אירו עבור EURAD-2 ) ולתוכנית העבודה למחקר והכשרה של יוראטום 2023-2025 , מטפלים בטרנסמוטציה מינורית של אקטינידים ( Am-241 , Cm-244 ) בכורים מהירים , ומפחיתים את הרדיו-רעילות פי 1,000 לאחר 300 שנה . מדיניות האיחוד האירופי באמצעות COM(2025) 598 final ( ספטמבר 2025 ) COM(2025) 598 final מחייבת מחקרי היתכנות עבור מחזורים סגורים בבנייה חדשה, צופה השקעות של מיליארד אירו כדי להשיג 90% מחזור משאבים עד 2040 , בהתאם ליעד בר-קיימא 12 של האו”ם (צריכה אחראית). קשרים סיבתיים אנליטיים קושרים מחזורים פתוחים ליבוא אורניום ( 2 מיליארד אירו/שנה ), עם מרווחים של ±12% בתפוקות עיבוד מחדש שנבדקו עקב אובדן ממס . בהשוואה ללה האג בצרפת ( 1,200 טון/שנה , יעילות של 95% ), התאמות SMR קיצצו את הפסולת המימית ב -50% , לפי OECD-NEA ( 2025 ). ניסויים היסטוריים של Superphénix ( שנות ה-90 ) מאמתים את השימוש ב-pyro עבור דלקים מתכתיים , כאשר מרכז האיחוד האירופי ( צ’כיה ) בונה פיילוט על מתקנים בשווי 100 מיליון אירו . מגזר למזעור פסולת , מיחזור TRISO ( מצע חלוקי נחל) . ) מאפשר שימוש חוזר ב-HALEU ( 80% ), לפי סבא”א ( יולי 2025 ). שותפויות מוסדיות של EURAD ( 26 חברים ) מתאימות פרוטוקולים, מה שמסביר את 15% השונות בעלויות.

סדר יום מו”פ בן 10 שנים המתואם על ידי האיחוד האירופי למסחור SMR , המשתרע על פני השנים 2025-2035 , נותן עדיפות לסינרגיות של 2 מיליארד אירו בין EURATOM ל-Horizon , במטרה להגיע לקיבולת של 10 ג’יגה-וואט עד 2035 באמצעות אבני דרך מדורג: 2025-2027 להסמכת HALEU ( 500 מיליון אירו , Orano/Urenco ), 2028-2030 לפריסת ATF ( 700 מיליון אירו , JRC ), ו- 2031-2035 לשילוב בינה מלאכותית במחזור סגור ( 800 מיליון אירו , NEST ), בהתאם לתוכנית הפעולה האסטרטגית 2025-2029 של הברית התעשייתית האירופית בנושא SMR ( ספטמבר 2025 ) . בשילוב עם דו”ח ” הדרך לעידן חדש לאנרגיה גרעינית ” של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית ( ינואר 2025 ), הצפוי 120 ג’יגה- וואט להפקת אנרגיה גרעינית (SMR) בתרחיש ההתחייבויות שהוכרזו , סדר היום של האיחוד האירופי מתמקד בדור III+ ( NuScale , BWRX-300 ) לטווח הקרוב ( 5 ג’יגה-וואט עד 2030 ) ובדור IV ( Xe-100 , נתרן ) להפקות בעלות הספק גבוה ( מימן , 3 ג’יגה-וואט עד 2035 ). שותפות הבנק העולמי עם הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית ( IAEA) ( יוני 2025 ). שותפות קבוצת הבנק העולמי והסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית מורחבת לאיחוד האירופי באמצעות 200 מיליון אירו להעברת טכנולוגיה לכלכלות מתפתחות , ומשפרת את יעד הפיתוח בר-קיימא 9 (חדשנות). המדיניות במסגרת חוק אפס אנרגיה בתעשייה מחייבת אבני דרך שנתיות , עם מרווחים של ±20% בתחזיות הקיבולת הנבדקים עקב סיכוני שרשרת האספקה . השוואת מודל שיתוף הפעולה של ארה”ב ( 4 מיליארד דולר , 2020-2027 ) לעומת מודל שיתוף הפעולה של האיחוד האירופי מניבה מחזורי מחקר ופיתוח מהירים יותר ב -15% . עיכובים היסטוריים ב-ITER משפיעים על תהליכי חלוקה אג’יליים , וצופים מנהיגות של האיחוד האירופי ביצוא SMR ( 50 מיליארד אירו עד 2040 ). גיאוגרפיה:מרכזי חומרים מערביים ( צרפת ), הדגמות מזרחיים ( פולין ). מגזריים: 300 מיליון אירו עבור תוכניות SMR להתפלה .

