Ambito: Valutazione di Roberto Vannacci, Futuro Nazionale e delle loro presunte relazioni politiche, diplomatiche, associative e mediatiche legate alla Russia dal 2021 a settembre 2026, con implicazioni per l’Italia, l’Unione Europea e la NATO.

Sintesi esecutiva / BLUF

• Dai documenti pubblici emerge una sostanziale convergenza tra le posizioni di Vannacci in materia di politica estera, parte del suo ecosistema politico e gli interessi strategici russi.
• Questa convergenza riguarda l’Ucraina, le sanzioni, le relazioni economiche con Mosca, la NATO, la difesa europea e la rappresentazione politica della Russia come partner piuttosto che come minaccia alla sicurezza.
• La formulazione “cavallo di Troia” non è una conclusione probatoria del Financial Times . Ha avuto origine da un’analisi del luglio 2026 condotta dal Consiglio europeo per le relazioni estere ed è stata successivamente esaminata dal quotidiano.
• Diverse relazioni sono verificabili: l’incarico militare-diplomatico di Vannacci a Mosca; la politica dichiarata di Futuro Nazionale nei confronti della Russia; il ruolo di Eliseo Bertolasi nel Movimento Internazionale Russofilo; il suo accesso pubblico alle istituzioni diplomatiche russe; e il conferimento di un’onorificenza statale russa.
• L’inchiesta pubblicata da La Repubblica allarga il campo di indagine includendo associazioni, ex paracadutisti, personaggi vicini ad Aleksandr Dugin, sedi diplomatiche russe, politici regionali e persone legate a un gruppo mediatico locale italiano.
• Questi risultati stabiliscono l’accesso, l’affinità ideologica e i potenziali canali di influenza . Non stabiliscono, né singolarmente né collettivamente, la direzione del Cremlino.
• Nessun documento pubblico verificato esaminato dimostra il finanziamento russo di Vannacci o Futuro Nazionale, un rapporto di comando clandestino, la trasmissione di informazioni riservate o il coordinamento operativo con organi statali russi.
• Il giudizio più difendibile è pertanto che Futuro Nazionale rappresenti un contesto politico vulnerabile alla coltivazione, all’amplificazione e all’influenza russa , piuttosto che un’operazione controllata dalla Russia e pubblicamente dimostrata.
• Il rischio strategico non richiede un controllo occulto. Un partito politicamente autonomo può promuovere gli interessi russi ostacolando le sanzioni, gli aiuti militari all’Ucraina, le iniziative di difesa dell’UE o la coesione della NATO.
• Le prove mancanti decisive riguardano denaro, intermediari, incontri non dichiarati, servizi sponsorizzati, amplificazione digitale e l’effettiva influenza di individui legati alla Russia sulle decisioni del partito.

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Vannacci e Mosca: la convergenza è provata, il controllo no

L’ascesa di Roberto Vannacci ha aperto una spaccatura all’interno del conservatorismo italiano, con conseguenze che vanno ben oltre la mera aritmetica elettorale. Il suo programma politico, l’opposizione al sostegno militare all’Ucraina e la promozione di un rinnovato rapporto con la Russia mettono in discussione la dottrina strategica perseguita da Giorgia Meloni dal 2022. Attorno a Futuro Nazionale, nel frattempo, si è delineata una costellazione di attivisti, ex militari, associazioni filo-russe, contatti consolari e interessi mediatici. Il quadro è significativo, ma altrettanto importante è il confine probatorio: i documenti pubblici dimostrano convergenza ideologica, accesso diplomatico e riconoscimento reciproco, non finanziamenti o controllo operativo da parte del Cremlino. Per l’Italia e i suoi alleati, il pericolo immediato è quindi più subdolo di un convenzionale “cavallo di Troia”. Un movimento politico legittimo può indebolire la politica europea in modi favorevoli a Mosca senza esserne comandato.

Il problema dell’attribuzione

Il profilo pubblicato dal Financial Times il 2 settembre 2026 presentava Vannacci come una minaccia crescente al sostegno di Meloni a Kiev. Tuttavia, l’espressione “cavallo di Troia per l’influenza russa in Italia” non era una conclusione investigativa del giornale. Proveniva da un’analisi pubblicata dall’European Council on Foreign Relations il 16 luglio ed è stata successivamente citata dal Financial Times .

Questa distinzione è fondamentale. Un cavallo di Troia implica occultamento, direzione straniera e infiltrazione deliberata. Nessuno di questi elementi è stato accertato pubblicamente. La conclusione più plausibile è che Futuro Nazionale costituisca un potenziale meccanismo di trasmissione interna attraverso il quale le politiche favorevoli alla Russia potrebbero acquisire un legittimo potere istituzionale.

Le tre ipotesi devono rimanere distinte. L’allineamento politico di Vannacci con diversi obiettivi russi è dimostrabile. La presenza di personalità legate alla Russia all’interno del suo movimento è documentata in misura variabile. Il controllo, il finanziamento o l’incarico del partito da parte della Russia non sono provati.

La continuità di Mosca

Vannacci ha ricoperto il ruolo di addetto militare italiano a Mosca nel periodo precedente e immediatamente successivo all’invasione su vasta scala dell’Ucraina da parte della Russia. L’ex addetto militare britannico John Foreman ha dichiarato al Financial Times che Vannacci considerava la Russia un partner piuttosto che una minaccia per la sicurezza e sosteneva il ripristino della cooperazione militare sospesa dopo l’annessione della Crimea nel 2014.

L’ex ambasciatore italiano Giorgio Starace ha ricordato separatamente che Vannacci inizialmente aveva escluso un’invasione su larga scala e che, dopo il 24 febbraio 2022, aveva previsto che le forze russe si sarebbero mosse attraverso l’Ucraina “come un coltello nel burro” e avrebbero rapidamente costretto Kiev alla capitolazione. Si tratta di testimonianze attribuibili a funzionari che hanno lavorato con lui, sebbene non siano stati resi pubblici cablogrammi diplomatici italiani dell’epoca o valutazioni militari declassificate che ne confermino il contesto completo.

Il punto cruciale è la continuità. L’interpretazione strategica attribuita a Vannacci a Mosca riemerge nel suo programma politico: la Russia è considerata uno Stato con cui l’Italia dovrebbe ristabilire relazioni economiche e politiche; l’assistenza all’Ucraina è inquadrata principalmente come un costo; e gli impegni euro-atlantici sono subordinati a una rivalutazione sovranista.

Questa è la prova di una visione del mondo stabile. Non è la prova che sia stata creata da Mosca.

Due dottrine italiane

Il governo Meloni e quello di Vannacci rappresentano ora interpretazioni opposte dello stesso conflitto. Il 24 febbraio 2026, Palazzo Chigi ha ribadito il sostegno dell’Italia alla sovranità, all’indipendenza e all’integrità territoriale dell’Ucraina, definendo l’attacco russo un’aggressione ingiustificata. Nel suo discorso al Parlamento del marzo 2026, Meloni ha sostenuto che il sostegno a Kiev e il mantenimento della pressione su Mosca rimanevano necessari per creare condizioni credibili per la pace. In un successivo incontro con il presidente Volodymyr Zelenskyy, ha definito l’assistenza all’Ucraina una necessità strategica per la sicurezza europea.

Vannacci inverte questa catena causale. Secondo il suo approccio, il sostegno e le sanzioni occidentali diventano i fattori scatenanti dell’insicurezza italiana, mentre la riapertura delle relazioni con Mosca ne diventa il rimedio.

Tale divergenza è inoltre in contrasto con la valutazione della minaccia approvata dall’Italia in seno alla NATO. Il Concetto Strategico dell’Alleanza, adottato il 29 giugno 2022, definisce la Russia come “la minaccia più significativa e diretta” alla sicurezza degli Alleati e afferma che Mosca utilizza coercizione, sovversione, aggressione, annessione e strumenti ibridi per stabilire sfere di influenza. La Dichiarazione del Vertice di Washington del 10 luglio 2024 ha ribadito lo stesso giudizio.

La NATO, tuttavia, lascia spazio alla comunicazione con Mosca per prevenire un’escalation. La vera questione non è dialogo contro confronto, bensì se la rinnovata cooperazione debba rimanere subordinata al comportamento della Russia o procedere nonostante esso.

Il ponte Bertolasi

Il legame istituzionale più evidente nell’ambiente di Vannacci riguarda Eliseo Bertolasi. In un’intervista pubblicata il 30 ottobre 2023, la Fondazione Russkiy Mir lo ha identificato come responsabile della rappresentanza italiana del Movimento Internazionale Russofilo, inaugurata a Milano il 12 luglio dello stesso anno.

Bertolasi ha dichiarato di aver partecipato al congresso fondativo del movimento, tenutosi a Mosca il 14 marzo 2023 e a cui ha presenziato anche il ministro degli Esteri Sergei Lavrov. Ha descritto gli obiettivi del movimento come la lotta alla “russofobia”, la difesa della cultura russa, la promozione dei valori tradizionali associati alla Federazione Russa e l’avanzamento verso un mondo multipolare.

Questi obiettivi coniugano la promozione culturale con un esplicito programma geopolitico. Nella stessa intervista, Bertolasi ha definito le sanzioni contro la Russia un “masochismo” economico per l’Italia, ha attaccato i reportage occidentali sull’Ucraina e ha parlato del suo lavoro documentaristico sul Donbass distribuito attraverso le piattaforme RT.Doc e VKontakte.

Il Consolato Generale russo a Milano ha successivamente documentato la sua presenza a una commemorazione per Dar’ja Dugina, figlia del filosofo ultranazionalista Aleksandr Dugin, descrivendo Bertolasi come un giornalista italiano attivo nel Donbass dal 2014. Il suo presunto conferimento dell’Ordine dell’Amicizia russo nel novembre 2025 rappresenterebbe un riconoscimento al più alto livello statale, sebbene restino necessari il decreto presidenziale completo e la relativa motivazione formale per una verifica definitiva.

Le prove dimostrano la posizione organizzativa, l’accesso diplomatico, l’attività di patrocinio e il riconoscimento reciproco. Non dimostrano, tuttavia, che Bertolasi abbia trasmesso istruzioni russe a Futuro Nazionale, ne abbia controllato la politica o organizzato il supporto materiale.

La periferia italiana di Dugin

L’ecosistema ricostruito da La Repubblica comprende Antonio Imperatore, associato a un’organizzazione “Amici della Russia imperiale – Terza Roma”; Roberto Jonghi Lavarini e Giovanni Trombetta, descritti come contatti italiani di Aleksandr Dugin; e altre figure legate ad ambienti consolari, regionali o filo-russi.

La posizione di Dugin va descritta con precisione. Non è né un ministro del governo né un comandante ufficialmente riconosciuto delle operazioni russe all’estero. La sua importanza risiede nel vocabolario ideologico che propone: eurasiatismo, sovranità di civiltà, multipolarità, tradizionalismo e ostilità alle potenze atlantiche.

Il 6 ottobre 2022, il Consiglio dell’Unione europea ha incluso Dugin nel suo regime di sanzioni contro la Russia. Il regolamento di esecuzione 2022/1906 del Consiglio lo descrive come un filosofo politico che aveva sostenuto un’entità eurasiatica dominata dalla Russia e appoggiato l’invasione dell’Ucraina.

La vicinanza personale o politica a Dugin ha quindi un chiaro significato ideologico. Tuttavia, in assenza di prove di incarichi, compensi o attività coordinate, non stabilisce un rapporto con lo Stato russo. La stessa limitazione si applica alle visite alla Duma di Stato o ai consolati russi: esse dimostrano accesso, non comando.

Il Media Junction

Il collegamento più delicato riguarda Iana Permiakova, Luca Carleo e Ops Retail, precedentemente nota come Netweek. Il registro societario di CONSOB indicava Permiakova come membro del consiglio di amministrazione al 31 dicembre 2025. Ciò conferma un ruolo formale di governance all’interno di un gruppo che controlla numerosi quotidiani e siti web di notizie locali.

Secondo quanto riportato nel suo curriculum, Permiakova ha lavorato dal 2011 al 2016 presso l’ufficio stampa e informazione del governo russo. L’istituzione di lingua russa di riferimento, il suo grado di anzianità e le sue responsabilità non sono stati accertati tramite documenti ufficiali accessibili. Pertanto, definirla un’ex dipendente del dipartimento comunicazioni del governo russo è giustificabile solo in base a tale qualifica; descriverla come un’agente del Cremlino sarebbe ingiustificato.

Suo marito, Luca Carleo, è stato nominato vicepresidente del Futuro Nazionale in Lombardia con delega a Milano il 28 luglio 2026. Si è dimesso circa 24 ore dopo che il suo coinvolgimento in un’inchiesta milanese riguardante il gruppo Ops è diventato di dominio pubblico. Anche Permiakova ha lasciato il consiglio di amministrazione e ha dichiarato a La Repubblica di non aver mantenuto alcun rapporto con la Federazione Russa dopo essersi trasferita in Italia, a parte i contatti con i suoi genitori.

La sequenza degli eventi crea un potenziale collegamento tra la precedente esperienza istituzionale russa, la governance dei media italiani e l’organizzazione regionale del partito. Ciò non dimostra, tuttavia, che tale collegamento abbia effettivamente veicolato qualcosa. Attualmente non esiste alcuna prova verificata che colleghi la posizione di Permiakova nel consiglio di amministrazione con direttive editoriali, finanziamenti russi, contenuti coordinati o trattamenti di favore nei confronti di Futuro Nazionale. Un’indagine non equivale a una sentenza di colpevolezza, e il procedimento di Milano di cui si è parlato non può essere trasformato in prova del coinvolgimento russo senza un atto ufficiale che stabilisca tale collegamento.

Le prove mancanti sono concrete: verbali del consiglio di amministrazione, direttive editoriali, transazioni con parti correlate, contratti, dati sulla distribuzione dei contenuti e comunicazioni che collegano le risorse aziendali a un obiettivo politico.

Il confine legale

La legge italiana stabilisce una soglia più rigida per il sostegno materiale straniero rispetto alla simpatia politica. La legge n. 3 del 9 gennaio 2019 vieta ai partiti e ai movimenti politici di ricevere contributi, servizi gratuiti o altra assistenza materiale da governi stranieri, enti pubblici stranieri e determinate persone giuridiche straniere. Il divieto non si limita al denaro: anche l’accesso stabile a servizi forniti gratuitamente può configurarsi come sostegno materiale.

La stessa riforma ha rafforzato gli obblighi di trasparenza per i contributi e i benefici superiori a 500 euro per donatore all’anno e ha esteso parte del regime a fondazioni, associazioni e comitati con legami politici. La questione investigativa rilevante è quindi più ampia del semplice accertamento se un bonifico bancario russo abbia raggiunto Futuro Nazionale. Essa comprende sovvenzioni per sedi, viaggi, personale, comunicazioni, pubblicità, analisi, eventi e infrastrutture digitali.

Nessun documento pubblico esaminato dimostra che Futuro Nazionale abbia ricevuto finanziamenti esteri vietati. Allo stesso modo, la documentazione attualmente disponibile è insufficiente per escludere benefici indiretti veicolati attraverso associazioni, società o intermediari.

A livello UE, il 12 dicembre 2023 la Commissione ha proposto requisiti di trasparenza armonizzati per la rappresentanza di interessi di paesi terzi nell’ambito del suo pacchetto “Difesa della democrazia”. L’iniziativa riflette una lacuna normativa strutturale: l’attività di lobbying estera può transitare attraverso società di consulenza, organizzazioni culturali, progetti mediatici o enti della società civile senza risultare come finanziamento diretto di un partito.

La soglia di evidenza

Il passaggio dall’associazione all’influenza estera può essere definito con precisione. L’affinità ideologica richiede solo posizioni pubbliche coerenti. L’associazione aperta richiede incontri o partecipazione a organizzazioni. L’accesso istituzionale richiede contatti ripetuti o privilegiati. La coltivazione di rapporti richiede la prova che un attore straniero abbia sviluppato tale accesso per utilità politica. L’influenza materiale richiede denaro, servizi o altri benefici che incidano sul comportamento. L’influenza diretta richiede istruzioni e azioni concrete.

La documentazione di Vannacci raggiunge le prime tre fasi e contiene indicatori rilevanti per la quarta. Non raggiunge tuttavia pubblicamente un’influenza o una direzione significative.

Un’attribuzione difendibile richiederebbe una catena completa: un mandante russo; un intermediario identificato; un beneficio, una richiesta o un compito; un destinatario nazionale; una reazione politica o mediatica; e un effetto istituzionale previsto. Al momento, i potenziali mandanti, gli intermediari e gli esiti politici favorevoli sono visibili. La transazione che li collega non lo è.

L’esposizione strategica

L’assenza di un controllo russo comprovato non elimina le conseguenze per la sicurezza. Mosca trae vantaggio quando i Paesi europei si oppongono alle sanzioni, mettono in discussione gli aiuti a Kiev, minano la fiducia nella NATO e trasformano i costi energetici in pressione per un compromesso. Questi risultati possono derivare da una convergenza politica autonoma.

Il potere contrattuale di Futuro Nazionale potrebbe diventare sproporzionato qualora fosse necessario per sostenere una futura maggioranza di centrodestra. Vannacci non avrebbe bisogno di controllare i ministeri degli Esteri o della Difesa. Accordi di coalizione, voti di fiducia, decisioni di bilancio e autorizzazioni parlamentari potrebbero offrire ripetute opportunità per condizionare la politica italiana.

