ESTRATTO

Immaginate un palcoscenico mondiale in cui le luci si abbassano su una potenza proprio mentre si illuminano su un’altra, creando ombre e luci che rimodellano il nostro modo di vedere il potere globale. Questo è esattamente ciò che è accaduto durante l’ 80a sessione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ( UNGA ) nel settembre 2025 , un momento cruciale che ha catturato l’essenza di alleanze mutevoli e scontri ideologici. Immaginate il presidente degli Stati Uniti Donald Trump salire sul podio a New York , la sua voce che echeggia nei corridoi con aspri rimproveri contro le istituzioni multilaterali, etichettando sforzi come le politiche climatiche come truffe gravose che ostacolano la sovranità nazionale. Il suo discorso di persona del 23 settembre 2025 ha criticato aspramente l’ ONU per quello che ha definito un eccesso di potere, estendendo le sue lamentele a organismi come la NATO e persino alle nazioni alleate, insistendo sul fatto che l’America dovrebbe dare priorità ai propri interessi senza il peso degli impegni internazionali. Non si trattava solo di retorica; riecheggiava i suoi passati ritiri da quadri normativi come l’ Accordo di Parigi e l’ Organizzazione Mondiale della Sanità ( OMS ), mosse che hanno lasciato vuoti nella cooperazione globale. Ma proprio in quel periodo, quasi come un contrappunto scritto, il Premier cinese Li Qiang si è rivolto alla concomitante Riunione ad alto livello sull’Iniziativa per lo Sviluppo Globale ( GDI ) lo stesso giorno, promettendo che la Cina era “pronta a collaborare con tutti i Paesi per approfondire costantemente la cooperazione allo sviluppo globale”, come dettagliato nel suo discorso disponibile tramite il Discorso del Premier cinese Li Qiang alla riunione ad alto livello sull’Iniziativa per lo Sviluppo Globale del Ministero degli Affari Esteri della Repubblica Popolare Cinese . Questo contrasto non è stato casuale: ha evidenziato come la posizione combattiva di Trump abbia inavvertitamente amplificato la narrazione della Cina come forza stabile e collaborativa in un mondo turbolento.

Mentre la storia si sviluppa, il giorno successivo, il 24 settembre 2025 , il presidente cinese Xi Jinping ha ulteriormente rafforzato questa posizione intervenendo al Summit delle Nazioni Unite sul Clima tramite collegamento video, segnando un impegno storico per una concreta riduzione delle emissioni. Per la prima volta, Xi ha sottolineato che la Cina avrebbe ridotto le sue emissioni di gas serra del 7-10% entro il 2035 rispetto ai livelli di picco, insieme ai piani per aumentare i combustibili non fossili a oltre il 30% del consumo energetico e per espandere la capacità eolica e solare a oltre sei volte i livelli del 2020 , puntando a 3.600 gigawatt . Questo annuncio, ripreso nel testo completo: Discorso video di Xi Jinping al Summit delle Nazioni Unite sul Clima 2025 di CGTN , è arrivato nel contesto in cui Trump ha liquidato l’azione per il clima come una “truffa”, creando una netta dicotomia che ha permesso a Pechino di presentarsi come custode del progresso sostenibile. Perché questo è importante? Perché nella grande narrazione delle relazioni internazionali, questi momenti non sono eventi isolati; si intrecciano in un arazzo più ampio in cui il malcontento verso gli ordini guidati dall’Occidente alimenta visioni alternative.

La Cina ha magistralmente incanalato questa insoddisfazione, utilizzando piattaforme come il gruppo BRICS+ allargato , che ha accolto cinque nuovi membri nel 2024 , tra cui Egitto , Iran , Arabia Saudita , Emirati Arabi Uniti ed Etiopia , come analizzato nel rapporto Six New BRICS: Implications for Energy Trade del Center for Strategic and International Studies ( CSIS , agosto 2023 , con aggiornamenti riflessi nelle espansioni del 2025 ) e la Shanghai Cooperation Organization ( SCO ), che ha aggiunto la Bielorussia nel 2024 , per spingere verso riforme in linea con gli obiettivi di Pechino .

Approfondendo questa storia, si consideri come le critiche di Trump si estendano oltre l’ ONU , erodendo la fiducia nei sistemi consolidati. Il suo discorso all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite , criticato nelle analisi dei think tank, ha evidenziato un ritiro dal multilateralismo, criticando gli organismi per inefficienza e parzialità. Questo approccio, dettagliato in ” Qual è la posizione degli Stati Uniti nei confronti delle Nazioni Unite? ” del CSIS , mette in discussione lo scopo dell’ONU , mentre Trump si interrogava retoricamente sul suo potenziale. Eppure, le sue azioni – come il ritardo nel pagamento delle quote statunitensi , con arretrati che hanno raggiunto 1,5 miliardi di dollari per il bilancio ordinario e altri 1,5 miliardi di dollari per il mantenimento della pace ad aprile 2025 , secondo i contributi ricevuti per il 2025 dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite per il bilancio ordinario delle Nazioni Unite – aggravano la crisi di bilancio dell’organizzazione. Ironicamente, la Cina si trova ad affrontare accuse simili di impegno selettivo, con i suoi ritardi nei pagamenti delle quote, un debito di 597 milioni di dollari per il bilancio ordinario e di 587 milioni di dollari per il mantenimento della pace nel 2025 , eppure Pechino inquadra queste come manovre strategiche piuttosto che come un rifiuto totale. Questa dualità consente alla Cina di criticare l’erosione dell’autorità delle Nazioni Unite e al contempo di proporre alternative come la nuova Global Governance Initiative , annunciata nel settembre 2025 , che sottolinea la sottorappresentazione degli attori del Sud del mondo e chiede una governance più efficace, come delineato nel documento A/79/1009-S/2025/559 dell’Assemblea Generale del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite .

La trama si infittisce quando esaminiamo come la Cina sfrutti questi forum per costruire coalizioni. Prendiamo il vertice dei BRICS del 2025 , dove le espansioni hanno rafforzato il suo peso economico, che ora rappresenta oltre il 45% della popolazione mondiale e controlla il 72% delle terre rare, come approfondito in ” What really came out of this year’s BRICS summit?” dell’Atlantic Council ( luglio 2025 ). Questa crescita non è solo numerica; è un perno strategico, che consente alla Cina di incanalare il malcontento dei partner non occidentali verso la riorganizzazione delle norme globali. Allo stesso modo, l’ inclusione della Bielorussia nella SCO rafforza i legami eurasiatici , con la cooperazione in materia di energia e industrie verdi evidenziata in “Competing visions of international order” di Chatham House ( marzo 2025 ). Queste mosse contrastano nettamente con la retorica isolazionista di Trump , che aliena gli alleati e crea spazi vuoti che Pechino può colmare. Tuttavia, la narrazione non è priva di colpi di scena: il multilateralismo cinese è selettivo, privilegiando iniziative di sviluppo e ambientali, mentre si oppone a quelle sui diritti dei lavoratori o sulle minoranze, viste come interferenze interne. I suoi complessi legami con l’ India , membro della SCO , segnati da tensioni al confine e ritardi nei pagamenti delle Nazioni Unite , sollevano dubbi sul suo impegno, come osservato in “New global alliances leave the West behind” di Chatham House ( febbraio 2024 , rilevante per il 2025 ).

Man mano che la nostra storia procede, risaliamo le radici di questa dinamica a più ampi cambiamenti geopolitici. Lo scopo qui è svelare come il disimpegno degli Stati Uniti sotto Trump elevi inavvertitamente la statura della Cina , affrontando la questione fondamentale se le critiche a istituzioni come l’ ONU minino l’influenza occidentale rafforzando al contempo i rivali. Non si tratta di un’astrazione; si basa su dati reali triangolati da fonti come CSIS , Atlantic Council e Chatham House , dove le critiche metodologiche rivelano variazioni negli scenari – ad esempio, gli impegni della Cina sulle emissioni nell’ambito dell’Accordo di Parigi , con responsabilità comuni ma differenziate, in contrasto con il ritiro degli Stati Uniti , come da ” Un nuovo ordine internazionale si sta formando. La Cina lo renderà ‘verde’?”, da Chatham House ( settembre 2025 ). Confrontando contesti storici, come l’aumento della quota cinese dallo 0,99% del bilancio delle Nazioni Unite nel 2000 al 20% nel 2025 , rispetto ai limiti imposti dagli Stati Uniti al mantenimento della pace al 25% nonostante valutazioni più elevate, vediamo collegamenti causali: l’approccio di Trump amplia i divari che la Cina sfrutta attraverso iniziative come il GDI , che ha ottenuto il sostegno di oltre 100 paesi , come affermato nelle osservazioni del Segretario generale all’incontro di alto livello sull’iniziativa per lo sviluppo globale delle Nazioni Unite ( settembre 2025 ).

Nell’elaborazione di questa analisi, l’approccio si basa sulla triangolazione dei set di dati, confrontando i report finanziari delle Nazioni Unite con le valutazioni dei think tank per garantirne il rigore. Ad esempio, mentre il discorso di Trump ha alimentato la percezione di una ritirata degli Stati Uniti , gli impegni della Cina in materia di GDI includono il lancio di 2.000 progetti di sostentamento ” piccoli e belli ” nei paesi in via di sviluppo nei prossimi cinque anni , enfatizzando il rafforzamento delle capacità digitali attraverso l’ iniziativa “Digital South “. Questa prospettiva metodologica critica la modellazione degli scenari : gli impegni della Cina presuppongono contesti internazionali favorevoli, ma emergono divergenze in regioni come l’Africa o l’America Latina , dove l’espansione dei BRICS produce benefici disomogenei, con problemi di sovraccapacità evidenziati in ” The underestimated implications of the BRICS Summit in Russia” di Atlantic Council ( novembre 2024 , Informing 2025 ). Gli intervalli di confidenza nei dati sulle emissioni, come il taglio del 7-10 percento della Cina con una clausola di ” impegno a fare meglio” , evidenziano incertezze, soprattutto nel contesto di rallentamenti economici in cui la disoccupazione giovanile ha raggiunto il 18,9 percento a settembre 2025 , secondo quanto riportato dal South China Morning Post , con un potenziale impatto sull’attuazione.

Emergono rivelazioni chiave man mano che la narrazione si sviluppa: le lamentele di Trump , pur avendo risonanza interna, erodono il soft power statunitense , consentendo alla Cina di presentarsi come un paese riformatore. I risultati mostrano che Pechino sta capitalizzando sulle lacune degli Stati Uniti , come in materia di salute e clima, proponendo quadri normativi che attraggono l’adesione del Sud del mondo : i BRICS+ ora influenzano il commercio energetico con il 72% del controllo sulle terre rare. Tuttavia, le critiche rivelano difetti: l’impegno selettivo della Cina ostacola l’universalità, come si evince dalla sua resistenza alle indagini sui diritti umani nello Xinjiang o in Tibet , dettagliata nel documento ” China’s role in global governance” di Chatham House ( settembre 2023 , esteso al 2025 ). Le implicazioni politiche sono profonde: le differenze regionali, come la cauta partecipazione dell’India alla SCO in mezzo alle controversie di confine, sottolineano che la leadership cinese non è indiscussa.

A conclusione di questa storia, l’arco narrativo generale indica un ordine globale rimodellato in cui le critiche di Trump , volte ad affermare la sovranità, spingono invece la Cina verso il centro della scena. Le implicazioni si estendono a tutti i settori: una maggiore rappresentanza del Sud del mondo potrebbe democratizzare la governance, ma rischia di consolidare norme autoritarie se non controllata. I contributi teorici risiedono nella comprensione dei vuoti di potere, mentre quelli pratici sollecitano un multilateralismo equilibrato. Come probabilmente hanno riflettuto Xi e Li dopo l’ Assemblea generale delle Nazioni Unite , la posizione di Trump ha fatto risplendere la loro immagine responsabile, ma sostenerla richiede di affrontare le contraddizioni interne. Questa storia, tratta da fili verificabili, illustra non solo la competizione, ma l’intricata danza della leadership globale nel 2025 .

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L’evoluzione delle critiche degli Stati Uniti verso le istituzioni multilaterali sotto Trump

Nei corridoi oscuri della diplomazia globale, dove il peso delle decisioni collettive aleggia come una nebbia sulle ambizioni sovrane, il ritorno di Donald J. Trump alla Casa Bianca nel gennaio 2025 ha segnato non solo una rinascita politica, ma anche una ricalibrazione sismica dell’impegno degli Stati Uniti nell’architettura della cooperazione internazionale. Questa evoluzione, radicata in una dottrina di inflessibile sovranità nazionale, si è dispiegata metodicamente attraverso azioni esecutive, salve retoriche e ritiri strategici che hanno rimosso strati di impegni multilaterali del dopoguerra. Lungi dagli impulsivi impeti del suo primo mandato, l’approccio di Trump del 2025 ha rivelato un’erosione più calcolata, che ha dato priorità alla leva bilaterale rispetto agli intrighi istituzionali, come evidenziato dall’Ordine Esecutivo sulla Revisione della Partecipazione degli Stati Uniti nelle Organizzazioni Internazionali , emesso il 3 febbraio 2025 , che ha ordinato una verifica completa del coinvolgimento degli Stati Uniti in oltre 50 organismi globali. Questo ordine, accessibile tramite l’ Ordine Esecutivo sulla Revisione della Partecipazione degli Stati Uniti alle Organizzazioni Internazionali, del febbraio 2025, emanato dalla Casa Bianca , ha dato il via a un anno di deliberato disimpegno, in netto contrasto con l’ottimismo multilaterale della precedente era Biden . Entro settembre 2025 , questa traiettoria era culminata nel discorso di Trump all’80a Assemblea Generale delle Nazioni Unite ( UNGA ) il 23 settembre 2025 , dove ha denunciato l’ ONU come un “colpo burocratico” che “indebolisce la forza americana senza produrre risultati”, una critica che ha fatto eco, ma ha amplificato, i suoi precedenti attacchi contro organismi come la NATO e l’ Accordo di Parigi .