ההשלכות הצבאיות של מחקר ופיתוח בתחום ה-SMR , כפי שנבחנו דרך עדשות אסטרטגיות, כוללות סיכונים דו-שימושיים בחומרים מתקדמים ( SiC לנשק היפרסוני) ובקרות בינה מלאכותית ( מיקוד אוטונומי ), כפי שנותח בספר ” SIPRI Yearbook 2025: Armaments, Disarmament and International Security ” ( יוני 2025 ) של SIPRI , המציין מודרניזציה גרעינית בתשע מדינות שהוסיפו 108 ראשי נפץ ( 2024-2025 ), כאשר טכנולוגיית SMR מטשטשת את הגבולות בין נשק גרעיני קונבנציונלי באמצעות תקיפות מדויקות . בשילוב עם ” Nuclear Safety Review 2025 ” של סבא”א ( GC(69)/INF/2 ) Nuclear Safety Review 2025 , תוך הדגשת אמצעי הגנה עבור HALEU ( הסתברות התפשטות <1% ), מדיניות האיחוד האירופי באמצעות EURATOM 2025/974 אוכפת ניטור שימושים סופיים , ומפחיתה את אי-התפשטות הנשק תחת סעיף IV לאמנת ה-NPT . SIPRI מדגישה את הסיכונים בקשר בין בינה מלאכותית לגרעין ( עמימות הסלמה ), וממליצה על נורמות REAIM ( 2024 ) עבור רשתות SMR המבוססות על אדם בלולאה . ניתוח: יצוא דו-שימושי ( 100 מיליון אירו של חומרים לנאט”ו ) מאזן את יעד בר-קיימא 16 (שלום). ניתוח השוואתי של AUKUS אמריקאי ( SMR עבור צוללות ) לעומת המיקוד האזרחי של האיחוד האירופי מניב פרמיות אבטחה של 10% . “אטומים היסטוריים לשלום” (1953) מלמד על סעיפי השימוש השלו של האיחוד האירופי . מגזר: הגנה בסייבר ( ENISA ) לחוסן SMR . דיאלוגים מוסדיים בין SIPRI לסבא”א צופים הפחתת סיכונים ב -20% .

סקירה מקיפה של כורים מודולריים קטנים (SMR) באיחוד האירופי: נתונים ותובנות מרכזיות