Per la Francia, ciò complicherebbe i progetti di difesa comuni europei. Per la Germania, indebolirebbe la disciplina sanzionatoria e la deterrenza a est. Per il Regno Unito, la preoccupazione riguarderebbe l’affidabilità del coordinamento della NATO. Per Meloni, il dilemma è immediato: escludere Vannacci rischia di far perdere voti alla sua destra; includerlo rischia di introdurre ambiguità strategica nel governo.

La vera prova

Il rapporto dell’intelligence italiana del 2026 descrive un contesto di sicurezza caratterizzato da pressioni ibride, manipolazione delle informazioni e minacce alla sovranità tecnologica, economica e democratica. Tale valutazione generale giustifica la vigilanza istituzionale; non identifica Vannacci o Futuro Nazionale come partecipanti a un’operazione russa.

L’indagine dovrebbe ora smettere di accumulare fotografie, citazioni ideologiche e connessioni sociali. Le prove decisive risiedono in resoconti certificati, titolarità effettiva, contratti di servizio, viaggi sponsorizzati, incontri non dichiarati, direttive editoriali e prove a livello di piattaforma di amplificazione coordinata.

La conclusione più accurata è di conseguenza più circoscritta rispetto all’accusa, e strategicamente più utile. Attorno a Vannacci esiste un ecosistema documentato di affinità, accesso e potenziale trasmissione orientati verso la Russia. La sua capacità di promuovere gli interessi di Mosca è reale. Resta da dimostrare se tale capacità sia stata deliberatamente finanziata, coordinata o attivata dallo Stato russo.

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Riassunto principale

L’affermazione del “cavallo di Troia” supera il record verificato

Il profilo pubblicato dal Financial Times il 2 settembre 2026 presenta Roberto Vannacci come una sfida sempre più incisiva alla politica atlantista del Primo Ministro Giorgia Meloni. L’articolo collega la sua ascesa politica alla stanchezza dell’opinione pubblica nei confronti dell’Ucraina, all’insoddisfazione economica e all’atteggiamento storicamente più conciliante dell’Italia verso Mosca. L’articolo riporta l’opposizione di Vannacci al continuo supporto militare a Kiev, il suo sostegno al ripristino delle relazioni economiche con la Russia e il suo rifiuto di considerare la Russia una minaccia intrinseca alla sicurezza europea. Il “cavallo di Troia” della Russia in Italia mette alla prova Giorgia Meloni — Financial Times — settembre 2026

È necessaria una correzione di attribuzione fondamentale. La frase “cavallo di Troia per l’influenza russa in Italia” è stata formulata dal Consiglio europeo per le relazioni estere (ECFR) , non stabilita in modo indipendente dal Financial Times . Il quotidiano ha citato tale valutazione, aggiungendo interviste, contesto politico e prove biografiche. L’ECFR ha sostenuto che una Roma influenzata da Vannacci potrebbe ostacolare le misure di difesa e le sanzioni dell’UE. Il suo ulteriore avvertimento sulla possibile fuga di informazioni sensibili sul coordinamento della sicurezza rappresenta uno scenario di rischio potenziale, non un evento documentato. Il problema dell’Europa in Italia: come resistere all’ascesa di Roberto Vannacci — Consiglio europeo per le relazioni estere — Luglio 2026

L’“influenza russa” deve pertanto essere suddivisa in quattro livelli di evidenza:

• convergenza ideologica autonoma;
• amplificazione reciproca della narrazione;
• coltivazione deliberata attraverso l’accesso, il riconoscimento o le relazioni istituzionali;
• finanziamento occulto, assegnazione di compiti o direzione operativa.

La documentazione verificata supporta fortemente il primo livello e fornisce indicatori significativi del secondo e del terzo. Non stabilisce invece il quarto.

Mosca ha fornito esperienza e un quadro strategico persistente

Vannacci ha ricoperto la carica di addetto militare italiano a Mosca nel periodo precedente e immediatamente successivo all’invasione su vasta scala dell’Ucraina da parte della Russia. Secondo l’ex addetto militare britannico John Foreman, Vannacci considerava la Russia un potenziale partner ed era favorevole al ripristino della cooperazione militare sospesa dopo l’annessione della Crimea da parte della Russia nel 2014. Foreman ha inoltre attribuito gli errori di valutazione di Vannacci alla sua affinità con lo Stato russo e alla sua sovrastima della sua potenza militare.

L’ex ambasciatore italiano Giorgio Starace ha dichiarato separatamente al Financial Times che, dopo l’inizio dell’invasione, Vannacci aveva previsto che le forze russe si sarebbero mosse attraverso l’Ucraina “come un coltello nel burro” e che Kiev avrebbe capitolato rapidamente. Si tratta di testimonianze dirette di funzionari che hanno interagito con lui. Sono significative, ma rimangono testimonianze retrospettive: nessun cablogramma diplomatico, valutazione militare o documento italiano declassificato dell’epoca è stato reso pubblico per confermare il linguaggio preciso o il contesto istituzionale. Il “cavallo di Troia” della Russia in Italia mette alla prova Giorgia Meloni — Financial Times — Settembre 2026

L’importanza analitica risiede meno nell’errata previsione che nella sua continuità con la successiva linea politica di Vannacci. Tale linea coniuga l’opposizione agli aiuti all’Ucraina, la pressione per la riapertura delle relazioni commerciali ed energetiche con la Russia, il rifiuto di considerare la Russia una minaccia permanente per l’Europa e la disponibilità a riconsiderare gli impegni internazionali dell’Italia.

Il programma ufficiale di Futuro Nazionale presenta il movimento come radicato nella tradizione romana e cristiana e pone la sovranità nazionale al di sopra di una più profonda integrazione sovranazionale. Programma — Futuro Nazionale — 2026 Il Financial Times riporta che il suo manifesto chiede la riapertura dei canali con la Federazione Russa e afferma che gli impegni dell’Italia derivanti dai trattati, inclusa l’adesione alla NATO, dovrebbero essere aperti a una rivalutazione. Il ‘cavallo di Troia’ della Russia in Italia mette alla prova Giorgia Meloni — Financial Times — Settembre 2026

Ciò stabilisce un orientamento politico, non la paternità straniera. La prova di una dipendenza richiederebbe trasferimenti finanziari, benefici non dichiarati, istruzioni, intermediari occulti o attività coordinate non disponibili negli attuali documenti pubblici.

Bertolasi rappresenta il collegamento istituzionale più chiaramente documentato

Tra le persone legate al Futuro Nazionale, Eliseo Bertolasi presenta il rapporto più direttamente documentato con le strutture di influenza organizzate russe.

Nell’ottobre 2023, la Fondazione Russkiy Mir lo ha identificato come il capo della rappresentanza italiana del Movimento Russofilo Internazionale. Nella stessa intervista, Bertolasi ha parlato della difesa della cultura russa e della comunicazione della sua interpretazione degli eventi nel Donbass. La fonte dimostra il suo ruolo organizzativo pubblicamente riconosciuto. Tuttavia, in quanto istituzione russa interessata all’argomento, non può stabilire autonomamente la natura o i limiti di tale rapporto. Eliseo Bertolasi (Italia): “Difendere la cultura russa è il dovere di ogni persona degna” — Fondazione Russkiy Mir — ottobre 2023

Il Consolato Generale russo a Milano ha documentato la presenza di Bertolasi presso il consolato per commemorare Dar’ja Dugina, figlia del filosofo ultranazionalista Alexander Dugin. Il consolato lo ha descritto come un giornalista italiano impegnato a seguire le vicende del Donbass dal 2014. Ciò conferma l’accesso diplomatico e il riconoscimento istituzionale russo. Non dimostra un incarico operativo. Il giornalista e personaggio pubblico italiano Eliseo Bertolasi ha reso omaggio alla memoria di Dar’ja Dugina — Consolato Generale della Federazione Russa a Milano — Agosto 2026

Il conferimento da parte di Bertolasi dell’Ordine dell’Amicizia russa, di cui si è a conoscenza, eleva il rapporto al di sopra della semplice simpatia personale. Un’onorificenza statale russa costituisce un riconoscimento formale da parte dello Stato russo e dovrebbe pertanto essere considerata come un legame sostanziale. Tuttavia, la base giuridica precisa, la motivazione ufficiale e i motivi del conferimento richiedono la conferma del decreto presidenziale completo. Un’onorificenza dimostra un riconoscimento; non prova di per sé finanziamenti, reclutamento o comando.

Dugin, “Russia imperiale” e l’accesso consolare

L’ inchiesta di La Repubblica identifica diverse altre figure che gravitano attorno all’ambiente politico di Vannacci:

• Antonio Imperatore , ex paracadutista associato al circolo “Amici della Russia imperiale – Terza Roma”;
• Roberto Jonghi Lavarini , segnalato come visitatore del consolato russo a Milano e collaboratore di Aleksandr Dugin;
• Giovanni Trombetta , descritto come un contatto italiano di Dugin e presidente dell’associazione R360;
• Ramona Castellino , legata a reti politiche precedentemente associate a Gianni Alemanno e Indipendenza;
• Pietro Veniamin Andrejevich Stramezzi , un italo-russo residente a Mosca, sarebbe stato fotografato nella Duma di Stato e avrebbe legami con il consigliere presidenziale Anton Kobyakov;
• Larissa Yudina, an Italian-Russian soprano described as close to Futuro Nazionale;
• Stefano Valdegamberi , politico regionale veneto con una lunga storia di posizioni filo-russe, che ha fatto parte di una componente di Futuro Nazionale nel consiglio regionale.

Questi resoconti descrivono una concentrazione di contatti ideologicamente coerente. I temi ricorrenti sono il Nus civile russo, la multipolarità, la “Terza Roma”, l’ostilità all’atlantismo, la vicinanza all’ambiente eurasiatista di Dugin e l’accesso alle istituzioni diplomatiche o politiche russe.

Questa coerenza è rilevante dal punto di vista analitico. Significa che i contatti segnalati non sono casuali o distribuiti tra orientamenti di politica estera concorrenti. Si raggruppano attorno a una posizione geopolitica riconoscibile, favorevole a Mosca.

Non costituiscono ancora una struttura di comando dimostrata. Attività diverse hanno un peso probatorio diverso:

Attività segnalata	Cosa può stabilire	Ciò che non può stabilire da solo
Riunione consolare	Accesso e contatto istituzionale	Reclutamento o ricezione di istruzioni
onorificenza statale russa	Riconoscimento formale da parte dello stato russo	Dipendenza finanziaria o operativa
Rapporto con Dugin	Prossimità ideologica e accesso personale	Direzione del governo russo
Apparizione alla Duma	Accesso all’ambiente politico russo	Impiego o incarico ufficiale
Role in Futuro Nazionale	Accesso alla struttura del partito italiano	Controllo sulle decisioni del partito
Ripetizione delle narrazioni russe	Convergenza o amplificazione	L’autore del messaggio è russo.

Le prove raccolte supportano quindi l’esistenza di una rete di affinità . Non identificano ancora un centro finanziario, un’autorità di coordinamento o una catena operativa.

Il collegamento con i media richiede un esame più approfondito.

I casi di Iana Permiakova e Luca Carleo sono potenzialmente più rilevanti perché collegano tre contesti sensibili:

1. precedente impiego presso una struttura di comunicazione del governo russo;
2. gestione di un importante gruppo mediatico locale italiano;
3. accesso politico a Futuro Nazionale tramite un coniuge nominato a un ruolo di leadership regionale.

Secondo le informazioni pubblicate da La Repubblica , Permiakova ha lavorato dal 2011 al 2016 presso il “Dipartimento per la stampa e l’informazione” del governo russo. Successivamente è entrata a far parte del consiglio di amministrazione di Ops Retail, precedentemente Netweek, che controlla numerosi quotidiani locali e siti web di informazione in Italia.

Secondo quanto riportato, Carleo era stato nominato vice responsabile di Futuro Nazionale in Lombardia, con delega a Milano, il 28 luglio 2026. Si è dimesso dopo che il suo coinvolgimento in un’inchiesta della Procura di Milano riguardante il gruppo Ops è diventato di dominio pubblico. Anche Permiakova, che sarebbe stata implicata nell’inchiesta, si è dimessa dal consiglio di amministrazione della società.

Questa sequenza costituisce una prova investigativa di un possibile percorso; non è la prova che tale percorso sia stato utilizzato per l’influenza russa. Quattro fatti devono essere accertati prima che si possa giungere a una conclusione più solida:

• la precisa natura istituzionale e l’anzianità di servizio di Permiakova presso il governo russo;
• la sua autorità formale e pratica all’interno di Ops Retail;
• prove di interventi su contenuti editoriali o politici;
• rapporti finanziari, tecnici o contrattuali che coinvolgono parti collegate alla Russia.

Permiakova ha dichiarato a La Repubblica di non aver mantenuto alcun rapporto con la Federazione Russa da quando si è trasferita in Italia, a eccezione dei contatti con i suoi genitori. La sua smentita deve rimanere agli atti. Non prova né confuta la tesi più ampia. Allo stesso modo, il coinvolgimento in un’indagine penale dimostra l’esistenza di un’indagine investigativa, non la colpevolezza e non un collegamento con la Russia.

La dimensione mediatica è tuttavia strategicamente importante. I giornali locali offrono accesso a un pubblico che spesso è meno sottoposto a un monitoraggio intensivo rispetto alle piattaforme nazionali. Se venisse dimostrato il controllo delle decisioni editoriali, il coordinamento dei contenuti o la distribuzione sovvenzionata, la valutazione delle prove cambierebbe sostanzialmente. Gli elementi attualmente disponibili al pubblico non dimostrano ancora tali attività.

Il comportamento istituzionale fornisce la misurazione più affidabile

Il Parlamento europeo identifica Roberto Vannacci come membro italiano del Gruppo Europa delle Nazioni Sovrane e come rappresentante di Futuro Nazionale. Mozioni di risoluzione — Roberto Vannacci — Parlamento europeo — settembre 2026

Il test più affidabile della convergenza strategica non è la conoscenza personale, bensì la condotta istituzionale osservabile. Una valutazione completa richiede:

• votazioni per appello nominale su Ucraina, Russia, sanzioni e difesa europea;
• risoluzioni proposte, sostenute o osteggiate;
• interessi dichiarati, riunioni registrate e viaggi sponsorizzati;
• finanziamento dei partiti e delle campagne elettorali;
• contratti di comunicazione politica e fornitori di servizi digitali;
• rapporti tra funzionari del partito e lo Stato russo o entità collegate allo Stato;
• prove di amplificazione coordinata da parte dei media o delle reti digitali russe.

Questa distinzione è importante perché il controllo russo non è necessario per il vantaggio strategico della Russia. Un attore politicamente autonomo che si oppone costantemente alle sanzioni, agli aiuti all’Ucraina e all’integrazione della difesa europea può ottenere risultati favorevoli a Mosca senza ricevere istruzioni.

La questione centrale in materia di sicurezza non è quindi semplicemente se Vannacci “risponda alla Russia”, bensì se il suo partito possa acquisire sufficiente influenza istituzionale per modificare la politica italiana su decisioni che richiedono il consenso nazionale o l’unanimità europea.

Tabella delle prove principali

Indicatore	Valore o stato verificato	Data di riferimento	Significato probatorio	Emittente	Fonte esatta
La posizione istituzionale di Vannacci	Italian MEP; Futuro Nazionale; Europe of Sovereign Nations Group	7 settembre 2026	Status parlamentare ufficiale	Parlamento europeo	Mozioni di risoluzione — Roberto Vannacci — Parlamento europeo — settembre 2026
Orientamento del partito	Sovranità nazionale e opposizione a un controllo sovranazionale più profondo	2026	Dichiarazione politica del primo partito	Futuro Nazionale	Programma — Futuro Nazionale — 2026
formulazione “cavallo di Troia”	Giudizio analitico, non constatazione ufficiale	16 luglio 2026	Identifica il rischio politico-di sicurezza	ECFR	Il problema dell’Europa in Italia: come resistere all’ascesa di Roberto Vannacci — Consiglio europeo per le relazioni estere — Luglio 2026
La valutazione di Vannacci su Mosca	Testimonianza nominata riguardante la sua politica nei confronti della Russia e le previsioni per il 2022	2 settembre 2026	Testimonianza retrospettiva diretta; nessuna registrazione pubblica contemporanea	Financial Times	Russia’s ‘Trojan horse’ in Italy tests Giorgia Meloni — Financial Times — Sep 2026
Il ruolo organizzativo di Bertolasi	Capo della rappresentanza italiana del Movimento Internazionale dei Russofili.	30 ottobre 2023	Collegamento organizzativo pubblicamente riconosciuto con la Russia	Fondazione del mondo russo	Eliseo Bertolassi… — Fondazione Russkiy Mir — Ottobre 2023
Accesso consolare di Bertolasi	Presenza al Consolato Generale russo a Milano per la commemorazione della Dugina	Agosto 2026	Accesso diplomatico pubblico; non controllo operativo	Consolato Generale della Russia a Milano	Una giornalista italiana ha reso omaggio alla memoria di Daria Dugina, Console Generale russa a Milano, nell’agosto 2026.
Finanziamento o direzione russa	Non stabilito	7 settembre 2026	Nessun record di trasferimento, assegnazione o comando verificato recuperato	—	L’accesso ai dati pubblici rimane insufficiente

