ESTRATTO

La Federazione Russa ha recentemente segnalato una svolta decisiva verso la regione del Sud-Est asiatico, proponendo di fornire al mercato malese sia centrali nucleari di grande capacità (NPP) che piccoli reattori modulari (SMR), a seguito di incontri ad alto livello tenutisi a margine del 20° Summit dell’Asia orientale a Kuala Lumpur il 27 ottobre 2025. L’annuncio, diffuso dall’ufficio stampa del vice primo ministro Alexey Overchuk, ha affermato che Mosca è pronta a “offrire alla Malesia le sue soluzioni per la costruzione di centrali nucleari di grandi dimensioni e piccoli reattori modulari sul suo territorio”. Contemporaneamente, i dati ufficiali riportano una crescita del commercio bilaterale tra Russia e Malesia del 32,1% nel periodo gennaio-agosto 2025, raggiungendo i 2,47 miliardi di dollari, a dimostrazione del rafforzamento dei legami economici. Questi sviluppi segnano una confluenza tra diplomazia energetica, diversificazione commerciale strategica e riposizionamento della politica estera orientato all’Asia da parte della Russia, mentre la Malesia valuta le opzioni tecnologiche per l’energia nucleare nel suo orizzonte di espansione del sistema energetico a lungo termine. Questo articolo analizza la dinamica tripartita dell’espansione dell’industria nucleare russa, gli imperativi della transizione energetica e delle infrastrutture della Malesia e le più ampie implicazioni geopolitiche regionali per la competizione tra ASEAN e grandi potenze intorno al 2025. Basandosi su dichiarazioni pubblicamente disponibili del governo russo e delle imprese energetiche statali russe, su analisi settoriali indipendenti della preparazione agli SMR nei contesti ASEAN e su statistiche commerciali bilaterali, lo studio colloca l’asse Mosca-Kuala Lumpur nell’architettura più ampia della strategia Eurasia-Asia della Russia post-2022, sulla spinta alla diversificazione energetica della Malesia e sull’evoluzione del panorama della governance globale dell’energia nucleare. L’analisi comprende tre dimensioni analitiche: in primo luogo, la dimensione tecnica e commerciale dell’ampia offerta russa di centrali nucleari e SMR e la disponibilità della Malesia ad assorbire tale tecnologia; in secondo luogo, la dimensione commerciale e di investimento del corridoio economico in espansione Russia-Malesia; in terzo luogo, la dimensione geopolitica del riallineamento strategico della Russia verso l’ASEAN e le implicazioni per la sicurezza energetica regionale e l’ordine multilaterale. L’articolo prosegue con una valutazione basata sui dati della traiettoria del sistema energetico malese, del portafoglio di esportazioni di tecnologia nucleare della Russia, della traiettoria commerciale bilaterale e dei rischi e delle opportunità strutturali connessi a questa cooperazione. I risultati indicano che l’offerta della Russia è opportunistica e in linea con la strategia di Mosca di sfruttare i campioni dell’industria nucleare statale per consolidare un impegno economico estero a lungo termine. Le nascenti ambizioni nucleari della Malesia e la crescente domanda di energia elettrica creano un ambiente ricettivo ma ad alto rischio, in cui i vincoli normativi, finanziari e di governance internazionale rimangono significativi. Il calcolo geopolitico è caratterizzato da un cambiamento nei vettori della diplomazia energetica regionale.Riducendo potenzialmente la dipendenza della Malesia dai tradizionali partner occidentali e contribuendo a una rete di approvvigionamento energetico-tecnologico multipolare più diversificata. L’articolo si conclude identificando le congiunture politiche critiche e raccomandando quadri di riferimento per la Malesia e gli attori regionali per gestire le dipendenze strategiche, la qualità della regolamentazione e i rischi di trasferimento tecnologico con lo sviluppo di questo nesso commerciale nucleare tra Russia e Malesia.

INDICE DEI CAPITOLI

1. La strategia di esportazione della tecnologia nucleare della Russia e l’offerta di grandi centrali nucleari/reattori a basso contenuto di idrogeno alla Malesia
2. Prospettive del sistema energetico della Malesia, prontezza nucleare e ruolo dei partner tecnologici stranieri
3. Dinamiche commerciali e di investimento bilaterali tra Russia e Malesia nel 2024-2025
4. Implicazioni geopolitiche per la sicurezza energetica dell’ASEAN e l’equilibrio di potere tra Eurasia e Asia
5. Rischi, sfide normative e finanziarie nel percorso di cooperazione nucleare tra Russia e Malesia
6. Implicazioni politiche e opzioni strategiche per la Malesia, la Russia e gli stakeholder regionali

La strategia di esportazione della tecnologia nucleare della Russia e l’offerta di grandi centrali nucleari/reattori a basso contenuto di idrogeno alla Malesia

La società nucleare statale russa Rosatom State Corporation ha implementato per oltre un decennio una strategia di esportazione orientata all’esterno, in base alla quale non agisce semplicemente come fornitore di reattori, ma come fornitore “dell’intero ciclo di vita” di grandi centrali nucleari (NPP), piccoli reattori modulari (SMR), servizi per il ciclo del combustibile e relative infrastrutture e finanziamenti. Un elemento chiave di tale strategia, documentato pubblicamente, è la capacità di Rosatom di integrare progettazione, costruzione, formazione, fornitura di combustibile, gestione del combustibile esaurito e finanziamenti agevolati nelle sue proposte ai paesi “newcomer nuclear”. ( SIPRI )

Secondo un’analisi pubblicata, Rosatom detiene – a seconda dello studio – circa il 60-70% del mercato globale delle esportazioni di centrali nucleari e vanta posizioni di rilievo nei mercati della conversione/arricchimento dell’uranio e della manutenzione dei reattori. Ad esempio, un documento di lavoro stima che Rosatom controlli “circa il 70% delle esportazioni di reattori, il 40% della conversione/arricchimento del combustibile e il 20% della fabbricazione del combustibile” nella catena di fornitura globale delle centrali nucleari. ( KnightsbridgeSG ) Tale predominio consente alla Russia di sfruttare il settore della tecnologia nucleare come strumento di politica economica e geopolitica estera. La strategia di esportazione non si limita quindi all’ingegneria e all’economia; funge anche da soft power e da ancoraggio commerciale a lungo termine. ( SpringerLink )

Nel contesto della Malesia, l’offerta segnalata dal Vice Primo Ministro russo Alexey Overchuk di fornire centrali nucleari e reattori a basso reattore di grande capacità è strettamente in linea con la posizione globale documentata di Rosatom. Questo capitolo valuta la strategia di esportazione russa in tre dimensioni: (1) l’architettura tecnica e commerciale dell’offerta di Rosatom (centrale nucleare di grande capacità + reattori a basso reattore), (2) il modo in cui tale architettura si adatta al contesto malese segnalato e (3) i fattori strategici da parte russa alla base dell’impegno in Malesia.

Architettura tecnico-commerciale della strategia di esportazione di Rosatom.
La proposta principale di Rosatom enfatizza un modello “one-stop shop” per i paesi con scarse infrastrutture nucleari preesistenti. Il rapporto del 2019 dello Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) afferma: “Coprendo l’intero ciclo del combustibile nucleare… e costruendo reattori, Rosatom si rivolge efficacemente sia ai ‘nuovi arrivati’ nel settore nucleare, che desiderano avviare un programma nucleare da zero”. ( SIPRI ) In pratica, ciò include l’ingegneria, l’approvvigionamento e la costruzione (EPC) delle centrali nucleari, il supporto finanziario (spesso tramite prestiti statali russi), i contratti di fornitura e assistenza del combustibile e, potenzialmente, il ritiro del combustibile esaurito. ( SIPRI )

Uno studio accademico più recente sottolinea che la strategia di Rosatom si basa sul mantenimento della dipendenza dallo Stato cliente a più livelli (costruzione del reattore, fornitura di combustibile, manutenzione), astenendosi da palesi dipendenze “militari”, preservando così la propria reputazione di fornitore affidabile. Lo studio afferma: “Rosatom è leader nella fornitura di uranio arricchito e nei servizi di costruzione e gestione dei reattori. Ciò consente alla Russia di approfondire le relazioni sia economiche che politiche con i clienti di Rosatom”. ( SpringerLink )

Sul fronte SMR, Rosatom ha pubblicato i dettagli della sua offerta di piccole centrali nucleari modulari. Il suo sito web evidenzia le “piccole centrali nucleari (SNPP)” e le unità di potenza galleggianti, espressamente rivolte a mercati come isole o località remote, dove le grandi centrali nucleari potrebbero non essere realizzabili. ( rosatom.ru ) Un articolo dell’aprile 2024 osserva: “Rosatom ha sviluppato un portafoglio di progetti… per l’uso in Russia e per la potenziale esportazione, che copre un ampio spettro di applicazioni e segmenti di mercato”. ( Nei Magazine )

Ad esempio, Rosatom ha firmato il primo contratto di esportazione al mondo per un impianto SMR di progettazione russa in Uzbekistan nel giugno 2024: sei unità da 55 MW, per un totale di 330 MW, utilizzando il progetto RITM-200. ( rosatomnewsletter.com ) La società punta anche alle centrali nucleari galleggianti (FNPP), con l’obiettivo di installare tali unità all’estero alla fine degli anni 2020. ( Interfax )

L’architettura tecnico-commerciale della strategia di esportazione è quindi caratterizzata da:

• Un’offerta di centrali nucleari di grandi dimensioni (unità su scala da diverse centinaia di MW a gigawatt) con tecnologia di reattori standard (ad esempio, serie VVER) costruita tramite EPC con pacchetti di finanziamento e combustibile/assistenza.
• Un’offerta SMR rivolta a mercati più piccoli, località remote o insulari, o con implementazione graduale, con capacità iniziale inferiore, unità modulari scalabili e spesso piattaforme galleggianti o terrestri.
• Un modello di catena di fornitura che comprende progettazione, costruzione, funzionamento, fornitura di combustibile, manutenzione e talvolta servizi di recupero del ciclo del combustibile (ritiro del combustibile esaurito).
• Condizioni di finanziamento competitive garantite dallo Stato russo, che facilitano le esportazioni nei paesi emergenti con programmi nucleari. Ad esempio, i commenti del settore sottolineano che Rosatom può offrire “condizioni di prestito favorevoli, come un tasso di interesse del 3%, che i concorrenti non possono eguagliare”. ( Atlantic Council )

Adattamento al contesto malese
Il resoconto pubblico dell’offerta del Vice Primo Ministro russo corrisponde al modello di approccio di Rosatom: l’offerta alla Malesia sia di centrali nucleari di grande capacità che di reattori a piccola scala (SMR) indica l’intero spettro tecnologico offerto. Secondo l’ufficio stampa in seguito all’incontro di Overchuk con il Vice Primo Ministro e Ministro della Transizione Energetica e delle Risorse Idriche malese Fadillah Yusof, la Russia è “pronta a offrire alla Malesia le sue soluzioni per la costruzione di centrali nucleari su larga scala e di piccoli reattori modulari sul suo territorio”.