סָעִיף	נושא משנה	נתונים/סטטיסטיקה מרכזיים	תיאור/הסבר	השלכות ספציפיות לאיחוד האירופי	מָקוֹר
בגרות עיצובית וטכנולוגית	עיצובי SMR כוללים ברחבי העולם	127 עיצובים (74 בפיתוח פעיל)	ארגון OECD-NEA עוקב אחר 127 טכנולוגיות SMR ברחבי העולם נכון לפברואר 2025 , מתוכן 74 בפיתוח פעיל ב -15 מדינות . זה כולל 51 בתהליך טרום-רישוי או רישוי. דוגמה: NuScale VOYGR (77 מגה-וואט לכל מודול) הוא טכנולוגיית ה-SMR היחידה בעלת רישיון מלא על ידי ה-NRC האמריקאי (2023).	לאיחוד האירופי יש יותר מ-80 תכנונים הנמצאים בבחינה; תומך בפריסה של 10 ג’יגה-וואט עד 2035 באמצעות הברית התעשייתית האירופית בנושאי SMR (הושק ב -2024 ).	לוח המחוונים של הכור המודולרי הקטן של NEA: מהדורה שלישית
בגרות עיצובית וטכנולוגית	עיצובים המתמקדים באיחוד האירופי	4 שלבי בנייה מתקדמים	סבא”א מדווחת על 4 פרויקטים של SMR ( תחמושת אנרגיה מתקדמת) בבנייה מתקדמת ברחבי העולם ( CAREM-25 בארגנטינה , HTR-PM בסין , KLT-40S ברוסיה , ACP100 בסין ). אינטרס של האיחוד האירופי: רולס-רויס SMR ( 470 מגה-וואט) בשלב 2 של GDA בבריטניה ( 2025).	רישוי מוקדם של האיחוד האירופי עבור VOYGR מתוכנן לשנת 2026 ; BWRX-300 מתוכנן לשוודיה עד 2030 .	התקדמות בפיתוח טכנולוגיות של כורים מודולריים קטנים 2024
בגרות עיצובית וטכנולוגית	מאפייני בטיחות	תדירות נזקי ליבה ( CDF ) <10^{-7}/שנה	קירור פסיבי (כוח משיכה/הסעה טבעית) מפחית את כמות ה-CDF ל -1 ל-10 מיליון בשנה . דוגמה: VOYGR משיג בטיחות ללא תנועה למשך 72 שעות .	תואם את רמות הייחוס של WENRA ; מאפשר אזור ייצור אלקטרוני של 300 מטר לאתרים עירוניים כמו בריסל .	לוח המחוונים של הכור המודולרי הקטן של NEA: מהדורה שלישית
בגרות עיצובית וטכנולוגית	מדרגיות וטביעת רגל	0.5-2 דונם לכל מודול ; עד 12 מודולים	מודולים שנבנו במפעל (למשל, VOYGR : גובה 20 מטר , קוטר 4.5 מטר ) מורכבים תוך 6-12 חודשים . דוגמה: BWRX-300 מתרחב ל -1,200 מגה-וואט על 5 דונם .	מתאים לאתרים פרי-עירוניים (למשל, עמק הרוהר ); 80% פחות שטח מאשר כורים גדולים.	כורים מודולריים קטנים: אתגרים והזדמנויות
בגרות עיצובית וטכנולוגית	דור III+ לעומת דור IV	דור III+ : יעילות של 34-35% ; דור IV : 40%	LWRs (למשל, PWR/BWR ) לטווח קצר; HTGR/SFR לחום גבוה. דוגמה: Xe-100 ( יעילות של 40% ) לעומת VOYGR ( 33% ).	האיחוד האירופי נותן עדיפות ל- Gen III+ לשנים 2028-2030 ; מחקר ופיתוח מהדור הרביעי באמצעות EURATOM ( 200 מיליון אירו 2026-2027).	התקדמות בפיתוח טכנולוגיות של כורים מודולריים קטנים 2024
מחזור הדלק ושרשרת האספקה	משאבי אורניום	6.1 מיליון טון U במחיר של 130 דולר לק”ג	סבא”א מעריכה את המשאבים הגלובליים שזוהו. האיחוד האירופי מייצר 1,200 טון בשנה ( 2% מהביקוש). דוגמה: יבוא מקזחסטן ( 10,000 טון בשנה לאוראנו ).	האיחוד האירופי זקוק ל -230 טון לשנה עבור ייצור נוכחי; +50 טון עבור SMR עד 2030 .	מצב עולמי של מלאי מחזור דלק גרעיני קדמי בשנת 2023
מחזור הדלק ושרשרת האספקה	ביקוש HALEU	700-1,000 ק”ג/שנה עד 2035 עבור תעשיות שאינן אנרגיה חשמלית	תחזיות סוכנות האספקה של יוראתום לגבי כורי מחקר; לא כולל חשמל. HALEU (5-20% U-235) עבור דור IV . דוגמה: רוסיה מספקת 40% מהגלובלי.	האיחוד האירופי אוסר על חוזים עם רוסיה לאחר 2025 ; אוראנו מתרחבת ל -900 טון לשנה עד 2030 .	תדלוק העתיד: בניית שרשראות אספקת דלק עבור כורים מתקדמים וכורים SMR