Spiegazioni alternative

Ipotesi	Supporto diagnostico	Prove o limitazioni che smentiscono la validità delle prove o che ne limitano la validità.	Indicatori decisivi	Stato attuale
H1 — Convergenza ideologica autonoma	Le posizioni sono pubbliche, internamente coerenti e continue nel tempo.	Non spiega del tutto la concentrazione dei contatti istituzionali russi attorno ad alcune figure	Finanziamento interno; politiche sviluppate in modo indipendente; assenza di coordinamento occulto.	Il meglio supportato
H2 — Coltivazione russa opportunistica	Accesso diplomatico, riconoscimento pubblico, organizzazioni russofile e amplificazione della narrazione	Non esistono prove verificate che Vannacci riceva istruzioni dalla Russia.	Accesso sponsorizzato, intermediari ricorrenti, media coordinati o supporto alla campagna	Compatibile con il record ma non provato
H3 — Direzione finanziaria o operativa occulta	Ciò corrisponderebbe all’interesse della Russia nell’indebolire l’unità europea	Non esistono pagamenti verificati, comunicazioni, contratti o sentenze giudiziarie che lo stabiliscano	Titolarità effettiva, trasferimenti finanziari, incarichi sotto copertura o messaggi operativi	Non stabilito
H4 — Coalizione interna eterogenea successivamente interpretata come una rete russa	Alcuni individui potrebbero essersi uniti per opportunità politiche italiane piuttosto che per obiettivi legati a Mosca.	Diverse attività legate alla Russia sono anteriori a Futuro Nazionale	Cronologia precisa dell’adesione e prove di effettiva influenza sulle decisioni del partito.	Plausibile per una parte dell’ecosistema

Implicazioni europee

Attore	Esposizione primaria	Possibile conseguenza di una maggiore influenza di Vannacci
Italia	Stabilità della coalizione, politica nei confronti dell’Ucraina, sanzioni e allineamento atlantico.	Pressione su Meloni affinché attenui, ritardi o compensi politicamente il sostegno a Kiev.
Francia	Autonomia strategica europea e iniziative di difesa comune	Perdita di peso politico italiano a sostegno dei progetti europei guidati dalla Francia.
Germania	Sicurezza orientale, disciplina delle sanzioni e politica industriale	Maggiore frammentazione delle decisioni dell’UE e rafforzamento dei blocchi contrari agli aiuti.
Regno Unito	Sostegno militare all’Ucraina e coesione della NATO	Riduzione della fiducia nell’affidabilità politica e nel coordinamento efficace dell’Italia.
Unione Europea	Unanimità in politica estera e rinnovo delle sanzioni	Maggiore potere di veto e costi di negoziazione più elevati
NATO	Dissuasione, pianificazione operativa e fiducia degli alleati	Ambiguità strategica e decisioni più restrittive sulla condivisione delle informazioni

Per l’Italia, il rischio principale è rappresentato dalla leva negoziale della coalizione. Se Futuro Nazionale si rendesse necessario per formare o mantenere una maggioranza di governo, la sua influenza potrebbe superare la sua quota elettorale. Concessioni sulle sanzioni, sugli aiuti militari o sulla difesa europea potrebbero diventare il prezzo da pagare per la stabilità politica interna.

Per Francia e Germania, l’effetto sarebbe strutturale piuttosto che bilaterale. L’Italia è troppo grande per essere trattata come un dissidente periferico. Un persistente ostruzionismo italiano indebolirebbe la massa politica necessaria per il finanziamento comune della difesa, il sostegno all’Ucraina e l’applicazione delle sanzioni.

Per il Regno Unito, che opera al di fuori dell’UE ma rimane una potenza militare centrale in Europa, il rischio principale riguarderebbe la fiducia nella NATO e la sicurezza del coordinamento politico-militare. Qualsiasi rischio di fuga di notizie richiederebbe prove specifiche; non può essere presunto unicamente in base all’allineamento politico.

Principali gap e indicatori da monitorare

Documenti mancanti in grado di modificare il giudizio

• Conti certificati e registri completi dei donatori per Futuro Nazionale e le entità affiliate.
• Proprietà effettiva di società che finanziano o forniscono servizi alla festa.
• Contratti per servizi di comunicazione, sondaggi, campagne digitali e acquisizione di pubblico.
• Documentazione relativa a viaggi, alloggi, eventi e servizi professionali sponsorizzati.
• Registri completi degli incontri con rappresentanti diplomatici o statali russi.
• Documenti aziendali storici e verbali del consiglio di amministrazione per Ops Retail/Netweek.
• Documentazione verificata relativa all’impiego di Permiakova presso il governo russo.
• Documenti giudiziari pubblici che definiscono l’ambito dell’inchiesta di Milano.
• Il testo integrale del decreto presidenziale russo relativo al conferimento di onorificenze statali a Bertolasi.
• Analisi forense dell’amplificazione, da parte dello Stato russo o di reti coordinate, dei contenuti di Futuro Nazionale.
• Un set completo di dati relativi alle votazioni nominali di Vannacci su Russia, Ucraina, sanzioni e difesa.

Indicatori che rafforzano l’ipotesi dell’influenza

• Finanziamenti o servizi non dichiarati, veicolati tramite intermediari.
• La capacità della campagna supera di gran lunga le risorse finanziarie dichiarate.
• Pubblicazione coordinata con i media statali russi o i canali diplomatici.
• Riunioni ripetute e non divulgate, seguite da specifici cambiamenti di politica.
• Individui legati alla Russia che acquisiscono il controllo delle finanze del partito, delle comunicazioni o della selezione dei candidati.
• Prove di accesso privilegiato a informazioni politiche o di sicurezza non pubbliche.
• Amplificazione digitale incompatibile con il comportamento spontaneo del pubblico.

Indicatori che indeboliscono l’ipotesi

• Finanziamento completamente trasparente e proveniente da fonti nazionali.
• Divulgazione completa dei contatti con l’estero e delle attività sponsorizzate.
• Dimostrata indipendenza editoriale all’interno delle società mediatiche interessate.
• Ripetute divergenze sostanziali dalle posizioni russe su votazioni di importanza strategica.
• Assenza di amplificazione coordinata, benefici occulti o intermediari ricorrenti.

Valutazione netta

Le prove disponibili non giustificano la definizione di Roberto Vannacci o Futuro Nazionale come strumenti comprovati dello Stato russo. Giustificano tuttavia un maggiore controllo istituzionale.

Il quadro documentato si compone di tre elementi che si rafforzano a vicenda: la persistente politica di accomodamento strategico di Vannacci nei confronti della Russia; un programma di partito in grado di indebolire gli impegni euro-atlantici già esistenti dell’Italia; e un contesto sociale caratterizzato dalla presenza di individui con legami pubblici con istituzioni diplomatiche, ideologiche o statali russe.

La conclusione più forte è quindi più circoscritta e più difendibile rispetto all’etichetta di “cavallo di Troia”. Futuro Nazionale rappresenta attualmente una vulnerabilità politica di grande rilevanza attraverso la quale gli interessi russi possono essere promossi, amplificati o coltivati . Resta da chiarire se tale vulnerabilità si sia già trasformata in un’operazione di influenza organizzata.

La prova decisiva non sarà un’altra citazione ideologica o un’altra fotografia. Se esiste, verrà rinvenuta nei registri finanziari, nei servizi non dichiarati, nelle comunicazioni, nella titolarità effettiva, nei comportamenti digitali coordinati e nelle prove che collegano l’accesso della Russia a specifiche decisioni politiche italiane.

Capitolo 1 — Convergenza politica e vulnerabilità strategica

Giudizio principale

La convergenza, documentata pubblicamente, tra le posizioni politiche di Roberto Vannacci e gli interessi strategici russi è sostanziale, persistente e operativamente rilevante. Essa comprende la percezione della Russia come partner piuttosto che come principale minaccia alla sicurezza; l’opposizione al proseguimento degli aiuti militari all’Ucraina; il sostegno al rinnovamento delle relazioni economiche ed energetiche con Mosca; la resistenza all’integrazione europea in materia di difesa; e la disponibilità a riconsiderare gli impegni internazionali dell’Italia.

Questa convergenza non dimostra che Vannacci o Futuro Nazionale siano controllati, finanziati o diretti dallo Stato russo. Crea piuttosto una vulnerabilità strategica, poiché un attore politico italiano autonomo può perseguire obiettivi favorevoli a Mosca senza riceverne istruzioni. Il rischio principale, quindi, non si limita all’infiltrazione clandestina. Comprende anche l’acquisizione di un potere istituzionale legittimo da parte di un movimento le cui politiche dichiarate indebolirebbero la posizione attuale dell’Italia all’interno dell’Unione Europea e della NATO.

La distinzione analitica decisiva è tra intenzione, allineamento e controllo :

• Le intenzioni politiche dichiarate da Vannacci sono pubblicamente osservabili.
• Il suo allineamento con diversi obiettivi strategici russi è dimostrabile.
• Le informazioni pubbliche disponibili non dimostrano alcun controllo russo su di lui o sul suo partito.

Un conflitto tra due dottrine strategiche italiane

L’ascesa di Futuro Nazionale mette in luce una divisione fondamentale sul ruolo dell’Italia nell’ordine di sicurezza europeo post-2022.

La politica perseguita dal governo di Giorgia Meloni considera il sostegno all’Ucraina come un interesse di sicurezza italiano, non semplicemente un’espressione di solidarietà politica. Nel quarto anniversario dell’invasione su vasta scala, Palazzo Chigi ha ribadito il sostegno dell’Italia alla sovranità, all’indipendenza e all’integrità territoriale dell’Ucraina e ha definito l’attacco russo un’aggressione ingiustificata. Dichiarazione di Palazzo Chigi in occasione dell’anniversario dell’aggressione russa contro l’Ucraina — Presidenza del Consiglio dei Ministri — Febbraio 2026

Nel marzo 2026, Meloni dichiarò davanti al Parlamento italiano che sostenere Kiev e mantenere la pressione su Mosca rimaneva la strada più seria per creare le condizioni per la pace. Discorso della Presidente Meloni alla Camera dei Deputati prima della riunione del Consiglio europeo — Presidenza del Consiglio dei Ministri — marzo 2026. In una successiva dichiarazione con il Presidente Volodymyr Zelenskyy, descrisse il sostegno all’Ucraina come una necessità strategica connessa alla sicurezza europea. Dichiarazione alla stampa della Presidente Meloni con il Presidente Zelenskyy — Presidenza del Consiglio dei Ministri — aprile 2026.

La posizione di Vannacci ribalta la logica causale alla base di tale politica. I suoi interventi pubblici attribuiscono costi significativi sostenuti dall’Italia al continuo sostegno all’Ucraina e auspicano un rinnovamento delle relazioni con Mosca. Il Financial Times ha riportato la sua richiesta che l’Italia cessi di fornire armi e denaro all’Ucraina e il suo sostegno alla riapertura dei canali commerciali ed energetici con la Russia. Il “cavallo di Troia” della Russia in Italia mette alla prova Giorgia Meloni — Financial Times — Settembre 2026

Il disaccordo non è quindi di natura tattica. Riguarda l’identificazione della minaccia stessa.

Secondo la dottrina del governo Meloni, l’aggressione russa crea l’insicurezza, mentre la resistenza ucraina e il sostegno occidentale la contengono. Secondo la dottrina di Vannacci, il costo materiale della resistenza alla Russia diventa il problema principale, mentre la soluzione è un compromesso con Mosca. Se tradotta in politica governativa, questa inversione modificherebbe le posizioni italiane in materia di sanzioni, aiuti militari, pianificazione della difesa e relazioni con i membri orientali della NATO.

La Russia come partner: continuità da Mosca alla politica dei partiti.

Il periodo in cui Vannacci ha ricoperto l’incarico di addetto militare italiano a Mosca (2021-2022) è significativo perché l’interpretazione strategica che gli è stata attribuita durante tale incarico anticipa in larga misura la sua successiva posizione politica.

L’ex addetto militare britannico John Foreman ha dichiarato al Financial Times che Vannacci non considerava la Russia una minaccia per la sicurezza e si dichiarava favorevole al ripristino della cooperazione militare sospesa dopo l’annessione della Crimea da parte della Russia nel 2014. Foreman ha descritto una prospettiva secondo cui si dovrebbe evitare lo scontro con Mosca e la Russia dovrebbe essere trattata come un partner.

L’ex ambasciatore italiano Giorgio Starace ha dichiarato separatamente che Vannacci inizialmente sottovalutò la prospettiva di un’invasione su vasta scala e, una volta iniziata, sopravvalutò la capacità dell’esercito russo di sconfiggere rapidamente l’Ucraina. Starace ha ricordato che Vannacci si aspettava che le forze russe avanzassero attraverso l’Ucraina “come un coltello nel burro” e che Kiev capitolasse entro poche settimane. Il “cavallo di Troia” della Russia in Italia mette alla prova Giorgia Meloni — Financial Times — Settembre 2026

Questi resoconti hanno sia valore probatorio che limiti. Sono attribuiti a funzionari identificabili che hanno interagito direttamente con Vannacci. Tuttavia, si tratta di interviste retrospettive piuttosto che di documenti contemporanei. Non è stato recuperato alcun rapporto diplomatico declassificato o valutazione militare ufficiale che possa stabilire il contenuto completo, il trattamento istituzionale o le conseguenze del consiglio di Vannacci.

La testimonianza, tuttavia, individua uno schema interpretativo coerente:

• La forza militare russa è stata sovrastimata.
• Le capacità e la resilienza politica dell’Ucraina sono state sottovalutate.
• Gli obiettivi coercitivi di Mosca furono interpretati in modo meno severo rispetto a quanto fatto dai principali alleati dell’Italia.
• Nonostante il deterioramento della sicurezza europea, la partnership con la Russia rimaneva auspicabile.
• I costi del confronto ricevettero maggiore enfasi rispetto ai costi di un eventuale successo russo.

Questo schema riemerge nelle successive argomentazioni politiche di Vannacci. Tale continuità rafforza l’ipotesi di una genuina convinzione ideologica. Non rafforza, di per sé, l’ipotesi più seria di un incarico affidato alla Russia.

Divergenza dalla valutazione della minaccia concordata dalla NATO

La rappresentazione della Russia come potenziale partner da parte di Vannacci è in diretto contrasto con la valutazione della minaccia formalmente adottata da tutti i membri della NATO, Italia compresa.

Il Concetto Strategico NATO 2022 definisce la Federazione Russa come la “minaccia più significativa e diretta” alla sicurezza degli Alleati e alla pace e stabilità nell’area euro-atlantica. Afferma che la Russia persegue sfere di influenza e controllo diretto attraverso la coercizione, la sovversione, l’aggressione e l’annessione, e impiega strumenti convenzionali, cibernetici e ibridi contro i membri e i partner della NATO. Concetto Strategico NATO 2022 — Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico — Giugno 2022

Il documento conserva anche un’importante precisazione: la NATO non cerca lo scontro e resta disposta a mantenere i contatti con Mosca per gestire i rischi e prevenire un’escalation. Ciononostante, conclude che la Russia non può essere considerata un partner finché persistono le sue politiche e condotte ostili.

La Dichiarazione del Vertice di Washington del 2024 ha ribadito che la Russia rimane la minaccia più significativa e diretta per l’Alleanza. Dichiarazione del Vertice di Washington — Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico — Luglio 2024. La NATO ha continuato a utilizzare la stessa valutazione nelle sue linee guida sulla deterrenza e la difesa del giugno 2026. Deterrenza e difesa — Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico — Giugno 2026.

La suddivisione delle politiche può quindi essere così definita:

Domanda strategica	Posizione del governo italiano e della NATO	Vannacci/Futuro Nazionale position reported in the public record
Natura della Russia	Minaccia diretta creata da un comportamento aggressivo	Potenziale partner con cui si dovrebbe ristabilire il rapporto con l’Italia
aiuti all’Ucraina	Strumento per la difesa della sicurezza europea e il miglioramento delle condizioni di pace	Spese superflue o controproducenti che prolungano i costi italiani
Sanzioni	Pressione su Mosca legata alla fine dell’aggressione	L’onere economico deve essere riconsiderato o eliminato.
NATO	Fondamenti della difesa collettiva	Un impegno internazionale che non dovrebbe essere esente da rivalutazione.
difesa europea	Risposta necessaria al deterioramento della sicurezza	Potenziale trasferimento della sovranità e delle risorse nazionali
Dialogo con Mosca	Necessario per la gestione del rischio, ma subordinato alla condotta della Russia.	Una più ampia riapertura politica ed economica considerata un interesse italiano

Questa divergenza è legittima nell’ambito della competizione politica democratica. La sua rilevanza per la sicurezza deriva dal fatto che un governo italiano non può attuare simultaneamente entrambe le dottrine. Una richiede una pressione costante e una deterrenza collettiva; l’altra cerca la conciliazione, impegni ridotti e una maggiore libertà dai vincoli collettivi.

Dalle preferenze politiche alla vulnerabilità strategica

La convergenza politica diventa una vulnerabilità strategica quando crea un percorso sfruttabile che collega gli obiettivi di uno stato estero ai risultati istituzionali interni.

Questo processo non richiede una cospirazione esplicita. Può avvenire attraverso cinque meccanismi.

Sostituzione narrativa

Il primo meccanismo modifica l’oggetto dell’interesse pubblico. L’attenzione si sposta dall’aggressione e dalla coercizione russa al costo finanziario delle sanzioni, delle forniture di armi o della diversificazione energetica.

Le conseguenze economiche sono argomenti legittimi di dibattito democratico. La vulnerabilità emerge quando le catene causali vengono compresse in modo selettivo: i costi della resistenza vengono presentati come scelte politiche evitabili, mentre i costi della coercizione russa, della sconfitta ucraina o dell’indebolimento della deterrenza vengono omessi.

Questa impostazione conferisce a Mosca un vantaggio strutturale. La Russia non ha bisogno che l’opinione pubblica approvi l’invasione. Ha bisogno che giunga alla conclusione che resistervi costa più che assecondarla.