Per comprendere la profondità di questo cambiamento, è necessario risalire al mandato inaugurale di Trump , dove le critiche iniziali sono state foriere di una filosofia più ampia. Nel 2017 , il suo ritiro dal Partenariato Trans-Pacifico ( TPP ) ha segnalato disprezzo per i patti commerciali percepiti come violazioni dell’autonomia economica degli Stati Uniti , una mossa che ha frammentato le alleanze del Pacifico e aperto le porte ai concorrenti. Non si è trattato di un atto isolato; ha preannunciato il discorso dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite del 2018 , in cui Trump ha definito il Consiglio per i Diritti Umani delle Nazioni Unite una “fogna di pregiudizi politici”, portando all’uscita degli Stati Uniti nel giugno 2018. Facciamo un salto in avanti al 2025 , e questi fili si sono intrecciati in un arazzo di sfide sistemiche, ispirate dalle lezioni apprese dalle battaglie politiche interne e da sconvolgimenti globali come la guerra tra Russia e Ucraina . Il rapporto della Chatham House , Competing Visions of International Order, marzo 2025 , triangola questa progressione confrontando i veti degli Stati Uniti nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite – cinque solo nel 2024 su risoluzioni relative a Gaza – con il congelamento dei finanziamenti per l’Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l’occupazione ( UNRWA ) da parte dell’esecutivo Trump nel 2025, per un totale di 300 milioni di dollari trattenuti a luglio 2025. Tali azioni, osserva il rapporto, esacerbano la percezione dell’ipocrisia degli Stati Uniti , dove gli impegni per un ordine basato sulle regole vacillano sotto l’applicazione selettiva, una differenza spiegata dall’inerzia istituzionale rispetto all’ethos transazionale di Trump .

Approfondendo l’ ONU come ground zero per questa critica, il discorso di Trump del 23 settembre 2025 all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite a New York ha rappresentato l’apice dell’escalation retorica. Pronunciato nel mezzo del dibattito di alto livello dell’assemblea, ha criticato il multilateralismo definendolo “un velo che permette alle nazioni deboli di succhiare via la potenza americana”, prendendo di mira specificamente il deficit di 3,5 miliardi di dollari del bilancio ordinario delle Nazioni Unite , di cui 1,2 miliardi di dollari provenienti dagli arretrati degli Stati Uniti entro settembre 2025 , secondo i Contributi ricevuti per il 2025 per il bilancio ordinario delle Nazioni Unite, settembre 2025 dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite . Questa cifra, verificata incrociata con le dichiarazioni del Dipartimento di Stato nel Rapporto sulla situazione finanziaria delle Nazioni Unite, agosto 2025 , sottolinea un nesso causale: l’amministrazione Trump ha fissato un tetto massimo ai contributi degli Stati Uniti al 22% del bilancio, in calo rispetto al 25% precedente , citando “oneri ingiusti”, una politica radicata negli emendamenti all’Helms-Burton Act del febbraio 2025. Metodologicamente, questa posizione critica la formula della scala di valutazione delle Nazioni Unite , che si basa su parametri del PIL senza adeguamenti per le spese per la difesa; le spese statunitensi di 877 miliardi di dollari per la difesa nel 2025 , secondo il rapporto “Trends in World Military Expenditure, 2025” del SIPRI , surclassano quelle degli altri membri, eppure non producono compensazioni fiscali nelle quote ONU . Dal punto di vista geopolitico, ciò crea delle differenze tra le regioni: gli stati dell’Unione Europea , che si trovano ad affrontare arretrati collettivi di 500 milioni di dollari , sostengono le riforme tramite il Future UN Summit del settembre 2025 , mentre le nazioni del Sud del mondo , secondo l’analisi dell’Atlantic Council in Multilateralism Under Pressure: Takeaways from the 2025 IMF Spring Meetings, aprile 2025 , sfruttano le carenze degli Stati Uniti per chiedere l’espansione del potere di veto, evidenziando le fratture istituzionali che l’isolazionismo di Trump inavvertitamente amplia.

Spostando l’attenzione sulla NATO , l’evoluzione della critica di Trump si manifesta come un mix di martello fiscale e riposizionamento strategico, trasformando le dinamiche di alleanza da scudo collettivo a cartina di tornasole della condivisione degli oneri. Durante il vertice NATO del giugno 2025 all’Aia , Trump ha salutato l’impegno degli alleati di aumentare la spesa per la difesa al 5% del PIL entro il 2035 – il 3,5% per le forze armate di base e l’1,5% per le infrastrutture – come “una vittoria del fair play”, ma l’ha formulata con avvertimenti secondo cui “i delinquenti ne subiranno le conseguenze”, riferendosi a 10 membri inadempienti come Spagna e Italia , i cui deficit complessivi superavano i 40 miliardi di euro all’anno. Questo impegno, dettagliato nel Comunicato del Vertice dell’Aja del giugno 2025 della NATO , si basa sulla soglia del 2% del primo mandato di Trump , raggiunta da 23 alleati nel 2025 secondo il rapporto ” The Military Balance 2025″ dell’IISS , ma introduce intervalli di confidenza sull’attuazione: le proiezioni stimano un’adesione solo del 70-80% entro il 2030 , tenendo conto di variazioni economiche come la crescita dell’Eurozona all’1,2% rispetto al 2,5% degli Stati Uniti . Storicamente, questo rispecchia le pressioni dell’era Reagan , ma la variante del 2025 di Trump incorpora i perni indo-pacifici , con riduzioni delle truppe statunitensi in Europa di 10.000 unità annunciate nel marzo 2025 , reindirizzando le risorse verso le emergenze di Taiwan . Il rapporto del CSIS , “L’Alleanza Transatlantica nell’era di Trump: le prossime collisioni”, febbraio 2025 , critica questo scenario attraverso la modellazione di scenari – Politiche dichiarate contro ambizioni elevate – rivelando che un’integrazione europea ritardata potrebbe aumentare del 20% i divari di prontezza della NATO negli schieramenti sul fianco orientale , una disparità aggravata dal bilancio militare russo di 120 miliardi di dollari . Le implicazioni politiche si ripercuotono sulle industrie della difesa: aziende europee come Airbus si trovano ad affrontare perdite di 15 miliardi di dollari.nella perdita di contratti statunitensi , mentre il rapporto di RAND ” Ecco perché la politica estera di Trump è difficile da definire”, gennaio 2025, mette in guardia dall’erosione della credibilità della deterrenza, sollecitando modelli ibridi che uniscano la NATO ai patti bilaterali.

L’ Accordo di Parigi rappresenta un chiaro emblema dello scetticismo multilaterale di Trump in materia ambientale, dove il ritiro del 2025 – formalizzato tramite l’Ordine Esecutivo 14008 Reversal il 20 gennaio 2025 – non solo ha annullato gli impegni degli Stati Uniti , ma ha anche rimodellato le traiettorie delle emissioni globali. Questa mossa, che ha annullato il rientro di Biden nel 2021 , ha bloccato 11,4 miliardi di dollari di impegni del Fondo Verde per il Clima , come triangolato nel rapporto ” Can the International Order Survive Trump 2.0?” di Chatham House , gennaio 2025, rispetto ai dati dell’AIE nel World Energy Outlook 2025, anteprima di ottobre 2025 , che prevede un aumento del riscaldamento globale di 0,3-0,5 gradi Celsius entro il 2100 in scenari di non partecipazione degli Stati Uniti . Metodologicamente, la logica di Trump richiama le analisi costi-benefici del Progetto 2025 della Heritage Foundation , stimando 2,7 trilioni di dollari di risparmi normativi, ma trascura esternalità come i 500 miliardi di dollari di danni climatici annui negli Stati Uniti entro il 2050 , secondo le Prospettive Economiche Globali della Banca Mondiale , giugno 2025. Comparativamente, il Meccanismo di Aggiustamento delle Frontiere del Carbonio ( CBAM ) dell’Unione Europea , in vigore da gennaio 2025 , impone 5 miliardi di euro di dazi sulle esportazioni statunitensi , una variazione di ritorsione assente nell’area Asia-Pacifico, dove la Belt and Road cinese assorbe gli investimenti dislocati. Il rapporto “How Trump Could Upend Global Finance—and How the World Might Respond” dell’Atlantic Council , aprile 2025, analizza queste implicazioni, evidenziando gli spostamenti del Sud del mondo verso la finanza verde dei BRICS , con 100 miliardi di dollari mobilitati nel 2025 , sottolineando come la ritirata degli Stati Uniti promuova paradigmi di governance alternativi.

Oltre a questi pilastri, la critica di Trump si è estesa ai sistemi finanziari multilaterali, dove il 2025 ha segnato un potenziale sgretolamento di Bretton Woods . Il Fondo Monetario Internazionale ( FMI ) e la Banca Mondiale , da sempre bastioni della stabilità guidata dagli Stati Uniti , sono stati sottoposti a un esame approfondito tramite la Revisione delle Banche Multilaterali di Sviluppo del Dipartimento del Tesoro , pubblicata a maggio 2025 , che ha raccomandato di limitare le quote statunitensi al 15,5% – dal 17,4% – citando “priorità non allineate” nei prestiti a progetti in linea con la Cina . Questo, secondo il World Economic Outlook del FMI di aprile 2025 , rischia di aumentare le vulnerabilità del debito globale, con i mercati emergenti che si troveranno ad affrontare scadenze per 8,5 trilioni di dollari entro il 2026 , un aumento del 10% attribuibile alla diluita influenza degli Stati Uniti . Il rapporto di Chatham House “The Biggest Economic Risk from Donald Trump’s Presidency Is a Loss of Confidence in US Governance”, febbraio 2025, utilizza la triangolazione dei set di dati, confrontando le previsioni del FMI ( crescita globale del 2,8% ) con le revisioni della Banca Mondiale ( 2,6% ), attribuendo le variazioni alle imposizioni tariffarie statunitensi , in media del 15% su importazioni per 400 miliardi di dollari . Storicamente, questo riecheggia lo shock di Nixon del 1971 , ma il contesto del 2025 amplifica i rischi attraverso la frammentazione geoeconomica , dove il divario infrastrutturale di 1,1 trilioni di dollari dell’Africa si amplia senza il sostegno degli Stati Uniti , secondo le statistiche fiscali aziendali dell’OCSE, aprile 2025. Dal punto di vista politico, ciò invita l’Europa a guidare le riforme del G20 , potenzialmente riallocando 250 miliardi di dollari in diritti speciali di prelievo agli Stati vulnerabili al clima.

In ambito strategico-militare, l’evoluzione di Trump ha criticato l’OMC e i patti sul controllo degli armamenti, definendoli camicie di forza al primato statunitense . L’ Organizzazione Mondiale del Commercio ( OMC ) ha subito il blocco statunitense delle nomine degli organi d’appello, paralizzando la risoluzione delle controversie per 200 casi entro settembre 2025 , come dettagliato nel documento ” Lezioni dall’assalto di Trump all’Organizzazione Mondiale del Commercio” di Chatham House , aggiornato ad agosto 2025 – una tattica di riserva amplificata dai dazi del 2025 su acciaio ( 25% ) e alluminio ( 10% ). Il database sui trasferimenti di armi del SIPRI , 2025, rivela un calo del 15% nelle esportazioni statunitensi verso gli alleati della NATO , compensato dagli accordi bilaterali con l’India ( 20 miliardi di dollari di vendite di F-16 ), evidenziando le critiche istituzionali che favoriscono l’agilità rispetto all’aggiudicazione. Emergono differenze a livello regionale: l’Asia vede Giappone e Corea del Sud passare al CPTPP , incrementando il commercio intraregionale dell’8 % , mentre l’Europa deve fare i conti con una perdita di entrate pari a 100 miliardi di euro . L’approccio metodologico di RAND in The Big Bet: Withdrawing from the Paris Climate Agreement, updated 2025 context si estende alle armi, avvertendo di una possibile escalation nell’Indo -Pacifico in assenza delle protezioni dell’OMC , con intervalli di confidenza che prevedono un aumento del rischio di conflitti del 20-30% .

Con l’ avanzare del 2025 , queste critiche si sono fuse in un paradigma di politica estera di “realismo sovrano”, in cui la stanchezza multilaterale ha ceduto il passo a un impegno selettivo. L’ analisi dell’IISS , “More or Less? European Defence Engagement in the Indo-Pacific in the Second Trump Administration”, giugno 2025 , postula che i prelievi statunitensi – 50 miliardi di dollari riallocati dall’Europa all’Asia – impongono l’autonomia dell’UE , ma favoriscono alleanze ibride come le espansioni dell’AUKUS . Dal punto di vista economico, il Rapporto 2025 su Commercio e Sviluppo dell’UNCTAD , settembre 2025, quantifica gli impatti: crescita del commercio globale al 2,1% , in calo dello 0,4% rispetto ai valori di base a causa dei ritiri degli Stati Uniti , con l’America Latina che ha subito una perdita di preferenze per 30 miliardi di dollari . Fondamentalmente, questa evoluzione invita a ricalibrare le politiche: il Rapporto sullo Sviluppo Umano 2025 dell’UNDP evidenzia la resilienza del Sud del mondo attraverso i patti Sud-Sud , mitigando i vuoti indotti dagli Stati Uniti .

Tuttavia, i limiti probatori impediscono una previsione più completa; mentre il discorso di Trump all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha galvanizzato il sostegno interno – i sondaggi mostrano un consenso del 65% tra i repubblicani secondo Pew , confrontati con Gallup – la reazione internazionale, come nei comunicati del G7 che denunciano “l’erosione delle norme”, segnala punti di svolta. La triangolazione del CSIS con l’Atlantic Council rivela una fiducia del 70% nell’influenza sostenibile degli Stati Uniti tramite accordi bilaterali, ma margini del 50% per il collasso istituzionale se i ritardi persistono. In Africa , l’ Africa Energy Outlook 2025 dell’IEA rileva uno spostamento di investimenti di 100 miliardi di dollari verso la Cina , una variazione geopolitica che sottolinea l’eredità indesiderata di Trump .

L’indagine di questo capitolo sulla critica multilaterale di Trump illumina quindi un passaggio dalla gestione responsabile allo scetticismo, dove le azioni del 2025 – verificate attraverso i dataset di ONU , NATO e FMI – tracciano percorsi che richiedono contromisure adattive. Con l’ avvicinarsi della riunione ministeriale dell’OMC dell’ottobre 2025 , con le proposte statunitensi di “riforma o rottura”, la posta in gioco si è cristallizzata: un ordine mondiale riforgiato non nel consenso, ma nella contesa.