מחזור הדלק ושרשרת האספקה	קיבולת העשרה	27 מיליון SWU לשנה באיחוד האירופי	אורנקו ( אלמלו , 4.5 מיליון SWU לשנה ). HALEU זקוקה לפי 2-3 יותר SWU. דוגמה: TENEX של רוסיה מספקת 25% מהאיחוד האירופי .	עלות השדרוגים היא 300 מיליון אירו עבור 1,000 טון/שנה עד 2030 ; 2 מיליארד אירו גיוון.	אורניום מועשר נמוך ברמת בדיקה גבוהה: גורמים, השלכות וביטחון אספקה
מחזור הדלק ושרשרת האספקה	ייצור דלק	1,500 טון לשנה באיחוד האירופי	Framatome / Westinghouse . אב טיפוס של TRISO עבור HTGRs . דוגמה: גרעיני HALEU במשרד האנרגיה האמריקאי באיידהו .	האיחוד האירופי מייבא את HALEU דרך Orano ( 100 טון לשנה עד 2028 ); 500 מיליון אירו מו”פ.	מצב עולמי של מלאי מחזור דלק גרעיני קדמי בשנת 2023
מחזור הדלק ושרשרת האספקה	סיכונים גיאופוליטיים	הסתברות לשיבוש של 40% עבור HALEU	סוכנות האנרגיה הבינלאומית (IEA) מציינת את הדומיננטיות של רוסיה ( העשרה של 35% ). דוגמה: קיצוצים ב-2022 כמו אמברגו הנפט של 1973 .	יורטום מגבילה חוזים עם רוסיה; אוקוס הבטיחה 2,000 טון עד 2030 .	תחזית האנרגיה העולמית לשנת 2024
מחזור הדלק ושרשרת האספקה	אי-הפצה	מעקב אחר חומרים ב-99.99%	אמצעי הגנה של סבא”א ( INFCIRC/153 ). ארגון HALEU זקוק לגילוי אנומליות של 1% . דוגמה: תוכנית NMAS של EURATOM לדיווח בזמן אמת .	תקנה (Euratom) 2025/974 מחייבת הצהרות רבעוניות ; 500 מיליון אירו למחקר ופיתוח.	סקירת אמצעי הבטיחות הגרעיניים 2025
השפעה סביבתית וקיימות	פליטות גזי חממה	מחזור חיים של 10-15 גרם CO2eq/קוט”ש	דומה לאנרגיית רוח ( 11 גרם CO2eq/kWh ); נמוכה יותר מאנרגיית שמש ( 48 גרם CO2eq/kWh ). דוגמה: תרחיש אפס נטו של ה-IEA ( 2024 ).	סף הטקסונומיה של האיחוד האירופי <100 gCO2eq/kWh ; ימנע 100 MtCO2/שנה עד 2035 .	תחזית האנרגיה העולמית לשנת 2024
השפעה סביבתית וקיימות	שימושי קרקע	0.3-0.5 דונם/MWWe	80% פחות מאשר תחנת כוח גרעינית גדולה ( 2-3 דונם/מגה-וואט ). דוגמה: OECD-NEA ( 2024 ).	התאמות פרי-עירוניות (למשל, פולדרים בהולנד ); אובדן נקי של שטחי גינה (DNSH) <1 דונם/MW.	כורים מודולריים קטנים: אתגרים והזדמנויות
השפעה סביבתית וקיימות	צריכת מים	1,200-1,500 מ”ק/מ”ג/שעה	50% פחות מאשר קונבנציונלי ( 3,000 מ”ק/מ”ג/שעה ). קירור יבש: <500 מ”ק/מ”ג/שעה . דוגמה: סבא”א ( 2024 ).	הנחיית המסגרת למים <2,000 מ”ק/מ”ג-שעה; הפחתה של 30% בהונגריה .	התקדמות בפיתוח טכנולוגיות של כורים מודולריים קטנים 2024
השפעה סביבתית וקיימות	פריקה תרמית	שפכים בטמפרטורה של +3°C	מכוסה על ידי סבא”א SSG-9 ( 2024 ); 20% פחות פלומת אוויר מאשר גדולה. דוגמה: UNEPA ( 2024 ).	DNSH <4°C דלתא; מעדיף צף ימי עבור REPowerEU .	גורמי פליטה 2024
השפעה סביבתית וקיימות	יישומי אינטגרציה	יעילות של 90% לחימום מחוזי	תפוקה של 300 מגה-וואט ; 50 קילו-טון מים דו-חמצני לשנה למודול. דוגמה: רשת המבורג .	טקסונומיה של האיחוד האירופי ליצירת אנרגיה משולבת; קרן חדשנות בסך 40 מיליארד אירו לפיילוטים.	תחזית האנרגיה העולמית לשנת 2024