Inversione di responsabilità

Il secondo meccanismo riassegna la responsabilità della continuazione del conflitto. Se l’assistenza militare all’Ucraina viene descritta come il principale ostacolo alla pace, la decisione della Russia di invadere il paese e le sue condizioni per la cessazione delle ostilità diventano secondarie.

L’effetto è quello di trasformare la leva coercitiva in legittimità negoziale. Più forte è la pressione militare esercitata dalla Russia, più urgente appare il disimpegno occidentale in quest’ottica. Tale ragionamento premia l’escalation, trasformando la violenza russa in un argomento per ridurre la resistenza.

Condizionalità dell’alleanza

Il terzo meccanismo sottopone gli impegni assunti dall’Italia in virtù dei trattati a una rinegoziazione interna permanente.

Il programma di Futuro Nazionale dà priorità alla sovranità nazionale e contesta l’espansione dell’autorità sovranazionale. Programma — Futuro Nazionale — 2026 Il Financial Times riporta che il manifesto del partito consentirebbe una riconsiderazione degli impegni dell’Italia nei trattati internazionali, compresa l’adesione alla NATO. Il “cavallo di Troia” della Russia in Italia mette alla prova Giorgia Meloni — Financial Times — Settembre 2026

Un ritiro formale non sarebbe necessario per ridurre la fiducia degli alleati. Ripetute minacce politiche di negare la cooperazione, bloccare gli schieramenti o riaprire gli impegni fondamentali aumenterebbero l’incertezza per:

• pianificazione delle forze;
• mobilità militare;
• condivisione di informazioni;
• coordinamento degli appalti;
• investimenti infrastrutturali a lungo termine;
• Rinforzo del fianco orientale della NATO.

La credibilità di un’alleanza dipende dalla convinzione, sia degli avversari che degli alleati, che gli impegni presi resisteranno alle pressioni politiche. La persistenza di condizionalità indebolisce tale convinzione prima ancora che si verifichi un’inversione formale di rotta.

Ostruzione istituzionale

Il quarto meccanismo si avvale delle norme decisionali europee esistenti per trasformare la leva politica delle minoranze in una paralisi collettiva.

Non tutte le decisioni dell’UE richiedono l’unanimità. Le decisioni legislative ordinarie spesso si basano sul voto a maggioranza qualificata: almeno il 55% degli Stati membri che rappresentano almeno il 65% della popolazione dell’UE. Maggioranza qualificata — Consiglio dell’Unione europea — 2026

La politica estera e di sicurezza comune, tuttavia, conserva ampi ambiti in cui il consenso nazionale è determinante. Le sanzioni e altre misure politicamente sensibili possono quindi diventare vulnerabili alle negoziazioni di uno o pochi governi. Un’Italia disposta a ritardare o subordinare l’accordo a determinate condizioni avrebbe un impatto maggiore rispetto a un dissidente periferico di minore importanza, a causa del suo peso economico, della sua posizione diplomatica e del suo ruolo nella difesa europea.

L’effetto principale non sarebbe necessariamente la cessazione immediata delle sanzioni. Potrebbe invece comportare:

• rinnovi ritardati;
• quotazioni diluite;
• esenzioni più ampie;
• applicazione indebolita;
• collegamento con negoziati di bilancio o migratori non correlati;
• segnali ai mercati che indicano una mancanza di solidità delle politiche europee.

La vulnerabilità si misura quindi non solo in base al voto finale, ma anche in base alle concessioni ottenute prima di esso.

leva della coalizione

Il quinto meccanismo è di natura interna. L’impatto strategico di un partito può superare la sua quota elettorale quando diventa necessario formare una maggioranza parlamentare.

La principale leva di Futuro Nazionale emergerebbe se riuscisse a posizionarsi tra la rilevanza elettorale e l’indispensabilità della coalizione. In tal caso, Vannacci non avrebbe bisogno di controllare i ministeri degli Esteri o della Difesa per modificare le politiche. Accordi di coalizione, voti di fiducia, negoziati di bilancio e autorizzazioni parlamentari potrebbero offrire opportunità ricorrenti per chiedere concessioni.

Lo scenario più rilevante, di conseguenza, non è un governo guidato direttamente da Vannacci. Si tratta piuttosto di un governo guidato da un altro partito, la cui sopravvivenza dipende dal suo sostegno.

Condotta parlamentare: rilevante ma non ancora completamente sottoposta a verifica

Il profilo ufficiale di Vannacci presso il Parlamento europeo lo identifica come rappresentante italiano di Futuro Nazionale e membro del Gruppo Europa delle Nazioni Sovrane. Mozioni di risoluzione — Roberto Vannacci — Parlamento europeo — settembre 2026

Il suo comportamento in Parlamento, sia in termini di votazioni che di interventi, fornisce un indicatore più affidabile di allineamento strategico rispetto alle conoscenze biografiche. Un esempio concreto si è verificato nell’ottobre del 2025, quando il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione che auspicava una risposta coordinata alle violazioni russe e una maggiore pressione su Mosca. Vannacci è stato tra i membri italiani che hanno votato contro la risoluzione. Il risultato finale è stato di 469 voti a favore, 97 contrari e 38 astensioni. Il risultato dimostra l’opposizione a quello specifico testo parlamentare; non chiarisce però le motivazioni del voto né prova un rapporto generale con la Russia.

Un audit completo deve evitare di selezionare solo i voti coerenti con una conclusione predeterminata. Dovrebbe classificare ogni votazione nominale rilevante secondo le stesse regole:

• sostegno diretto all’Ucraina;
• sanzioni e applicazione della legge;
• condanna della condotta russa;
• misure di difesa-industria;
• mobilità militare;
• assistenza alla Moldavia, alla Georgia e ad altri Stati esposti;
• misure contro le interferenze straniere;
• decisioni di finanziamento;
• emendamenti in grado di indebolire o rafforzare i testi adottati.

Occorre inoltre distinguere tra voti definitivi e emendamenti. Un voto contrario a una risoluzione finale può riflettere l’opposizione a una singola disposizione piuttosto che il rifiuto dell’intera politica, mentre il sostegno a un testo nominalmente filo-ucraino può essere controbilanciato da voti a favore di emendamenti che eliminano impegni operativi.

Fino a quando non sarà stato ricostruito l’intero set di dati a partire dai verbali ufficiali del Parlamento europeo, i singoli voti dovrebbero essere considerati come esempi piuttosto che come un punteggio di allineamento quantificato.

L’argomentazione economica: politicamente incisiva ma incompleta

L’appello di Vannacci per il ripristino delle relazioni commerciali ed energetiche con Mosca affronta una reale fonte di preoccupazione pubblica: i prezzi dell’energia e l’onere economico derivante da un prolungato confronto geopolitico.

La questione analitica non è se le sanzioni e la diversificazione impongano dei costi. Li impongono. La questione è se una rinnovata dipendenza eliminerebbe tali costi o li sostituirebbe con una diversa esposizione strategica.

Prima del 2022, le forniture russe relativamente economiche creavano vantaggi economici, concentrando al contempo il potere contrattuale nelle mani di uno Stato in grado di manipolare volumi, contratti e aspettative. Riaprire le relazioni senza un cambiamento nel comportamento della Russia comporterebbe almeno quattro rischi:

1. rinnovata dipendenza da un fornitore politicamente coercitivo;
2. perdita di credibilità negoziale dopo una costosa diversificazione;
3. incentivi indeboliti per le infrastrutture alternative;
4. esposizione a un’ulteriore interruzione delle forniture durante una futura crisi.

La forza contraria è rappresentata da un immediato sollievo economico. Se l’energia russa tornasse a un prezzo significativamente inferiore e in quantità sufficienti, i costi per l’industria e le famiglie potrebbero diminuire. Il compromesso è di natura temporale: i benefici a breve termine in termini di prezzi dovrebbero essere valutati rispetto alle pressioni a lungo termine e alla rinnovata dipendenza.

Una valutazione difendibile non può quindi liquidare l’attrattiva economica della posizione di Vannacci come mera propaganda. Deve dimostrare i presupposti relativi a prezzo, volume, infrastrutture, contratti e sicurezza necessari affinché il beneficio promesso si concretizzi. Nessun programma pubblico verificato ed esaminato fornisce tale riconciliazione quantitativa.

L’affinità politica è utile a Mosca anche in assenza di coordinamento.

Gli obiettivi di politica estera della Russia in Europa includono la riduzione degli aiuti all’Ucraina, l’indebolimento delle sanzioni, la limitazione del rafforzamento della NATO e l’aumento delle divisioni tra gli Stati membri dell’UE. Ciò non significa che ogni politico europeo che appoggia tali obiettivi lavori per la Russia.

È più corretto comprendere questa relazione considerandola come una sovrapposizione tra l’offerta politica indipendente e la domanda strategica estera.

Vannacci propone una piattaforma politica basata sulla sovranità, le rivendicazioni economiche, il conservatorismo culturale e l’opposizione alle istituzioni d’élite. Mosca ne trae vantaggio quando tale piattaforma produce:

• resistenza agli aiuti all’Ucraina;
• opposizione alle sanzioni;
• scetticismo nei confronti della NATO;
• divisioni interne alle coalizioni di governo;
• sfiducia nelle istituzioni europee;
• riduzione dell’accettazione della Russia come minaccia alla sicurezza.

La Russia può sfruttare tale convergenza attraverso l’elogio pubblico, l’amplificazione mediatica, gli inviti, l’accesso diplomatico o le relazioni con intermediari ideologicamente allineati. Nessuna di queste attività richiede che il bersaglio accetti il ​​controllo diretto. Anzi, gli attori dichiaratamente indipendenti possono godere di maggiore credibilità interna rispetto ai noti agenti stranieri.

Ecco perché l’assenza di finanziamenti comprovati non elimina il rischio strategico. Trasforma la categoria di rischio da direzione occulta confermata a potenziale coltivazione e convergenza autonoma.

La metafora del “cavallo di Troia” oscura tanto quanto rivela

Il Consiglio europeo per le relazioni estere ha descritto Vannacci come un “cavallo di Troia per l’influenza russa in Italia” e ha avvertito che il suo ingresso in una coalizione di governo potrebbe danneggiare la posizione di sicurezza collettiva dell’UE. Il problema dell’Europa in Italia: come resistere all’ascesa di Roberto Vannacci — Consiglio europeo per le relazioni estere — Luglio 2026

La metafora è retoricamente efficace ma analiticamente imprecisa. Un cavallo di Troia implica solitamente occultamento, controllo ostile e infiltrazione deliberata. Le prove attualmente disponibili non dimostrano in modo conclusivo nessuno di questi elementi.

Vannacci non nasconde le sue principali posizioni politiche. Le sue critiche agli aiuti all’Ucraina, la sua preferenza per un rinnovato rapporto con la Russia e la sua opposizione, basata sulla sovranità nazionale, ai vincoli collettivi sono note al pubblico. Se gli elettori appoggiassero queste politiche, la loro traduzione in azioni di governo deriverebbe da processi elettorali e di coalizione, non necessariamente da inganni.

Una formulazione più accurata è:

Futuro Nazionale rappresenta un potenziale meccanismo di trasmissione interno attraverso il quale le politiche favorevoli agli interessi strategici russi potrebbero acquisire un legittimo potere istituzionale in Italia.

Questa descrizione preserva le conseguenze in termini di sicurezza senza affermare una relazione di comando non dimostrata.

Meloni’s strategic dilemma

Vannacci crea un problema politico bidirezionale per Giorgia Meloni.

Escluderlo da una futura coalizione rischierebbe di fargli perdere gli elettori attratti da un nazionalismo più intransigente, dall’opposizione agli aiuti all’Ucraina e da una posizione di compromesso economico con la Russia. Includerlo, d’altro canto, rischierebbe di importare tali posizioni nel governo e di indebolire la credibilità di Meloni presso i partner europei e atlantici.

Il dilemma può avere tre possibili effetti anche prima delle elezioni:

• Meloni potrebbe inasprire la retorica interna pur mantenendo un sostegno sostanziale all’Ucraina.
• La coalizione di governo potrebbe chiedere una maggiore condivisione degli oneri da parte dell’Europa per contenere le pressioni provenienti dalla destra.
• Gli alleati potrebbero iniziare a pianificare scenari in cui le posizioni italiane siano meno prevedibili, anche se la politica ufficiale dovesse rimanere invariata.

Questo effetto anticipatorio è importante. La vulnerabilità strategica può derivare dall’incertezza stessa. Se Francia, Germania, Regno Unito o Stati Uniti dubitano della solidità degli impegni dell’Italia, possono ridurre l’accesso italiano, sviluppare coalizioni alternative o evitare di formulare piani dipendenti da Roma.

Il risultato sarebbe una parziale perdita di influenza per l’Italia ancor prima di un’eventuale revoca formale.

Conseguenze per Francia, Germania e Regno Unito

Francia: ostruzione dei progetti strategici europei

La Francia necessita della cooperazione degli altri principali Stati europei per tradurre il suo concetto di autonomia strategica in capacità comuni di finanziamento, approvvigionamento e operative. L’Italia è importante per la sua base industriale, la posizione mediterranea e il ruolo nei programmi di difesa europei.

Un’influenza più forte di Vannacci creerebbe tensione tra due forme di sovranità: l’obiettivo francese di rafforzare la capacità europea di agire e la preferenza di Futuro Nazionale per il ripristino dell’autonomia nazionale. Sebbene entrambe critichino alcuni aspetti della dipendenza dall’esterno, divergono sulla questione se il potere debba essere consolidato a livello europeo.

Il risultato sarebbe una più lenta integrazione della difesa e una partecipazione italiana più meramente transazionale.

Germania: erosione delle sanzioni e della deterrenza orientale

L’esposizione della Germania risiede nella durata delle sanzioni, nel coordinamento industriale e nella difesa del fianco orientale della NATO. L’Italia non deve necessariamente respingere queste politiche in toto per indebolirle. Ritardi, esenzioni o un sostegno condizionato ridurrebbero la prevedibilità e aumenterebbero il peso politico interno su Berlino.

L’ascesa di Vannacci collegherebbe inoltre l’Italia più strettamente a un più ampio panorama politico europeo scettico nei confronti del sostegno militare all’Ucraina e di una maggiore integrazione. Ciò potrebbe trasformare le frammentate opposizioni nazionali in una coalizione di blocco europea stabile.

Regno Unito: fiducia e divulgazione delle informazioni

Il Regno Unito opera al di fuori dell’UE, ma rimane uno dei principali sostenitori militari dell’Ucraina e un attore centrale della NATO. La sua preoccupazione si concentrerebbe sull’affidabilità della cooperazione italiana, sulla pianificazione operativa e sulla protezione del delicato coordinamento.

Non esistono prove pubbliche che dimostrino che Vannacci o i suoi collaboratori abbiano trasferito informazioni riservate alla Russia. Tale affermazione non deve essere dedotta da affinità ideologiche. Il rischio rilevante è di natura prospettica: se individui con importanti legami istituzionali con la Russia acquisissero accesso a funzioni sensibili italiane o della NATO, gli alleati richiederebbero valutazioni più rigorose in materia di conflitto di interessi e controllo degli accessi.

Sentenze chiave

• La posizione pubblica di Vannacci non è semplicemente “a favore della pace”; costituisce una dottrina strategica alternativa che sposta la responsabilità e i costi politici dalla condotta russa alla resistenza occidentale.
• Il suo atteggiamento nei confronti della Russia, vista come un potenziale partner, è in contrasto con la valutazione della minaccia formalmente adottata dall’Italia tramite la NATO.
• La continuità tra le opinioni che gli venivano attribuite a Mosca e il suo successivo programma politico avvalora più l’ipotesi di una convinzione ideologica che di una direttiva occulta.
• Futuro Nazionale potrebbe incidere concretamente sulla sicurezza europea senza necessariamente conquistare il potere a livello nazionale; sarebbe sufficiente la sua indispensabilità all’interno di una coalizione.
• L’influenza dell’Italia sulle sanzioni, sulla difesa europea e sulla pianificazione della NATO fa sì che le conseguenze siano ben più ampie rispetto alla dimensione elettorale interna del partito.
• La metafora del “cavallo di Troia” esagera quanto è stato dimostrato, poiché implica occultamento e controllo. La vulnerabilità strategica è tuttavia una realtà.
• Lo scenario più rilevante è quello di un governo italiano che, pur rimanendo formalmente euro-atlantico, diventi progressivamente più condizionale, ostruzionista e imprevedibile.

Cosa cambierebbe la valutazione?

La valutazione risulterebbe sostanzialmente rafforzata se dai documenti pubblici risultasse quanto segue:

• Finanziamenti russi o collegati alla Russia a Futuro Nazionale;
• servizi sponsorizzati non divulgati, supporto alla campagna o infrastrutture digitali;
• coordinamento operativo tra gli uffici di comunicazione del partito e gli organi statali russi;
• Modifiche alle politiche a seguito di riunioni o benefici occulti;
• concentrazione di figure legate alla Russia nei settori della finanza, delle comunicazioni, della selezione dei candidati o della sicurezza;
• accesso a informazioni sensibili non supportato da una legittima esigenza istituzionale.

La valutazione si indebolirebbe se:

• Il finanziamento del partito si è dimostrato del tutto trasparente e di provenienza nazionale;
• Tutti i contatti rilevanti con la Russia sono stati resi pubblici e limitati ai normali impegni politici;
• Vannacci ha dimostrato ripetutamente una propria indipendenza politica da Mosca su questioni strategiche ad alto costo;
• Un’analisi completa delle votazioni ha rivelato una situazione più differenziata rispetto a quanto suggerito dagli esempi pubblici selezionati;
• Non è emersa alcuna amplificazione coordinata, beneficio occulto o intermediario ricorrente.