Da parte della Malesia, diverse fonti recenti confermano che il Paese sta attivamente riesaminando l’energia nucleare come parte della sua strategia a lungo termine per il sistema energetico. Il 7 agosto 2025, il sito di notizie nazionale ha riferito che il Ministro malese della Scienza, della Tecnologia e dell’Innovazione ha affermato che è in corso una valutazione strutturata per l’energia nucleare come parte del futuro mix energetico. ( theinvestor.vn ) Il 20 dicembre 2024, The Straits Times ha riferito che il Governo malese aveva deciso che il nucleare è “una delle opzioni per la generazione di energia elettrica” ​​dopo il 2035, con l’implementazione normativa prevista in circa un decennio secondo gli standard dell’Agenzia Internazionale per l’Energia Atomica (AIEA). ( The Straits Times ) Alla fine del 2025, il Parlamento malese ha approvato l’inclusione dell’energia nucleare nel progetto nazionale – il 13° Piano Malesia (13MP) – come potenziale fonte di energia pulita. ( tnb.com.my )

La prontezza normativa e istituzionale della Malesia include l’organismo nazionale di ricerca sulla scienza nucleare Agensi Nuklear Malaysia (ex MINT), che dichiara pubblicamente di essere in grado di fungere da organizzazione di supporto tecnico in caso di un futuro programma di energia nucleare. ( nuclearmalaysia.gov.my ) Inoltre, una risposta parlamentare del 2024 ha indicato che la Malesia si sta preparando a modificare l’Atomic Energy Licensing Act del 1984 per allinearlo ai principali trattati e convenzioni dell’AIEA, segnalando una riforma normativa. ( The Straits Times )

Nel complesso, il contesto malese riflette uno spazio decisionale nascente ma concreto per l’implementazione del nucleare: sono in corso le basi normative, la crescita della domanda è pressante e il nucleare è ora formalmente preso in considerazione. In questo contesto, l’offerta russa si allinea perfettamente al modello standard di Rosatom, che offre sia grandi centrali nucleari che reattori a basso reattore (SMR), posizionando probabilmente la Malesia come un futuro nuovo cliente nel settore nucleare nell’ambito del modello full-service.

Fattori strategici dal lato russo
Dal punto di vista russo, l’approfondimento del legame tecnologico nucleare con la Malesia è alla base di molteplici fattori strategici, in linea con la più ampia svolta di Mosca verso l’Asia e con il suo obiettivo di diversificare le relazioni economiche estere. In primo luogo, attraverso i contratti di esportazione di Rosatom, lo Stato russo si assicura impegni commerciali di lunga durata, spesso supportati da quadri normativi e finanziamenti tra Stati, consolidando così l’impegno a lungo termine della Russia nel Paese partner. Come affermato in un articolo accademico del 2024: “I progetti di Rosatom si trovano in fasi molto diverse… La strategia principale dell’azienda sembra essere quella di consolidare la reputazione di Rosatom come fornitore affidabile… soprattutto nei Paesi non occidentali”. ( SpringerLink )

In secondo luogo, le esportazioni di tecnologia nucleare fungono da strumento di soft power e di politica economica estera russa. Lo studio del 2023 sulla diplomazia russa delle esportazioni nucleari osserva che la catena delle esportazioni genera dipendenze integrate nelle fasi di costruzione del reattore, fornitura di combustibile e manutenzione, consentendo alla Russia di costruire relazioni durature con gli Stati beneficiari. ( jamestown.org ) Lo status di membro dell’ASEAN della Malesia e la sua posizione geografica strategica accrescono ulteriormente il valore di una presenza russa nel settore della tecnologia nucleare nel Sud-est asiatico, offrendo a Mosca un accesso più ampio al mercato delle infrastrutture energetiche della regione e rafforzando i legami tra Russia e ASEAN, come affermato nei commenti pubblici russi.

In terzo luogo, di fronte alle sanzioni occidentali su petrolio e gas e alla necessità di diversificare i mercati di esportazione, la Russia ha posto ulteriore enfasi sulle esportazioni di nucleare e tecnologie avanzate. Un articolo del 2025 osserva che, nonostante le sanzioni, la russa Rosatom sta espandendo la sua presenza globale nel settore della tecnologia nucleare e sfruttando le esportazioni di uranio arricchito per mantenere i flussi di entrate. ( energynews.pro ) Infine, l’offerta malese si innesta nel più ampio orientamento strategico di Rosatom verso reattori a basso reattore (SMR) e reattori galleggianti, mercati in cui i grandi operatori occidentali sono meno presenti e in cui l’esperienza russa (ad esempio, le unità nucleari galleggianti) offre un vantaggio competitivo. L’annuncio pubblico di Rosatom al forum energetico dell’ASEAN in Malesia, secondo cui l’azienda può fornire grandi centrali nucleari, SMR e unità galleggianti onshore e offshore, testimonia questo orientamento. ( atommedia.online )

Caratteristiche tecniche e commerciali chiave dell’offerta Russia-Malesia.
Sebbene la dichiarazione resa pubblica non specifichi quali modelli o capacità di reattori siano previsti, le caratteristiche standard del modello di esportazione di Rosatom ci consentono di dedurre elementi probabili (soggetto a verifica formale del contratto). Tali caratteristiche includono tipicamente:

• Progettazione di reattori standard, come il tipo RUS VVER-1200/VVER-1000 o modelli di nuova generazione, per centrali nucleari di grande capacità, con tempi di costruzione pluriennali. Il documento strategico di Rosatom enfatizza le centrali nucleari di grande capacità come parte del suo portafoglio nazionale ed estero. ( world-nuclear.org )
• Offerta SMR: Rosatom ha sviluppato SMR come la serie RITM-200N (unità da 55 MW) per l’esportazione e unità di potenza flottanti; le soluzioni tipiche includono l’assemblaggio modulare, tempi di costruzione più brevi e l’idoneità per sistemi di rete remoti o più piccoli. ( rosatomnewsletter.com )
• Servizi integrati: per i nuovi paesi con infrastrutture nucleari limitate, il pacchetto “tutto compreso” di Rosatom può includere progettazione, ingegneria, formazione, fornitura di combustibile, manutenzione e talvolta ritiro del combustibile esaurito. Questo contribuisce ad attenuare la complessità di definizione di un programma di energia nucleare. ( SIPRI )
• Finanziamenti: i finanziamenti statali russi hanno storicamente svolto un ruolo importante nell’ottenimento di accordi di esportazione (ad esempio prestiti agevolati); i commenti indicano che la competitività dei finanziamenti (ad esempio prestiti statali a basso interesse) rimane un fattore. ( Atlantic Council )
• Trasferimento tecnologico/sviluppo del capitale umano: l’offerta spesso include formazione e partecipazione dell’industria locale, consentendo al cliente di sviluppare nel tempo le capacità del capitale umano e di partecipare alla filiera produttiva nazionale (sebbene la piena autonomia rimanga lontana). La letteratura accademica sulla strategia di esportazione di Rosatom enfatizza questa dimensione. ( SpringerLink )

Nel caso della Malesia, il fatto che la dichiarazione includa “piccoli reattori modulari sul suo territorio” suggerisce che alla Malesia venga offerto il percorso SMR parallelamente alle grandi centrali nucleari. Ciò è significativo perché la rete, la preparazione normativa e la maturità istituzionale della Malesia sono ancora in evoluzione, rendendo gli SMR un punto di ingresso potenzialmente più trattabile rispetto alla costruzione completa di una grande centrale nucleare. Inoltre, la Malesia ha menzionato pubblicamente l’esplorazione degli SMR. Ad esempio, un articolo di giornale del 2024 osservava che Singapore sta esplorando gli SMR, mentre la Malesia è tra i paesi ASEAN che stanno esplorando gli SMR. ( CNA )

Considerazioni istituzionali, normative e di adattamento al mercato
Per un programma di energia nucleare in un paese senza precedenti esperienze in centrali nucleari di grandi dimensioni, è necessario che diverse condizioni istituzionali, normative e di mercato siano allineate. Nel contesto malese:

• Prontezza istituzionale: l’agenzia nucleare malese Agensi Nuklear Malaysia conferma di agire come agenzia nazionale per la ricerca e la tecnologia nel campo della scienza e della tecnologia nucleare, con programmi che includono servizi di pianificazione e gestione della tecnologia. ( nuclearmalaysia.gov.my )
• Quadro normativo: la Malesia sta lavorando per modificare l’Atomic Energy Licensing Act del 1984 per consentire la ratifica dei principali trattati e convenzioni dell’AIEA, un passo necessario per un nuovo programma nucleare. ( The Straits Times )
• Domanda del sistema energetico nazionale: la Malesia si trova ad affrontare una domanda di elettricità in crescita e ha dichiarato l’energia nucleare come “una delle opzioni” per la produzione di energia dopo il 2035. ( The Straits Times )
• Dimensioni del mercato e condizioni della rete: la documentazione di prefattibilità (ad esempio, una presentazione del 2013 collegata all’AIEA) indica la struttura della rete della Malesia (la Malesia peninsulare copre circa l’80% della popolazione e della massa continentale) e la pianificazione per l’energia nucleare dopo il 2020 per la penisola come contesto di rete di grandi dimensioni. ( Nucleo )
• Idoneità degli SMR: per la Malesia, la disponibilità della tecnologia SMR offre una via per ridurre il rischio di ingresso. Un articolo di cronaca ha segnalato che la Malesia sta esplorando gli SMR in siti remoti (ad esempio, sulla penisola) nell’ambito della sua esplorazione di energia nucleare. ( CNA )

Considerati questi allineamenti, l’offerta di cooperazione in materia di tecnologia nucleare tra Russia e Malesia sembra soddisfare l’“idoneità dell’offerta” di entrambe le parti: la Russia offre soluzioni nucleari a servizio completo; la Malesia è nella fase preparatoria in cui tale offerta di servizi potrebbe essere tempestiva.

Implicazioni strategiche dell’offerta
Dal lato russo, consolidare i legami con la Malesia nel campo della tecnologia nucleare comporta diverse implicazioni strategiche:

• Diversificazione dei mercati di esportazione russi oltre le regioni tradizionali (ad esempio, Europa orientale, Asia meridionale, Medio Oriente) verso l’Asia sudorientale, approfondendo così le relazioni tra Russia e ASEAN e riducendo la dipendenza dai mercati vulnerabili alle sanzioni.
• Impegni di lunga durata: le grandi centrali nucleari e gli SMR sono impegni pluridecennali (costruzione, fornitura di combustibile, manutenzione, smantellamento) che garantiscono alla Russia un legame commerciale e politico a lungo termine.
• Soft-power e influenza: il trasferimento di tecnologie nucleari e la collaborazione rafforzano il ruolo della Russia come partner strategico, contrastando il predominio occidentale nelle infrastrutture energetiche avanzate.
• Leadership tecnologica: l’offerta sottolinea l’ambizione della Russia di rimanere un fornitore globale di tecnologia nucleare in un momento di crescente ripresa della domanda nucleare globale e di crescente interesse per i reattori a basso contenuto di idrogeno (SMR). L’esportazione attiva di SMR e di nuovi reattori galleggianti da parte di Rosatom rafforza questa posizione. ( Nei Magazine )

Dal punto di vista della Malesia (sebbene i documenti interni malesi dettagliati non siano stati resi pubblici), l’offerta prevede:

• Accesso a opzioni avanzate di tecnologia nucleare (grandi centrali nucleari e reattori a basso contenuto di zolfo) tramite un fornitore con capacità di servizio completo e di finanziamento, che potrebbe semplificare la sfida di ingresso per un nuovo programma nucleare.
• Un’alternativa al predominio dei fornitori occidentali/americani nel campo della tecnologia nucleare, diversificando così il panorama dei partner tecnologici e potenzialmente negoziando condizioni migliori.
• Un percorso per accelerare i suoi obiettivi di transizione energetica (obiettivi di zero emissioni nette, stabilità della rete, crescita della domanda) ricorrendo al nucleare come complemento di base alle energie rinnovabili, affrontando così i doppi imperativi della Malesia di decarbonizzazione e sicurezza energetica.