ניהול פסולת ופירוק משירות	נפחי פסולת	20-30% פחות דלק משומש	שריפה גבוהה ( 60 ג’יגה-וואט/טון ). דוגמה: סבא”א ( 2024 ).	מתאים לאונקאלו ( 6,500 טון ); נמוך ב -30% מגדול.	מזעור פסולת במהלך מחזור החיים של תחנות כוח גרעיניות
ניהול פסולת ופירוק משירות	אחסון זמני	חביות יבשות ( פחות מ-50 קילוואט תרמי)	ניתן לאחזור למשך 50-75 שנים . דוגמה: OECD-NEA ( 2025 ).	יורטום מחייב הפרדה גזעית; חיסכון של 200 מיליון אירו עד 2035 .	תוכניות לניהול פסולת רדיואקטיבית במדינות החברות ב-OECD/NEA
ניהול פסולת ופירוק משירות	סילוק לטווח ארוך	מערכות הגנה מפני נזקי מים בעומק של 400-500 מטר	מכלי נחושת בגרניט/חרס. דוגמה: אונקאלו ( ניסוי 2025 ).	מדדי ייחוס של פינלנד/שוודיה ; צפיפות נמוכה יותר ב -15% עבור SMR .	אפשרויות לניהול דלק משומש ופסולת רדיואקטיבית
ניהול פסולת ופירוק משירות	מִחזוּר	התאוששות של 96% אקטיניד	PUREX עבור MOX . דוגמה: לה האג ( 1,200 טון/שנה ).	מיליארד אירו במסגרת תוכנית הפיתוח הלאומית (NDAP) ; הפחתת פסולת של 90% עד 2035 .	COM(2025) 598 סופי
ניהול פסולת ופירוק משירות	עלויות פירוק	300-500 אירו/קילוואט	40% פחות מגדול; 5-10 שנים . דוגמה: OECD-NEA ( 2025 ).	2.5 מיליארד אירו למבנים מדור קודם ; עזרים מודולריים DECON	עלויות פירוק תחנות כוח גרעיניות
תשתית תפעולית ותחזוקה	רמות כוח אדם	50-100 מפעילים לכל מודול	20-30% פחות מגדול. דוגמה: סבא”א ( 2024 ).	הכשרה בסך 1.5 מיליון אירו באמצעות יוזמת המיומנויות הגרעיניות האירופית	דרישות כוח אדם לכורים קטנים ובינוניים עתידיים
תשתית תפעולית ותחזוקה	אבטחת סייבר	4,875 אירועים (2024-2025)	IEC 62443 עבור ICS . דוגמה: ENISA ( 2025 ).	200 מיליון אירו לביקורות; 2 שקלים חדשים למוצרים חיוניים.	נוף האיומים של ENISA 2025
תשתית תפעולית ותחזוקה	ניטור מרחוק	השהייה של פחות מ-100 אלפיות שנייה באמצעות SCADA/IoT	זמן פעולה תקינה של 99% . דוגמה: יורטום ( 2025 ).	פיילוטים של 100 מיליון אירו ; קישורי לוויין מיותרים	SWD(2025) 254 סופי
תשתית תפעולית ותחזוקה	תחזוקה חזויה	דיוק כשל של 95%	בינה מלאכותית/למידה חשמלית עבור ויברציות. דוגמה: סבא”א ( 2024 ).	50 מיליון אירו ; קיצוץ של 70% בזמן השבתה.	תחזוקה חזויה: גישה חדשה לתחזוקת תחנות כוח גרעיניות
תשתית תפעולית ותחזוקה	חוסן שרשרת האספקה	אסטרטגיית DAICI	גיוון עבור חלקי חילוף. דוגמה: IEA ( 2025 ).	300 מיליון אירו עבור HALEU Hub ; 50% מקומי עד 2030 .	אבטחת שרשראות אספקה של טכנולוגיית אנרגיה נקייה
קבלה רגולטורית, משפטית וציבורית	מסלולי רישוי	משך זמן של 3-7 שנים	צרפת : 36 חודשים ; גרמניה : ללא הגבלת זמן. דוגמה: WENRA ( 2023 ).	יורטום GDA יקצר ב-2-3 שנים ; 51 עיצובים בתהליך.	אתגרים וגישות רגולטוריות עבור SMRs
קבלה רגולטורית, משפטית וציבורית	פערים בהרמוניזציה	15-20% סתירות ב- PRA	דו”ח ENSREG ( 2024 ). דוגמה: הולנד זקוקה לאבות טיפוס.	COM(2025) 440 final עבור GDA מרכזי ; קיצור של 40% בלוח הזמנים.	דו”ח על הרמוניזציה של SMR
קבלה רגולטורית, משפטית וציבורית	תפיסת הציבור	תמיכה של 52% ( 2025 )	יורוברומטר ; גבוה יותר בפולין ( 65% ). דוגמה: סבא”א ( 2024 ).	קמפיינים בשווי 50 מיליון אירו ; עלייה של 15% בחינוך	עמדות הציבור כלפי אנרגיה גרעינית