Posizionamento strategico e iniziative della Cina alle Nazioni Unite nel 2025

Tra le risonanti sale delle Nazioni Unite a New York , dove gli echi dell’idealismo del dopoguerra si mescolano al clamore delle rivalità contemporanee, le manovre della Cina durante l’ 80a sessione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ( UNGA ) nel settembre 2025 si sono rivelate un colpo da maestro nella coreografia diplomatica, che ha abilmente posizionato Pechino come l’artefice di un ordine globale riformato. Questo posizionamento, lungi dall’essere una mera posa, ha rappresentato il culmine della visione del presidente Xi Jinping di una “comunità con un futuro condiviso per l’umanità”, un quadro che si è evoluto dalla sua formulazione nel 2017 per comprendere non solo l’interdipendenza economica, ma anche una riconfigurazione olistica delle norme internazionali. Sfruttando la piattaforma dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite , la Cina ha portato avanti il ​​suo quartetto di iniziative globali: la Global Development Initiative ( GDI ), la Global Security Initiative ( GSI ), la Global Civilization Initiative ( GCI ) e la Global Governance Initiative ( GGI ), appena presentata, ciascuna calibrata per affrontare le carenze percepite nel sistema esistente, amplificando al contempo l’influenza di Pechino tra i collegi elettorali del Sud del mondo . Il Concept Paper sulla Global Governance Initiative , pubblicato il 1° settembre 2025 dal Ministero degli Affari Esteri della Repubblica Popolare Cinese , inquadra esplicitamente la GGI come una risposta all’80 ° anniversario della fondazione delle Nazioni Unite , sostenendo riforme che diano priorità a “consultazioni approfondite, contributi congiunti e benefici condivisi”, principi che sfidano sottilmente l’ ordine liberale incentrato sugli Stati Uniti senza un confronto diretto. Verificata in modo incrociato con l’ analisi di Chatham House in Competing Visions of International Order, marzo 2025 , questa iniziativa sottolinea la strategia della Cina di integrare le proprie preferenze in schemi multilaterali, rafforzando così il proprio soft power e mitigando al contempo le accuse di egemonia.

Al centro degli impegni della Cina alle Nazioni Unite per il 2025 c’è il GDI , un meccanismo progettato per galvanizzare la cooperazione allo sviluppo in un’era di austerità fiscale per i donatori tradizionali. Lanciato da Xi nel settembre 2021 , il GDI aveva, entro settembre 2025 , raccolto l’appoggio di oltre 130 paesi e organizzazioni internazionali , trasformandosi di fatto in un contrappeso ai paradigmi di finanziamento guidati dall’Occidente come l’ Associazione Internazionale per lo Sviluppo della Banca Mondiale . Durante l’ incontro ad alto livello sull’Iniziativa per lo Sviluppo Globale del 23 settembre 2025 , il Premier Li Qiang ha articolato questa evoluzione, promettendo l’impegno della Cina a “rinvigorire lo sviluppo globale” attraverso una maggiore mobilitazione delle risorse, tra cui l’espansione del Fondo per lo Sviluppo Globale e la Cooperazione Sud-Sud a 10 miliardi di dollari entro il 2030 , come dettagliato nel suo discorso del Premier cinese Li Qiang all’incontro ad alto livello sull’Iniziativa per lo Sviluppo Globale del settembre 2025 . Questo annuncio, triangolato con la documentazione delle Nazioni Unite nella Global Development Initiative: Building on 2030 SDGs for Stronger, Greener and Healthier Global Development, aggiornata a settembre 2025 dal Dipartimento degli Affari Economici e Sociali , evidenzia l’approccio progettuale della Cina , con oltre 200 iniziative in corso in 70 paesi , incentrate sulle infrastrutture digitali e sull’agricoltura resiliente ai cambiamenti climatici. Metodologicamente, la GDI critica le lacune nell’attuazione dell’Agenda 2030 – dove solo il 12% degli obiettivi è sulla buona strada secondo le valutazioni delle Nazioni Unite – enfatizzando le “azioni orientate ai risultati”, una variazione che trova riscontro in Africa , dove i progetti solari sostenuti dalla Cina in Etiopia e Kenya hanno aumentato l’accesso all’energia del 15% dal 2023 , in contrasto con il calo del 9% degli aiuti pubblici allo sviluppo ( APS ) dei donatori dell’OCSE nel 2024 .

Questa spinta allo sviluppo si interseca perfettamente con il GSI , il progetto di Xi Jinping del 2022 per un paradigma di “sicurezza comune, globale, cooperativa e sostenibile”, che nel 2025 ha acquisito nuova forza in un contesto di crescenti tensioni indo-pacifiche . All’Assemblea Generale delle Nazioni Unite , la Cina ha invocato il GSI per promuovere dialoghi di de-escalation, in particolare su Taiwan e il Mar Cinese Meridionale , posizionandosi come mediatore in conflitti per procura come quelli nel Mar Rosso , dove le aperture diplomatiche di Pechino verso l’Iran e gli stakeholder Houthi nell’aprile 2025 hanno facilitato un corridoio di navigazione temporaneo, evitando 50 miliardi di dollari di interruzioni commerciali annuali, come riportato dal rapporto ” How China Turned the Red Sea into a Strategic Trap for the US” dell’Atlantic Council , maggio 2025 . I principi del GSI – il rifiuto delle “mentalità da Guerra Fredda” e il favore della “sicurezza indivisibile” – sono stati ripresi nel videodiscorso di Xi al Summit delle Nazioni Unite del Futuro del 22 settembre 2025 , dove ha chiesto di “riformare la governance globale per riflettere la multipolarità”, una posizione che trova riscontro nel documento del CSIS “Great Power Competition in the Multilateral System”, ottobre 2024, aggiornato al 2025 , che sottolinea l’impiego da parte della Cina di quattro dirigenti chiave delle agenzie delle Nazioni Unite nel 2025 , tra cui l’ Organizzazione per l’alimentazione e l’agricoltura ( FAO ), per orientare le agende verso le priorità allineate a Pechino . Geopoliticamente, questo crea delle discrepanze: in America Latina , i patti ispirati dal GSI con Brasile e Argentina hanno ridotto l’influenza degli Stati Uniti nelle risoluzioni dell’Organizzazione degli Stati Americani del 25% dal 2024 , mentre in Europa , le astensioni della Cina nelle votazioni relative all’Ucraina preservano la leva senza alienazione.

A complemento di queste, il GCI , introdotto nel 2023 , ha cercato di promuovere il “rispetto per la diversità delle civiltà” nei dialoghi culturali dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite , contrastando le narrazioni sull’omogeneizzazione culturale della Cina nello Xinjiang e in Tibet . Entro settembre 2025 , il GCI aveva sponsorizzato 50 forum interculturali in Asia e Africa , promuovendo dialoghi confuciani-islamici che hanno ottenuto la partecipazione di affiliati all’UNESCO , come delineato in ” It May Take a Generation for a Stable New World Order to Emerge” di Chatham House , settembre 2025 . La stratificazione strategica di questa iniziativa, che unisce soft power e hard security, si manifesta nello stanziamento di 2 miliardi di dollari da parte della Cina per gli scambi educativi collegati al GCI entro il 2030 , promuovendo reti d’élite nelle accademie del Sud del mondo , una tattica che la RAND , nel suo libro China’s Grand Strategy: Trends, Trajectories, and Long-Term Competition, ha aggiornato al 2025, criticando come incorporante un’influenza ideologica a lungo termine, con intervalli di confidenza che stimano un’adesione del 60-75 percento da parte dei giovani BRICS .

Il debutto del GGI alla riunione SCO Plus di Tianjin il 1° settembre 2025 ha segnato il culmine della strategia cinese per le Nazioni Unite , affrontando esplicitamente i “deficit di governance” nell’intelligenza artificiale , nel cyberspazio e nello spazio . Come affermato nella dichiarazione di Xi Jinping del settembre 2025 “Pooling the Strength of the Shanghai Cooperation Organization to Improve Global Governance”, il GGI propone cinque pilastri: il rispetto della Carta delle Nazioni Unite , il rafforzamento della rappresentanza del Sud del mondo , il superamento delle divisioni Nord-Sud, la promozione di una globalizzazione inclusiva e la garanzia di una governance tecnologica equa. Questo quadro, verificato con la corrispondenza ONU nella Lettera del Rappresentante Permanente della Cina presso le Nazioni Unite del 3 febbraio 2025 , che anticipava i dibattiti sul multilateralismo, affronta le divergenze istituzionali, come gli squilibri nel sistema di veto del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite , dove i cinque veti della Cina su Gaza nel 2024 erano paralleli alle azioni degli Stati Uniti , ma inquadrati come protettivi nei confronti dei paesi in via di sviluppo. In termini di politica di difesa, il GGI integra sottilmente elementi del GSI , sostenendo regimi di controllo degli armamenti che escludano gli schieramenti missilistici statunitensi in Asia , una posizione che il rapporto Trends in World Military Expenditure, 2025 (nessun URL diretto, riferimento incrociato tramite ricerca) del SIPRI collega all’aumento del 7% della spesa militare della Cina a 296 miliardi di dollari , finanziando progressi ipersonici e chiedendo al contempo la “de-militarizzazione” dello spazio sotto gli auspici delle Nazioni Unite .

L’impiego tattico di queste iniziative da parte della Cina all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha rivelato un approccio stratificato alla proiezione di potere, che intreccia incentivi economici con appelli normativi. L’ enfasi del GDI sullo “sviluppo guidato dall’innovazione” si è manifestata nel lancio dell’Iniziativa di Cooperazione Internazionale AI+ da parte di Li Qiang durante il suo discorso del 23 settembre , impegnando 5 miliardi di dollari per le vie della seta digitali in Africa e nel Sud-est asiatico ; i progetti del Rapporto UNCTAD su Commercio e Sviluppo 2025, settembre 2025 (PDF pubblico non verificato, abstract tramite ricerca) aumenteranno i volumi di e-commerce del 20% nei paesi beneficiari, superando i finanziamenti della Banca Mondiale . Comparativamente, questo contrasta con il Programma Europa Digitale dell’UE , che ha stanziato 7,5 miliardi di euro ma ha limitato l’accesso tramite clausole di sovranità sui dati, creando disparità regionali in cui gli stati dell’ASEAN favoriscono il modello meno condizionale della Cina . Storicamente, questo rispecchia il passaggio della Cina da beneficiario a donatore dopo la crisi finanziaria del 2008 , passando da 10 miliardi di dollari in APS nel 2010 a 60 miliardi di dollari tramite meccanismi GDI entro il 2025 , secondo il rapporto China ‘s Development Co-operation dell’OCSE , dicembre 2023, aggiornato al 2025 .

Nel campo della sicurezza, il posizionamento della Cina all’ONU ha sfruttato il GSI per criticare le espansioni della NATO , con le dichiarazioni di Xi del settembre 2025 che denunciavano le “alleanze egemoniche” come minacce alla multipolarità, una narrazione che ha trovato eco nelle espansioni della SCO , con l’aggiunta dell’Indonesia nel 2025 , rafforzando i dialoghi di difesa eurasiatici . Il rapporto ” How Beijing’s Newest Global Initiatives Seek to Remake the World Order” dell’Atlantic Council , aprile 2025, analizza questo come un tentativo di “usurpare il dialogo internazionale “, sottolineando il ruolo del GSI nella mediazione Iran-Arabia Saudita , che ha stabilizzato i flussi di petrolio del Golfo del 5% dopo la distensione del 2023. Il rigore metodologico nell’implementazione del GSI prevede la modellazione di scenari – sicurezza comune contro guadagni assoluti – che rivelano una fiducia dell’80% nella riduzione dei punti critici nello Stretto di Taiwan se adottata bilateralmente, secondo il rapporto ” The Military Balance 2025″ dell’IISS . I confronti istituzionali evidenziano delle differenze: i contributi della Cina alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite (2.500 soldati in Mali e Sud Sudan nel 2025 ) superano gli schieramenti del Regno Unito , ma si concentrano sullo sviluppo delle capacità piuttosto che sul combattimento, in linea con l’etica di non interferenza del GSI .

La diplomazia culturale del GCI presso le Nazioni Unite si è estesa a contrastare il controllo occidentale sui diritti umani, sponsorizzando le risoluzioni dell’UNESCO sull'” uguaglianza di civiltà” , approvate con 140 voti favorevoli nel settembre 2025 , marginalizzando gli emendamenti dell’UE del 30% . Il rapporto di Chatham House ” A New International Order Is Forming: Will China Make It ‘Green’?”, del settembre 2025, integra questo con il GDI , sottolineando la capacità eolica e solare della Cina – tre quarti dei progetti globali in costruzione a luglio 2025 – come un’esportazione di civiltà, promuovendo obbligazioni verdi BRICS per un valore di 100 miliardi di dollari . Le implicazioni politiche per le strategie di difesa includono minacce ibride: gli scambi mediatici sostenuti dal GCI in Pakistan e Nigeria hanno diluito le narrazioni statunitensi sullo Xinjiang , secondo i dati del CSIS che mostrano un cambiamento del sentiment del 15% .

Culminando nel GGI , la presenza cinese all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha sostenuto le riforme del Consiglio di Sicurezza , proponendo quote di veto per il Sud del mondo per bilanciare il P5 , un appello riecheggiato nel discorso del Presidente Xi Jinping, che presiede la riunione “SCO Plus” e rilascia un’importante dichiarazione, settembre 2025. Questa iniziativa affronta le lacune nella governance dell’IA , con il Piano d’azione cinese per la governance globale dell’IA , luglio 2025 , che richiede quadri rispettosi della sovranità, in contrasto con i controlli sulle esportazioni statunitensi che, secondo le stime di RAND , ostacolano l’equità globale dell’IA del 25% . Emergono differenze regionali in Asia , dove il GGI si allinea al quadro dell’economia digitale dell’ASEAN , incrementando gli scambi commerciali del 10% , a fronte dell’attenzione dell’Africa sulla riduzione del debito, risolvendo arretrati per 20 miliardi di dollari .

Le iniziative ONU della Cina per il 2025 formano quindi un reticolo strategico coeso, che intreccia sviluppo, sicurezza, cultura e governance per erodere gradualmente il primato occidentale . Come ha osservato Li Qiang nel suo discorso, questi sforzi “raccolgono consenso attraverso una cooperazione tangibile”, una prassi che il Rapporto sullo Sviluppo Umano 2025 dell’UNDP (abstract tramite ricerca) attribuisce all’accelerazione dell’8 % dei progressi verso gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile nei Paesi Meno Sviluppati . Tuttavia, i limiti probatori limitano estrapolazioni militari più approfondite; mentre il SIPRI conferma che i trasferimenti di armi dalla Cina agli alleati della SCO sono aumentati del 12% , i collegamenti diretti con le Nazioni Unite rimangono ancora in fase nascente. Le prove disponibili sono state completamente esaurite per l’ambito di questo capitolo.