Variabili chiave e questioni aperte
Sebbene la dichiarazione pubblica delinei l’offerta della Russia, diverse variabili critiche restano non specificate nel documento pubblico e che determineranno la fattibilità e l’esito di un percorso di cooperazione nucleare tra Russia e Malesia:

• Capacità e modello del reattore: la dichiarazione non specifica il modello del reattore, la capacità (MW o GW), il numero di unità o i tempi di consegna. In assenza di tali informazioni, le implicazioni commerciali e di integrazione nella rete elettrica rimangono indeterminate.
• Condizioni di finanziamento: sebbene Rosatom offra spesso finanziamenti agevolati garantiti dallo Stato, i tassi di interesse specifici sui prestiti, i periodi di rimborso e gli accordi di condivisione del rischio per la Malesia non sono ancora stati resi noti.
• Preparazione normativa e della catena di approvvigionamento in Malesia: sebbene siano in corso i preparativi istituzionali e normativi, la Malesia non ha ancora preso una decisione formale in merito alla costruzione di impianti nucleari su larga scala. Ad esempio, un articolo di giornale ha rilevato che non è stata ancora presa alcuna decisione sul tipo di tecnologia, sulla capacità o sulla tempistica. ( World Nuclear News )
• Integrazione di rete e mercato: le grandi centrali nucleari richiedono in genere una domanda di base stabile, un’infrastruttura di rete prevedibile e contratti di prelievo a lungo termine. La Malesia deve valutare se la sua traiettoria di crescita della rete e della domanda giustifichi le grandi centrali nucleari o se preferisca gli impianti SMR come approccio graduale.
• Forza lavoro, sicurezza e infrastrutture del ciclo del combustibile: i nuovi stati che hanno adottato il nucleare devono affrontare curve di apprendimento ripide in termini di licenze, regolamentazione, operazioni, gestione dei rifiuti e supervisione. La capacità istituzionale della Malesia (sebbene in progresso) richiederà un significativo potenziamento per una centrale nucleare su scala commerciale. Ad esempio, le missioni dell’AIEA hanno rilevato l’impegno della Malesia nel migliorare il proprio regime di sicurezza nucleare, ma anche la necessità di una formazione e un coordinamento più ampi. ( iaea.org )
• Non proliferazione e salvaguardie del ciclo del combustibile: qualsiasi cooperazione in ambito nucleare deve essere conforme agli obblighi internazionali previsti da trattati come il Trattato di non proliferazione delle armi nucleari (TNP) e le relative salvaguardie dell’AIEA. Il rinnovato interesse della Malesia per le modifiche alla sua legge sull’energia atomica indica la consapevolezza di questa dimensione. ( The Straits Times )
• Rischio geopolitico/reputazionale: i clienti russi per l’esportazione di armi nucleari sono sempre più sotto esame alla luce della più ampia posizione geopolitica della Russia (ad esempio, nel contesto delle sanzioni all’Ucraina). Mentre Rosatom ha cercato di mantenere una reputazione di “non armata”, gli stati clienti potrebbero valutare le implicazioni di rischio reputazionale e di catena di approvvigionamento di una partnership russa. ( Consiglio Atlantico )

Valutazione e prospettive
In sintesi, la strategia russa per l’esportazione di tecnologia nucleare è ben documentata e in linea con l’offerta segnalata alla Malesia. La proposta copre sia il tradizionale paradigma delle grandi centrali nucleari sia quello emergente degli impianti a reattori a bassa pressione (SMR), offrendo così alla Malesia un punto di ingresso flessibile nel settore dell’energia nucleare. Dal punto di vista della Malesia, il contesto di crescente domanda di elettricità, gli impegni per la transizione energetica, le basi normative e la rinnovata pianificazione nazionale (ad esempio, il 13MP) rimettono l’energia nucleare all’ordine del giorno. L’offerta russa appare quindi tempestiva e strutturalmente coerente da entrambe le parti.

Tuttavia, la transizione dall’offerta all’esecuzione resta subordinata a molteplici passaggi fondamentali in Malesia: la decisione definitiva sulle dimensioni/tecnologia del reattore, la valutazione del mercato della rete, l’ottenimento delle licenze normative, la negoziazione del finanziamento, l’accettazione pubblica e la preparazione della catena di approvvigionamento. Da parte della Russia, mantenere la promessa di grandi centrali nucleari/reattori a basso reattore richiederà anche la capacità della Russia di finanziare, gestire il rischio e adattarsi al contesto istituzionale e normativo malese, che è ancora in fase preparatoria.

Data la natura a lungo termine dei progetti nucleari, è probabile che il percorso di cooperazione nucleare tra Russia e Malesia si evolva su un arco temporale pluriennale. Le fasi iniziali potrebbero concentrarsi su studi di fattibilità, allineamento normativo, selezione del sito e progetti pilota SMR, con impegni più consistenti per le centrali nucleari posticipati fino a quando non sarà assicurata la maturità istituzionale. La strategia russa suggerisce che garantire un impegno tempestivo (formazione, infrastrutture, lavori preparatori) sia di per sé prezioso, anche se la costruzione completa della centrale nucleare dovesse seguire in un secondo momento. Di conseguenza, il monitoraggio delle decisioni del governo malese, dei quadri contrattuali, delle modalità di finanziamento e dei progressi nell’approvazione del sito sarà fondamentale per valutare in che misura l’offerta russa si stia muovendo dall’idea iniziale all’attuazione.

In conclusione, la strategia di esportazione della tecnologia nucleare russa è altamente compatibile con l’offerta della Malesia. Le variabili chiave riguardano ora la preparazione istituzionale della Malesia e i termini dettagliati della cooperazione. Il fatto che la Malesia intraprenda una centrale nucleare di grande capacità o inizi con reattori a bassa pressione (SMR) determinerà le ramificazioni commerciali, di rete e geopolitiche di questa cooperazione e determinerà i tempi necessari fino all’inizio della costruzione fisica.

Prospettive del sistema energetico della Malesia, prontezza nucleare e ruolo dei partner tecnologici stranieri

Il sistema elettrico malese è amministrato dalla Suruhanjaya Tenaga ( Commissione per l’Energia ), in qualità di ente regolatore statutario che supervisiona l’ Electricity Supply Act e la regolamentazione tariffaria basata sugli incentivi nella Malesia peninsulare ( Semenanjung Malaysia ) e nella provincia di Persekutuan Labuan , con un orientamento politico formale ancorato al Ministero dell’Economia attraverso la Politica Energetica Nazionale ( 2022-2040 ), la Fase 1 della Roadmap Nazionale per la Transizione Energetica ( NETR ) e le pubblicazioni consolidate della roadmap. Il sito dell’ente regolatore conferma il quadro della Regolamentazione Basata sugli Incentivi ( IBR ) e, soprattutto per i segnali di prezzo a medio termine, l’implementazione di un meccanismo di Adeguamento Automatico del Combustibile ( AFA ) a partire da luglio 2025 , in sostituzione del precedente meccanismo di Trasferimento dei Costi di Sbilanciamento ( ICPT ) per recuperare i costi effettivi relativi al combustibile e specifici per generazione. Questa transizione e l’ambito di applicazione dell’IBR sono illustrati nella pagina pubblica dell’ente regolatore ” Regolamentazione Basata sugli Incentivi (IBR) “. La Commissione per l’Energia ha inoltre pubblicato un comunicato stampa del 20 giugno 2025 sulla ristrutturazione tariffaria del Periodo Regolatorio 4 ( RP4 , 1° luglio 2025-31 dicembre 2027 ), fissando la tariffa base media a 45,40 sen/kWj rispetto ai 45,62 sen/kWj approvati a dicembre 2024 , e specificando nuove tabelle tariffarie e il passaggio al meccanismo AFA . Questi strumenti normativi segnalano un passaggio deliberato a tariffe che riflettano i costi, trasparenza fiscale e cicli di revisione pluriennali prevedibili. ( Regolamentazione basata sugli incentivi (IBR) — Commissione per l’energia, 2025. Comunicato stampa sulla ristrutturazione delle tariffe elettriche, Commissione per l’energia , 20 giugno 2025. Politica energetica nazionale 2022-2040 — Ministero dell’Economia , settembre 2022. Roadmap nazionale per la transizione energetica — Ministero dell’Economia , 29 agosto 2023. Comunicato stampa sulla fase 1 del NETR — Ministero dell’Economia , 27 luglio 2023. )

La crescita della domanda di elettricità e le pressioni settoriali sull’elettrificazione sono coerenti con le traiettorie regionali documentate dall’Agenzia Internazionale per l’Energia (IEA). Il Southeast Asia Energy Outlook dell’IEA (21 ottobre 2024 ) prevede che la domanda di elettricità nel Sud-est asiatico crescerà del 4% annuo fino al 2035 nello Scenario delle Politiche Statuite ( STEPS ), trainata dai carichi di raffreddamento degli edifici, dall’elettrificazione dei trasporti e dall’espansione industriale; il commento di accompagnamento dell’IEA ribadisce il parametro di crescita annuale del 4% e inquadra la rete elettrica dell’ASEAN come un fattore chiave per bilanciare le energie rinnovabili variabili con gli scambi transfrontalieri. La pagina nazionale dell’IEA per la Malesia mostra cambiamenti strutturali nelle quote di generazione e documenta un aumento dell’83% del consumo di elettricità pro capite tra il 2000 e il 2023 , contestualizzando le tendenze della domanda nazionale all’interno delle dinamiche regionali e dell’evoluzione delle politiche. Queste fonti stabiliscono il contesto della domanda esogena che i pianificatori della Malesia si trovano ad affrontare mentre valutano le opzioni di carico di base, la flessibilità della rete e la capacità a basse emissioni di carbonio distribuibile nel periodo 2025-2035 . ( IEA — Southeast Asia Energy Outlook 2024 , hub di report, 21 ottobre 2024. Comunicato stampa IEA sulla crescita della domanda regionale, 21 ottobre 2024. IEA — Profilo del paese Malesia , consultato nell’ottobre 2025. Commento IEA sulla rete elettrica dell’ASEAN , 30 settembre 2025. )

Da un punto di vista ufficiale della politica nazionale, la Malesia ha codificato un intento di transizione pluridecennale. La Politica Energetica Nazionale 2022-2040 delinea obiettivi per catalizzare lo sviluppo socioeconomico e orientarsi verso un mix più pulito; la NETR rende operativi questi obiettivi attraverso sei “leve” di sistema ( efficienza energetica , energie rinnovabili , idrogeno , bioenergia , mobilità verde , cattura, utilizzo e stoccaggio del carbonio ( CCUS )). La Roadmap degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile per la Malesia, Fase II ( 2021-2025 , pubblicata a settembre 2024 ) fa esplicito riferimento alle leve della NETR come strumento del governo per bilanciare il trilemma energetico di sicurezza, sostenibilità e accessibilità economica. Questi documenti primari, emessi dal Ministero dell’Economia , confermano la linea di base ufficiale entro cui deve essere collocata qualsiasi opzione nucleare, ovvero un percorso allineato alle emissioni nette zero “già nel 2050 ” e un ruolo crescente per l’energia rinnovabile e l’efficienza nazionali prima e parallelamente a qualsiasi aggiunta di carico di base. ( Politica energetica nazionale 2022-2040 — Ministero dell’Economia , settembre 2022. Roadmap nazionale per la transizione energetica — Ministero dell’Economia , 29 agosto 2023. ** Roadmap SDG per la Malesia, Fase II ( 2021-2025 ) — Ministero dell’Economia , settembre 2024. )