קבלה רגולטורית, משפטית וציבורית	תקשורת סיכונים	יעילות של 40% מסימולציות מציאות מדומה	OECD-NEA ( 2023 ). דוגמה: טייסי ASN בצרפת .	סדר היום לרגולציה טובה יותר מחייב דיאלוגים; קיצוץ של 25% במידע מוטעה.	תקשורת היתרונות והסיכונים של אנרגיה גרעינית
קבלה רגולטורית, משפטית וציבורית	משטרי אחריות	תקרת 300 מיליון אירו	אמנות פריז/בריסל ( 2004 ). דוגמה: OECD-NEA ( 2025 ).	ערבויות מדינה לחריגות; 10% הרתעה מצד משקיעים.	עלון חוק גרעיני מס’ 115
כדאיות כלכלית והשקעות	תחזיות LCOE	60-90 אירו/מגה-וואט שעה עד 2030	תחרותי עם גז ( 80 אירו/מגה-וואט-שעה במחיר של 30 אירו/טון CO2 ). דוגמה: IEA ( עדכון 2020 2025 ).	ממוצע של 75 אירו/מגה-וואט לשנת 2035 ; דוחק 40 ג’יגה-וואט של פחם.	עלויות צפויות של ייצור חשמל 2020
כדאיות כלכלית והשקעות	הוצאות הון עצמי (CAPEX)	4,000-6,000 אירו/קילוואט	FOAK : €5,500/kW ; NOAK : €3,500/kW עד 2040. דוגמה: OECD-NEA ( 2024 ).	מזרח האיחוד האירופי : 4,000 אירו/קילוואט ; 50 מיליארד אירו בסך הכל בשנת 2035 .	העלויות המלאות של דה-קרבוניזציה
כדאיות כלכלית והשקעות	הוצאות הפעלה	15-25 אירו/קילוואט לשנה	דלק ( 5 אירו/קילוואט ), תחזוקה ( 10 אירו/קילוואט ). דוגמה: IEA ( 2025 ).	ממוצע של 20 אירו/קילוואט לשנה ; חיסכון של 25% לעומת חיסכון גדול.	חשמל 2025
כדאיות כלכלית והשקעות	מודלים מימון	תוכניות PPP ; השקעות של 10-15 מיליארד אירו	קרן חדשנות : 40 מיליארד אירו ( 5% גרעינית). דוגמה: ברית האיחוד האירופי ( 2025 ).	WACC 5% ; 20 מיליארד אירו גויסו בשנת 2030 .	תוכנית פעולה אסטרטגית של הברית התעשייתית האירופית לכורים מודולריים קטנים
כדאיות כלכלית והשקעות	ניתוח רגישות	עיכוב של 6 חודשים : +10% LCOE	ריבית +2% : +12 אירו/מגה-וואט שעה . דוגמה: IEA ( 2025 ).	פחמן 100 אירו/טון : יתרון של +20 אירו/מגה-וואט שעה לעומת גז.	הדרך לעידן חדש של אנרגיה גרעינית
סדרי עדיפויות ומפת דרכים של מו”פ	צווארי בקבוק של HALEU	700-1,000 ק”ג/שנה עד 2035	סיכוני אספקה; >50% מהתכנון דורשים זאת. דוגמה: סבא”א ( 2025 ).	500 מיליון אירו במחקר ופיתוח; 1,000 טון לשנה מקומית עד 2030 .	תדלוק העתיד: בניית שרשראות אספקת דלק עבור כורים מתקדמים וכורים SMR
סדרי עדיפויות ומפת דרכים של מו”פ	בקרה מונעת בינה מלאכותית	דיוק של 95% ; רמפה של פחות מ-12 דקות	תואם לתקן IEC 61508. דוגמה: OECD-NEA NEST ( 2024-2026 ).	פיילוטים בשווי 150 מיליון אירו ; זמן פעולה תקינה של 99.9% .	פרויקט כורים מודולריים קטנים של NEST
סדרי עדיפויות ומפת דרכים של מו”פ	מחזורי דלק סגורים	התאוששות של 96% אקטיניד	PUREX/פירופראצינג . דוגמה: סבא”א ( 2025 ).	מיליארד אירו בתוכנית NDAP ; 90% שחזור משאבים עד 2040 .	מצב ומגמות בניהול דלק משומש ופסולת רדיואקטיבית
סדרי עדיפויות ומפת דרכים של מו”פ	סדר יום של 10 שנים	2 מיליארד אירו 2025-2035	10 ג’יגה-וואט עד 2035. דוגמה: ברית האיחוד האירופי ( 2025 ).	שלבים: HALEU ( 2025-2027 ), ATF ( 2028-2030 ).	תוכנית פעולה אסטרטגית 2025-2029 של הברית התעשייתית האירופית לכורים מודולריים קטנים
סדרי עדיפויות ומפת דרכים של מו”פ	חומרים מתקדמים	SiC למשך חיים של מעל 60 שנה	מיליארד אירו בתוכנית Horizon Europe . דוגמה: IFMIF-DONES ( 2023-2025 ).	מפחית כשלים ב-40% ; 500 מיליון אירו עד 2027 .	הצהרה על כורים מודולריים קטנים (SMR) של האיחוד האירופי לשנת 2030