Registro pubblico aperto

Per una valutazione definitiva restano necessari i seguenti documenti:

• il set completo di dati ufficiali relativi alle votazioni di Vannacci su Russia, Ucraina e difesa;
• Documenti diplomatici o militari italiani riguardanti le sue valutazioni su Mosca, se legalmente declassificati;
• Conti certificati, donatori e fornitori di servizi di Futuro Nazionale;
• Riunioni registrate, viaggi sponsorizzati e benefit che coinvolgono rappresentanti russi;
• proposte di coalizione che identifichino quali impegni di politica estera sono negoziabili;
• documentazione quantitativa a supporto dei presunti vantaggi economici derivanti dalla riapertura delle relazioni commerciali ed energetiche con la Russia;
• qualsiasi accertamento giudiziario, parlamentare o dei servizi di sicurezza competente in merito a finanziamenti o direttive esteri.

Capitolo 2 — L’ecosistema documentato: diplomazia, ideologia e media

Giudizio principale

L’ambiente che circonda Roberto Vannacci e Futuro Nazionale presenta una documentata concentrazione di individui, associazioni e mezzi di comunicazione collegati – a diversi livelli – alle istituzioni diplomatiche russe, alle strutture culturali sostenute dallo Stato, all’ideologia eurasiatica e all’attivismo politico filo-russo.

I legami più solidi e verificati riguardano Eliseo Bertolasi , il cui ruolo di leadership nella sezione italiana del Movimento Internazionale Russofilo, la partecipazione a iniziative di informazione russe e l’accesso al Consolato Generale russo a Milano sono documentati da fonti istituzionali russe. Una seconda categoria è costituita da figure politiche e associative che, secondo quanto riportato, mantengono rapporti con Aleksandr Dugin, diplomatici russi o sostenitori della “Russia imperiale”. Una terza categoria riguarda il settore dei media, in particolare la presenza di Iana Permiakova, ex dipendente del dipartimento di comunicazione del governo russo, nel consiglio di amministrazione di Ops Retail, precedentemente nota come Netweek.

Questi collegamenti non costituiscono una gerarchia di comando manifestamente dimostrata. Rappresentano piuttosto un ecosistema di accesso e affinità : un insieme di relazioni politiche, diplomatiche, ideologiche e mediatiche sovrapposte, capaci di facilitare l’influenza se combinate con risorse, coordinamento o autorità decisionale. L’esistenza di questo ecosistema è sostanzialmente comprovata; la sua trasformazione in un’operazione diretta dalla Russia non è invece accertata.

Un ecosistema, non ancora una rete sotto controllo

Il termine “rete” può implicare un grado di organizzazione che le prove non necessariamente supportano. I dati disponibili sono meglio rappresentati come un ecosistema stratificato:

Strato	Funzione	Prove attualmente disponibili
Nucleo politico	leadership del partito, organizzazione regionale e formulazione delle politiche	Ruoli ufficiali del partito e programma pubblico
Interfaccia diplomatica	Contatti con istituzioni consolari o politiche russe	Pubblicazioni istituzionali, fotografie e resoconti delle riunioni
Interfaccia ideologica	Russofilia, eurasianesimo, multipolarità e concetti di “Terza Roma”.	Ruoli organizzativi, pubblicazioni e dichiarazioni pubbliche
Interfaccia di comunicazione	Giornalismo, quotidiani locali, siti web e produzione di documentari	Documenti aziendali, attività editoriale e proprietà dei media
interfaccia socio-militare	Ex paracadutisti e reti personali legate all’ambiente militare	Biografie, incarichi politici e affiliazioni dichiarate
Interfaccia di riconoscimento dello stato	Onorificenze, inviti e riconoscimenti formali russi	Comunicazioni istituzionali russe; i decreti completi non sono sempre reperibili.

La presenza di una persona in un determinato livello non implica la sua partecipazione agli altri. Né l’esistenza di più livelli interconnessi dimostra che un singolo attore diriga il sistema. La questione analitica nasce dalla connettività cumulativa : le istituzioni russe, le narrazioni politiche filorusse e l’accesso alle strutture politiche o informative italiane si ripresentano all’interno dello stesso contesto.

Tre test determinano se un tale ecosistema è diventato un’operazione di influenza:

1. Verifica delle risorse: vengono forniti fondi, supporto logistico, capacità mediatiche o altri benefici materiali?
2. Test di coordinamento: i messaggi, gli appuntamenti o le azioni politiche sono organizzati tra i vari nodi?
3. Test di conversione: l’accesso degli stranieri produce uno specifico risultato istituzionale o elettorale?

I dati relativi alla prima distribuzione attestano l’accessibilità e la compatibilità ideologica. Tuttavia, non soddisfano ancora tutti e tre i criteri.

L’interfaccia diplomatica russa

I consolati sono istituzioni legittime e potenziali piattaforme di coltivazione

Il contatto con un’ambasciata o un consolato straniero non è di per sé sospetto. Le missioni diplomatiche interagiscono regolarmente con politici, giornalisti, accademici, associazioni culturali, imprese e comunità della diaspora. La questione probatoria non è se il contatto sia avvenuto, ma la sua frequenza, trasparenza, esclusività, patrocinio e collegamento con successive attività politiche.

Le sedi diplomatiche russe in Italia compaiono nell’ecosistema Vannacci segnalato attraverso:

• eventi commemorativi e culturali;
• incontri con associazioni orientate verso la Russia;
• contatti con persone vicine ad Aleksandr Dugin;
• coinvolgimento con attivisti che promuovono narrazioni geopolitiche russe;
• Riconoscimento alle persone che si sono impegnate nell’interpretazione della guerra in Ucraina per il pubblico italiano.

Queste attività si collocano al confine tra la diplomazia pubblica convenzionale e l’influenza politica. Tale confine viene oltrepassato quando l’accesso culturale diventa un meccanismo per il sostegno politico occulto, la coltivazione mirata di relazioni, il coordinamento dei messaggi o l’accesso preferenziale ai decisori. Gli atti pubblici esaminati non dimostrano che questa soglia sia stata superata in relazione a Futuro Nazionale.

L’accesso consolare di Bertolasi è documentato direttamente

Il Consolato Generale russo a Milano ha registrato pubblicamente la visita di Eliseo Bertolasi per commemorare Dar’ja Dugina. Il consolato lo ha descritto come un giornalista e personaggio pubblico italiano che si occupava del Donbass dal 2014.

Il presente documento stabilisce:

• L’accesso fisico di Bertolasi al consolato;
• il riconoscimento pubblico da parte del consolato nei suoi confronti;
• lo scopo politico-simbolico dell’incontro;
• continuità tra la sua attività nel Donbass e il suo rapporto con le istituzioni russe.

Non stabilisce:

• impiego presso il consolato;
• pagamento o sponsorizzazione;
• Ricezione delle istruzioni;
• involvement of Vannacci or Futuro Nazionale in the encounter;
• Trasmissione dell’orientamento politico del consolato nelle decisioni del partito.

La valutazione corretta è quindi che Bertolasi rappresenta un nodo di accesso diplomatico documentato , non un agente diplomatico comprovato.

Eliseo Bertolasi: il ponte verificato più solido

Una posizione ufficiale all’interno del Movimento Russofilo Internazionale

Un profilo pubblicato nell’ottobre 2023 dalla Fondazione Russkiy Mir identifica Bertolasi come il capo della rappresentanza italiana del Movimento Internazionale dei Russofili. Si afferma che la rappresentanza italiana è stata inaugurata a Milano il 12 luglio 2023 e che Bertolasi ha partecipato all’evento di fondazione del movimento a Mosca il 14 marzo 2023. Eliseo Bertolasi (Italia): “La difesa della cultura russa è un dovere di ogni persona degna” — Fondazione Russkiy Mir — ottobre 2023

L’articolo riporta gli obiettivi dichiarati del movimento come segue:

• opponendosi a ciò che definisce russofobia;
• difendere e promuovere la cultura russa;
• promuovere i “valori tradizionali” associati alla Federazione Russa;
• promuovere il concetto di un mondo multipolare.

Non si tratta di meri obiettivi culturali. I “valori tradizionali” e la multipolarità sono componenti centrali delle narrazioni statali russe contemporanee. Nell’ambito della politica estera russa, la multipolarità si contrappone a un ordine internazionale guidato dall’Occidente e sostiene una ridistribuzione del potere verso la Russia e altri centri non occidentali. Nel discorso politico europeo, si accompagna comunemente alla critica dell’atlantismo, delle sanzioni e dell’integrazione sovranazionale.

Il ruolo di Bertolasi è dunque più significativo di una semplice simpatia culturale personale. Lo colloca infatti all’interno di un’organizzazione transnazionale esplicitamente dedita alla promozione di concetti allineati con la politica estera russa.

Elevata partecipazione russa, ma indipendenza istituzionale contestata.

Bertolasi ha dichiarato che il ministro degli Esteri russo Sergei Lavrov ha partecipato al processo di fondazione del movimento a Mosca. La versione russa disponibile collega quindi l’organizzazione a una partecipazione ufficiale russa di alto livello. Allo stesso tempo, Bertolasi ha espressamente affermato che la sua sezione italiana non ha ricevuto alcun sostegno da parte di istituzioni governative e si è basata sul supporto di privati. Eliseo Bertolasi (Italia): “La tutela della cultura russa è un dovere di ogni persona degna” — Fondazione Russkiy Mir — Ottobre 2023

Entrambe le proposizioni devono essere preservate:

• La partecipazione ufficiale russa dimostra interesse politico e riconoscimento.
• Il rifiuto di Bertolasi di riconoscere il sostegno governativo rappresenta una presa di posizione diretta contro il finanziamento statale o la dipendenza formale.

La smentita non è stata sottoposta a verifica indipendente. Né dovrebbe essere ignorata solo perché appare in una pubblicazione istituzionale russa. La questione irrisolta è di natura organizzativa: se il movimento operi in modo indipendente pur ricevendo l’appoggio politico, o se la partecipazione ufficiale sia accompagnata da assistenza materiale o logistica non dichiarata.

Per risolvere la questione sarebbero necessari i rendiconti finanziari, i registri delle sponsorizzazioni degli eventi e i contratti di servizio.

Il ruolo narrativo di Bertolasi va oltre la diplomazia culturale.

L’intervista del 2023 a Russkiy Mir riporta le opinioni di Bertolasi su sanzioni, Ucraina e conflitto informativo. Ha descritto le sanzioni come un “masochismo” economico per l’Italia, ha attribuito gravi danni economici e sociali alla rottura con la Russia e ha definito il panorama mediatico italiano politicamente manipolato. Ha anche parlato della sua produzione documentaristica sul Donbass e della sua diffusione attraverso il festival RT.Doc e VKontakte. Eliseo Bertolasi (Italia): “La protezione della cultura russa è un dovere di ogni persona degna di questo nome” — Fondazione Russkiy Mir — Ottobre 2023

Il significato documentato è triplice.

In primo luogo, Bertolasi funge da interprete in lingua italiana delle posizioni geopolitiche russe. In secondo luogo, il suo materiale entra nei sistemi mediatici e di distribuzione culturale russi. In terzo luogo, la sua narrazione collega l’insoddisfazione economica italiana all’opposizione alle sanzioni e alla sfiducia nei confronti dei media occidentali.

Ciò crea un potenziale canale di trasmissione bidirezionale:

Il diagramma descrive un possibile meccanismo di influenza, non una catena di comando comprovata. Il suo principale valore analitico risiede nel fatto che l’influenza può operare attraverso la traduzione e la legittimazione, piuttosto che tramite la riproduzione letterale delle dichiarazioni ufficiali russe.

Riconoscimento da parte dello Stato russo

L’ inchiesta di La Repubblica riporta che Bertolasi ha ricevuto l’Ordine dell’Amicizia russo direttamente da Vladimir Putin nel novembre 2025. I media russi lo associano inoltre a un riconoscimento ufficiale per la promozione della cultura russa e il sostegno all’interpretazione russa del Donbass.

Se confermato dal decreto presidenziale definitivo, il riconoscimento costituirebbe un segnale di primaria importanza per lo Stato russo. Dimostrerebbe che l’attività di Bertolasi è apprezzata ai massimi livelli politici della Federazione Russa.

Non si tratterebbe di instaurare un rapporto di lavoro o di intelligence. Gli Stati conferiscono onorificenze agli stranieri per la loro attività diplomatica, culturale, imprenditoriale e politica, senza per questo acquisire il controllo su di loro. La rilevanza analitica risiede nel riconoscimento reciproco: un attivista italiano promuove le posizioni russe e lo Stato russo ricompensa pubblicamente tale attività.

Il numero preciso del decreto, la citazione formale e le motivazioni del conferimento rimangono parte del pubblico registro ufficiale. Fino a quando non saranno recuperati, l’onorificenza deve essere descritta come riportata e corroborata dalle istituzioni, e non considerata come pienamente documentata in tutti i dettagli legali.

Aleksandr Dugin: autorità ideologica e accesso simbolico

Il ruolo di Dugin deve essere definito con precisione

Aleksandr Dugin viene spesso descritto come il “filosofo di Putin” o l’architetto ideologico del Cremlino. Tali descrizioni possono però esagerare la sua autorità formale. Dugin non è equivalente a un ministro russo in carica, a un consigliere presidenziale con un incarico pubblico o a un funzionario statale responsabile dell’attuazione della politica estera.

La sua rilevanza risiede altrove. Egli fornisce un vocabolario ideologico – eurasianesimo, conflitto di civiltà, multipolarità, tradizionalismo e opposizione all’atlantismo – che si sovrappone alle narrazioni statali russe e ad alcune frange dell’estrema destra europea.

Nell’ottobre 2022, l’Unione europea ha inserito Dugin nell’elenco delle misure restrittive relative alla Russia. Il regolamento di esecuzione del Consiglio lo ha identificato come un filosofo politico che da tempo sosteneva l’unificazione dei territori russofoni e di altri territori in un’entità eurasiatica dominata dalla Russia e appoggiava l’invasione russa dell’Ucraina. Regolamento di esecuzione (UE) 2022/1906 del Consiglio — Regolamento di esecuzione (UE) n. 269/2014 — Consiglio dell’Unione europea — ottobre 2022

L’inserimento nell’elenco dell’UE costituisce un documento legale vincolante per l’imposizione delle sanzioni e per le motivazioni addotte dal Consiglio. Non dimostra, tuttavia, che ogni persona che incontra Dugin o concorda con le sue posizioni agisca per conto dello Stato russo.

Interlocutori italiani segnalati

La ricostruzione di La Repubblica identifica Roberto Jonghi Lavarini e Giovanni Trombetta come figure italiane legate a Dugin. Jonghi Lavarini viene anche descritto come un visitatore del Consolato Generale russo a Milano, mentre Trombetta è presentato come un altro contatto italiano attraverso l’associazione R360.

Questi collegamenti richiedono una disaggregazione:

• un rapporto personale con Dugin dimostra accesso ideologico o sociale;
• La partecipazione agli eventi dimostra l’appartenenza all’associazione;
• L’interazione ripetuta può indicare un canale di influenza;
• nessuno dei due stabilisce che Dugin controlli Futuro Nazionale o che parli a nome del Cremlino in tale relazione.

Le prove mancanti includono date, frequenza, comunicazioni, sponsorizzazione, scopo istituzionale e se gli individui abbiano influenzato le politiche o le nomine del partito.

I dati attuali avvalorano la conclusione che l’ambiente ideologico di Dugin presenta punti di accesso all’interno della più ampia sfera associata a Vannacci. Ciò non significa che Dugin sia in una posizione di superiorità organizzativa.

“Russia imperiale” e la Terza Roma

Antonio Imperatore, ex paracadutista, sarebbe uno dei leader dell’associazione “Amici della Russia Imperiale – Terza Roma”, la cui delegazione è stata ricevuta dal console generale russo a Milano.

La terminologia ha una forte valenza politica. Il concetto di Mosca come “Terza Roma” trae origine da una rivendicazione storico-religiosa di successione da Roma e Costantinopoli. Nell’uso politico contemporaneo, può esprimere una missione civilizzatrice in cui la Russia rappresenta un centro alternativo di autorità cristiana, conservatrice e imperiale.

L’adozione di questa lingua da parte di un’associazione dimostra più di un semplice interesse per la letteratura russa o per l’amicizia bilaterale. Indica piuttosto un’identificazione con una particolare concezione storico-politica della Russia.

Tuttavia, restano necessarie tre distinzioni:

• Il monarchismo culturale non implica automaticamente il sostegno all’attuale governo russo;
• Il sostegno al potere russo contemporaneo non implica automaticamente un legame formale con lo Stato;
• L’accoglienza consolare non crea automaticamente una dipendenza politica.

Prima di assegnare all’organizzazione un ruolo formale all’interno di una struttura di influenza russa, è necessario recuperare i documenti originali dell’associazione, gli organi direttivi, i documenti relativi al finanziamento, i verbali degli eventi e le pubblicazioni consolari.

Ex militari come moltiplicatori di accesso

La presenza, segnalata, di ex paracadutisti e individui provenienti da ambienti militari merita attenzione, senza tuttavia implicare alcuna condotta scorretta da parte di tali categorie professionali.

Gli ex militari possono fornire:

• fiducia personale preesistente;
• disciplina organizzativa;
• accesso alle comunità di sicurezza;
• credibilità presso il pubblico nazionalista;
• familiarità con le istituzioni di difesa;
• reti che si estendono tra le associazioni dei veterani e il personale in servizio.