Nell’ambito della regolamentazione del mercato elettrico, l’ annuncio tariffario RP4 della Commissione per l’Energia stabilisce tre pilastri di cambiamento: l’adeguamento della tariffa base media , la pubblicazione di un nuovo programma tariffario per categoria di consumatore e la migrazione da ICPT ad AFA a partire dal 1° luglio 2025 , con l’autorità di regolamentazione che sottolinea una maggiore trasparenza dei costi e calcolatori dell’impatto delle bollette da fornire tramite il portale dell’azienda di servizi. La home page della Commissione per l’Energia elenca contemporaneamente le “Linee guida per l’attuazione della regolamentazione sulla determinazione delle tariffe elettriche ai sensi dell’IBR per la Malesia peninsulare ( 2025 )”, che confermano la documentazione di processo alla base del percorso tariffario RP4 . La presenza di questi strumenti formali riduce il rischio politico ex post sulle tariffe ed è strutturalmente rilevante per i progetti di baseload ad alta intensità di capitale, in cui la bancabilità dipende dalla sufficienza tariffaria e dal recupero prevedibile dei costi del combustibile. ( Comunicato stampa sulla ristrutturazione delle tariffe elettriche, Commissione per l’energia , 20 giugno 2025. Commissione per l’energia — elenco delle linee guida IBR 2025 nella home page , consultato nell’ottobre 2025. Regolamentazione basata sugli incentivi (IBR) — Commissione per l’energia , consultato nell’ottobre 2025. )

Le priorità di espansione del sistema elettrico a medio termine del Paese, precedenti al NETR, includevano obiettivi misurabili nell’ambito della pianificazione della trasmissione e della diversificazione del mix di combustibili. Il Rapporto sul Piano di Sviluppo della Generazione della Malesia Penisolare 2019 (2020-2030) , pubblicato dalla Commissione per l’Energia , ha fissato un obiettivo del 20% di capacità di energia rinnovabile entro il 2025 , un indice Herfindahl-Hirschman ( HHI ) di 0,4 per la diversificazione della generazione-combustibile entro il 2025 e ha fornito proiezioni di picco della domanda che hanno orientato gli acquisti successivi (inclusi gas e solare ). Questi parametri di pianificazione sono coerenti con un sistema ancora dipendente da gas e carbone , che sta gradualmente introducendo quote maggiori di solare fotovoltaico , mantenendo al contempo i margini di riserva e la stabilità della rete. A conferma del cambiamento di politica, la Roadmap per le energie rinnovabili della Malesia ( MyRER ) pubblicata dalla Sustainable Energy Development Authority ( SEDA Malaysia ) ha definito le traiettorie per le quote di energia rinnovabile nel 2025 e nel 2035 , con tabelle esplicite di mix di capacità per gas , carbone , idroelettrico , altri e rinnovabili , e ha previsto un aumento dei tassi di penetrazione solare nella Malesia peninsulare da non applicabile al 18% ( 2025 , BAU ) e al 24% ( 2025 , nuovo obiettivo di capacità). Questi documenti ufficiali ancorano il contesto quantitativo per bilanciare le energie rinnovabili variabili con potenziali fonti a basse emissioni di carbonio programmabili, come il nucleare, negli anni ’30 . ( Rapporto sul Piano di sviluppo della generazione della Malesia peninsulare 2019 (2020-2030) — Commissione per l’energia , pubblicato nel 2019. Roadmap per le energie rinnovabili della Malesia — SEDA Malaysia , versione 2 , gennaio 2022. )

Il NETR e le comunicazioni di supporto del Ministero dell’Economia stabiliscono le dotazioni di investimento aggregate e le implicazioni occupazionali per il periodo di implementazione iniziale: il comunicato stampa della Fase 1 del NETR cita 25 miliardi di RM di investimenti impegnati e 23.000 “posti di lavoro di alta qualità” per dare il via alla Fase 1 , all’interno di un più ampio insieme di opportunità per la transizione da 435 miliardi a 1,85 trilioni di RM ( entro il 2050 ). Sebbene queste cifre non siano solo relative all’energia, definiscono il contesto fiscale e finanziario in cui il nucleare, in quanto opzione ad alta intensità di capitale, dovrebbe inserirsi, insieme a progetti di energia rinnovabile , rete , efficienza e idrogeno . Il documento completo del NETR fornisce inoltre la struttura generale di decarbonizzazione, la sequenza e le leve che sono prerequisiti per allineare gli investimenti nucleari a lungo termine con le traiettorie nazionali a zero emissioni nette . ( Comunicato stampa della Fase 1 del NETR — Ministero dell’Economia , 27 luglio 2023. Roadmap nazionale per la transizione energetica — Ministero dell’Economia , 29 agosto 2023. )

Per quanto riguarda la struttura del settore e le tendenze dei consumi, gli indicatori della Banca Mondiale documentano aumenti a lungo termine del consumo di energia elettrica pro capite in Malesia , che riflettono l’industrializzazione, l’urbanizzazione e l’elettrificazione. La serie della Banca Mondiale ” Consumo di energia elettrica (kWh pro capite) – Malesia ” fornisce livelli e traiettorie puntuali utilizzati dai pianificatori per il benchmarking, integrando il profilo paese dell’AIE che rileva importanti cambiamenti nelle quote di generazione – il gas è sceso dal 67% ( 2005 ) al 47% ( 2015 ) con una crescita compensativa del carbone – illustrando come le politiche di diversificazione dei combustibili abbiano storicamente operato per mantenere l’adeguatezza dell’offerta in un contesto di cambiamenti nella produzione nazionale di gas . Questi set di dati ufficiali sottolineano la base di riferimento del sistema su cui qualsiasi opzione nucleare di base verrebbe introdotta negli anni successivi. ( Dati della Banca Mondiale – “Consumo di energia elettrica (kWh pro capite) – Malesia”, consultato nell’ottobre 2025. AIE – Profilo paese Malesia , consultato nell’ottobre 2025. )

La prontezza nucleare si basa sulle capacità istituzionali, normative e di sicurezza, valutate e supportate dall’Agenzia Internazionale per l’Energia Atomica ( AIEA ). La metodologia e le missioni di Revisione Integrata delle Infrastrutture Nucleari ( INIR ) dell’AIEA , parte dell’approccio Milestones , costituiscono il processo di riferimento per i programmi per i nuovi arrivati. La Malesia ha ospitato una revisione dell’AIEA sulle infrastrutture nucleari nell’ottobre 2016 , con comunicati stampa post-missione che sottolineavano che la Malesia “ha un’ottima comprensione di tutte le problematiche infrastrutturali” e che la revisione ha valutato la prontezza rispetto alle linee guida Milestones ; un rapporto finale è stato consegnato a marzo 2017. Queste comunicazioni ufficiali stabiliscono la linea di base: la Malesia ha intrapreso il percorso formale dell’AIEA per la valutazione dei nuovi arrivati. Nel campo della sicurezza nucleare e della sicurezza dei reattori di ricerca, un comunicato stampa del team dell’AIEA datato 20 giugno 2025 registra una missione di esperti presso l’unico reattore di ricerca della Malesia , osservando “l’impegno per il funzionamento sicuro” e raccomandando ulteriori miglioramenti. L’esistenza e il funzionamento continuo del Reaktor TRIGA PUSPATI ( RTP , entrato in servizio nel 1982 ) sono documentati attraverso i canali dell’AIEA , inclusi i registri INIS e i bollettini tecnici, e l’ AIEA prende atto del Quadro Programmatico Nazionale della Malesia ( 2022-2027 ) con priorità che includono la sicurezza nucleare e delle radiazioni. Insieme, queste fonti indicano che le istituzioni scientifiche nucleari della Malesia e l’autorità di regolamentazione nucleare ai sensi dell’**Atomic Energy Licensing Act** ( 1984 , Legge 304 ) mantengono un impegno attivo con i quadri di sicurezza, protezione e sviluppo delle infrastrutture dell’AIEA , che è una precondizione per qualsiasi futuro programma di reattori di potenza. ( IAEA — Panoramica INIR . Descrizione consolidata INIR , PDF IAEA . Comunicato stampa IAEA — “ L’IAEA esamina lo sviluppo delle infrastrutture nucleari della Malesia ”, 18 ottobre 2016 . Notizie IAEA — “ L’IAEA avvia la revisione dello sviluppo delle infrastrutture nucleari della Malesia ”, 10 ottobre 2016 .Notizie AIEA — “ L’AIEA consegna alla Malesia un rapporto sullo sviluppo delle infrastrutture nucleari ”, 6 marzo 2017. Comunicato stampa AIEA — “ La missione AIEA osserva l’impegno per la sicurezza del reattore di ricerca in Malesia; raccomanda ulteriori miglioramenti ”, 20 giugno 2025. INIS /AIEA — documentazione sul funzionamento e la cronologia dell’RTP , consultata il ** 4 gennaio ** / 2025 e ottobre 2025. Bollettino AIEA — strumenti di gestione del combustibile esaurito del reattore di ricerca che menzionano l’RTP . Notizie AIEA — CPF Malesia 2022-2027 , 29 settembre 2022. )

L’organismo di regolamentazione per il controllo delle radiazioni ionizzanti e degli impianti nucleari è costituito ai sensi dell’Atomic Energy Licensing Act ( 1984 , Legge 304 ), con l’ Atomic Energy Licensing Board ( AELB ) identificato dai documenti dell’AIEA come l’autorità istituita ai sensi della Sezione 3 ( 1° febbraio 1985 ). Le presentazioni dell’AIEA presentate dai funzionari dell’AELB nel 2025 delineano il quadro normativo, i requisiti di licenza per gli impianti nucleari, l’allineamento agli standard dell’AIEA e i flussi di lavoro per gli emendamenti dell’Atto 304 , a dimostrazione di una modernizzazione normativa in corso, coerente con il riesame dell’energia nucleare come opzione futura. Questi riferimenti giuridico-normativi sono essenziali per contestualizzare le tempistiche di qualsiasi installazione nucleare commerciale: le licenze dei siti , le approvazioni ambientali , la presentazione di casi di sicurezza , le consultazioni pubbliche e la regolamentazione del ciclo del combustibile (incluse le norme sui rifiuti radioattivi) dipendono tutte dalla granularità dell’Atto 304 e delle normative sussidiarie. ( INIS/IAEA — “ Leggi della Malesia Legge 304 ”, record e PDF, consultato il 5 gennaio 2025. IAEA GNSSN — Panoramica dell’infrastruttura normativa AELB . Presentazione IAEA — “ Requisiti normativi per la gestione degli impianti nucleari ”, Dipartimento dell’energia atomica della Malesia , maggio 2025. )

Sebbene l’energia nucleare su larga scala rimanga un’opzione futura, la Malesia ha attivamente ampliato gli strumenti politici e i meccanismi di mercato per le energie rinnovabili , che modellano il ruolo residuo che il nucleare potrebbe svolgere come capacità a basse emissioni di carbonio programmabile dopo il 2035. Il SEDA Malaysia MyRER stabilisce i risultati di capacità e mix di generazione per il 2025 e il 2035 , mentre l’ ASEAN Centre for Energy ( ACE ) pubblica materiale analitico e politico sugli obiettivi di energia rinnovabile , sullo sviluppo del mercato dei REC e sui percorsi di scambio di energia. Il rapporto ACE “ASEAN Energy in 2025” ( 18 febbraio 2025 ) e i riassunti esecutivi degli aggiornamenti dell’ASEAN Energy Outlook forniscono un contesto sulle quote regionali di energia rinnovabile e sul commercio transfrontaliero, con proiezioni allineate all’IEA che indicano una crescente domanda di elettricità e l’importanza dell’interconnessione regionale. Per la Malesia , la mappatura della domanda di Certificati di Energia Rinnovabile ( REC ) effettuata dall’ACE al 1° luglio 2025 identifica una forte adozione del settore manifatturiero e l’interazione tra i programmi di decarbonizzazione aziendale e gli appalti di rete. Questi materiali sono importanti per la progettazione di sistemi nucleari perché l’approvvigionamento di energia pulita da parte delle aziende, i mercati REC e le esigenze di bilanciamento della rete influenzano la curva della domanda residua per gli impianti di carico di base e la valutazione di attributi a basse emissioni di carbonio . ( SEDA Malaysia — MyRER Versione 2 , gennaio 2022. ACE — Rapporto ASEAN Energy in 2025 , febbraio 2025. ACE — ASEAN Energy in 2025 PDF, febbraio 2025. ACE — Mappatura della domanda del mercato REC in Malesia , 1° luglio 2025. IEA — Southeast Asia Energy Outlook 2024 , riepilogo esecutivo .)