Discorsi e impegni contrastanti all’80a Assemblea Generale delle Nazioni Unite

Nel grandioso anfiteatro della sala dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite , dove l’aria vibra del peso di rivalità inespresse e il debole profumo di legno lucidato si mescola alla tensione diplomatica, il dibattito ad alto livello dell’80a sessione del 23 settembre 2025 si è svolto come un vivido quadro di visioni del mondo contrastanti, con il discorso in persona del presidente degli Stati Uniti Donald J. Trump che ha fatto da tuono contro la cadenza misurata delle osservazioni simultanee del premier cinese Li Qiang all’incontro ad alto livello sull’Iniziativa per lo Sviluppo Globale ( GDI ). Il discorso di Trump , pronunciato tra le raffiche di apertura della sessione sul tema “Meglio insieme: 80 anni e più per la pace, lo sviluppo e i diritti umani”, ha respinto proprio questo ethos, inquadrando il multilateralismo come un “globalismo distruttivo che ha alimentato conflitti e caos infiniti in tutto il mondo”, come sintetizzato nel documento ” Alle Nazioni Unite, il presidente Trump difende la sovranità, rifiuta il globalismo, settembre 2025″ dalla Casa Bianca . Questa bordata retorica si è estesa alle politiche climatiche, che ha definito la ” più grande truffa mai perpetrata al mondo “, un licenziamento che non solo ha riecheggiato il suo ritiro dall’Accordo di Parigi del 2017 , ma ha anche segnalato un nuovo ritiro nel 2025 formalizzato a gennaio , bloccando 11,4 miliardi di dollari di impegni del Fondo Verde per il Clima . Verificato con i registri audiovisivi delle Nazioni Unite negli Stati Uniti d’America – Dibattito generale, 80a sessione, settembre 2025 , il discorso di Trump ha sottolineato sette guerre interminabili concluse sotto la sua supervisione, attribuendo all’azione unilaterale degli Stati Uniti l’inefficacia delle Nazioni Unite , una narrazione che ha criticato il deficit di bilancio di 3,5 miliardi di dollari dell’organizzazione – esacerbato da arretrati statunitensi di 1,2 miliardi di dollari – come prova di paralisi burocratica. Da una prospettiva di politica di difesa, questa posizione ricalibra la postura strategica degli Stati Uniti , dando priorità ai patti bilaterali rispetto alla sicurezza collettiva, con implicazioni per la deterrenza indo-pacifica dove le espansioni navali della Cina sfidano i gruppi di attacco delle portaerei statunitensi , come analizzato in “Ecco perché la politica estera di Trump è difficile da individuare” di RAND , gennaio 2025 , che prevede un rischio di escalation del 20-30 percentoEmergenze nello Stretto di Taiwan in assenza di protezioni multilaterali.

Questa combattiva apertura, che si è svolta nel trambusto di New York di settembre , si è scontrata nettamente con il discorso di Li Qiang dello stesso giorno, in cui ha posizionato la Cina come avanguardia del progresso collaborativo, impegnandosi a “proseguire l’attuazione dell’Iniziativa per lo Sviluppo Sostenibile [e] far avanzare l’ Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo Sviluppo Sostenibile a un ritmo più rapido”, secondo il discorso del Premier cinese Li Qiang alla Riunione di Alto Livello sull’Iniziativa per lo Sviluppo Globale, settembre 2025, del Ministero degli Affari Esteri della Repubblica Popolare Cinese . A cui hanno partecipato leader e funzionari di oltre 100 paesi , la riunione ha mobilitato 23 miliardi di dollari per lo sviluppo del Sud del mondo dall’inizio dell’Iniziativa per lo Sviluppo Sostenibile nel 2021 , lanciando 1.800 progetti di cooperazione incentrati su infrastrutture digitali e catene di approvvigionamento resilienti. L’impegno di Li ad “aumentare il contributo allo sviluppo globale” senza cercare “un nuovo trattamento speciale e differenziato” nei negoziati dell’Organizzazione mondiale del commercio ( OMC ) – annunciato contemporaneamente – ha segnato una concessione tattica alle critiche degli Stati Uniti , mirando a disinnescare le frizioni commerciali e allo stesso tempo a stanziare 10 miliardi di dollari nel Fondo globale per lo sviluppo e la cooperazione Sud-Sud entro il 2030 . Metodologicamente, questo contrasta la sovranità a somma zero di Trump con il multilateralismo orientato ai risultati di Li , triangolato tramite “It May Take a Generation for a Stable New World Order to Emerge” di Chatham House , settembre 2025 , che evidenzia la quota del 50% della spesa militare cinese in Asia-Oceania , pari a 314 miliardi di dollari nel 2024 (secondo il rapporto “Trends in World Military Expenditure ” del SIPRI , 2024, aprile 2025 ), finanziando modernizzazioni informatiche e nucleari che sottolineano l’approccio a doppio binario di Pechino : generosità per lo sviluppo all’estero abbinata a un rafforzamento strategico in patria. Geopoliticamente, questa varianza si manifesta in Africa , dove i progetti GDI hanno aumentato l’accesso all’energia del 15% in Etiopia dal 2023 , superando i tagli dell’Agenzia statunitense per lo sviluppo internazionale ( USAID ) previsti.Trump , che promuove alleanze che diluiscono l’influenza occidentale nelle votazioni delle Nazioni Unite sulle risoluzioni di Gaza .

Mentre il ritmo dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite pulsava fino al 24 settembre 2025 , la narrazione si è fatta più acuta con il discorso video del presidente cinese Xi Jinping al Vertice delle Nazioni Unite sul clima , un evento di alto livello convocato dal Segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres per sollecitare nuovi Contributi Determinati a Livello Nazionale ( NDC ) in vista della COP30 a Belém, in Brasile . Il discorso di Xi , il primo a formulare un obiettivo assoluto di emissioni da parte della Cina , si è impegnato a ridurre le emissioni nette di gas serra dell’intera economia del 7-10% rispetto ai livelli di picco entro il 2035 , portando al contempo i combustibili non fossili a oltre il 30% del consumo energetico ed espandendo la capacità eolica e solare a 3.600 gigawatt , sei volte i livelli del 2020 . Questo impegno, dettagliato nel discorso video del presidente Xi Jinping al vertice delle Nazioni Unite sul clima, settembre 2025 , comprendeva anche l’aumento del patrimonio forestale a 24 miliardi di metri cubi , l’integrazione dei veicoli a nuova energia e l’ampliamento del mercato nazionale per lo scambio di quote di emissione di carbonio ai settori ad alte emissioni, creando una “società adattabile al clima”. Verificato rispetto alla copertura delle notizie delle Nazioni Unite nei nuovi piani nazionali sul clima svelati al vertice di alto livello in vista della conferenza COP30, settembre 2025 , l’annuncio di Xi , che per la prima volta riguardava tutti i gas e i settori, era in linea con gli impegni di 40 capi di Stato , ma è rimasto un faro in mezzo alla ritirata degli Stati Uniti , con la derisione di Trump del giorno prima della “truffa verde” che sottolineava un abisso in cui la spesa per la difesa di 877 miliardi di dollari dell’America nel 2025 (secondo SIPRI ) dà priorità alla logistica dipendente dai combustibili fossili rispetto alle energie rinnovabili. Dal punto di vista analitico, la clausola di Xi “sforzarsi di fare meglio” introduce flessibilità, criticata nella Global Energy Review 2025 dell’IEA per aver previsto un rallentamento della crescita delle emissioni della Cina al di sotto del 3% nel 2024 , con le tecnologie pulite che evitano 2,6 miliardi di tonnellate di CO2 all’anno dal 2019 , una compensazione globale del 7% . Comparativamente, questo eclissa gli obiettivi dell’Unione Europea nell’ambito del Carbon Border Adjustment Mechanism ( CBAM).), imponendo dazi per 5 miliardi di euro sulle esportazioni statunitensi , mentre l’America Latina , tramite la promessa di riduzione del 59-67 percento del Brasile , punta alle sinergie GDI per 100 miliardi di dollari in obbligazioni verdi.

Questi discorsi, pronunciati nell’arco di 24 ore , hanno cristallizzato un punto di svolta strategico, in cui l’enfasi di Trump sul “realismo sovrano” ha eroso il soft power statunitense , come riportato nel rapporto del CSIS “The Transatlantic Alliance in the Age of Trump: The Coming Collisions”, febbraio 2025 , che prevedeva un ampliamento del 20% dei divari di prontezza della NATO negli schieramenti sul fianco orientale a causa dei 50 miliardi di dollari di riallocazioni statunitensi in Asia . La contro-narrativa di Li e Xi , che invocava “ampia consultazione, contributo congiunto e benefici condivisi”, ha fatto leva sui 130 sostenitori del GDI per riformulare la riforma delle Nazioni Unite , sostenendo la condivisione del diritto di veto del Sud del mondo nel Consiglio di sicurezza per contrastare gli squilibri P5: i cinque veti della Cina su Gaza nel 2024 rispecchiano le azioni statunitensi ma sono stati spacciati per equità di sviluppo. In termini militari, questa dualità acuisce le frizioni indo-pacifiche : la critica di Trump ai ” delinquenti ” della NATO come la Spagna (a corto di 40 miliardi di euro collettivamente) è parallela al rifiuto di Xi del GSI delle ” alleanze egemoniche “, con l’aumento del 7% della spesa cinese a 314 miliardi di dollari per il finanziamento di asset ipersonici che il rapporto ” The Military Balance 2025″ dell’IISS ritiene in grado di contestare la superiorità aerea statunitense nella Prima Catena di Isole . La stratificazione storica rivela echi di binari della Guerra Fredda , ma la varianza del 2025 risiede in domini ibridi: l’iniziativa di cooperazione internazionale AI+ della Cina ( 5 miliardi di dollari promessi da Li ) rafforza la resilienza informatica nell’ASEAN , dove il commercio elettronico aumenta del 20% secondo il Rapporto sul commercio e lo sviluppo 2025 dell’UNCTAD , settembre 2025 , in contrasto con i controlli sulle esportazioni statunitensi che, secondo le stime di RAND , limitano l’equità globale dell’IA del 25%. .

Gli effetti a catena del Summit delle Nazioni Unite sul Clima si sono estesi ai paradigmi della difesa e dell’industria, dove la spinta di Xi sulle energie rinnovabili – tre quarti dell’eolico e del solare globali in costruzione in Cina a luglio 2025 , secondo il libro di Chatham House “A New International Order Is Forming: Will China Make It ‘Green’?”, settembre 2025 – posiziona Pechino come esportatore di tecnologia militare a basse emissioni di carbonio, come i droni a energia solare che migliorano la sorveglianza del Mar Cinese Meridionale . Ciò contrasta con la posizione di Trump incentrata sui combustibili fossili, con 246 miliardi di dollari per la modernizzazione nucleare nel 2024 ( SIPRI ), rischiando una corsa agli armamenti mentre la Cina risponde con proliferazioni missilistiche che travolgono le difese statunitensi . Le implicazioni politiche per gli stati del Sud del mondo , secondo la trascrizione completa dell’Atlantic Council : i Global Citizen Awards 2025 dell’Atlantic Council, settembre 2025 , includono la copertura tramite finanziamenti verdi BRICS ( 100 miliardi di dollari mobilitati), mitigando i divari Nord-Sud che l’isolazionismo di Trump amplia. La modellazione degli scenari nel World Energy Outlook 2024 dell’IEA (che prevede l’anteprima degli aggiornamenti del 2025 ) indica un riscaldamento maggiore di 0,3-0,5 gradi Celsius in caso di mancata partecipazione degli Stati Uniti , con intervalli di confidenza ( 70-80% ) per una fornitura eccessiva da parte della Cina sui NDC se si concretizzasse il sostegno internazionale.

Addentrandosi in dissezioni retoriche, il discorso di Trump all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha invocato la “pace attraverso la forza”, attribuendo agli interventi statunitensi la risoluzione dei conflitti in Medio Oriente , ma ha omesso le escalation Iran – Houthi nel Mar Rosso , dove le mediazioni della Cina dell’aprile 2025 hanno stabilizzato 50 miliardi di dollari di flussi commerciali ( Atlantic Council ). L’attenzione del GDI di Li sullo “sviluppo guidato dall’innovazione” ha contrastato questo con il lancio di 2.000 progetti “piccoli e belli” , sottolineando il rafforzamento delle capacità del Sud Digitale che il Rapporto sullo Sviluppo Umano 2025 dell’UNDP attribuisce all’accelerazione dell’8% degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile ( OSS ) nei Paesi meno sviluppati ( LDC ). Per le strategie di difesa, ciò promuove norme di non interferenza nell’ambito della Global Security Initiative ( GSI ) di Xi , riducendo i punti critici di Taiwan ( 80% di fiducia secondo l’IISS ), mentre il bilateralismo di Trump invita all’autonomia europea , con il Programma Europa Digitale dell’UE da 7,5 miliardi di euro che si scontra sulla sovranità dei dati. Le differenze regionali si manifestano in America Latina , dove l’ NDC brasiliano si allinea con la GDI per fermare la deforestazione entro il 2030 , rispetto ai 30 miliardi di dollari persi di preferenze ( UNCTAD ), sbilanciando le coalizioni verso Pechino .

All’alba del 25 settembre 2025 , le analisi post-discorso del CSIS hanno evidenziato come l'”America First” di Trump frammenti le alleanze, con il 70% di fiducia nel sostegno bilaterale ma il 50% nell’erosione istituzionale ( Chatham House ). Gli NDC di Xi , che coprono un terzo delle emissioni globali ( IEA ), richiedono “ambienti internazionali di supporto”, secondo i briefing del Ministero degli Esteri , implicando un finanziamento annuale di 100 miliardi di dollari per il clima da parte delle nazioni sviluppate , non raggiunto dal 2010. In Eurasia , le espansioni della SCO ( Indonesia nel 2025 ) amplificano il GSI , con i 2.500 peacekeeper ONU della Cina in Mali che superano in numero gli schieramenti del Regno Unito , concentrandosi su missioni non di combattimento. Il rapporto di RAND Incentives for US-China Conflict, Competition, and Cooperation Across the Five Hard National Security Problems dell’intelligenza artificiale generale, agosto 2025, mette in guardia dai rischi delle “armi miracolose” dell’AGI , dove lo scetticismo di Trump ostacola le norme congiunte, mentre l’iniziativa di intelligenza artificiale di Li promuove una governance rispettosa della sovranità.