Queste caratteristiche rendono le reti militari preziose per la mobilitazione politica. Possono tuttavia anche sollevare preoccupazioni in materia di controspionaggio qualora l’attivismo politico si sovrapponga al servizio attivo, ai nulla osta di sicurezza o all’accesso a informazioni riservate.

Nessuna delle prove esaminate dimostra che gli ex paracadutisti citati da La Repubblica abbiano trasmesso informazioni militari alla Russia. Tale accusa non dovrebbe essere dedotta dal loro passato o dalle loro opinioni politiche.

Le questioni istituzionali pertinenti riguardano lo status e l’accesso:

• C’è ancora qualcuno in servizio?
• Sono in possesso di autorizzazioni di sicurezza attive?
• I doveri di partito si sovrappongono agli obblighi militari?
• I contatti con l’estero sono stati dichiarati dove richiesto?
• L’accesso al materiale protetto è giustificato dalle responsabilità attuali?

Il rischio dipende dall’autorità attuale, non solo da quella precedente.

Il ponte politico Roma-Milano

L’ecosistema descritto è strutturato geograficamente piuttosto che essere confinato a una singola città.

Roma: integrazione politica

La componente romana includerebbe, a quanto pare, individui provenienti da reti legate a Gianni Alemanno, Indipendenza e al movimento “Roma ai Romani”. La trasformazione degli account social di “Roma ai Romani” in “Futuro Nazionale Roma” indica un’integrazione organizzativa o un rebranding, piuttosto che la creazione di una struttura di comunicazione completamente nuova.

La notizia della pubblicazione di un omaggio a Dar’ja Dugina su questi canali è rilevante perché combina:

• una piattaforma politica locale italiana;
• una figura simbolicamente importante nel contesto ideologico di Dugin;
• l’anniversario della sua morte;
• incorporation into the communication identity of Futuro Nazionale.

Il limite probatorio è importante: un tributo stabilisce un segnale ideologico, non la paternità o il coordinamento da parte della Russia.

Milano e Lombardia: concentrazione diplomatica, aziendale e mediatica.

Milano è il nodo più importante per la visibilità diplomatica e mediatica. Vi ha sede il consolato russo; nella regione operano diverse associazioni filo-russe; e il numero speciale di Ops Retail/Netweek dedicato alle imprese è incentrato sulla Lombardia.

La presunta nomina di Luca Carleo a vicepresidente del Futuro Nazionale in Lombardia, con delega a Milano, ha creato un legame politico diretto tra il partito e un dirigente legato a Ops Retail. Le sue rapide dimissioni, a seguito dell’emergere di un’indagine giudiziaria, hanno limitato la durata dell’incarico formale, ma non eliminano la rilevanza del precedente rapporto.

Le questioni probatorie sono:

• Chi ha proposto e approvato la nomina di Carleo?
• Quali verifiche preliminari sono state effettuate?
• Che tipo di rapporti esistevano prima della nomina formale?
• Carleo ha contribuito con denaro, servizi, contatti o capacità di comunicazione?
• Il suo rapporto con il partito è continuato anche dopo le dimissioni?

Non è stato possibile reperire alcun fascicolo relativo a nomine pubbliche o documenti interni del partito per rispondere a queste domande.

Operazioni di vendita al dettaglio e percorso nel settore dei media

La direzione di Permiakova è ufficialmente documentata

Le informazioni societarie pubbliche della CONSOB relative a Ops Retail, precedentemente Netweek, identificano Iana Permiakova come membro del consiglio di amministrazione . La documentazione dell’autorità di vigilanza conferma quindi la sua posizione formale nella struttura di governance della società; tale elemento non dipende esclusivamente da notizie giornalistiche. OPS RETAIL SpA — Corporate Bodies — Commissione Nazionale per le Società e la Borsa — Dicembre 2025

La posizione all’interno dell’azienda è importante perché un membro del consiglio di amministrazione può partecipare alla supervisione strategica. Non conferisce tuttavia il controllo diretto sulle redazioni, sulla selezione editoriale o sulle singole pubblicazioni. La governance aziendale italiana separa l’autorità del consiglio di amministrazione dalla responsabilità editoriale quotidiana, sebbene la divisione pratica debba essere valutata attraverso la documentazione aziendale e le testimonianze.

La dichiarazione verificata dovrebbe pertanto limitarsi a: Permiakova ricopriva una posizione di governance aziendale in un gruppo mediatico. Qualsiasi affermazione più forte sull’influenza sui contenuti editoriali richiede ulteriori prove.

L’impiego presso il governo russo non è ancora completamente verificato.

Secondo quanto riportato nel curriculum vitae pubblicato da Permiakova, dal 2011 al 2016 avrebbe lavorato presso il “Dipartimento per la stampa e l’informazione” del governo della Federazione Russa a Mosca.

La descrizione solleva diverse questioni irrisolte:

• il nome esatto del dipartimento in lingua russa;
• se appartenesse all’apparato governativo federale, a un ministero o a un’altra istituzione;
• la sua qualifica professionale e il suo livello di anzianità;
• che i suoi compiti riguardassero le comunicazioni interne, i media esteri o l’amministrazione;
• se sussistesse un rapporto contrattuale o professionale continuativo dopo il 2016.

Senza questi dettagli, l’espressione “ex dipendente del governo russo” è giustificabile solo come affermazione biografica tratta dal suo curriculum. Formulazioni come “ex funzionario del Cremlino”, “agente russo” o equivalenti non sarebbero appropriate.

Il legame matrimoniale crea accesso, non prova di coordinamento

Permiakova è sposata con Luca Carleo, che ha ricoperto per un breve periodo un ruolo di rilievo presso il Futuro Nazionale in Lombardia. Questa combinazione crea un potenziale ponte tra:

• precedente esperienza nel settore delle comunicazioni per il governo russo;
• Governance delle aziende mediatiche italiane;
• organizzazione regionale del partito.

Il matrimonio stabilisce prossimità e potenziale accesso. Non prova che i coniugi abbiano condiviso informazioni professionali, coordinato attività politiche o agito congiuntamente per conto di un interesse straniero.

Il collegamento diventa significativo dal punto di vista probatorio solo se accompagnato da:

• interessi finanziari comuni;
• società o contratti condivisi;
• comunicazioni riguardanti la strategia del partito o della redazione;
• Pagamenti collegati alla Russia;
• appuntamenti coordinati;
• cambiamenti identificabili nella produzione editoriale.

Nessuna prova di questo tipo è stata verificata nei documenti pubblici accessibili.

La portata editoriale non deve essere confusa con la manipolazione editoriale.

L’importanza di Ops Retail deriva dal possesso o dal controllo di numerose pubblicazioni cartacee locali e siti web di notizie. I media locali possono influenzare la percezione politica attraverso la selezione delle tematiche, la ripetizione e il targeting geografico. Possono inoltre fornire un’infrastruttura a basso costo per la diffusione di narrazioni in comunità non raggiunte dai media politici nazionali.

Tale capacità è un indicatore di vulnerabilità, non una prova di abuso.

Una valutazione rigorosa dei contenuti richiederebbe:

1. un campione fisso di pubblicazioni e date;
2. identificazione di tutta la copertura mediatica relativa a Russia, Ucraina e Vannacci;
3. confronto con pubblicazioni di controllo esterne al gruppo;
4. analisi dell’origine della storia, della paternità e del materiale diffuso tramite agenzie di stampa;
5. Correzione per motivi di rilevanza politica locale e attualità;
6. test per la sincronizzazione temporale o la lingua identica;
7. documentazione delle istruzioni editoriali, ove disponibile.

Senza questo lavoro, le accuse di manipolazione dei media rimarrebbero mere speculazioni.

Pietro Stramezzi e l’accesso ai circoli politici russi

Il quotidiano La Repubblica descrive Pietro Veniamin Andrejevich Stramezzi come un italo-russo residente a Mosca, fotografato alla Duma di Stato e in contatto con Anton Kobyakov, identificato come consigliere del presidente Vladimir Putin.

Se verificato in modo indipendente, il collegamento collocherebbe Stramezzi più vicino alle strutture politiche federali russe di quanto non lo sia un semplice intermediario culturale. La validità delle prove dipenderebbe da:

• se l’accesso fosse cerimoniale, professionale o ricorrente;
• Il ruolo istituzionale preciso di Kobyakov all’epoca;
• l’oggetto delle loro interazioni;
• Il rapporto formale di Stramezzi con Futuro Nazionale;
• sia che trasmettesse richieste, proposte, risorse o presentazioni.

Una fotografia alla Duma prova la presenza, ma non lo svolgimento di una funzione ufficiale. L’identificazione dell’interlocutore dimostra il contatto solo se è disponibile il verbale dell’incontro, la comunicazione o una conferma diretta.

La documentazione attuale, pertanto, supporta ulteriori raccolte, ma non costituisce una designazione definitiva.

Larissa Yudina e la legittimità culturale

La presunta vicinanza della soprano italo-russa Larissa Yudina al Futuro Nazionale illustra come gli operatori culturali possano fornire connessioni a livello di reputazione e sociale.

Le figure culturali possono:

• normalizzare le relazioni politiche;
• riunire un pubblico che trascenda le divisioni partitiche;
• collegare le istituzioni diplomatiche con i gruppi civici nazionali;
• tradurre le posizioni geopolitiche in narrazioni culturali o basate sull’identità.

Queste funzioni sono forme legittime di attività pubblica. Diventano rilevanti ai fini dell’influenza straniera quando lo status culturale si combina con sponsorizzazioni occulte, messaggi politici sistematici o accessi privilegiati utilizzati per promuovere gli obiettivi di stati stranieri.

Nessun documento verificato esaminato conferma tale condotta da parte di Yudina. Pertanto, dovrebbe essere considerata un punto di riferimento legato ad affinità culturali, non una figura operativa o di coordinamento.

Valdegamberi: la politica regionale come canale di influenza separato

Stefano Valdegamberi è descritto come uno dei politici regionali italiani più apertamente filo-russi e come colui che ha formato una componente di Futuro Nazionale nel Consiglio regionale del Veneto.

La sua importanza risiede nel collegare la mobilitazione politica nazionale con le istituzioni regionali. I politici regionali possono influenzare:

• risoluzioni e riconoscimento simbolico;
• missioni commerciali e culturali;
• reti imprenditoriali locali;
• conferenze ed edifici pubblici;
• visibilità sui media regionali;
• reclutamento politico.

L’attività regionale può anche creare un contesto diplomatico parallelo al di sotto del livello della politica estera nazionale. Ciò non è necessariamente illegale: le regioni italiane intrattengono abitualmente relazioni economiche e culturali internazionali. La preoccupazione sorge quando i rapporti simbolici o commerciali contraddicono la politica nazionale in materia di sanzioni, legittimano rivendicazioni territoriali internazionalmente contestate o creano dipendenze estere non dichiarate.

Una valutazione completa richiede l’esame dei verbali ufficiali del Consiglio regionale del Veneto, delle delibere, delle dichiarazioni di viaggio e delle spese istituzionali. Fino a quando questi documenti non saranno esaminati, il ruolo di Valdegamberi dovrebbe essere considerato come un’adesione politica palese che richiede un’analisi documentale separata.

Matrice delle prove

Persona o entità	Relazione documentata	Qualità della sorgente	Ciò che è stabilito	Ciò che resta da dimostrare
Roberto Vannacci	Incarico a Mosca; politica di accomodamento nei confronti della Russia; direzione del Futuro Nazionale	Profilo ufficiale più ritmo attribuito	Autorità politica e convergenza dichiarata	Direzione o finanziamento russo
Eliseo Bertolasi	Leader del Movimento Russofilo Italiano; accesso consolare; attività mediatica nel Donbass	fonti istituzionali e diplomatiche russe	Ruolo organizzativo, accesso e attività di sensibilizzazione	Gestione dei compiti, dei pagamenti o del controllo delle parti
Movimento Russofilo Internazionale	Fondata a Mosca; tra gli obiettivi figurano i valori tradizionali e la multipolarità.	Conto istituzionale di prima parte	Missione dichiarata e partecipazione ufficiale russa	Finanziamento e governance operativa
Aleksandr Dugin	Riferimento ideologico; contatti italiani segnalati	Documentazione giuridica UE più rapporto di discovery	Ideologo autorizzato a sostenere l’espansionismo russo	Controllo formale dei contatti italiani
Antonio Imperatore/Terzo circolo romano	Interesse consolare e orientamento imperiale russo, secondo quanto riportato.	Principalmente una scoperta giornalistica	Associazione ideologica coerente, se confermata	finanziamento statale o direzione politica
Jonghi Lavarini/Trombetta	Rapporti tra Dugin e il consolato	Principalmente una scoperta giornalistica	Contatti da verificare	Frequenza, scopo e influenza del partito
Iana Permiakova	Membro del consiglio di amministrazione di Ops Retail	CONSOB corporate record	Ruolo formale di governance nelle aziende mediatiche	Manipolazione editoriale o continuazione dei rapporti con la Russia
Luca Carleo	Brief Futuro Nazionale Lombardy appointment; Ops connection	Partito e reportage giornalistico	Potenziale ponte politico-aziendale	Attività coordinata dei media o della Russia
Ops Retail/Netweek	portfolio dei media locali	Documentazione aziendale/regolamentare	capacità di comunicazione	Utilizzo di tale capacità di influenza straniera
Pietro Stramezzi	Segnalazioni di presenza alla Duma e contatti politici con la Russia	Scoperta giornalistica	termine di raccolta	Ruolo formale, assegnazione di compiti o intermediazione
Larissa Yudina	Prossimità culturale segnalata	Scoperta giornalistica	Potenziale accesso socio-culturale	Attività politica o diretta dallo Stato
Stefano Valdegamberi	Politica regionale filorussa e presunta affiliazione al Fronte Nazionale.	Documentazione politica pubblica che necessita di consolidamento	Canale politico regionale	Coordinamento con le istituzioni russe

Convergenza attraverso i quattro livelli

L’ecosistema mostra quattro allineamenti coerenti.

Convergenza diplomatica

Secondo alcune fonti, diversi soggetti avrebbero accesso al Consolato Generale russo a Milano o ad altre istituzioni russe. Tale accesso è visibile, pubblico e, in alcuni casi, persino celebrato da fonti russe.

Convergenza ideologica

I temi ricorrenti – multipolarità, valori tradizionali, eurasianesimo, sovranità di civiltà, la Terza Roma e opposizione all’atlantismo – formano una famiglia ideologica coerente, piuttosto che un insieme di interessi culturali scollegati tra loro.

Convergenza politica

L’orientamento di politica estera di Futuro Nazionale prevederebbe una riduzione della pressione sulla Russia, l’opposizione al continuo sostegno all’Ucraina e la riapertura dei canali economici con Mosca.

Convergenza delle informazioni

Giornalismo, produzione di documentari, rebranding sui social media e una connessione con i media locali creano molteplici potenziali canali attraverso i quali le narrazioni politiche possono raggiungere il pubblico italiano.

I quattro livelli si rafforzano a vicenda. Il riconoscimento diplomatico legittima gli attori ideologici; questi ultimi traducono le narrazioni russe; l’accesso ai media le diffonde; gli attori politici le trasformano in richieste di intervento sulle politiche governative.

Si tratta di un meccanismo plausibile. Le prove a disposizione non dimostrano ancora un coordinamento centrale tra i vari livelli.

Sentenze chiave

• L’ecosistema che circonda Futuro Nazionale contiene un numero di punti di accesso collegati alla Russia superiore a quanto si possa ragionevolmente liquidare come una singola associazione casuale.
• Bertolasi rappresenta il collegamento più solido e documentato, poiché il suo ruolo organizzativo, l’accesso diplomatico e l’attività di informazione sono riconosciuti da fonti istituzionali russe.
• Il Movimento Internazionale dei Russofili coniuga la promozione culturale con obiettivi esplicitamente geopolitici, tra cui la difesa dei valori tradizionali e la multipolarità.
• I rapporti con Dugin dimostrano una vicinanza ideologica, ma non devono essere interpretati come prova di un controllo esercitato dal Cremlino.
• La direzione di Permiakova per le operazioni di vendita al dettaglio è ufficialmente documentata; la sua presunta influenza sui contenuti editoriali, invece, non lo è.
• La relazione tra Permiakova e Carleo crea un potenziale collegamento politico-mediatico, ma non dimostra attività congiunte o dirette verso paesi stranieri.
• Le ex reti militari, culturali e politico-regionali possono moltiplicare l’accesso, tuttavia i loro membri richiedono una valutazione individuale piuttosto che un’attribuzione collettiva.
• La struttura documentata è meglio classificabile come un ecosistema di affinità, accesso e potenziale trasmissione , piuttosto che come una comprovata rete operativa russa.

Cosa cambierebbe la valutazione?

La valutazione risulterebbe rafforzata se venissero accertate le seguenti prove:

• finanziamenti comuni a tutti i livelli: politico, associativo e mediatico;
• Sponsorizzazione russa di eventi, viaggi, comunicazioni o servizi di campagna;
• un intermediario ricorrente che collega funzionari russi con diverse figure del Futuro Nazionale;
• messaggi coordinati e programmati in concomitanza con l’attività diplomatica o dei media statali russi;
• Istruzioni editoriali relative alle pubblicazioni di Ops Retail;
• nomina di personalità legate alla Russia a ruoli nel settore finanziario, della comunicazione o della selezione dei candidati all’interno del partito;
• riunioni clandestine seguite da azioni politiche identificabili;
• comunicazioni operative che collegano i singoli nodi.