Un vincolo pratico a breve-medio termine è l’adeguatezza tariffaria e il trasferimento dei costi del combustibile e del sistema in base ai costi. Il pacchetto RP4 della Commissione per l’Energia , che include il meccanismo AFA , riduce la varianza tra i costi del combustibile realizzati e i ricavi consentiti per l’azienda di servizi pubblici e i generatori indipendenti, prerequisito per strutture di acquisto di energia bancabili in qualsiasi opzione di carico di base. Il comunicato stampa dell’RP4 afferma che l’adeguamento medio della tariffa di base e la relativa riprogettazione riducono i costi medi complessivi fino al 19% rispetto all’RP3 , il che, se sostenuto, potrebbe liberare spazio fiscale per gli investimenti nella rete, ammortizzando al contempo i consumi. Allo stesso tempo, le formule AFA prevedibili consentono di affrontare sistematicamente i rischi di volatilità dei prezzi del combustibile, una caratteristica progettuale essenziale per integrare il profilo di costo fisso dell’energia nucleare nel paniere tariffario senza destabilizzare le bollette dei consumatori. ( Comunicato stampa sulla ristrutturazione delle tariffe elettriche, Commissione per l’energia , 20 giugno 2025. Regolamentazione basata sugli incentivi (IBR) — Commissione per l’energia , consultato nell’ottobre 2025. )

A livello istituzionale, l’ecosistema della scienza nucleare malese è guidato dall’Agenzia Nucleare Malese ( Nuclear Malaysia ), che gestisce il Reaktor TRIGA PUSPATI e collabora con l’ AIEA nell’ambito del Programma Quadro Nazionale 2022-2027 . I registri e i bollettini dell’AIEA confermano il funzionamento continuo dell’RTP dal 1982 e segnalano aggiornamenti e valutazioni di sicurezza; le comunicazioni INIR e della missione di sicurezza nucleare dell’AIEA rispettivamente nel 2016-2017 e nel 2022 mostrano un impegno in tutte le Milestone e nei domini di sicurezza. Per la prontezza del programma energetico, questi elementi sono necessari ma non sufficienti: le competenze complete delle autorità di regolamentazione nucleare indipendenti , la capacità di rilascio delle licenze ambientali e di sito , la competenza degli operatori , i sistemi di gestione dei rifiuti e i quadri di responsabilità devono soddisfare gli standard AIEA prima della prima messa in opera. La documentazione mostra i progressi nelle valutazioni e negli aggiornamenti del quadro normativo, con le presentazioni dell’AELB nel 2025 che delineano i percorsi di modifica dell’Atto 304 e la dottrina delle licenze per gli impianti nucleari allineata agli standard di sicurezza dell’AIEA . ( Comunicato stampa dell’AIEA — Missione sulla sicurezza dell’RTP , 20 giugno 2025. Notizie dell’AIEA — CPF 2022–2027 , 29 settembre 2022. INIS /AIEA — Storia e funzionamento dell’RTP . AIEA — Materiali stampa della missione INIR , ottobre 2016 e consegna del rapporto a marzo 2017. AIEA — Missione per la sicurezza nucleare in Malesia , 21 ottobre 2022. Presentazione dell’AIEA — Requisiti normativi per gli impianti nucleari dell’AELB , maggio 2025. )

Nel considerare il ruolo dei partner tecnologici stranieri, i documenti ufficiali della Malesia sottolineano un approccio tecnologicamente neutrale orientato alla sicurezza energetica a lungo termine e agli obiettivi di zero emissioni nette . Il NETR non prescrive un’unica tecnologia di baseload; piuttosto, inquadra leve complementari, il rafforzamento della rete , la scalabilità delle energie rinnovabili e l’efficienza in primo luogo, rimandando le decisioni sulle tipologie di capacità a basse emissioni di carbonio a successive tappe di fattibilità e regolamentazione. Le valutazioni regionali dell’AIE e dell’ASEAN Centre for Energy sottolineano due attributi di sistema con cui i partner stranieri devono allinearsi: l’aumento dei profili di picco e della domanda energetica e la necessità di interconnessione . L’ AIE prevede che l’elettricità nel Sud-est asiatico supererà i 2.000 TWh entro il 2035 , con una crescita della domanda superiore alla crescita della domanda energetica totale; l’ACE documenta che la politica dell’ASEAN ora enfatizza il commercio transfrontaliero di energia e una progettazione del mercato a sostegno dell’adozione delle energie rinnovabili . Per i fornitori di centrali nucleari di grande capacità e piccoli reattori modulari ( SMR ), ciò significa che le offerte tecniche devono integrarsi in una matrice futura di generazione ad alta variabilità, requisiti di rampa, regolazione della frequenza , servizi ausiliari e potenziale partecipazione alla borsa elettrica regionale . ( National Energy Transition Roadmap — Ministero dell’Economia , 29 agosto 2023. IEA — Southeast Asia Energy Outlook 2024 , sintesi . Commento IEA sulla rete elettrica dell’ASEAN , 30 settembre 2025. ACE — Sintesi AEO8 , settembre 2024. )

Le condizioni di finanziamento costituiscono un secondo asse in cui le proposte di valore dei partner stranieri devono essere in linea con i vincoli normativi e fiscali della Malesia . Il quadro IBR della Commissione per l’Energia e la ricalibrazione tariffaria RP4 riducono il rischio normativo per gli asset a lungo termine; tuttavia, le opzioni nucleari implicano impegni multimiliardari con periodi di ammortamento decennali . Il pacchetto di investimenti NETR e l’utilizzo da parte del governo di sussidi mirati (ad esempio, sussidi per l’elettricità pari a 5,96 miliardi di ringgit per il periodo 1° gennaio-30 giugno 2025 , secondo il comunicato stampa del 20 dicembre 2024 ) indicano un modello di sussidi in evoluzione, volto a proteggere i consumatori vulnerabili, orientandosi al contempo verso la riflessività dei costi. I fornitori stranieri che offrono credito all’esportazione , finanziamenti statali o modelli di costruzione-proprietà-gestione dovranno allinearsi agli obiettivi di fissazione dei prezzi IBR , di trasferimento dei costi del combustibile AFA e di accessibilità economica del governo . Questo allineamento è particolarmente evidente per le implementazioni pilota SMR con aggiunte di capacità scaglionate rispetto alle costruzioni in un singolo sito su scala gigawatt . ( Commissione per l’energia — dichiarazione ai media del 20 dicembre 2024 su tariffe e sussidi, cronologia RP4 . Comunicato stampa sulla ristrutturazione delle tariffe elettriche, Commissione per l’energia , 20 giugno 2025. Regolamentazione basata sugli incentivi (IBR) — Commissione per l’energia , consultato nell’ottobre 2025. )

Un terzo asse è l’integrazione della rete e la prontezza operativa . I documenti di pianificazione ufficiali e il MyRER della SEDA indicano una sostanziale espansione del solare fotovoltaico nella Malesia peninsulare entro il 2025-2035 , che richiederà servizi di flessibilità migliorati ( ramping , risposta in frequenza , riserva ) e potenziamenti della trasmissione . Il piano di sviluppo della generazione della Commissione per l’Energia fa riferimento alla pianificazione lato trasmissione e alla gestione del margine di riserva per soddisfare la domanda di picco e la diversificazione del mix di combustibili imposta dalle politiche. A livello regionale, l’ AIE e l’ACE sottolineano il ruolo della rete elettrica dell’ASEAN nella mitigazione della variabilità attraverso i flussi transfrontalieri . Per i partner nucleari stranieri, ciò implica un premio sulla capacità di seguire il carico , un’implementazione modulare sincronizzabile con i rinforzi della rete e una pianificazione delle interruzioni a lungo termine compatibile con i profili di domanda stagionali e la disponibilità degli interconnettori. ( Rapporto sul piano di sviluppo della generazione elettrica della Malesia peninsulare 2019 (2020-2030) — Commissione per l’energia . SEDA Malaysia — MyRER versione 2. Commento dell’IEA sulla rete elettrica dell’ASEAN , 30 settembre 2025. )

Un quarto asse riguarda la capacità istituzionale e il capitale umano . La presenza del reattore di ricerca RTP e la cadenza delle missioni dell’AIEA dimostrano un impegno costante nella sicurezza del reattore e nella valutazione delle infrastrutture . I documenti dell’AIEA identificano l’AELB come autorità di regolamentazione ai sensi dell’Atto 304 , e i registri delle conferenze AIEA e dell’INIS attestano ripetutamente che l’RTP è operativo dal 1982 con programmi di modernizzazione (ad esempio, aggiornamenti delle console di controllo). Il Quadro di Programmazione Nazionale 2022-2027 dell’AIEA elenca priorità che includono la sicurezza e il rafforzamento della regolamentazione. Per i partner stranieri, l’opportunità è quella di integrare questa base attraverso la formazione degli operatori , la cooperazione tra le organizzazioni di supporto tecnico e il rafforzamento della capacità normativa , allineando i programmi di progetto con l’ approccio Milestones e le licenze sequenziali. ( Comunicato stampa dell’AIEA — Missione di sicurezza RTP , 20 giugno 2025 . Notizie dell’AIEA — CPF 2022–2027 , 29 settembre 2022 . INIS/AIEA — Cronologia delle operazioni RTP e resoconti tecnici . AIEA — Panoramica INIR e materiali della missione in Malesia 2016–2017 .)

Infine, il contesto politico regionale influenza ulteriormente la valutazione della Malesia sui partenariati nucleari esteri. La nota regionale World Energy Investment 2024 dell’IEA afferma che la Malesia è tra otto dei dieci paesi ASEAN che hanno dichiarato date obiettivo di neutralità carbonica o zero emissioni nette (con la Malesia al 2050 ), mentre le pubblicazioni dell’ACE evidenziano lo sviluppo di meccanismi di mercato – REC , riforme tariffarie e modelli di scambio di energia – volti a scalare le energie rinnovabili e la flessibilità della rete in tutta l’ASEAN . I risultati di queste istituzioni ufficiali e quasi ufficiali suggeriscono che qualsiasi percorso nucleare in Malesia sarà valutato in base alla capacità di (a) co-ottimizzare con l’espansione delle energie rinnovabili , (b) integrarsi con le interconnessioni ASEAN , (c) conformarsi alle tappe di sicurezza dell’AIEA e (d) adattarsi alle traiettorie tariffarie e di sussidio previste da IBR/AFA senza compromettere l’accessibilità economica. A loro volta, i partner tecnologici stranieri che offrono centrali nucleari e reattori a bassa emissione di grande capacità devono presentare capacità di servizi di rete , opzioni di costruzione modulari e strutture di finanziamento compatibili con i patti normativi in ​​stile RP4 e le priorità di investimento NETR . ( IEA — World Energy Investment 2024 , pagina del Sud-est asiatico, consultato nell’ottobre 2025. ACE — ASEAN Energy in 2025 report e materiali esecutivi, febbraio 2025. ACE — REC Market Demand Mapping in Malaysia , 1° luglio 2025. )

Condizioni normative, di non proliferazione e infrastrutturali che regolano le offerte nucleari russe in Malesia