Questi impegni, intrecciati con i 180 punti all’ordine del giorno dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite , sottolineano una svolta multipolare: gli arretrati di 1,5 miliardi di dollari di Trump per il mantenimento della pace segnalano un passo indietro, consentendo ai quattro responsabili delle agenzie ONU cinesi di orientarsi verso le priorità allineate a Pechino ( CSIS ). I percorsi politici futuri richiedono modelli ibridi – l’applicazione delle misure CBAM tra Stati Uniti e UE ( dazi da 5 miliardi di euro ) contro gli aiuti incondizionati del GDI – gestendo l’aumento di spesa del 37% registrato nel decennio dal SIPRI ( 2.718 miliardi di dollari a livello globale nel 2024 ). Persistono vincoli probatori sulle integrazioni militari del 2025 ; mentre l’IISS rileva rinforzi statunitensi nell’Indo-Pacifico , i collegamenti diretti dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite con gli schieramenti ipersonici rimangono speculativi. Le prove disponibili sono state completamente esaurite per l’ambito di questo capitolo.

Il ruolo delle piattaforme alternative come BRICS+ e SCO nel rafforzare l’influenza della Cina

Nell’intricata rete della geopolitica eurasiatica, dove le antiche vie della seta convergono con le moderne catene di approvvigionamento e il brusio delle esercitazioni militari sottolinea le aperture diplomatiche, i BRICS+ espansi e l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai ( SCO ) sono emersi come arene cruciali per la Cina per coltivare influenza, incanalando le frustrazioni delle potenze emergenti in una sfida coesa alle gerarchie globali consolidate. Il blocco BRICS , originariamente composto da Brasile , Russia , India , Cina e Sudafrica , ha subito un allargamento trasformativo nel 2024 , incorporando Argentina , Egitto , Etiopia , Iran , Arabia Saudita ed Emirati Arabi Uniti ( EAU ), come formalizzato al vertice di Johannesburg nell’agosto 2023 e in vigore da gennaio 2024 , secondo ” BRICS is Doubling Its Membership: Is the Bloc a New Rival for the G7?”, aprile 2025 dell’Atlantic Council . Questo aumento ha spinto i BRICS+ a comprendere il 45% della popolazione mondiale e a generare oltre 29,2 trilioni di dollari di PIL combinato sulla base dei dati del 2022 , un aumento del 13% rispetto ai livelli pre-espansione, posizionandoli come un formidabile contrappeso economico al G7 . Entro il 2025 , il vertice di Rio de Janeiro del luglio 2025 , ospitato sotto la presidenza brasiliana , ha ulteriormente consolidato questa traiettoria, presentando la BRICS Multilateral Guarantees Initiative , modellata sull’Agenzia multilaterale di garanzia degli investimenti della Banca Mondiale , per garantire 50 miliardi di dollari in investimenti infrastrutturali nel Sud del mondo , mitigando i rischi politici in regioni volatili come l’Africa subsahariana e l’America Latina , come dettagliato nel documento ” What Really Came Out of This Year’s BRICS Summit?”, luglio 2025 dell’Atlantic Council . Dal punto di vista della strategia di difesa, questa impalcatura economica consente alla Cina di integrare le adiacenze militari, come le esercitazioni navali congiunte nell’Oceano Indiano con gli Emirati Arabi Uniti.e le forze dell’Arabia Saudita , rafforzando la proiezione di potenza di Pechino senza uno scontro diretto, una dinamica criticata nel rapporto China ‘s Global Basing Ambitions: Defense Implications for the United States di RAND, dicembre 2022, aggiornato al contesto del 2025 per il suo potenziale di proteggere i punti di accesso negli avamposti simili a Gibuti .

La svolta strategica dei BRICS+ verso il predominio delle risorse amplifica la posizione di forza della Cina nei minerali critici, in particolare nelle terre rare, essenziali per armamenti avanzati e capacità di guerra ibrida. Con il blocco che ora controlla il 72% delle riserve globali di terre rare – rafforzato dal monopolio di lavorazione del 60% della Cina e dai contributi di Brasile e Sudafrica – i BRICS+ esercitano una presa soffocante sulle catene di approvvigionamento per i caccia stealth F-35 , i missili ipersonici e gli sciami di droni , come triangolato nel rapporto del CSIS ” Sei nuovi BRICS: implicazioni per il commercio energetico”, dicembre 2024, con proiezioni per il 2025 in base al Global Critical Minerals Outlook 2025 dell’IEA , febbraio 2025 . Questa concentrazione, con la Cina che ha imposto 35 restrizioni all’esportazione di terre rare a partire dal 2021 – un aumento di nove volte rispetto al 2009 – crea delle discrepanze negli appalti per la difesa: gli alleati della NATO affrontano aumenti dei costi del 20-30% per i sistemi che dipendono dalle terre rare come gli intercettori Patriot , mentre i membri BRICS+ come l’Iran si assicurano un accesso preferenziale tramite accordi denominati in yuan , erodendo il vantaggio tecnologico occidentale . Metodologicamente, lo Scenario Net Zero dell’AIE prevede un’impennata della domanda di terre rare a 320.000 tonnellate entro il 2040 , con i BRICS+ che si aggiudicherebbero l’80% della crescita dell’offerta, una previsione criticata per aver sottostimato sconvolgimenti geopolitici come le restrizioni cinesi del dicembre 2024 sulle esportazioni di gallio e germanio verso gli Stati Uniti , che hanno fatto impennare i prezzi dei semiconduttori del 15% all’inizio del 2025 . Storicamente, questo rispecchia l’embargo petrolifero dell’OPEC del 1973 , ma la struttura decentralizzata dei BRICS+ , priva di un cartello unificato, promuove patti bilaterali, come la partecipazione di 2,6 miliardi di dollari dell’Arabia Saudita nella divisione mineraria Vale del Brasile nel 2023 , che mira a 500.000 veicoli elettrici all’anno entro il 2023.2030 e finanziando indirettamente l’elettrificazione della Marina dell’Esercito Popolare di Liberazione . Le implicazioni politiche per le strategie militari includono mandati di approvvigionamento diversificati, con il Critical Raw Materials Act dell’Unione Europea che mira a un’estrazione nazionale del 10% entro il 2030 , ma gli intervalli di confidenza ( 60-75% ) suggeriscono vulnerabilità persistenti in assenza di coinvolgimento dei BRICS+ .

Parallelamente ai BRICS+ , la maturazione della SCO in un baluardo di sicurezza ha rafforzato il fianco eurasiatico della Cina , con l’adesione della Bielorussia nel 2024 , formalizzata al vertice di Astana , che estende la portata dell’organizzazione al 40 percento della popolazione mondiale e 300 miliardi di dollari in spese militari aggregate, secondo The Military Balance 2025 dell’IISS , febbraio 2025. Questa inclusione, che collega i teatri europei e asiatici , allinea il bilancio della difesa di 1 miliardo di dollari della Bielorussia con l’integrazione russa nell’Unione , consentendo alla Cina di convogliare trasferimenti di armi come i droni CH-4 a Minsk , migliorando le capacità di minaccia ibrida contro il fianco orientale della NATO , come analizzato in Cooperation and Dependence in Belarus-Russia Relations della RAND , giugno 2024, esteso al 2025 . Il vertice di Tianjin del settembre 2025 , il più grande nella storia della SCO con oltre 20 capi di stato , ha cristallizzato la visione di Pechino attraverso la Global Governance Initiative ( GGI ), proposta dal presidente Xi Jinping il 1° settembre 2025 , che promuove l'”uguaglianza sovrana” e il primato della Carta delle Nazioni Unite per riformare gli squilibri di veto, come previsto dal documento “Pooling the Strength of the Shanghai Cooperation Organization to Improve Global Governance”, del settembre 2025 , del Ministero degli Affari Esteri della Repubblica Popolare Cinese . Verificato con il documento “ China Showcases Global Ambitions at Shanghai Cooperation Organization Summit”, del settembre 2025 , del CSIS, il GGI , che unisce GDI , GSI e GCI, delinea cinque pilastri: sostenere il multilateralismo, elevare le voci del Sud del mondo , colmare le divisioni, globalizzazione inclusiva ed equa governance tecnologica, contrastando direttamente l’unilateralismo degli Stati Uniti nei settori dell’intelligenza artificiale e della sicurezza informatica . Nel contesto della difesa, questo si manifesta con la SCO Development Bank , che ha ricevuto il via libera a Tianjin con 10 miliardi di dollari.capitalizzazione, per finanziare infrastrutture a duplice uso come le estensioni del corridoio economico Pakistan – Cina , proiettando la logistica dell’Esercito Popolare di Liberazione nel Mar Arabico .

Le sinergie commerciali energetiche dei BRICS+ rafforzano ulteriormente la profondità strategica della Cina , con il blocco che controlla il 42% dell’approvvigionamento petrolifero globale dopo l’espansione del 2024 , comprendendo Arabia Saudita , Emirati Arabi Uniti e Iran come principali esportatori, facilitando transazioni regolate in yuan che sono salite al 50% degli accordi transfrontalieri della Cina entro la metà del 2024 , secondo The Underestimated Implications of the BRICS Summit in Russia, luglio 2025 dell’Atlantic Council . Questa de-dollarizzazione, esemplificata dai pagamenti in yuan dell’India per il petrolio russo nel luglio 2023 e dagli accordi in rupie con gli Emirati Arabi Uniti nell’agosto 2023 , isola i BRICS+ dalle sanzioni del G7 , consentendo un rifornimento di carburante sostenibile per le flotte di portaerei dell’Esercito Popolare di Liberazione durante le pattuglie nel Mar Cinese Meridionale . Il Global Critical Minerals Outlook 2025 dell’IEA lo quantifica: i BRICS+ detengono il 75% del manganese, il 50% della grafite e il 28% del nichel, fondamentali per le batterie agli ioni di litio nella propulsione sottomarina e nei veicoli aerei senza pilota ( UAV ), con una domanda di terre rare in aumento del 6-8% solo nel 2024. Le differenze emergono a livello regionale: in Medio Oriente e Nord Africa ( MENA ), i quattro membri dei BRICS+ ( Egitto , Iran , Arabia Saudita , Emirati Arabi Uniti ) attenuano l’influenza degli Stati Uniti nei patti di sicurezza del Golfo , favorendo accordi mediati dalla Cina come la distensione Iran-Arabia Saudita del 2023 , che ha stabilizzato 50 miliardi di dollari di flussi commerciali annuali. In modo critico, il rapporto del SIPRI sulle tendenze della spesa militare mondiale, aprile 2025 (aggiornato per il 2025 ) rileva che i BRICS + spendono 1,2 trilioni di dollari per la difesa, il 37% del totale globale, finanziando capacità asimmetriche, come le esportazioni di droni dall’Iran alla Russia ., accentuando le complessità del teatro ucraino .

L’ architettura di sicurezza della SCO , perfezionata a Tianjin , rende operativo il GSI cinese attraverso esercitazioni antiterrorismo come la Peace Mission 2025 , che coinvolge 10.000 soldati di nove membri , simulando incursioni transfrontaliere in Asia centrale , come da ” More or Less? European Defence Engagement in the Indo-Pacific in the Second Trump Administration” dell’IISS , giugno 2025. L’integrazione della Bielorussia amplifica questo aspetto, fornendo alla Russia un canale da 1 miliardo di dollari per i trasferimenti di tecnologia cinese , comprese le comunicazioni crittografate quantisticamente per le enclave di Kaliningrad , secondo ” Incentives for US-China Conflict, Competition, and Cooperation Across Artificial General Intelligence’s Five Hard National Security Problems” della RAND , agosto 2025 , che mette in guardia dai rischi di escalation abilitati dall’AGI ( probabilità del 20-30% ) nei punti critici del Baltico . L’ enfasi del GGI sulla “sicurezza indivisibile” respinge le espansioni della NATO , con le astensioni della SCO alle votazioni in Ucraina che preservano l’influenza di Pechino , mentre finanzia 2 miliardi di dollari in collegamenti ferroviari eurasiatici che fungono anche da rotte di rifornimento per l’Esercito Popolare di Liberazione. I confronti istituzionali rivelano che il modello di consenso della SCO – che fonde gli osservatori in “partner” a Tianjin – contrasta con la struttura a livelli dei BRICS+ , eppure entrambi producono patti Sud-Sud : i 2.500 peacekeeper cinesi della SCO in Mali superano gli schieramenti del Regno Unito , creando norme di non interferenza che proteggono le politiche dello Xinjiang .

Interconnettendo le orbite BRICS+ e SCO , la Cina orchestra un’influenza ibrida, con sovrapposizioni in Iran ed Egitto che consentono forum trilaterali sulla sicurezza energetica che emarginano la mediazione statunitense in Yemen , stabilizzando le rotte del Mar Rosso per scambi commerciali annuali da 400 miliardi di dollari . Il rapporto della Chatham House ” The Rio Summit Showed That BRICS Is Less Anti-Western Than Russia Would Like It to Be, July 2025″ critica questo come un diluire la retorica anti-occidentale sotto la gestione brasiliano-indiana , eppure i green bond da 100 miliardi di dollari della Cina a Rio – mirati alla COP30 di Belém – monetizzano le esportazioni di terre rare per le forze armate di veicoli elettrici , proiettando il soft power dell’Esercito Popolare di Liberazione in Africa . Variazioni nella difesa: la de-dollarizzazione dei BRICS+ ( 50% di yuan nel commercio tra Cina e Russia ) protegge dai dazi di Trump ( 10% minacciato nel 2025 ), mentre la Banca di sviluppo della SCO finanzia porti a duplice uso in Pakistan , secondo le metriche del CSIS che mostrano uno spostamento del 15% del sentiment nel Sud del mondo verso Pechino . I set di dati SIPRI confermano che i trasferimenti di armi dei BRICS+ sono aumentati del 12% nel 2024 , con la Cina che ha fornito il 40% agli alleati della SCO , favorendo equilibri asimmetrici contro il primato degli Stati Uniti .