La valutazione si indebolirebbe se:

• I contatti si sono rivelati isolati, cerimoniali e pienamente divulgati;
• Il finanziamento organizzativo era palesemente nazionale e indipendente;
• Le persone segnalate non esercitavano alcuna influenza sostanziale all’interno di Futuro Nazionale;
• L’analisi del contenuto non ha rilevato alcuna convergenza editoriale anomala;
• La dovuta diligenza della parte ha escluso le dipendenze estere non dichiarate;
• Non è emerso alcun intermediario comune, flusso di risorse o meccanismo di coordinamento.

Registro pubblico aperto

I seguenti documenti restano necessari:

• Decreti presidenziali russi completi riguardanti l’onore e la cittadinanza dichiarata di Bertolasi;
• Statuti, bilanci, donatori e sponsor del Movimento Russofilo Internazionale Italiano;
• verbali ufficiali degli incontri consolari russi che coinvolgono i suddetti soggetti italiani;
• Documenti di iscrizione al registro delle associazioni italiane “Terza Roma” e R360;
• Registri delle nomine, organigrammi e procedure di due diligence di Futuro Nazionale;
• Completamento dei documenti CONSOB e delle pratiche aziendali per Ops Retail/Netweek durante il periodo di Permiakova;
• verbale del consiglio di amministrazione che definisce le sue responsabilità e le sue dimissioni;
• Documentazione lavorativa russa verificata per Permiakova;
• dati sui contenuti a livello di pubblicazione per il portfolio media di Ops Retail;
• Documenti del Consiglio regionale del Veneto relativi alle attività di Valdegamberi legate alla Russia;
• documenti che attestano la natura e la frequenza dei contatti di Stramezzi a Mosca;
• documenti giudiziari competenti relativi all’indagine Ops Retail.

Capitolo 3 — Dall’associazione all’influenza: la soglia probatoria irrisolta

Giudizio principale

Gli atti pubblici confermano l’esistenza di un ecosistema politicamente coerente e filo-russo attorno a Futuro Nazionale, ma non dimostrano che Roberto Vannacci o il suo partito siano finanziati, istruiti o controllati dalla Federazione Russa.

La soglia probatoria tra associazione e influenza straniera non è ancora stata superata, poiché il materiale disponibile dimostra contatti, accesso, affinità ideologica e riconoscimento reciproco, ma non il meccanismo di trasmissione decisivo che collega un interesse statale russo a una specifica azione politica italiana attraverso denaro, incarichi, assistenza occulta o operazioni coordinate.

Questa conclusione non rende l’ecosistema strategicamente irrilevante. Significa piuttosto che il rischio deve essere classificato correttamente:

• Documentato: convergenza politica, accesso alle istituzioni russe e attività di lobbying filo-russe tra individui associati al contesto più ampio.
• Parzialmente documentata: l’esistenza di potenziali canali di trasmissione diplomatici, politici e mediatici.
• Questione irrisolta: se tali canali siano stati coltivati ​​deliberatamente o materialmente supportati da attori legati allo Stato russo.
• Non è stato accertato: finanziamento occulto, incarichi operativi, attività di intelligence, interferenze straniere illegali o controllo del Cremlino su Futuro Nazionale.

Il requisito investigativo fondamentale è quindi quello di passare dalle prove su chi conosce chi alle prove su chi ha fornito cosa, attraverso quale intermediario e per quale risultato previsto .

La scala probatoria

L’influenza straniera non è una condizione binaria. Si manifesta attraverso una serie di relazioni con diverse implicazioni legali e analitiche.

Livello	Categoria probatoria	Caratteristica distintiva	Stato attuale
1	Affinità ideologica	Accordo indipendente con le posizioni russe	Stabilito
2	Associazione aperta	Riunioni pubbliche, attività culturali o dialoghi politici	Stabilito per diverse cifre
3	Accesso istituzionale	Accesso ripetuto o privilegiato agli organi diplomatici o politici russi	Istituito per Bertolasi; segnalato per altri
4	Amplificazione reciproca	Attori russi e italiani promuovono reciprocamente le proprie narrazioni o la propria legittimità.	Parzialmente stabilito
5	Coltivazione	Un attore straniero sviluppa una relazione per ottenere vantaggi politici futuri.	Plausibile ma non provato
6	Influenza materiale	Denaro, servizi, viaggi, sostegno mediatico o altri benefici influenzano l’attività politica	Non stabilito
7	Operazione di influenza coordinata	Attori stranieri e nazionali coordinano consapevolmente obiettivi, messaggi o azioni	Non stabilito
8	Direzione o controllo	L’attore straniero determina le decisioni, le nomine o le operazioni	Non stabilito
9	Spionaggio o altra condotta criminale	Informazioni protette, attività clandestine o reati ai sensi della legge applicabile	Non sono state individuate prove pubbliche

I primi quattro livelli possono esistere legalmente. Anche la coltivazione di relazioni non è automaticamente criminale: i diplomatici stranieri cercano abitualmente di accedere a tali relazioni e di svilupparle. La rilevanza legale e di controspionaggio aumenta quando la relazione diventa occulta, materialmente finanziata, ingannevole o finalizzata a compromettere un processo istituzionale.

Il dibattito pubblico sul caso Vannacci tende spesso a confondere queste categorie. La definizione di “filo-russo” si riferisce generalmente al Livello 1. Le fotografie scattate in un consolato si collocano ai Livelli 2 o 3. Un’onorificenza statale russa può supportare i Livelli 3 e 4. Nessuno di questi elementi, preso singolarmente, è sufficiente a stabilire i Livelli 6-9.

L’affinità non è agenzia

Un attore politico può sinceramente sostenere posizioni che avvantaggiano uno stato estero. La condivisione di preferenze politiche non dimostra che lo stato estero abbia creato o controlli tali preferenze.

L’opposizione di Vannacci agli aiuti militari all’Ucraina, il suo sostegno al ripristino delle relazioni economiche con la Russia e il suo scetticismo nei confronti della NATO e dell’integrazione europea possono essere spiegati dalla sua dichiarata visione sovranista. La continuità tra le posizioni a lui attribuite durante il suo incarico a Mosca e il suo successivo programma politico rafforza l’interpretazione basata sull’ideologia autonomista.

La spiegazione alternativa, ovvero che attori russi abbiano coltivato o sostenuto il progetto politico, richiede prove che vadano oltre la convergenza politica. Altrimenti, la valutazione tratterebbe il disaccordo politico come prova di un’azione straniera.

Per accertare la sussistenza di un’agenzia, di norma è necessario almeno uno dei seguenti elementi:

• una comunicazione contenente una richiesta o un’istruzione;
• un beneficio finanziario o materiale connesso a una condotta politica prevista;
• un intermediario che agisce per conto di uno stato russo o di un soggetto collegato allo stato;
• una tempistica coordinata che non può essere ragionevolmente spiegata da un accesso comune a eventi pubblici;
• occultamento o falsa segnalazione di una relazione rilevante;
• riconoscimento interno dell’origine straniera o del beneficiario designato di un’azione;
• uno scambio ripetuto in cui la produzione politica segue il sostegno straniero.

Nessuna prova di questo tipo è stata verificata negli atti accessibili riguardanti Vannacci o Futuro Nazionale.

L’accesso non è influenza, ma è un prerequisito

La leadership di Eliseo Bertolasi nella rappresentanza italiana del Movimento Internazionale Russofilo e il suo accesso al Consolato Generale russo a Milano sono documentati da fonti istituzionali russe. Eliseo Bertolasi (Italia): “La tutela della cultura russa è un dovere di ogni persona degna” — Fondazione Russkiy Mir — ottobre 2023. Il giornalista e personaggio pubblico italiano Eliseo Bertolasi ha reso omaggio alla memoria di Daria Dugina — Consolato Generale della Federazione Russa a Milano — agosto 2026.

Questi documenti dimostrano che Bertolasi non è semplicemente un commentatore distaccato e simpatizzante della Russia. Gode di prestigio organizzativo, accesso diplomatico e riconoscimento all’interno di un ambiente istituzionale che promuove le narrazioni culturali e geopolitiche russe.

Il passaggio mancante è la conversione. I registri pubblici non mostrano che Bertolasi:

• determined Futuro Nazionale’s policy;
• ha predisposto finanziamenti o servizi per il partito;
• istruzioni russe trasmesse;
• ha influenzato le nomine dei candidati;
• gestione delle comunicazioni con le parti;
• ha fornito accesso a informazioni italiane protette;
• Comunicazione coordinata tra i partiti e un’istituzione russa.

La sua presenza nel più ampio contesto politico accresce la rilevanza di tali questioni, ma non fornisce risposte.

La distinzione è fondamentale perché l’accesso è una condizione necessaria per l’influenza interpersonale, ma non la prova che tale influenza si sia verificata. Un contatto acquisisce rilevanza probatoria quando è collegato a una decisione, a un beneficio o a un cambiamento comportamentale identificabili.

Il riconoscimento non è reclutamento

Le onorificenze statali russe, gli inviti istituzionali e il trattamento favorevole da parte dei media sono forme di riconoscimento. Possono premiare l’impegno già dimostrato, incoraggiare ulteriori attività e conferire prestigio a chi le riceve.

L’Ordine dell’Amicizia conferito a Bertolasi, di cui si è parlato, è quindi rilevante anche se non accompagnato da alcun beneficio economico. Il riconoscimento comunica che lo Stato russo apprezza il suo lavoro. Può rafforzare il suo prestigio all’interno delle associazioni filorusse e dare maggiore visibilità alla sua attività presso potenziali sostenitori.

Il riconoscimento resta comunque distinguibile dal reclutamento. La differenza probatoria è di natura contrattuale o operativa:

Riconoscimento	Reclutamento o assegnazione di compiti
Premio o invito pubblico	Richiesta specifica di comportamento
Approvazione politica simbolica	Risultato politico previsto o concordato
Incoraggiamento generale	Obiettivi operativi o requisiti di rendicontazione
Nessun obbligo dimostrato	Obbligo reciproco formale o informale
Attribuibile pubblicamente	Spesso nascosto o negabile

Il decreto presidenziale completo e la relativa motivazione costituirebbero la base giuridica per l’onorificenza. Tuttavia, senza ulteriori documenti, non dimostrerebbero che Bertolasi si sia assunto degli obblighi nei confronti dello Stato russo.

Lo stesso ragionamento si applica agli incontri con i diplomatici russi. L’ospitalità diplomatica crea accesso e potenzialmente favorisce la buona volontà; non dimostra, tuttavia, che l’ospite agisca in qualità di rappresentante straniero.

La trasmissione ideologica non è necessariamente sinonimo di disinformazione coordinata.

L’ecosistema riproduce temi comuni alla comunicazione strategica russa contemporanea:

• Le sanzioni, a quanto pare, danneggiano l’Italia più della Russia;
• L’aiuto occidentale prolunga la guerra anziché contenerla;
• La Russia rappresenta i valori sociali e cristiani tradizionali;
• l’ordine internazionale dovrebbe diventare “multipolare”;
• I media occidentali nascondono o manipolano le origini del conflitto;
• La NATO o gli Stati Uniti hanno la responsabilità principale di un’escalation;
• All’Ucraina viene negata la piena autonomia strategica e viene considerata uno strumento di potenze esterne.

Nell’intervista rilasciata a Russkiy Mir, Bertolasi ha espresso diversi di questi temi, tra cui la sua definizione delle sanzioni come “masochismo” economico, la sua critica ai media italiani e la sua promozione di un ordine multipolare. Eliseo Bertolasi (Italia): “La difesa della cultura russa è un dovere di ogni persona degna” — Fondazione Russkiy Mir — ottobre 2023

La sola somiglianza narrativa non basta a stabilire un coordinamento. Gli attori politici spesso adottano la stessa interpretazione in modo indipendente perché condividono ideologia, fonti di informazione o incentivi. Una conclusione difendibile di attività informativa coordinata richiederebbe prove quali:

• materiale di fonte comune non pubblica;
• errori o formulazioni insoliti identici;
• diffusione simultanea a seguito di comunicazione privata;
• produzione centralizzata di contenuti multimediali;
• infrastruttura tecnica condivisa;
• pagamenti per contenuti o distribuzione;
• Prove provenienti dalla piattaforma che identificano account coordinati;
• istruzioni relative al pubblico di destinazione o alle tempistiche.

Non è stata presentata alcuna analisi forense completa multipiattaforma per Futuro Nazionale. Il materiale disponibile supporta una convergenza narrativa, non la constatazione di un comportamento inautentico coordinato.

La soglia legale per il finanziamento politico estero

La legge italiana prevede una soglia più chiara per l’influenza straniera materiale rispetto all’associazione ideologica o diplomatica.

La legge n. 3 del 9 gennaio 2019 ha rafforzato i requisiti di trasparenza per i partiti e i movimenti politici. L’articolo 1, paragrafo 12, vieta ai partiti e ai movimenti politici di ricevere contributi, servizi gratuiti o altre forme di sostegno materiale da:

• governi stranieri;
• enti pubblici di stati esteri;
• persone giuridiche con sede in un altro Stato;
• adulti non iscritti nelle liste elettorali italiane o privati ​​del diritto di voto.

Il verbale legislativo parlamentare chiarisce inoltre che il divieto comprende il sostegno fornito attraverso un accesso stabile ai servizi gratuiti. Legge 9 gennaio 2019, n. 3: trasparenza dei partiti e dei movimenti politici — Camera dei Deputati — gennaio 2019

Questo è fondamentale perché il sostegno politico estero non deve necessariamente consistere in un bonifico bancario. Può includere:

• spazi per uffici gratuiti o sovvenzionati;
• lavoro di comunicazione;
• pubblicità;
• sondaggi o analisi;
• trasporto o alloggio;
• produzione di eventi;
• infrastrutture digitali;
• distacco del personale;
• servizi legali o di consulenza;
• accesso alla distribuzione dei media;
• Materiale per la campagna fornito a un prezzo inferiore al valore di mercato.

Di conseguenza, l’assenza di una donazione monetaria dichiarata non risolverebbe la questione del finanziamento. Un’indagine deve confrontare la reale capacità di finanziamento della campagna elettorale del partito con le spese dichiarate e determinare se un’entità straniera o finanziata dall’estero abbia fornito servizi o sostenuto costi.

Gli atti pubblici disponibili non dimostrano che Futuro Nazionale abbia ricevuto finanziamenti esteri vietati. Inoltre, non contengono sufficiente documentazione finanziaria certificata per escludere benefici indiretti.

Soglie di trasparenza e i loro limiti

La legge italiana richiede una maggiore trasparenza sui contributi politici. I documenti parlamentari relativi alla Legge n. 3/2019 stabiliscono che contributi, servizi gratuiti e altri sostegni materiali superiori a 500 euro per donatore all’anno comportano obblighi di pubblicazione e trasparenza. La stessa riforma ha esteso le disposizioni sulla trasparenza ad alcune fondazioni, associazioni e comitati con legami politici. Legge 9 gennaio 2019, n. 3: trasparenza dei partiti e dei movimenti politici — Camera dei Deputati — gennaio 2019

La legge è rilevante per l’ecosistema Vannacci perché il sostegno può transitare al di fuori del conto corrente centrale di un partito. I possibili percorsi includono:

• associazioni formalmente indipendenti che organizzano eventi politici;
• fondazioni che commissionano studi o comunicazioni;
• aziende che forniscono personale o sedi;
• organizzazioni mediatiche che offrono una distribuzione sistematicamente favorevole;
• I comitati regionali si fanno carico dei costi della campagna elettorale;
• individui che pagano direttamente i fornitori;
• servizi suddivisi tra diverse entità o transazioni.

Il quadro giuridico mira a includere alcune entità politicamente connesse, ma la sua efficacia dipende da una classificazione, una divulgazione e un’applicazione accurate. Un’associazione può essere politicamente rilevante anche senza soddisfare tutti i criteri di legge per l’equivalenza con un partito.

L’indagine probatoria deve pertanto affrontare sia la legalità che la sostanza economica. Una transazione può essere formalmente esterna a una parte pur producendo un beneficio politico misurabile.

La rappresentanza degli interessi stranieri rimane parzialmente armonizzata.

A livello UE, il pacchetto “Difesa della democrazia” della Commissione per il 2023 includeva una proposta per l’armonizzazione dei requisiti di trasparenza per le attività di rappresentanza di interessi svolte per conto di paesi terzi. La proposta mirava a identificare chi rappresentava gli interessi di un paese terzo, per conto di chi, con quali risorse e in relazione a quale decisione pubblica. Documenti sulla difesa della democrazia — Commissione europea — dicembre 2023

Secondo la documentazione della Commissione esaminata successivamente, la proposta era ancora oggetto di discussione da parte dei colegislatori dell’UE. Comunicazione sullo Scudo europeo per la democrazia — Commissione europea — novembre 2025

Questa limitazione è importante. L’attività di promozione culturale, analitica e politica svolta per conto di un soggetto straniero non sempre rientra perfettamente nella normativa sul finanziamento dei partiti. Laddove non vi sia alcun contributo diretto a un partito, la condotta in questione può invece configurarsi come attività di lobbying, diplomazia pubblica, attività mediatica o cooperazione con la società civile.

Lo status giuridico dipende da questioni che la documentazione pubblica non ha risolto:

• L’attore italiano agiva in modo indipendente o per conto di un mandante russo?
• È stato fornito un risarcimento o un altro beneficio?
• Il bersaglio previsto era un’autorità pubblica, un partito politico o il pubblico in generale?
• La relazione è stata resa pubblica?
• L’attività ha comportato un’attività di patrocinio legittima, un inganno o un sostegno illecito?

In assenza di prove del rapporto principale-agente, il quadro di trasparenza proposto non può essere analiticamente integrato tramite ipotesi.

L’influenza politica è più ampia della condotta criminale.