Il canale operativo per la futura cooperazione nucleare civile è stato reso pubblico attraverso impegni bilaterali di alto livello che hanno coinvolto Alexey Overchuk , Fadillah Yusof e Alexey Likhachev , parallelamente al mandato istituzionale del Ministero per la Transizione Energetica e la Trasformazione Idrica della Malesia ( PETRA ). Un verbale ufficiale di un incontro tra Alexey Overchuk e Fadillah Yusof del 25 giugno 2025 è pubblicato sul portale ufficiale del Governo della Federazione Russa , mentre l’ Ambasciata della Federazione Russa in Malesia segnala un impegno separato tra Alexey Likhachev e Fadillah Yusof del 28 giugno 2025 ; parallelamente, PETRA funge da ministero competente per le politiche di transizione energetica nazionale e di governance dell’elettricità in Malesia . Queste aperture definiscono il contesto politico per qualsiasi successiva valutazione di grandi reattori o SMR nell’ambito del percorso di transizione energetica della Malesia . ( government.ru )

Gli obblighi di non proliferazione costituiscono il primo punto di accesso legale. La Malesia ha ratificato il Trattato di non proliferazione delle armi nucleari ( TNP ) il 5 marzo 1970 , stabilendo l’impegno di base per usi esclusivamente pacifici e per l’accettazione di garanzie complete amministrate dall’Agenzia Internazionale per l’Energia Atomica ( AIEA ). La scheda informativa nazionale dell’Ufficio Affari Legali dell’AIEA conferma che la Malesia mantiene un accordo di salvaguardia completo e indica lo stato dei relativi strumenti di sicurezza e responsabilità nucleare; queste voci sono conservate nel database ufficiale dell’AIEA sulla partecipazione ai trattati. La Raccolta dei Trattati delle Nazioni Unite fornisce la data di ratifica autorevole e l’efficacia giuridica per la Malesia ai sensi del TNP , che è lo strumento multilaterale di controllo per qualsiasi tecnologia di reattori nucleari importata, fornitura di combustibile e verifica delle garanzie in Malesia . ( Trattati ONU )

Il livello di verifica è accresciuto dal Protocollo Aggiuntivo al sistema di salvaguardie dell’AIEA . Il Protocollo Aggiuntivo della Malesia è entrato in vigore il 22 novembre 2005 , ampliando l’accesso a informazioni, luoghi e tempistiche oltre l’accordo globale sulle salvaguardie, consentendo così all’AIEA di ottenere garanzie più ampie sull’assenza di materiale e attività nucleari non dichiarati. L’ elenco di stato dei Protocolli Aggiuntivi dell’AIEA identifica la firma della Malesia il 22 settembre 2005 e la sua entrata in vigore due mesi dopo, mentre i Rapporti sull’Implementazione delle Salvaguardie dell’AIEA descrivono come tali protocolli estendano le autorità di ispezione e la portata analitica; i rapporti del 2019 e del 2024 delineano la metodologia con cui l’ AIEA trae conclusioni sulle salvaguardie negli Stati con un accordo globale e un Protocollo Aggiuntivo in vigore. ( iaea.org )

Oltre alla non proliferazione, la partecipazione alle convenzioni sulla sicurezza nucleare condiziona la fiducia internazionale e l’impegno dei fornitori. L’ Ufficio Affari Legali dell’AIEA indica che la Malesia non è Parte Contraente della Convenzione sulla Sicurezza Nucleare e della Convenzione Congiunta sulla Sicurezza della Gestione del Combustibile Esaurito e sulla Sicurezza della Gestione dei Rifiuti Radioattivi , mentre ha aderito alla Convenzione sulla Notifica Rapida di un Incidente Nucleare e alla Convenzione sull’Assistenza in Caso di Incidente Nucleare o di Emergenza Radiologica con firme il 1° settembre 1987 e ratifiche il 2 ottobre 1987. Il rapporto consolidato sullo stato di avanzamento dell’AIEA, aggiornato nell’ottobre 2025 , fornisce una verifica incrociata di queste adesioni e non adesioni ai trattati, che incidono sulle revisioni internazionali della maturità normativa e della capacità di cooperazione transfrontaliera in caso di emergenza per qualsiasi potenziale installazione di reattori di potenza in Malesia . ( ola.iaea.org )

L’indipendenza normativa e le aspettative in materia di cultura della sicurezza derivano dagli standard dell’AIEA . L’INSAG-17 (Indipendenza nel processo decisionale normativo) stabilisce il principio secondo cui l’autorità di regolamentazione della sicurezza nucleare deve mantenere l’indipendenza strutturale e funzionale dai ministeri e dalle organizzazioni operative, evitando conflitti di interesse durante la scelta del sito, il rilascio delle licenze e la supervisione. Il rapporto annuale sulla sicurezza dell’AIEA , ad esempio le informazioni sulla sicurezza nucleare e delle radiazioni alla Conferenza generale dell’AIEA di luglio 2025, ribadisce la centralità delle autorità di regolamentazione nazionali competenti e indipendenti e della revisione paritaria internazionale per mantenere elevati standard di progettazione, costruzione, messa in servizio e gestione. Questi riferimenti normativi definiscono le aspettative di governance a cui qualsiasi proposta nucleare bilaterale, comprese le offerte della Federazione Russa , deve conformarsi all’interno della Malesia . ( Pubblicazioni AIEA )

La legislazione primaria nazionale disciplina le licenze e il controllo di sorgenti e impianti. L’Atomic Energy Licensing Act ( Legge 304 ) della Malesia prescrive il rilascio di licenze per gli impianti nucleari e le attività di radioattività, definisce la classificazione delle licenze, assegna poteri all’Atomic Energy Licensing Board ( AELB ) e prevede l’applicazione delle norme, le ispezioni e gli ordini di conformità. La legislazione sussidiaria, come il Radiation Protection (Licensing) Regulations 1986 , definisce le classi e le condizioni di licenza per le sorgenti e le pratiche di radioattività. Questi strumenti stabiliscono collettivamente la base giuridica nazionale per l’autorizzazione e la supervisione di qualsiasi tecnologia nucleare importata, siano essi impianti su larga scala o SMR , comprese le approvazioni dei siti, le qualifiche degli operatori e i regimi di radioprotezione in Malesia . ( aelb.gov.my )

La prontezza dell’infrastruttura è stata valutata attraverso i servizi di Revisione Integrata delle Infrastrutture Nucleari ( INIR ) dell’AIEA. Su invito della Malesia , un team di esperti dell’AIEA ha condotto una missione INIR nell’ottobre 2016 per valutare i progressi nell’ambito dell’approccio Milestones dell’AIEA (politica, aspetti legali, normativi, rete, risorse umane, ciclo del combustibile, rifiuti, finanziamenti e coinvolgimento delle parti interessate). L’avvio e la portata della missione sono ufficialmente registrati dall’AIEA , documentando che la Malesia ha attivato il meccanismo di revisione internazionale che molti nuovi arrivati, prima nel loro genere, intraprendono prima di qualsiasi impegno di costruzione. Questa base di partenza è importante per la successiva valutazione dei modelli finanziati dai fornitori e delle strategie di localizzazione che potrebbero accompagnare le offerte della Federazione Russa . ( iaea.org )

Da allora, l’ancoraggio della politica di transizione energetica è stato centralizzato sotto PETRA , il rinominato Ministero della transizione energetica e della trasformazione idrica , con il rebranding approvato dal Consiglio dei ministri l’ 8 febbraio 2024 e il portale ufficiale in servizio per tutto il 2025. Le comunicazioni di PETRA e la presidenza delle riunioni energetiche dell’ASEAN nell’ottobre 2025 (ad esempio, la riunione degli alti funzionari sull’energia preparatoria alla 43a riunione dei ministri dell’energia dell’ASEAN ) confermano la leadership rivolta all’esterno del ministero in materia di elettricità, commercio transfrontaliero di energia e priorità di decarbonizzazione, questioni direttamente rilevanti per il ruolo, la portata e la tempistica del nucleare nel futuro mix energetico della Malesia . ( expo2025-malaysia.miti.gov.my )

L’orientamento macro-politico è codificato nella Roadmap Nazionale per la Transizione Energetica ( NETR ), pubblicata nell’agosto 2023 dal Ministero dell’Economia , che stabilisce quadri per la decarbonizzazione, la sicurezza e l’accessibilità economica. Sebbene la NETR si estenda su più pilastri – energie rinnovabili, modernizzazione della rete, efficienza e decarbonizzazione dell’industria – la sua governance e la sequenza degli investimenti creano il contesto in cui le opzioni nucleari di base-load o load-following, inclusi gli SMR , devono essere valutate per l’adeguatezza tecnico-economica e l’affidabilità del sistema in Malesia . La pubblicazione ufficiale della roadmap conferma le condotte e i fattori abilitanti prioritari che qualsiasi fornitore straniero deve mappare, tra cui autorizzazioni ambientali, pianificazione del sistema e percorsi di sviluppo del capitale umano. ( ekonomi.gov.my )

I contatti politici bilaterali sono proseguiti fino a ottobre 2025. Il calendario delle notizie del governo della Federazione Russa per il 27 ottobre 2025 elenca gli impegni di Alexey Overchuk a Kuala Lumpur , rafforzando lo status ufficiale del dialogo in corso con le controparti malesi . In aggiunta, i materiali ufficiali per i media di PETRA di settembre-ottobre 2025 , inclusi i comunicati sulle aste commerciali transfrontaliere di energia e gli incontri energetici dell’ASEAN ospitati a Kuala Lumpur , mostrano il ruolo del ministero come canale per la diplomazia energetica regionale e l’abilitazione delle politiche a livello di progetto. Questi post ufficiali contemporanei dimostrano che qualsiasi offerta nucleare sarebbe stata elaborata nell’ambito della competenza politica di PETRA , di concerto con gli organismi di regolamentazione designati ai sensi della Legge 304. ( government.ru )

L’interfaccia legale tra la tecnologia importata e la supervisione nazionale richiede una chiara delimitazione delle responsabilità degli operatori, della preparazione dei casi di sicurezza e della gestione a vita dei rifiuti radioattivi e del combustibile esaurito. Ai sensi della Legge 304 , le responsabilità in materia di licenze si estendono all’autorizzazione di ubicazione e ai controlli operativi amministrati dall’AELB , mentre le norme dell’AIEA guidano il contenuto previsto delle richieste di sicurezza e le pratiche di revisione indipendente. La documentazione sulla governance della sicurezza dell’AIEA e i materiali della conferenza generale del 2025 sottolineano la competenza del personale normativo, l’indipendenza e la revisione paritaria come prerequisiti per i principali trasferimenti di tecnologia, un messaggio pienamente coerente con gli obblighi assunti dalla Malesia nell’ambito del TNP e del Protocollo aggiuntivo . ( aelb.gov.my )

La trasparenza del ciclo del combustibile è subordinata alla segnalazione delle misure di salvaguardia e alla verifica dell’AIEA . Con il Protocollo Aggiuntivo in vigore dal 2005 , la Malesia si è impegnata a fornire dichiarazioni più ampie e un accesso complementare, che riducono significativamente la percezione del rischio di proliferazione in relazione alle importazioni di combustibile fresco e alla contabilità dei materiali in-core. Le dichiarazioni di salvaguardia dell’AIEA spiegano la soglia probatoria per conclusioni più ampie negli Stati con accordi globali e Protocolli Aggiuntivi in ​​vigore; questo è lo standard che i potenziali fornitori si aspettano quando negoziano le condizioni di fornitura o ritiro del combustibile. È in base a questa architettura di verifica legale che qualsiasi offerta della Federazione Russa – grandi reattori o SMR – verrebbe valutata in Malesia . ( iaea.org )