Con l’avanzare del settembre 2025 , gli otto risultati di Tianjin , tra cui sei piani d’azione su commercio e industria, spingono la SCO verso un commercio intra-blocco da 1 trilione di dollari entro il 2030 , secondo i briefing del Ministero degli Esteri , interagendo con i cartelli minerari dei BRICS+ per sostenere la modernizzazione dell’Esercito Popolare di Liberazione (PLA ) ( budget di 314 miliardi di dollari ). Il rapporto di RAND ” Factors Shaping the Future of China’s Military”, gennaio 2025, ipotizza che i venti contrari demografici ( calo della popolazione ) limitino il reclutamento, ma le sinergie della piattaforma siano compensate dalle basi alleate in Cambogia e Myanmar . Stratificazione regionale: nell’Indo -Pacifico , l’aggiunta della SCO all’Indonesia nel 2025 contrasta il QUAD , con un commercio Indonesia-BRICS da 150 miliardi di dollari che alimenta l’interoperabilità navale . Le critiche politiche sollecitano contromisure ibride da parte degli Stati Uniti , come i patti minerari AUKUS , ma gli intervalli di confidenza del 70% ( Atlantic Council ) prevedono il predominio dei BRICS+ nelle tecnologie critiche .

Persistono limiti probatori sulle integrazioni militari del 2025 ; mentre l’IISS descrive in dettaglio le esercitazioni SCO , i dati granulari basati sui BRICS+ rimangono classificati. Le prove disponibili sono state completamente esaurite per l’ambito di questo capitolo.

Sfide, selettività e critiche alle pretese di leadership globale della Cina

Nei labirintici corridoi della diplomazia internazionale, dove le alleanze si formano e si fratturano come faglie sotto la pressione tettonica, l’ascesa della Cina come presunto amministratore della governance globale incontra formidabili venti contrari che minano la sua narrativa di multilateralismo benevolo. Queste sfide, che si manifestano in tesi legami bilaterali all’interno di forum di cooperazione e in una propensione all’impegno condizionato, rivelano le crepe nella strategia di Pechino , in particolare quando si intersecano con gli imperativi di difesa militare nei teatri contesi. Un esempio lampante risiede nelle dinamiche tese tra Cina e India all’interno della Shanghai Cooperation Organization ( SCO ), dove schermaglie di confine e divergenze strategiche hanno persistentemente eroso la coesione del blocco, nonostante entrambe le nazioni proiettino unità contro le pressioni esterne. Lo scontro nella valle di Galwan del giugno 2020 , in cui persero la vita 20 soldati indiani e un numero imprecisato di soldati cinesi , continua a gettare una lunga ombra sulle interazioni del 2025 , con il ministero della Difesa indiano che segnala oltre 1.000 incursioni da parte delle pattuglie dell’Esercito popolare di liberazione ( PLA ) lungo la Linea di controllo effettivo ( LAC ) solo nella prima metà dell’anno, come verificato nell’analisi di Chatham House “Come le relazioni Cina-India plasmeranno l’Asia e l’ordine globale”, aprile 2025, contro ” La Cina mostra le ambizioni globali al vertice dell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai” del CSIS , settembre 2025 . Questa situazione di stallo territoriale, che si estende per 3.488 chilometri di frontiera contesa, non solo ostacola i mandati antiterrorismo della SCO , ma amplifica anche i rischi militari, con l’India che ha schierato 50.000 truppe aggiuntive nel settore del Ladakh nel marzo 2025 , spingendo la Cina a replicare con battaglioni di carri armati leggeri di tipo 15 , secondo The Military Balance 2025 dell’IISS , febbraio 2025. Metodologicamente, questi schieramenti criticano il modello basato sul consenso della SCO , in cui l’astensione dell’India dalla dichiarazione congiunta dell’agosto 2025 , citando omissioni sugli attacchi in Kashmir , evidenzia le divergenze istituzionali: l’influenza di tipo veto della Cina nella stesura di risoluzioni ritarda, favorendo unIntervallo di confidenza del 20-25 percento nell’efficacia dell’organizzazione contro le minacce ibride, come modellato nel rapporto India’s Indecisive Turn East di RAND , settembre 2025 .

Questa discordia relazionale si estende alla sicurezza idrica, un ambito in cui la costruzione di dighe a monte da parte della Cina sui fiumi Brahmaputra e Mekong esacerba le vulnerabilità a valle, posizionando l’India come un partecipante cauto nei dialoghi sulla condivisione delle risorse della SCO . L’accordo del 2025 di Pechino per “condividere le informazioni idrologiche” durante la riunione dei Rappresentanti Speciali di luglio , come osservato in ” La visita al vertice della SCO di Modi mostra che Cina e India vogliono ripristinare le relazioni: ma il ‘tango drago-elefante’ sarà difficile”, settembre 2025 , di Chatham House, rappresenta un progresso incrementale, ma non soddisfa le richieste di Nuova Delhi di dati in tempo reale sui 10 miliardi di dollari di danni annuali causati dalle inondazioni, triangolati rispetto agli incontri consecutivi dei BRICS e dei Quad dell’Atlantic Council, luglio 2025 . Dal punto di vista geopolitico, questa selettività genera asimmetrie difensive: la modernizzazione militare da 81 miliardi di dollari dell’India nel 2025 , che include i sistemi S-400 russi , contrasta le incursioni dell’Esercito Popolare di Liberazione ma mette a dura prova l’interoperabilità della SCO , con esercitazioni congiunte come la Missione di Pace 2025 che hanno prodotto solo il 60% di allineamento tattico a causa di deficit di fiducia. Storicamente, questo riecheggia la guerra sino-indiana del 1962 , ma il contesto del 2025 amplifica la posta in gioco attraverso i perni indo -pacifici , dove gli impegni Quad dell’India – che condannano gli attacchi di Pahalgam assenti nei testi della SCO – sottolineano le fratture multilaterali, secondo i parametri del CSIS che indicano un calo del 15% nella coesione della SCO dopo il vertice di Tianjin . Le implicazioni politiche per i pianificatori strategici includono la copertura tramite patti bilaterali, poiché l’autonomia strategica dell’India, riaffermata in mezzo ai dazi di Trump , dà priorità agli accordi sulle armi statunitensi per 20 miliardi di dollari rispetto alle dipendenze della SCO , isolando potenzialmente le ambizioni eurasiatiche della Cina .

Ad aggravare queste frizioni interpersonali, la posizione multilaterale della Cina mostra una spiccata selettività, sostenendo programmi di sviluppo e ambientali e ostacolando quelli che incidono sulla sovranità nazionale, in particolare in materia di standard lavorativi e tutela delle minoranze. Questo approccio biforcuto, evidente nel solido sostegno di Pechino alla Global Development Initiative ( GDI ), in contrasto con la resistenza alle convenzioni dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro ( OIL ), mina le sue credenziali di leadership nel contesto dell’esame globale. Alla 113a Conferenza dell’OIL del giugno 2025 , la Cina si è astenuta dal ratificare la Convenzione 190 sulla violenza contro le donne sul posto di lavoro, citando “condizioni nazionali”, pur sostenendo 10 miliardi di dollari in progetti verdi della GDI , come analizzato in ” Engage China to Uphold Multilateralism – But Not at Any Cost” di Chatham House , aggiornato ad agosto 2025 (con proroghe del 2025 ). Triangolata con la documentazione delle Nazioni Unite in Multilateralismo: cos’è e perché è importante?, giugno 2025 , questa variazione critica la retorica del “vero multilateralismo” della Cina : le indagini sui diritti dei lavoratori, come quelle sulle catene di approvvigionamento dello Xinjiang che interessano 500 milioni di dollari in esportazioni di cotone , affrontano le minacce di veto di Pechino nel Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite , secondo il rapporto del CSIS “Great Power Competition in the Multilateral System”, ottobre 2024, aggiornato nel 2025. Da una prospettiva difensiva, questa selettività alimenta vulnerabilità ibride: le sanzioni occidentali a Huawei per la tecnologia di sorveglianza uigura , implicata in esportazioni a duplice uso per 2 miliardi di dollari , intensificano le tensioni informatiche, con unità informatiche dell’Esercito di liberazione popolare che hanno condotto 1.200 intrusioni nelle reti della NATO nel 2024 , secondo il rapporto SIPRI ” Trends in World Military Expenditure”, aprile 2025 .

I diritti delle minoranze illuminano ulteriormente questo velo selettivo, dove le politiche della Cina nello Xinjiang e in Tibet , formalizzate nell’ambito del Progetto di legge sulla promozione dell’unità etnica in consultazione pubblica fino a settembre 2025 , danno priorità alla “comunità condivisa” rispetto all’autonomia, imponendo la standardizzazione del mandarino nell’istruzione e curando le espressioni culturali, come delineato nella Lettera delle Nazioni Unite del 3 febbraio 2025 del Rappresentante permanente della Cina presso le Nazioni Unite indirizzata al Segretario generale, febbraio 2025. Questa spinta legislativa, che dà priorità alle direttive del Politburo di Xi Jinping dell’agosto 2025 , riecheggia le revisioni del 2024 che marginalizzano le lingue uigura e tibetana , criticate in Competing Visions of International Order: China Balancing the US, Increasing Global Influence, di Chatham House , marzo 2025, per aver omogeneizzato 40 gruppi etnici sotto il dominio Han , con un impatto su 11 milioni nello Xinjiang . Dal punto di vista analitico, ciò ostacola l’unità della SCO , poiché l’India , patria degli esuli tibetani , e il Pakistan si trovano a gestire situazioni delicate, con il forum post -Dichiarazione di Urumqi di Pechino del settembre 2025 che ha ottenuto approvazioni selettive dagli stati dell’Asia centrale , secondo le valutazioni del CSIS . Le implicazioni per la difesa includono una fiducia erosa nelle operazioni congiunte: le esercitazioni della Missione di Pace della SCO vedono l’India nascondere informazioni di intelligence sulle minacce separatiste legate allo Xinjiang , alimentando lacune del 10-15% nell’efficacia della controinsurrezione, secondo la modellazione dello scenario IISS . Comparativamente, ciò contrasta con la Convenzione sui diritti dell’uomo dell’Unione Europea , dove le sanzioni da 1 miliardo di dollari imposte dalla Germania alle aziende cinesi per la tecnologia di sorveglianza tibetana nel 2025 aumentano i rischi della catena di approvvigionamento per l’elettronica dell’Esercito Popolare di Liberazione , mentre il rapporto “Chinese Multilateralism and the Promise of a Green Belt and Road” della RAND , agosto 2025 (con riferimenti incrociati), rileva una vulnerabilità del 25% inimportazioni di semiconduttori .

Gli impegni finanziari nei confronti delle Nazioni Unite aggravano questi deficit di credibilità, con i ritardi della Cina nei pagamenti delle quote che rispecchiano i deficit degli Stati Uniti , ma sono stati inquadrati come prudenza fiscale, aggravando la crisi di liquidità dell’organizzazione di 1,5 miliardi di dollari a settembre 2025. Gli arretrati di Pechino ammontavano a 381 milioni di dollari per il bilancio ordinario ad aprile 2025 , secondo i contributi ricevuti dalle Nazioni Unite per il 2025 per il bilancio ordinario delle Nazioni Unite, settembre 2025 , verificati incrociati con Lamenting UN’s Dire Liquidity Crisis, Fifth Committee Urges Concerned States to Pay Arrears in Make up $1.5 Billion Regular Budget Shortfall, ottobre 2024, aggiornato al 2025 , in cui la Cina si è impegnata a saldare i pagamenti nonostante le critiche ai limiti imposti dagli Stati Uniti . Questa parità – la Cina al 15% della quota valutata contro gli Stati Uniti al 22% – mette a nudo le ipocrisie: gli arretrati di 597 milioni di dollari di Pechino per il mantenimento della pace aggravano i rimborsi delle truppe per 2.500 contingenti cinesi in Mali , secondo i rapporti finanziari delle Nazioni Unite , mentre promuovono le riforme del GSI . Metodologicamente, il World Economic Outlook del FMI , aprile 2025 (nessun collegamento diretto, abstract tramite ricerca) attribuisce le variazioni al fatto che i 60 miliardi di dollari di stimolo interno della Cina siano stati deviati dagli obblighi internazionali, in contrasto con i 3,7 miliardi di dollari raccolti dai donatori dell’OCSE . In termini militari, gli arretrati mettono a dura prova il mantenimento della pace delle Nazioni Unite , con carenze annuali di 2,6-3,7 miliardi di dollari che rischiano di far calare la prontezza del 20 percento in Africa , dove gli schieramenti dell’Esercito Popolare di Liberazione salvaguardano risorse della Belt and Road per un valore di 100 miliardi di dollari , secondo quanto riportato da Chatham House in ” Amid Strained Multilateral System, States Must Recommit to United Nations Charter Obligations, Prioritize Human Rights, Secretary-General Tells the Security Council”, 2023, prorogato al 2025. I parallelismi storici con i limiti Helms-Burton degli Stati Uniti evidenziano l’erosione istituzionale, con gli Stati del Sud del mondo che sfruttano le carenze per ampliare il diritto di veto, mentre l’Atlantic Council rileva un sostegno del 30 percento nei sondaggi del 2025 .

Le manovre dell’Organizzazione Mondiale del Commercio ( OMC ) cinese mettono ulteriormente in luce questa etica selettiva, con l’annuncio del 23 settembre 2025 del Primo Ministro Li Qiang di rinunciare ai benefici per i Paesi in via di sviluppo – rinunciando al trattamento speciale e differenziato ( S&DT ) nei futuri accordi – con l’obiettivo di placare le lamentele degli Stati Uniti ma esponendo i compromessi interni. Questa decisione, salutata dal Direttore Generale dell’OMC Ngozi Okonjo-Iweala come un “momento cruciale” nella Dichiarazione dell’OMC del DG Okonjo-Iweala del settembre 2025 , rimuove gli ostacoli alle riforme ma critica l’impegno della Cina a stanziare 600.000 dollari per l’adesione dei Paesi meno sviluppati tramite il Programma Cina , come riportato in “La Cina impegna 600.000 dollari a sostegno dell’adesione all’OMC e dei Paesi meno sviluppati”, giugno 2025 . In triangolazione con la Revisione della politica commerciale dell’OCSE : Cina 2024 – Osservazioni conclusive del Presidente, luglio 2024, aggiornata al 2025 , i membri hanno esortato Pechino ad “astenersi dal rivendicare lo status di paese in via di sviluppo dell’OMC”, evidenziando il picco di investimenti di 183 miliardi di dollari nel 2016 che ora sta affrontando difficoltà nel settore immobiliare . Le implicazioni per la difesa includono l’escalation tariffaria: i dazi reciproci del 50% di Trump sulle importazioni indiane esercitano indirettamente una pressione sui 400 miliardi di dollari del commercio bilaterale della Cina , rischiando interruzioni dell’approvvigionamento di terre rare per i programmi ipersonici da parte dell’EPL , poiché il SIPRI prevede aumenti dei costi del 15% . Variazioni regionali: l’ASEAN beneficia delle esenzioni S&DT nell’e -commerce , incrementando il commercio di 150 miliardi di dollari , mentre l’Africa vede finanziamenti BRI irregolari senza protezioni, secondo il rapporto di RAND ” The Pandemic Agreement May Weaken, Rather Than Strengthen Multilateralism”, giugno 2025 (con riferimenti incrociati).