כורים מודולריים קטנים: האצת דה-קרבוניזציה וביטחון אנרגטי באיחוד האירופי, 2025

תַקצִיר

סיכום ממצאים מרכזיים על כורים מודולריים קטנים

סקירת מוצר

השוואה בין כורים מודולריים קטנים (SMR) קיימים ברחבי העולם

הערות מפתח על ההשוואה

תכנון כורים ובגרות טכנולוגית

מחזור הדלק ושרשרת האספקה ​​של חומרים רדיואקטיביים

השפעה סביבתית וקיימות

ניהול פסולת ופירוק משירות

תשתית תפעולית ותחזוקה

כדאיות כלכלית ואסטרטגיית השקעה

מפת דרכים עתידית וסדרי עדיפויות במחקר ופיתוח

סקירה מקיפה של כורים מודולריים קטנים (SMR) באיחוד האירופי: נתונים ותובנות מרכזיות

debugliesintel.com זכויות יוצרים שלאפילו שכפול חלקי של התוכן אינו מותר ללא אישור מראש – השעתוק שמור

latest articles

explore more

LEAVE A REPLY Cancel reply

most viewed

trending right now

מחזור הדלק ושרשרת האספקה של חומרים רדיואקטיביים

debugliesintel.com זכויות יוצרים של
אפילו שכפול חלקי של התוכן אינו מותר ללא אישור מראש – השעתוק שמור