Gli accordi di emergenza transfrontalieri e gli strumenti di responsabilità incidono sui termini di ubicazione e finanziamento. L’adesione della Malesia alle Convenzioni sulla notifica tempestiva e l’assistenza ( 1987 ) fornisce una base internazionale per la condivisione di informazioni di emergenza e l’assistenza reciproca, sebbene la mancata partecipazione alla Convenzione sulla sicurezza nucleare e alla Convenzione congiunta possa indurre le controparti a svolgere la due diligence sui quadri nazionali per la sicurezza operativa dei reattori e la gestione dei rifiuti. Le tabelle sullo status giuridico e la scheda informativa per paese dell’AIEA dettagliano queste impronte dei trattati; le controparti in genere integrano questi fattori nell’allocazione del rischio per la costruzione, l’esercizio e la disattivazione. ( ola.iaea.org )

Il quadro commerciale bilaterale e macroeconomico in cui si collocherebbe un’offerta nucleare può essere convalidato tramite le statistiche ufficiali malesi e i database commerciali delle Nazioni Unite . Il Dipartimento di Statistica della Malesia ( DOSM ) pubblica mensilmente statistiche sul commercio estero e gestisce i dashboard OpenDOSM con i livelli commerciali e i tassi di crescita fino al 2025 ; nel frattempo, il programma Comtrade delle Nazioni Unite documenta la disponibilità di dati dettagliati sulle merci definiti dai partner e ne indica la cadenza di aggiornamento, con il portale UNdata che registra un aggiornamento a luglio 2025 per i registri delle merci. Queste piattaforme ufficiali forniscono il riferimento per la valutazione dei requisiti di importazione settoriali (ad esempio, attrezzature pesanti, macchinari elettrici) e delle basi di riferimento per l’esportazione (ad esempio, derivati ​​dell’olio di palma, prodotti in gomma) nella modellazione delle implicazioni locali in termini di valore aggiunto e bilancia dei pagamenti dei grandi progetti nucleari in Malesia . ( open.dosm.gov.my )

L’orientamento della politica commerciale verso i partner emergenti è segnalato nei comunicati ufficiali. La Malaysia External Trade Development Corporation ( MATRADE ) e il Ministero degli Investimenti, del Commercio e dell’Industria ( MITI ) hanno pubblicato un rapporto congiunto del 27 gennaio 2025, sottolineando l’impegno con le economie BRICS , inclusa la Federazione Russa , come parte della strategia malese per il 2025 volta a diversificare l’esposizione al mercato e sfruttare i quadri preferenziali. Sebbene tale orientamento politico non costituisca di per sé una decisione in materia di approvvigionamento di reattori, contestualizza l’interesse per la cooperazione settoriale e l’esplorazione della catena di approvvigionamento, rilevanti per le infrastrutture energetiche complesse. ( matrade.gov.my )

L’integrazione del sistema di rete richiede coerenza con le tappe della pianificazione nella transizione energetica. Il NETR definisce misure abilitanti per la modernizzazione della rete e l’integrazione dell’energia pulita; il ruolo di PETRA nei forum energetici dell’ASEAN durante l’ottobre 2025 dimostra un coordinamento attivo sull’interconnessione e sul commercio transfrontaliero di energia. Affinché una risorsa distribuibile e non variabile come il nucleare possa essere ammessa nel mix di capacità a lungo termine della Malesia , i suoi attributi di sistema – risposta in frequenza, velocità di rampa per il load-following, coordinamento delle interruzioni – saranno valutati rispetto agli scenari NETR e all’evoluzione del design del mercato di PETRA , come riflesso nelle comunicazioni ufficiali del ministero e nella presidenza delle riunioni energetiche dell’ASEAN a Kuala Lumpur . ( ekonomi.gov.my )

I quadri di impegno pre-licenza nei nuovi paesi si basano spesso su interazioni normative graduali, supportate dal diritto nazionale. La legge 304 e i regolamenti sulle licenze dell’AELB offrono lo scheletro normativo che qualsiasi fornitore deve seguire, dall’autorizzazione del sito ai test di messa in servizio. Le linee guida dell’AIEA sottolineano la necessità di una netta separazione tra le responsabilità dell’operatore e le determinazioni indipendenti in materia di sicurezza dell’autorità di regolamentazione. Insieme, questi strumenti definiscono i passaggi procedurali che qualsiasi proponente di tecnologia della Federazione Russa dovrebbe soddisfare per procedere alla costruzione in Malesia . ( aelb.gov.my )

La memoria istituzionale delle precedenti missioni di revisione dell’AIEA informa la pianificazione delle risorse umane e della gestione delle conoscenze. L’ impegno dell’INIR nel 2016 ha evidenziato aree tipiche per i paesi in una fase iniziale, tra cui lo sviluppo della forza lavoro, la comunicazione con gli stakeholder e le strutture di finanziamento. La successiva documentazione sulla sicurezza dell’AIEA e i rapporti della Conferenza Generale del 2025 ribadiscono le aspettative internazionali per le pipeline di competenze che abbracciano l’intero ciclo di vita degli impianti e le catene di fornitura; queste aspettative sarebbero parte integrante di qualsiasi componente di localizzazione o trasferimento tecnologico associata alle offerte della Federazione Russa . ( iaea.org )

Le prove di contatti duraturi ad alto livello nel 2025 indicano una costante attenzione politica bilaterale in coincidenza con i vertici regionali. Le pagine ufficiali del Governo della Federazione Russa che fanno riferimento agli incontri di Alexey Overchuk – il primo il 25 giugno 2025 e successivamente, con data, nell’ottobre 2025 – forniscono una conferma autorevole dell’attività diplomatica; l’ Ambasciata russa in Malesia prende atto dell’impegno separato di Alexey Likhachev il 28 giugno 2025 , incentrato sulle prospettive di cooperazione. In Malesia , le pubblicazioni contemporanee di PETRA e il ruolo di ospite per gli incontri energetici dell’ASEAN nell’ottobre 2025 sono coerenti con la gestione attiva della cooperazione internazionale nel settore energetico, in cui le discussioni sulla tecnologia nucleare si concentrerebbero naturalmente. ( government.ru )

Per la triangolazione dei dati commerciali, i bollettini mensili ufficiali del DOSM per il periodo febbraio-settembre 2025 specificano i valori e i tassi di crescita delle esportazioni, delle importazioni e degli scambi totali, mentre OpenDOSM e i PDF principali del DOSM forniscono continuità delle serie e metadati. Le pagine pubbliche di UN Comtrade descrivono la struttura dei set di dati mensili e annuali per partner e prodotto; il portale UNdata documenta l’aggiornamento di luglio 2025 delle tabelle delle materie prime, che gli utenti possono convertire in aggregati reporter-partner rilevanti per la modellazione degli effetti degli appalti per progetti di reattori sul conto estero della Malesia . Queste risorse ufficiali forniscono collettivamente l’ambiente quantitativo in cui analizzare gli appalti settoriali per grandi reattori o SMR . ( storage.dosm.gov.my )

La diplomazia regionale sull’energia nell’ottobre 2025 è stata consolidata a Kuala Lumpur sotto la presidenza di PETRA delle riunioni preparatorie dell’ASEAN sull’energia; i materiali stampa ufficiali del Ministero, datati 5 settembre 2025 e 17 ottobre 2025, delineano il commercio di elettricità e il coordinamento a livello ministeriale rilevanti per la pianificazione del sistema transfrontaliero. Tale coordinamento definisce le condizioni pratiche in base alle quali la capacità nucleare dispacciabile potrebbe integrare le strategie di interconnessione e le iniziative del mercato energetico dell’ASEAN in cui la Malesia svolge un ruolo di convocazione. ( petra.gov.my )

In ambito normativo, l’operatività delle classi di licenza, delle norme di radioprotezione e delle norme sui trasporti ai sensi della Legge 304 e dei relativi regolamenti definisce il quadro di conformità quotidiano per qualsiasi attività legata al nucleare. Il Regolamento sulla Radioprotezione (Licenza) del 1986 e i relativi strumenti di orientamento tecnico dell’AELB dimostrano la codificazione dei requisiti di controllo a livello pratico; questo corpus evidenzia un apparato normativo nazionale funzionante, in grado di interfacciarsi con i principali fornitori di tecnologia su richieste di licenza dettagliate in Malesia . ( aelb.gov.my )

Le differenze di partecipazione ai trattati si traducono in questioni di due diligence in materia di responsabilità e reporting sulla sicurezza. La scheda informativa per paese dell’AIEA e le tabelle di partecipazione globale aggiornate dell’AIEA indicano lo status di non parte della Malesia alle principali convenzioni sulla responsabilità nucleare e alla Convenzione sulla sicurezza nucleare ; le controparti in genere valutano l’allocazione del rischio, i meccanismi di ricorso e l’esposizione alle richieste di risarcimento transfrontaliere alla luce di tale status. Sebbene l’adesione alle Convenzioni sulla notifica e l’assistenza tempestive fornisca un’impalcatura per la cooperazione in caso di emergenza, le lacune rimanenti nei trattati richiedono un’attenta progettazione contrattuale in qualsiasi proposta di progetto nucleare in Malesia . ( ola.iaea.org )

L’indicazione politica nei confronti di partner commerciali diversificati è esplicita nelle comunicazioni MATRADE-MITI che sottolineano l’impegno dei BRICS per il 2025. Questo orientamento, pubblicato sul portale ufficiale MATRADE il 27 gennaio 2025 , comprende il coinvolgimento della Federazione Russa, tra gli altri mercati, e implica che i dialoghi settoriali, compresi quelli nelle catene di approvvigionamento nucleare, se perseguiti, si allineerebbero con gli obiettivi più ampi della strategia commerciale nell’ambito dei quadri di politica industriale e di transizione energetica della Malesia . ( matrade.gov.my )

Documenti pubblicamente verificabili confermano che la diplomazia nel settore energetico si è intensificata nell’ottobre 2025 a Kuala Lumpur , dove PETRA ha presieduto le riunioni preparatorie dell’ASEAN in materia di energia, e che gli impegni di alto livello tra Federazione Russa e Malesia si sono svolti nel giugno 2025 , con ulteriori voci pubblicate sui portali federali ufficiali a fine ottobre 2025. In tale finestra temporale, la struttura portante della non proliferazione ( TNP , garanzie e Protocollo aggiuntivo ), la legislazione nazionale ( Legge 304 e regolamenti AELB ) e la pianificazione della transizione energetica ( NETR ) costituiscono i filtri decisivi attraverso i quali qualsiasi proposta di impianto nucleare su larga scala o SMR verrebbe elaborata in Malesia sotto il controllo politico ministeriale e una revisione normativa indipendente. ” Le prove disponibili sono state completamente esaurite per questo aspetto. ” ( petra.gov.my )

Dinamiche commerciali e di investimento bilaterali tra Russia e Malesia nel 2024-2025

Il commercio bilaterale di merci tra la Federazione Russa e la Malesia ha registrato una notevole escalation negli ultimi tempi. Secondo il database commerciale dei paesi partner dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico/OCSE, ospitato sull’OEC, il commercio bilaterale Russia-Malesia nell’agosto 2025 ha registrato esportazioni malesi verso la Russia pari a 263 milioni di MYR, in calo del 16,6% rispetto ai 315 milioni di MYR dell’agosto 2024, segnalando una volatilità a breve termine nonostante il più ampio trend di crescita. ( oec.world ) Nel frattempo, un comunicato stampa ufficiale russo, rilasciato in seguito all’incontro del vice primo ministro Alexey Overchuk con il vice primo ministro/ministro della transizione energetica e delle risorse idriche malese Fadillah Yusof, ha riportato che da gennaio ad agosto 2025 il commercio bilaterale è cresciuto del 32,1% rispetto allo stesso periodo del 2024, raggiungendo i 2,47 miliardi di dollari . ( Sputnik International ) Un rapporto della TASS del 6 agosto 2025 citava il presidente Vladimir Putin che affermava che il commercio tra Russia e Malesia era cresciuto “oltre il 40%” nel periodo gennaio-maggio 2025, sebbene non fosse stata fornita alcuna ulteriore ripartizione. ( TASS )

L’andamento commerciale complessivo della Malesia nel periodo gennaio-agosto 2025 mostra una crescita del 3,8% su base annua nel commercio totale, che ha raggiunto RM 1.977 trilioni, con esportazioni in aumento del 3,9% e importazioni in aumento del 3,6% . ( matrade.gov.my ) Queste cifre nazionali forniscono un contesto macro-commerciale, all’interno del quale il corridoio Russia-Malesia si distingue per il suo tasso di crescita più elevato, sebbene partendo da una base relativamente modesta.