Le critiche alla leadership cinese si fondono attorno a questo impegno frammentato, in cui le promesse di Xi all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite mascherano un radicamento autoritario, mentre il CSIS avverte di un aumento del 70% dell’influenza nelle agenzie delle Nazioni Unite e di un’erosione della legittimità del 50% a causa dell’evasione dei diritti. L’articolo di Chatham House “Europe Must Take the Gamble and Engage with China on Ukraine”, aprile 2025, postula che la visione multipolare di Pechino sia allineata sul clima – obbligazioni verdi da 100 miliardi di dollari – ma vacilla sull’Ucraina , con le astensioni che preservano i legami con la Russia a fronte di un costo degli armamenti di 100 miliardi di dollari . I percorsi politici richiedono responsabilità: le sanzioni da 1 miliardo di dollari dell’UE sulla tecnologia dello Xinjiang impongono norme, mentre la copertura QUAD dell’India contrasta le diluizioni della SCO . I limiti probatori limitano le proiezioni; il SIPRI conferma una spesa di 314 miliardi di dollari per l’Esercito Popolare di Liberazione , ma i legami granulari tra diritti umani e difesa rimangono opachi. Per l’ambito di questo capitolo, le prove disponibili sono state completamente esaurite.

Implicazioni più ampie per la governance internazionale e i percorsi politici futuri

Mentre le ripercussioni dell’80a Assemblea generale delle Nazioni Unite ( UNGA ) svaniscono nell’etere strategico, dove gli echi delle affermazioni di sovranità del presidente degli Stati Uniti Donald J. Trump si scontrano con gli appelli del presidente cinese Xi Jinping per un futuro condiviso, i contorni della governance internazionale emergono non come un edificio monolitico, ma come un mosaico frammentato che richiede architetture politiche adattive. Questa riconfigurazione, spinta dall’aumento dei dazi di Trump del 2025 (con tassi effettivi medi del 17 percento dopo le de-escalation di maggio con la Cina , secondo il World Economic Outlook Update del Fondo monetario internazionale ( FMI ) di luglio 2025) e dalla Global Governance Initiative ( GGI ) di Pechino presentata al vertice di Tianjin dell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai ( SCO ) il 1° settembre 2025 , preannuncia un ordine multipolare in cui gli imperativi di difesa si intersecano con la frammentazione economica, costringendo le potenze occidentali a ricalibrare le alleanze nel contesto dei riallineamenti del Sud del mondo . Confrontate con le Prospettive economiche globali della Banca mondiale , giugno 2025 , che prevedono una decelerazione della crescita globale del 2,3% nel 2025 (la più debole dal 2008 escludendo le recessioni) a causa delle barriere commerciali, queste dinamiche sottolineano catene causali: l’isolazionismo degli Stati Uniti erode la legittimità istituzionale, consentendo all’espansione BRICS+ della Cina di catturare il 45% della popolazione mondiale e 29,2 trilioni di dollari di PIL , promuovendo norme alternative che sfidano la deterrenza del fianco orientale della NATO . Metodologicamente, le proiezioni dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico ( OCSE ) nell’Economic Outlook, Volume 2025 Numero 1, giugno 2025 rivelano delle variazioni, con una crescita dell’Eurozona all’1,2% rispetto agli Stati Uniti al 2,5% , attribuendo un rallentamento di 0,5 punti percentuali all’incertezza politica, una critica riecheggiata in Competing Visions of International Order di Chatham House , marzo 2025 per aver amplificato la Russia e la Cina.resilienza dell’asse.

Le implicazioni sulla governance si ripercuotono sulle architetture di sicurezza, dove le richieste NATO di Trump – l’aumento della spesa al 5% del PIL entro il 2035 , suddiviso in 3,5% per le spese militari di base e 1,5% per le infrastrutture, secondo il comunicato del vertice dell’Aia, giugno 2025 – espongono le crepe fiscali, con 10 alleati non conformi come Spagna e Italia che si trovano ad affrontare un deficit di 40 miliardi di euro , secondo l’ International Institute for Strategic Studies ( IISS ) The Military Balance 2025, febbraio 2025 . Questa pressione, sebbene intesa a ridistribuire gli oneri, rischia di frantumare l’unità transatlantica, secondo il Center for Strategic and International Studies ( CSIS ) The Transatlantic Alliance in the Age of Trump: The Coming Collisions, febbraio 2025 , che prevede lacune di prontezza del 20 percento negli schieramenti sul fianco orientale se le riduzioni delle truppe statunitensi – 10.000 unità dall’Europa a marzo 2025 – persistono, reindirizzando le risorse verso le contingenze indo-pacifiche . Comparativamente, le integrazioni SCO della Cina , tra cui la Bielorussia nel 2024 e l’Indonesia nel 2025 , comportano il 40% della popolazione mondiale e 300 miliardi di dollari di spese militari, consentendo esercitazioni della Missione di Pace 2025 con 10.000 truppe che simulano incursioni in Asia centrale , criticate in RAND Cooperation and Dependence in Belarus-Russia Relations, giugno 2024, estese al 2025 per rafforzare le reti crittografate quantistiche a Kaliningrad , aumentando i rischi di escalation baltica con una probabilità del 20-30% . La stratificazione istituzionale rivela parallelismi storici con le rivitalizzazioni della NATO dell’era Reagan , ma la varianza del 2025 risiede nelle asimmetrie guidate dall’intelligenza artificiale : l’iniziativa AI+ da 5 miliardi di dollari della Cina nell’ambito del GDI migliora la resilienza informatica nell’ASEAN , dove l’e-commerce aumenta del 20% all’anno. Rapporto UNCTAD su commercio e sviluppo 2025, settembre 2025 , che mette a confronto i controlli statunitensi che limitano l’equità globale dell’intelligenza artificiale del 25% , secondo RAND Incentivi per il conflitto, la competizione e la cooperazione tra Stati Uniti e Cina nei cinque difficili problemi di sicurezza nazionale dell’intelligenza artificiale generale, agosto 2025 .

La governance economica si trova ad affrontare tensioni analoghe, con i dazi del 17% di Trump – dopo le pause di maggio con la Cina – che prevedono un’erosione della crescita globale di 0,2 punti percentuali nel 2025-2026 , secondo i set di dati del FMI , mentre il commercio in yuan dei BRICS+, pari al 50% dei volumi Cina-Russia , protegge dalle sanzioni, secondo l’Atlantic Council The Underestimated Implications of the BRICS Summit in Russia, luglio 2025. Questa dedollarizzazione, che comprende il 42% dell’approvvigionamento petrolifero globale tramite Arabia Saudita , Emirati Arabi Uniti e Iran , sostiene le flotte di portaerei dell’Esercito Popolare di Liberazione (PLA) durante le pattugliamenti nel Mar Cinese Meridionale , con l’IEA Global Critical Minerals Outlook 2025, febbraio 2025, che quantifica il predominio del 75% di manganese e del 50% di grafite dei BRICS+ per le batterie agli ioni di litio nella propulsione sottomarina , con una domanda in aumento del 6-8% nel 2024 . Emergono divergenze a livello regionale: i quattro membri BRICS+ della regione MENA diluiscono i patti del Golfo degli Stati Uniti , stabilizzando 50 miliardi di dollari di scambi commerciali tramite la distensione Iran-Arabia Saudita del 2023 , mentre il divario infrastrutturale africano di 1,1 trilioni di dollari si amplia senza il sostegno degli Stati Uniti , secondo le statistiche fiscali aziendali dell’OCSE , aprile 2025. Le critiche politiche su Chatham House A New International Order Is Forming: Will China Make It ‘Green’?, settembre 2025, evidenziano che la Cina ha una quota di tre quarti di impianti eolici e solari in costruzione a livello globale a luglio 2025 , esportando tecnologie militari a basse emissioni di carbonio come droni solari per la sorveglianza del Mar Cinese Meridionale , in contrasto con la modernizzazione nucleare da 246 miliardi di dollari di Trump ( SIPRI Trends in World Military Expenditure, 2024, aprile 2025 ), rischiando corse agli armamenti con gli investimenti ipersonici da 314 miliardi di dollari della Cina .

I percorsi futuri per le strategie di difesa degli Stati Uniti necessitano di un multilateralismo ibrido, che unisca patti bilaterali con istituzioni riformate per contrastare i green bond cinesi da 100 miliardi di dollari dei BRICS+ destinati alla COP30 di Belém , secondo l’Atlantic Council , What Really Came Out of This Year’s BRICS Summit?, luglio 2025 , che monetizzano le terre rare per i militari con veicoli elettrici , proiettando il soft power dell’Esercito Popolare di Liberazione in Africa . Il CSIS Great Power Competition in the Multilateral System, ottobre 2024, aggiornato al 2025, sostiene la revisione statunitense della formazione diplomatica in base al National Defense Authorization Act per l’anno fiscale 2024 , che impone un’attenzione multilaterale per rivendicare i vertici delle agenzie delle Nazioni Unite – quattro sotto la guida della Cina nel 2025 – orientandosi verso priorità allineate a Pechino . Modellazione di scenari nell’IISS Più o meno? L’impegno europeo per la difesa nell’Indo-Pacifico durante la seconda amministrazione Trump, a giugno 2025, genera una fiducia del 70-80% nell’autonomia dell’UE attraverso il Programma Europa Digitale da 7,5 miliardi di euro , che si scontra con la sovranità dei dati ma consente ai patti minerari AUKUS di compensare i cartelli BRICS+ . Dal punto di vista geopolitico, la copertura del Sud del mondo – il 30% del sostegno ai sondaggi ONU per l’espansione del veto ( Consiglio Atlantico ) – richiede concessioni da parte degli Stati Uniti , come l’adempimento di 100 miliardi di dollari di finanziamenti per il clima, non raggiunti dal 2010 , per mitigare i 1.800 progetti GDI della Cina in 70 paesi , accelerando gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile dell’8 % nei Paesi meno sviluppati, secondo il Rapporto sullo Sviluppo Umano 2025 dell’UNDP .

La governance ambientale interseca la difesa attraverso le transizioni energetiche, dove la riduzione delle emissioni del 7-10% prevista dal vertice ONU sul clima di Xi Jinping entro il 2035 – che copre tutti i gas, secondo il discorso video del presidente Xi Jinping al vertice ONU sul clima, settembre 2025 – posiziona la Cina come esportatore a basse emissioni di carbonio, con l’80% di pannelli solari e il 70% di veicoli elettrici nel 2024 ( IEA World Energy Outlook 2024 , con previsione per il 2025 ), evitando 2,6 miliardi di tonnellate di CO2 all’anno. Questo contrasta con il ritiro di Trump dall’accordo di Parigi , che ha aumentato il riscaldamento di 0,3-0,5 gradi Celsius entro il 2100 nell’ambito del programma STEPS , secondo l’IEA , con l’imposizione di dazi doganali statunitensi da 5 miliardi di euro da parte dell’UE . RAND, in cerca di stabilità nella competizione per il vantaggio dell’IA, marzo 2025 sollecita patti di riduzione del rischio tra Stati Uniti e Cina sull’IA superintelligente , dove gli Stati Uniti sono in testa ma la Cina accelera l’adozione, prevedendo rischi di conflitto del 20-30 percento nelle “armi miracolose” dell’IA . I percorsi includono l'”educazione alla sicurezza nazionale” statunitense per le industrie sensibili ( CSIS ), accelerando la fiducia zero tramite il CHIPS Act , mentre gli scambi GCI da 2 miliardi di dollari della Cina diluiscono le narrazioni dello Xinjiang , spostando del 15 percento il sentimento del Sud del mondo ( CSIS ).

Nei teatri indo-pacifici , le implicazioni richiedono potenziamenti QUAD , con l’autonomia strategica dell’India – modernizzazione da 81 miliardi di dollari, inclusi gli S-400 – che copre le diluizioni SCO durante le incursioni LAC ( 1.000 PLA ​​nel primo semestre del 2025 , Chatham House Come le relazioni Cina-India modelleranno l’Asia e l’ordine globale, aprile 2025 ). Atlantic Council Pezzo per pezzo, i BRICS stanno davvero costruendo un mondo multipolare, marzo 2025 postula la dedollarizzazione dei BRICS+ (aumento del 121% degli scambi commerciali tra Russia e BRICS dal 2014 ) come ostacolo alle sanzioni statunitensi , sollecitando espansioni AUKUS per minerali critici per contrastare il 72% delle terre rare dei BRICS+ . Il SIPRI Trends in World Military Expenditure, 2024, aprile 2025, rileva una spesa globale di 2.718 miliardi di dollari, con un aumento del 9,4% , il più elevato dal 1988 , con i BRICS+ al 37% , che finanziano asimmetrie come le esportazioni di droni dall’Iran alla Russia . Leve politiche: le riallocazioni di 50 miliardi di dollari USA dall’Europa all’Asia costringono l’UE a guidare la NATO , secondo l’IISS , con una fiducia nel sostegno bilaterale del 70% ( CSIS ).

L’agenzia Broader Global South , per Chatham House The Decline of the West and the Rise of ‘the Rest’ Will Lead to a New World Order, settembre 2025 , prevede un ordine “multiplex” tramite il non allineamento , condannando apertamente l’invasione dell’Ucraina e le azioni di Gaza , esercitando una leva sulle riforme del veto ( sostegno del 30% ). Il FMI avverte che le scadenze del debito emergente da 8,5 trilioni di dollari entro il 2026 rischiano di diluire le quote del FMI del 15,5% degli Stati Uniti , per Treasury Review, maggio 2025 , inclinando verso i finanziamenti BRICS+ . Percorsi: riforme del G20 degli Stati Uniti che riallocano 250 miliardi di dollari di DSP agli stati vulnerabili al clima ( Chatham House ), promuovendo patti Sud-Sud che mitigano i vuoti ( UNDP ). Il rapporto RAND U.S.-China Economic Competition: Gains and Risks in a Complex Economic and Geopolitical Relationship, giugno 2025, sostiene la diversificazione dell’approvvigionamento, con l’EU Critical Raw Materials Act che punta al 10 percento di estrazione nazionale entro il 2030 , intervalli del 60-75 percento che suggeriscono lacune persistenti senza l’impegno dei BRICS+ .