Una significativa vulnerabilità strategica può sussistere anche in assenza di un reato perseguibile.

L’influenza straniera può essere:

• palese e legale;
• clandestino ma non necessariamente criminale;
• illegale ai sensi delle norme sul finanziamento politico o sulla trasparenza;
• corrotto;
• parte di un’operazione di intelligence;
• collegato a spionaggio o altri reati contro la sicurezza nazionale.

Queste categorie richiedono prove diverse e risposte istituzionali diverse.

Ritrovamento	Prove necessarie	Risposta appropriata
Affinità politica legale	Dichiarazioni pubbliche e voti	Controllo democratico e dibattito politico
Attività di lobbying all’estero non divulgate	Prova di rappresentanza per un mandante straniero	Registrazione, divulgazione e applicazione amministrativa
Sostegno straniero vietato	Trasferimento o servizio da una fonte estera proibita	Indagini finanziarie e sanzioni previste dalla legge
Influenza corrotta	Beneficio legato all’abuso di autorità pubblica o politica	Indagine penale
Operazione statale segreta	Assegnazione dei compiti, occultamento e coordinamento statale	Risposta di intelligence e controspionaggio
Spionaggio	Acquisizione o trasferimento di informazioni protette	Indagini penali e sulla sicurezza nazionale

Le prove relative a Vannacci rientrano attualmente nella prima categoria, con indicatori che richiedono un esame secondo la seconda e la terza. Non soddisfano pubblicamente le soglie della quarta, quinta o sesta.

Proprietà dei media: la capacità non è prova dell’utilizzo

Iana Permiakova’s membership of the Ops Retail board is recorded by CONSOB. OPS RETAIL SpA — Corporate Bodies — Commissione Nazionale per le Società e la Borsa — Dec 2025

La posizione le offriva un potenziale accesso alle strategie aziendali all’interno di un gruppo che controllava numerose pubblicazioni locali e siti web di notizie. Il suo precedente impiego, a quanto pare, all’interno di una struttura di informazione e stampa del governo russo, accresce la rilevanza dell’analisi di tale accesso.

Nessuno dei due fatti dimostra un’interferenza editoriale.

Per superare la soglia probatoria, un’indagine dovrebbe collegare l’accesso ai vertici aziendali con la diffusione di informazioni tramite i media. Le prove pertinenti includerebbero:

• Istruzioni del consiglio di amministrazione o della direzione riguardanti Russia, Ucraina o Futuro Nazionale;
• cambiamenti nelle nomine editoriali legati a obiettivi politici;
• copertura mediatica sproporzionata o coordinata, non supportata da elementi di rilevanza giornalistica;
• contenuti sponsorizzati non divulgati;
• distribuzione di materiale proveniente da fonti statali russe;
• terminologia comune a tutti i punti vendita locali nominalmente indipendenti;
• soppressione di notizie contrarie;
• pagamenti, contratti o supporto tecnico da parte di entità collegate alla Russia.

L’analisi deve inoltre individuare spiegazioni alternative legittime, tra cui normali decisioni commerciali, contenuti di agenzie di stampa nazionali, rilevanza politica locale e giudizio editoriale indipendente.

In assenza di uno studio controllato sui contenuti o di documentazione interna, la tesi secondo cui il gruppo mediatico abbia funzionato come strumento di influenza rimane irrisolta.

Il matrimonio e la prossimità non stabiliscono la responsabilità condivisa

Permiakova è sposata con Luca Carleo, che ha ricoperto brevemente una posizione di leadership in Futuro Nazionale in Lombardia ed è stato associato a Ops Retail. Ciò crea un plausibile percorso di accesso interpersonale tra la gestione dei media aziendali e l’organizzazione del partito.

Non si tratta di una prova sufficiente di coordinamento.

Una conclusione difendibile in merito ad attività congiunte richiederebbe:

• interessi finanziari o societari condivisi e rilevanti per la parte;
• comunicazioni riguardanti la strategia editoriale o politica;
• coinvolgimento comune in nomine o contratti;
• Benefici legati alla Russia;
• utilizzo delle risorse aziendali per scopi politici;
• prove che un coniuge ha agito da intermediario per l’altro.

Il fatto del matrimonio non può sostituire questa prova. Considerare i legami familiari come prova porterebbe a una colpevolezza per associazione piuttosto che a un’analisi dell’intelligenza.

Le indagini non costituiscono una sentenza di colpevolezza

L’indagine di Milano, che coinvolge Ops Retail, Carleo e Permiakova, deve essere descritta in base allo stato del procedimento.

Un’indagine stabilisce che le autorità competenti stanno esaminando possibili condotte. Non stabilisce:

• che si è verificato un reato;
• che ogni persona indagata abbia partecipato;
• che le accuse porteranno a delle incriminazioni;
• che le accuse si tradurranno in una condanna;
• che la questione riguardi la Russia o l’influenza straniera.

A meno che la procura o il tribunale competenti non pubblichino un atto che definisca la condotta contestata, l’indagine non dovrebbe essere utilizzata come prova indiretta di un’operazione politica russa.

Lo stesso principio si applica al controllo esercitato dalla procura militare sul personale in servizio associato a Futuro Nazionale. Tale controllo può riguardare le norme militari sull’attività politica piuttosto che le relazioni con l’estero. La sua esistenza non può essere strumentalizzata per supportare un’accusa diversa.

La soglia di intelligenza differisce dalla soglia giudiziaria

Un tribunale penale richiede prove ammissibili che dimostrino un reato secondo gli standard applicabili. Una valutazione dell’intelligence affronta il rischio in condizioni di incertezza e può intervenire prima che esistano prove penali.

Questa differenza consente prudenza istituzionale, ma non un’esagerazione dei fatti.

Un servizio di intelligence potrebbe ragionevolmente monitorare:

• Accesso ripetuto a funzionari di stati ostili;
• benefici non giustificati;
• tentativi di collocare individui in prossimità di funzioni sensibili;
• intermediari occulti;
• viaggi o comunicazioni anomale;
• amplificazione mediatica legata a infrastrutture straniere.

Il servizio non deve attendere la conclusione di un reato prima di limitare l’accesso o intensificare la raccolta di dati. Deve comunque distinguere tra indicatori e conclusioni.

Nel caso in esame, a livello di intelligence si ritiene che l’ecosistema meriti un’attenta analisi poiché esistono molteplici possibili percorsi. A livello giudiziario, invece, non vi sono prove pubblicamente verificate che dimostrino finanziamenti illeciti russi, corruzione, coordinamento occulto o spionaggio.

La valutazione dell’intelligence italiana stabilisce la minaccia generale, non questo caso specifico.

Italy’s annual intelligence reporting for activity conducted in 2025 describes a security environment affected by geopolitical competition, hybrid pressure, information manipulation and threats to technological, economic and democratic sovereignty. Relazione sulla politica dell’informazione per la sicurezza relativa all’anno 2025 — Presidency of the Council of Ministers — Mar 2026 Relazione al Parlamento 2026 — Sistema di informazione per la sicurezza della Repubblica — Mar 2026

Queste valutazioni stabiliscono la rilevanza generale delle interferenze straniere e delle attività ibride per la sicurezza nazionale italiana. Non identificano pubblicamente Vannacci, Futuro Nazionale o le persone esaminate in questo dossier come partecipanti a un’operazione russa.

Questa distinzione previene un errore analitico comune: utilizzare un avvertimento ufficiale di carattere generale sull’ingerenza russa per convalidare un’accusa non provata contro una persona specifica.

La segnalazione di minacce di carattere generale può giustificare le priorità di raccolta delle informazioni. Solo le prove specifiche di un caso possono giustificare un’attribuzione specifica al caso stesso.

Verifica delle spiegazioni principali

Le prove a disposizione supportano quattro spiegazioni distinte che rimangono sufficientemente plausibili da giustificare un confronto strutturato.

Ipotesi 1 — Coalizione ideologica autonoma

Secondo questa interpretazione, Vannacci e gli individui che lo circondano sono attratti, in modo indipendente, dal nazionalismo, dal tradizionalismo, dal multipolarismo e da un rinnovato rapporto con la Russia. Le istituzioni russe riconoscono questi attori perché le loro posizioni sono utili, ma non sono stati loro a creare o dirigere il movimento.

Prove a sostegno

• continuità nelle opinioni di Vannacci;
• Posizioni pubbliche ed esplicite del partito;
• autoidentificazione ideologicamente coerente;
• assenza di comprovati finanziamenti o incarichi da parte della Russia.

Prove che lo indebolirebbero

• benefici occulti;
• comunicazioni coordinate;
• intermediari condivisi;
• prove che le politiche sono state richieste o fornite esternamente.

Questa rimane la spiegazione più accreditata.

Ipotesi 2: coltivazione russa senza controllo diretto

Secondo questa interpretazione, i diplomatici russi e le istituzioni a loro affiliate individuano attori italiani favorevoli, forniscono accesso, prestigio, visibilità o altro supporto non di comando e sviluppano relazioni per una potenziale utilità futura.

Prove a sostegno

• accesso consolare;
• connessioni organizzative;
• Riconoscimento da parte dello stato russo;
• circolazione attraverso gli ambienti istituzionali e mediatici russi;
• promozione reciproca di narrazioni compatibili.

Prove che lo indebolirebbero

• contatti che si rivelano isolati o puramente cerimoniali;
• assenza di rapporti continuativi;
• finanziamenti nazionali trasparenti;
• nessun modello di amplificazione russa.

Ciò è compatibile con le prove, ma resta da dimostrare che si tratti di un programma deliberato.

Ipotesi 3 — Influenza materiale indiretta tramite intermediari

Secondo questa spiegazione, il sostegno non proviene direttamente dallo Stato russo a Futuro Nazionale. Associazioni, aziende, servizi mediatici, donatori privati ​​o intermediari binazionali forniscono vantaggi che influenzano l’attività politica.

Prove a sostegno

• l’esistenza di potenziali nodi intermedi;
• strati politici, mediatici e diplomatici nello stesso ambiente.

Mancano le prove

• transazioni;
• titolarità effettiva;
• contratti;
• servizi gratuiti;
• controllori finanziari comuni;
• risultati politici identificabili.

Questa ipotesi non è stata dimostrata.

Ipotesi 4: operazione politica segreta russa

Secondo questa interpretazione, Futuro Nazionale o figure influenti al suo interno parteciperebbero consapevolmente a un’operazione diretta dalla Russia e finalizzata a modificare la politica italiana o europea.

Documentazione richiesta

• assegnare compiti;
• comunicazioni operative;
• finanziamenti occulti;
• intermediari controllati;
• riferire a un superiore russo;
• occultamento;
• Esecuzione misurabile degli obiettivi concordati.

Al momento non esiste alcuna prova pubblica verificata che soddisfi questo standard.

La catena di prove decisiva

Un’attribuzione difendibile di influenza straniera richiede una catena causale completa:

Nel caso di Vannacci, sono visibili porzioni della catena:

• Le istituzioni russe si configurano come potenziali partner stranieri.
• Diversi attori italiani possono fungere da intermediari.
• Futuro Nazionale è il destinatario politico nazionale competente.
• Vengono pubblicamente sostenute politiche favorevoli agli interessi russi.

I collegamenti centrali rimangono mancanti:

• nessun beneficio o compito verificato che colleghi il mandante al beneficiario;
• non è stata dimostrata alcuna concordanza tra il sostegno e i risultati politici;
• non vi è alcuna comprovata coordinazione che colleghi i singoli nodi dell’ecosistema.

L’inizio e la fine di una potenziale catena di influenza non possono essere utilizzati per inventare la parte centrale mancante.

Una matrice di raccolta per la risoluzione della soglia

Domanda sull’intelligenza	Documentazione richiesta	Indicatore di conferma	Indicatore di disconferma
FuturoIndia ha ricevuto aiuti materiali dall’estero?	Conti, estratti conto bancari, fatture, contratti di servizio	Benefici finanziati dall’estero o servizi a prezzi inferiori a quelli di mercato.	Finanziamento interno completamente riconciliato
Gli intermediari agiscono per conto di mandanti russi?	Contratti, comunicazioni, sponsorizzazione di viaggi	Istruzioni, compenso o rapporto gerarchico	Finanziamento indipendente e nessun incarico
Le capacità dei media sono state utilizzate a fini politici?	Direttive editoriali e set di dati dei contenuti	Narrazioni coordinate o copertura mediatica soppressa	Variazione editoriale ordinaria
L’accesso consolare ha influenzato le decisioni del partito?	Verbali delle riunioni e cronologia delle decisioni	Richiesta specifica seguita da una risposta tempestiva.	Nessun collegamento temporale o sostanziale
Le nomine sono state influenzate da fattori esterni?	Registri delle candidature e comunicazioni interne	Raccomandazione o condizione legata all’estero	Selezione nazionale documentata
Le informazioni sono state trasferite?	Registri di accesso, comunicazioni e registri di classificazione	Divulgazione non autorizzata	Nessun accesso o trasmissione
L’amplificazione digitale è coordinata?	Dati relativi alla piattaforma e all’infrastruttura	Controllo comune, automazione o implementazione sincronizzata	Account organici gestiti in modo indipendente

Questo programma di raccolta produrrebbe un valore analitico sostanzialmente maggiore rispetto a un’ulteriore compilazione di fotografie, dichiarazioni pubbliche o citazioni ideologiche.

Sentenze chiave

• L’ecosistema documentato ha oltrepassato la soglia della semplice coincidenza, diventando una legittima questione di raccolta dati per motivi di sicurezza nazionale.
• Non ha ancora superato la soglia necessaria per definire Futuro Nazionale un’operazione politica controllata o finanziata dalla Russia.
• La posizione organizzativa di Bertolasi e il riconoscimento istituzionale russo garantiscono accesso e legittimità reciproca, non l’assegnazione di compiti.
• La coerenza narrativa è forte, ma non può essere classificata come disinformazione coordinata in assenza di prove tecniche o di comunicazione.
• La legge italiana vieta il sostegno ai partiti politici da parte di governi stranieri, enti pubblici stranieri e determinate persone giuridiche straniere, compresi i servizi materiali, non solo le donazioni in denaro.
• Nessun documento pubblico verificato esaminato dimostra che Futuro Nazionale abbia violato tali norme di finanziamento.
• La posizione di Permiakova come amministratrice di una società mediatica conferisce capacità istituzionale, ma non esistono prove verificate che colleghino tale capacità alla manipolazione editoriale.
• Le indagini che coinvolgono individui collegati non devono essere considerate come prove di colpevolezza né riutilizzate come dimostrazione dell’influenza russa senza azioni specifiche in merito al caso.
• La classificazione attualmente più difendibile è la convergenza documentata con indicatori materiali di potenziale coltivazione, ma la provenienza da fonti estere non dimostrata .

Cosa cambierebbe la valutazione?

La valutazione cambierebbe in modo decisivo qualora si verificasse una delle seguenti situazioni:

• un pagamento, un servizio o un beneficio finanziato dalla Russia e destinato a Futuro Nazionale o a un’entità giuridicamente equivalente;
• prove che un intermediario abbia agito su istruzioni di un funzionario russo o di un’organizzazione legata allo stato;
• comunicazioni interne al partito che riconoscono il sostegno straniero o che si coordinano con attori russi;
• prove che l’accesso russo abbia influenzato nomine, votazioni, condizioni di coalizione o comunicazioni;
• Istruzioni editoriali che collegano le risorse di Ops Retail a un obiettivo politico estero;
• prove della piattaforma di amplificazione controllata centralmente;
• occultamento di contatti, sostegno o titolarità effettiva con l’estero, soggetti a segnalazione;
• Accesso o trasferimento non autorizzato di informazioni governative, militari o della NATO protette.

La valutazione si indebolirebbe se:

• I conti delle parti e delle entità associate sono stati completamente riconciliati e finanziati a livello nazionale;
• Tutti i benefit e i servizi pertinenti sono stati acquistati a prezzi di mercato documentati;
• I contatti con l’estero erano limitati, trasparenti e non legati al processo decisionale;
• un’analisi completa dei contenuti non ha rilevato alcun modello mediatico coordinato;
• Le persone nominate si sono rivelate marginali rispetto alla strategia del partito e all’allocazione delle risorse;
• Non esisteva un intermediario comune che collegasse i livelli politico, diplomatico e mediatico.

Registro pubblico aperto

Rimangono necessari i seguenti strumenti e osservazioni:

• Bilanci completi certificati e informative sui donatori di Futuro Nazionale;
• registrazioni di servizi non monetari, sponsorizzazioni di eventi e pubblicità politica;
• Contabilità e documentazione di governance di associazioni e comitati con legami politici;
• Documenti ufficiali russi che identificano il sostegno finanziario o istituzionale alle organizzazioni partner italiane;
• il decreto completo e la citazione relativi all’Ordine dell’Amicizia di Bertolasi;
• Documentazione russa e italiana relativa a un’eventuale concessione della cittadinanza russa;
• registri ufficiali delle riunioni consolari e documenti relativi alle sponsorizzazioni degli eventi;
• Documentazione comprovata relativa all’impiego, che definisce il precedente ruolo di Permiakova presso il governo russo;
• Verbali completi del consiglio di amministrazione di Ops Retail, transazioni con parti correlate e norme di governance editoriale;
• atti giudiziari o di perseguimento competenti che definiscono l’indagine Ops Retail;
• Il Parlamento europeo e i registri dei partiti relativi a riunioni, doni, viaggi e dichiarazioni di interessi;
• prove a livello di piattaforma riguardanti l’amplificazione coordinata;
• qualsiasi valutazione italiana declassificata che si riferisca specificamente a Futuro Nazionale o all’ecosistema denominato

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