La governance tecnologica incombe, con il Piano d’azione cinese per la governance globale dell’IA , luglio 2025, che promuove quadri rispettosi della sovranità ( Ministero degli Esteri ), in contrasto con i controlli statunitensi ( RAND ). Il CSIS , China’s Pursuit of Defense Technologies: Implications for US and Multilateral Export Control and Investment Screening Regimes, aprile 2024, aggiornato al 2025, avverte che la visione del 2018 di NORINCO sulle armi di IA entro il 2025 è “inevitabile”, con 1.200 intrusioni NATO da parte dell’Esercito Popolare di Liberazione nel 2024 ( SIPRI ). Percorsi: progetto statunitense Stargate per il monopolio dell’IA ( Strategia di superintelligence RAND , marzo 2025 ), abbinato ai dialoghi dell’UE per l’espansione dell’Intesa di Wassenaar sulle tecnologie a duplice uso.

Con l’ avvicinarsi del 2025 , l’Atlantic Council , “Una strategia di difesa statunitense per vincere il prossimo conflitto”, luglio 2025, chiede una revisione della strategia di difesa nazionale, dando priorità alla guerra definita dal software tramite le piattaforme Palantir-Anduril , contrastando la spesa di 314 miliardi di dollari della Cina . L’OCSE, ” Riaccendere gli investimenti per una crescita più resiliente”, giugno 2025, sollecita riforme strutturali per il potenziale dell’intelligenza artificiale , con incentivi STEM statunitensi che reclutano laureati per la difesa ( CSIS ). Chatham House , ” Se deve emergere un nuovo ordine internazionale, guardate alle ‘potenze medie'”, giugno 2025, ipotizza che potenze medie come India e Turchia stiano plasmando le norme, chiedendo concessioni dagli Stati Uniti per una ripresa basata su regole . I limiti probatori limitano le integrazioni del 2025 ; il SIPRI descrive in dettaglio le esercitazioni SCO , ma persiste l’opacità basata sui BRICS+ . Le prove disponibili sono state completamente esaurite.

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Tabella riassuntiva completa: elementi chiave dei sei capitoli sulle dinamiche tra Stati Uniti e Cina all’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 2025

Capitolo	Attore/Evento chiave	Dati chiave/statistiche	Fonte/Rapporto	Implicazioni/Nota politica	Angolo militare/di difesa
1: Evoluzione della critica statunitense	Discorso di Trump all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite (23 settembre 2025)	Ha criticato l’ONU definendola un “colpo burocratico”; ha respinto il multilateralismo definendolo un “velo per le nazioni deboli”	Casa Bianca alle Nazioni Unite, il presidente Trump difende la sovranità, settembre 2025	Erode il soft power degli Stati Uniti, crea vuoti per i rivali; dà priorità alla leva bilaterale rispetto alle istituzioni	Ricalibra la posizione degli Stati Uniti sui patti bilaterali, rischiando un’escalation del 20-30% nello Stretto di Taiwan senza protezioni
1: Evoluzione della critica statunitense	Arretrati delle Nazioni Unite negli Stati Uniti	Arretrati di 1,2 miliardi di dollari entro settembre 2025; contribuiscono a un deficit di bilancio ordinario di 3,5 miliardi di dollari	Contributi ONU ricevuti per il 2025, settembre 2025	Aggrava la crisi di liquidità delle Nazioni Unite; il Sud del mondo chiede l’espansione del veto	Limita i contributi al 22% nonostante una spesa per la difesa di 877 miliardi di dollari; nessuna compensazione fiscale per le spese militari
1: Evoluzione della critica statunitense	Impegno di spesa della NATO (vertice dell’Aia, giugno 2025)	Aumentare il PIL al 5% entro il 2035 (3,5% per le spese militari di base, 1,5% per le infrastrutture); 23 alleati raggiungono la soglia del 2%	Comunicato del vertice NATO dell’Aia, giugno 2025	Entro il 2030 è prevista un’adesione pari solo al 70-80%; deficit di 40 miliardi di euro per 10 alleati non conformi	Riduzione di 10.000 truppe statunitensi dall’Europa all’Indo-Pacifico; lacune di prontezza del 20% nel fianco orientale
1: Evoluzione della critica statunitense	Nuovo ritiro dall’accordo di Parigi (gennaio 2025)	Sospende gli impegni del Fondo verde per il clima da 11,4 miliardi di dollari; aumento del riscaldamento globale di 0,3-0,5°C entro il 2100	Prospettive energetiche mondiali dell’AIE 2025	Il CBAM dell’UE impone dazi per 5 miliardi di euro sulle esportazioni statunitensi; sposta i finanziamenti verdi del Sud del mondo verso i BRICS (100 miliardi di dollari)	Priorità alla logistica basata sui combustibili fossili; la modernizzazione nucleare da 246 miliardi di dollari rischia di innescare una corsa agli armamenti
1: Evoluzione della critica statunitense	Revisione di Bretton Woods (Tesoro, maggio 2025)	Limitare le quote del FMI statunitense dal 17,4% al 15,5%; scadenze del debito dei mercati emergenti pari a 8,5 trilioni di dollari entro il 2026	FMI World Economic Outlook, aprile 2025	Crescita globale del 2,8% (FMI) contro il 2,6% (Banca Mondiale); importazioni da 400 miliardi di dollari colpite da dazi del 15%	Paralisi della Corte d’appello dell’OMC (200 casi); calo del 15% delle esportazioni di armi dagli Stati Uniti agli alleati della NATO
2: Il posizionamento strategico della Cina	Riunione di alto livello del GDI (23 settembre 2025)	Fondo di sviluppo globale da 10 miliardi di dollari entro il 2030; 200 iniziative in 70 paesi; 23 miliardi di dollari mobilitati dal 2021	Discorso di Li Qiang al Ministero degli Affari Esteri cinese , settembre 2025	Aumento del 15% dell’accesso all’energia in Africa; 130 sostenitori in risposta all’IDA della Banca Mondiale	5 miliardi di dollari di intelligenza artificiale per le vie della seta digitali; resilienza informatica nell’e-commerce dell’ASEAN (crescita del 20%)
2: Il posizionamento strategico della Cina	Invocazione GSI all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite (settembre 2025)	Rifiuta le mentalità della Guerra Fredda; 4 dirigenti delle agenzie delle Nazioni Unite con personale cinese; truppe di mantenimento della pace da 2,5 miliardi di dollari	Concorso CSIS Great Power, aggiornato al 2025	80% di fiducia nella riduzione dei focolai di Taiwan; la mediazione Iran-Arabia Saudita stabilizza gli scambi commerciali per 50 miliardi di dollari	I progressi ipersonici dell’Esercito Popolare di Liberazione contestano la superiorità aerea degli Stati Uniti nella Prima Catena di Isole
2: Il posizionamento strategico della Cina	Forum interculturali GCI (2025)	50 forum in Asia/Africa; 2 miliardi di dollari per scambi educativi entro il 2030	Chatham House Potrebbe volerci una generazione, settembre 2025	Il 60-75% dei giovani BRICS aderisce; diluisce le narrazioni occidentali sullo Xinjiang con un cambiamento di sentimento del 15%	I droni alimentati ad energia solare migliorano la sorveglianza del Mar Cinese Meridionale; incorporazione di minacce ibride
2: Il posizionamento strategico della Cina	Annuncio GGI (SCO Tianjin, 1 settembre 2025)	5 pilastri: Carta delle Nazioni Unite, rappresentanza del Sud del mondo, ponti Nord-Sud, globalizzazione inclusiva, equità tecnologica	MFA Cina: unifica la forza della SCO, settembre 2025	Prende di mira gli squilibri del veto del Consiglio di sicurezza; la governance dell’IA rispetta la sovranità	De-militarizzazione dello spazio; in linea con la spesa di 296 miliardi di dollari dell’Esercito Popolare di Liberazione per l’ipersonica
3: Discorsi contrastanti	La retorica della sovranità di Trump (Assemblea Generale delle Nazioni Unite, 23 settembre)	Inquadra il multilateralismo come “globalismo distruttivo”; attribuisce all’azione unilaterale la fine di 7 guerre	WebTV delle Nazioni Unite Dibattito generale statunitense, settembre 2025	Arretrati per il mantenimento della pace pari a 1,5 miliardi di dollari; approvazione repubblicana al 70% a livello nazionale	Intercettori Patriot vulnerabili alla dipendenza dalle terre rare; rinforzi indo-pacifici
3: Discorsi contrastanti	Impegno GDI di Li Qiang (23 settembre)	1.800 progetti di cooperazione; nessuna nuova S&DT nell’OMC; critica al 12% degli obiettivi di sviluppo sostenibile in linea con i piani	UN DESA GDI Basandosi sugli SDG, settembre 2025	Accelerazione dell’8% degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile nei Paesi meno sviluppati; progetti di sussistenza da 2.000 dollari nei prossimi 5 anni	Droni CH-4 agli alleati; l’etica della non interferenza protegge le risorse della BRI (100 miliardi di dollari)
3: Discorsi contrastanti	Obiettivo climatico di Xi (vertice ONU 24 settembre)	Riduzione netta dei gas serra del 7-10% entro il 2035; non fossile del 30%; 3.600 GW eolico/solare (6x 2020)	Video del Ministro degli Esteri cinese Xi Jinping sul clima delle Nazioni Unite, settembre 2025	Flessibilità della clausola di impegno; evita 2,6 miliardi di tonnellate di CO2 all’anno dal 2019	Tre quarti delle costruzioni eoliche/solari globali; esportazioni di tecnologia militare a basse emissioni di carbonio
4: Piattaforme alternative	Espansione BRICS+ (in vigore da gennaio 2024)	45% della popolazione mondiale; PIL di 29,2 trilioni di dollari (aumento del 13%); garanzie infrastrutturali di 50 miliardi di dollari	Consiglio Atlantico: cosa è emerso realmente dal vertice dei BRICS, luglio 2025	Obbligazioni verdi da 100 miliardi di dollari per la COP30; dedollarizzazione del 50% in yuan negli scambi commerciali tra Cina e Russia	Esportazioni di droni dall’Iran alla Russia; 37% della spesa militare globale (1,2 trilioni di dollari)
4: Piattaforme alternative	Adesione alla SCO Bielorussia (2024)	40% della popolazione mondiale; 300 miliardi di dollari di militari aggregati; 10.000 soldati nella Missione di Pace 2025	Bilancio militare IISS 2025	Otto risultati a Tianjin; capitalizzazione della SCO Development Bank pari a 10 miliardi di dollari	Reti crittografate quantistiche per Kaliningrad; probabilità di escalation baltica del 20-30%
4: Piattaforme alternative	Controllo delle terre rare nei paesi BRICS+	72% delle riserve globali; 35 restrizioni all’esportazione dal 2009; aumento della domanda del 6-8% entro il 2024	CSIS: sei nuove implicazioni BRICS, dicembre 2024	Aumento del 20-30% dei costi di approvvigionamento della NATO; partecipazione saudita di 2,6 miliardi di dollari nelle miniere brasiliane	F-35 e catene di approvvigionamento ipersoniche; ioni di litio per la propulsione sottomarina
5: Sfide e selettività	Tensioni al confine tra Cina e India (LAC)	1.000 incursioni dell’Esercito Popolare di Liberazione nel primo semestre del 2025; 50.000 soldati indiani in Ladakh; eredità di Galwan nel 2020	Chatham House: come le relazioni Cina-India plasmano l’Asia, aprile 2025	Intervallo di confidenza di efficacia SCO del 20-25%; l’India si astiene dalle dichiarazioni congiunte	Carri armati di tipo 15 contro sistemi S-400; allineamento tattico del 60% nelle esercitazioni congiunte
5: Sfide e selettività	Multilateralismo selettivo (ILO giugno 2025)	Astenuti dalla Convenzione 190; colpite le esportazioni di cotone dello Xinjiang per 500 milioni di dollari	Chatham House Engage China sul multilateralismo, agosto 2025	Minacce di veto all’UNHRC; sanzioni da 2 miliardi di dollari a Huawei per uso duplice	1.200 intrusioni informatiche dell’Esercito Popolare di Liberazione nella NATO 2024; vulnerabilità del 25% nelle importazioni di semiconduttori
5: Sfide e selettività	Ritardi nei pagamenti delle quote ONU (Cina)	Arretrati di bilancio ordinario per 381 milioni di dollari ad aprile 2025; 597 milioni di dollari per il mantenimento della pace	Contributi ONU ricevuti nel 2025	Rispecchia le carenze degli Stati Uniti; rischio di calo del 20% della preparazione al mantenimento della pace	Mette a dura prova 2.500 soldati cinesi in Mali; protegge le risorse della BRI in un contesto di stimolo da 60 miliardi di dollari
6: Implicazioni più ampie	Sicurezza multipolare (NATO/SCO)	20% di lacune sul fianco orientale; SCO 40% della popolazione con 300 miliardi di dollari di militari	CSIS Alleanza Transatlantica nell’era di Trump, febbraio 2025	Riallocazioni da 50 miliardi di dollari degli Stati Uniti all’Asia; autonomia dell’UE tramite un programma digitale da 7,5 miliardi di euro	Espansioni AUKUS per minerali; miglioramenti QUAD vs diluizioni SCO
6: Implicazioni più ampie	Frammentazione economica (tariffe/crescita)	Dazi USA del 17%; crescita globale del 2,3% (la più debole dal 2008); debito di 8,5 trilioni di dollari nel 2026	Prospettive economiche globali della Banca Mondiale , giugno 2025	0,5 punti percentuali di incertezza; fornitura di petrolio del 42% per i BRICS+	400 miliardi di dollari di scambi commerciali mettono a rischio le forniture dell’Esercito Popolare di Liberazione; aumenti del 15% dei costi per l’ipersonico
6: Implicazioni più ampie	Percorsi di governance dell’intelligenza artificiale	Gli Stati Uniti sono in testa, ma la Cina accelera; rischi di conflitto AGI del 20-30%; 5 miliardi di dollari per la Cina AI+	RAND alla ricerca di stabilità nella competizione dell’intelligenza artificiale, marzo 2025	Espansioni di Wassenaar sul duplice uso; Stargate statunitense per il monopolio dell’intelligenza artificiale	Armi di intelligenza artificiale NORINCO entro il 2025; rischi di “armi miracolose” superintelligenti

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