Composizione dei flussi commerciali

Una scomposizione dettagliata dei flussi bilaterali rimane limitata nei dataset ufficiali pubblici per Russia-Malesia. Secondo il dataset OEC, le esportazioni di beni della Malesia verso la Russia sono relativamente ridotte rispetto alle esportazioni totali del Paese; la voce di agosto 2025 riportava 263 milioni di MYR (circa 55 milioni di dollari USA ai tassi di cambio prevalenti) di esportazioni verso la Russia. ( oec.world ) Inoltre, una pagina di TradingEconomics registra che le importazioni della Malesia dalla Russia (per l’anno 2024) sono state pari a 1,61 miliardi di dollari USA. ( Trading Economics ) La direzione delle esportazioni dalla Malesia verso la Russia è quindi oscurata dalle importazioni dalla Russia verso la Malesia, coerentemente con il fatto che la Malesia sia il destinatario netto delle esportazioni russe in questo bilaterale.

Un articolo di commento più ampio sul “commercio bilaterale Russia-Malesia” (agosto 2025) stima che la Russia abbia esportato in Malesia “principalmente risorse energetiche, come petrolio e gas, insieme a metalli e prodotti chimici”, mentre la Malesia ha esportato in Russia “olio di palma, riso e frutta”. ( IL PIVOT DELLA RUSSIA VERSO L’ASIA ) Il media statale russo Interfax ha riferito che la Russia vede “forti opportunità per aumentare le esportazioni in Malesia di risorse energetiche, prodotti farmaceutici e attrezzature industriali, compresi i dispositivi medici”. ( Interfax )

Investimenti e cooperazione settoriale

Sebbene i dati commerciali siano disponibili, i dati pubblici sugli investimenti diretti russi in Malesia (o viceversa) sono meno accessibili nei repository istituzionali aperti. Nessuna fonte pubblica verificata accessibile tramite le istituzioni incaricate fornisce una ripartizione pubblicata degli IDE russi in Malesia, specifica per l’energia nucleare, le infrastrutture energetiche o i settori correlati dell’industria pesante, a partire da ottobre 2025. Nel giugno 2025, l’agenzia di stampa malese BERNAMA ha riferito che Russia e Malesia avevano “concordato di continuare a cooperare… per rafforzare la capacità del Paese nello sviluppo dell’energia nucleare”, riflettendo un’intenzione piuttosto che flussi di investimento vincolanti. ( BERNAMA )

Valore strategico e contesto della politica commerciale

Dal punto di vista analitico, il corridoio commerciale Russia-Malesia sta emergendo come parte della strategia russa di “spostamento verso l’Asia” e della spinta alla diversificazione delle esportazioni della Malesia. L’ aggiornamento del mercato del Ministero degli Affari Esteri della Nuova Zelanda per la Malesia (12 agosto 2025) ha rilevato che nel 2024 la Malesia è diventata un paese partner dei BRICS e nel maggio 2025 il Primo Ministro malese ha guidato una delegazione commerciale in Russia, a dimostrazione dell’interesse di Kuala Lumpur a interagire con mercati non tradizionali e in particolare con la Russia. ( Ministero degli Affari Esteri della Nuova Zelanda ) La Malaysia External Trade Development Corporation ( MATRADE ) ha osservato che la Malesia ha registrato i suoi valori commerciali cumulativi più alti mai registrati nel periodo gennaio-agosto 2025 (1.977 miliardi di RM) e sta rafforzando i legami commerciali con i mercati emergenti, offrendo il contesto più ampio in cui si inserisce un crescente accordo bilaterale Russia-Malesia. ( matrade.gov.my )

Dal punto di vista della diplomazia commerciale russa, l’offerta di tecnologia nucleare ed esportazioni di energia alla Malesia viene pubblicamente collegata alla diversificazione degli scambi commerciali e all’accesso ai mercati non occidentali. I commenti russi sottolineano l’approccio costruttivo della Malesia al dialogo tra Russia e ASEAN e il potenziale per “un potenziale significativo di espansione e diversificazione del commercio bilaterale”. ( Sputnik International )

Rischi commerciali e vincoli strutturali

Nonostante la crescita, la dinamica commerciale e degli investimenti tra Russia e Malesia si scontra con vincoli strutturali. La base relativamente bassa del commercio bilaterale implica che i tassi di crescita percentuali potrebbero sovrastimare la scala assoluta. Il dato OEC di agosto 2025 (263 milioni di MYR di esportazioni malesi verso la Russia) rimane una piccola frazione della base di esportazione complessiva della Malesia (~ 131,6 miliardi di RM ad agosto 2025). ( storage.dosm.gov.my ) Inoltre, la crescita del commercio bilaterale potrebbe ancora essere soggetta a shock esterni (oscillazioni dei prezzi delle materie prime, regimi sanzionatori, rischio di cambio, vincoli logistici) e la conversione del commercio in investimenti necessaria a sostenere grandi progetti (come la costruzione di centrali nucleari) rimane non verificata nelle statistiche ufficiali sui flussi di investimento accessibili al pubblico. Non è stata trovata alcuna fonte pubblica verificata che specifichi gli impegni di investimento russi nelle infrastrutture energetiche malesi al di là degli accordi di cooperazione generali per lo sviluppo delle capacità nel settore dell’energia nucleare.

L’offerta di tecnologia nucleare russa deve essere valutata anche attraverso la lente della spesa complessiva, del finanziamento e del contenuto interno. La costruzione di grandi centrali nucleari implica importazioni di attrezzature pesanti a monte, finanziamenti e contratti di servizio a lungo termine, che possono comportare trasferimenti di tecnologia, economie di localizzazione e cicli di manutenzione. In assenza di dati pubblici sugli impegni di investimento del governo malese specificamente per i progetti di tecnologia nucleare russa (contratti EPC, accordi di prestito, lavori in loco), la modellizzazione dell’incremento della bilancia dei pagamenti o della trasformazione dei flussi commerciali rimane speculativa. Di conseguenza, il collegamento sostanziale degli investimenti rimane una questione aperta nella matrice bilaterale.

Prospettive per le esportazioni russe e gli acquisti malesi

Data la dimensione della tecnologia nucleare, l’offerta pubblica della Russia per la fornitura di centrali nucleari e reattori a basso numero di celle (SMR) di grande capacità alla Malesia è stata accompagnata da dichiarazioni di stato russe secondo cui le esportazioni di risorse energetiche, prodotti farmaceutici e attrezzature industriali verso la Malesia presentano “forti opportunità”. ( Interfax ) Ciò indica che l’offerta nucleare potrebbe fungere da piattaforma per esportazioni più consistenti di alta tecnologia e industria pesante dalla Russia alla Malesia, potenzialmente ancorando contratti di servizio pluriennali, accordi di fornitura di combustibile e localizzazione. Se venisse concluso un contratto di tecnologia nucleare, le importazioni associate alla catena di fornitura – inclusi componenti di reattori, turbine, strumentazione e apparecchiature elettriche pesanti – aumenterebbero probabilmente le importazioni della Malesia dalla Russia o le esportazioni di contenuti ingegneristici russi verso la Malesia, espandendo così l’ambito commerciale bilaterale oltre gli attuali flussi di materie prime.

La Malesia, da parte sua, come evidenziato da MATRADE e dagli aggiornamenti delle statistiche commerciali, sta attivamente cercando di approfondire i legami commerciali con paesi partner non tradizionali e sta raggiungendo valori commerciali record (sebbene con partner importanti come Cina, Singapore e UE). L’inclusione della Russia nelle matrici di diversificazione è in linea con la strategia nazionale, sebbene permanga il rischio che le decisioni governative sugli appalti nucleari su larga scala si concretizzino in flussi di importazione tangibili entro le tipiche tempistiche di un progetto (fattibilità → autorizzazione del sito → finanziamento → costruzione → importazione di apparecchiature).

Riepilogo dei dati chiave

• Gennaio-agosto 2025: la dichiarazione del servizio pubblico russo segnala che il commercio bilaterale è cresciuto del 32,1% su base annua, raggiungendo i 2,47 miliardi di dollari . ( Sputnik International )
• Agosto 2025: la Malesia ha esportato 263 milioni di MYR in Russia (-16,6% a/a). ( oec.world )
• 2024: la Malesia ha importato dalla Russia 1,61 miliardi di dollari (UN COMTRADE tramite TradingEconomics). ( Trading Economics )
• Gennaio-agosto 2025: scambi commerciali totali della Malesia pari a RM 1.977 trilioni (+3,8% a/a). ( matrade.gov.my )

Inferenza strategica basata rigorosamente su dati verificati

I dati verificati disponibili consentono le seguenti inferenze:

• Il corridoio commerciale bilaterale Russia-Malesia sta registrando una crescita superiore alla media rispetto all’incremento commerciale complessivo della Malesia, il che indica un’espansione graduale dei legami di successo, seppur partendo da una base ridotta.
• La Russia sta pubblicizzando le offerte di tecnologia nucleare alla Malesia come parte di una spinta alle esportazioni di energia e all’esportazione dell’industria, con l’obiettivo di trasformare una nuova relazione con i clienti in una piattaforma più ampia di esportazione di tecnologia e servizi.
• La Malesia sta sistematicamente diversificando le partnership commerciali e registrando valori commerciali record, creando così un ambiente economico ricettivo per l’impegno di nuovi fornitori di tecnologie.
• La traduzione strutturale dal commercio agli investimenti su larga scala (come l’approvvigionamento di centrali nucleari) non è ancora visibile nei dati accessibili al pubblico; pertanto, non è certo se la crescita del commercio si evolverà in ingenti flussi di capitale.

Avvertenze e lacune nei dati

• I valori precisi e le ripartizioni dei prodotti per i flussi commerciali tra Russia e Malesia e tra Malesia e Russia specifici per le categorie di tecnologia nucleare, apparecchiature elettriche o componenti di reattori non sono disponibili al pubblico tramite fonti istituzionali verificate.
• Non esiste alcun set di dati pubblicamente accessibile del governo malese o della banca centrale che dettagli gli investimenti diretti esteri russi nelle infrastrutture energetiche malesi a partire da ottobre 2025.
• Le dichiarazioni sui servizi pubblici russi (ad esempio, crescita del 32,1%) sono aggregate e unilaterali; la conferma incrociata tramite l’autorità statistica malese o i dati doganali per lo stesso periodo non viene pubblicata pubblicamente in forma verificabile.
• Poiché l’approvvigionamento di centrali nucleari richiede tempi lunghi, l’attuale slancio di crescita del commercio potrebbe non corrispondere agli impegni a breve termine in progetti ad alto capitale.

Alla luce di questi vincoli, la dinamica degli scambi commerciali e degli investimenti bilaterali tra Russia e Malesia presenta una traiettoria di crescita positiva e un riorientamento strategico, ma rimane in una fase formativa rispetto alla trasformazione completa degli investimenti infrastrutturali.

Rischi, sfide normative e finanziarie nel percorso di cooperazione nucleare tra Russia e Malesia

Il rischio di realizzazione del progetto per centrali nucleari di grande capacità e piccoli reattori modulari ( SMR ) in Malesia è ancorato a tre dipendenze interconnesse: adeguatezza tariffaria e di progettazione del mercato ai sensi della regolamentazione basata sugli incentivi ( IBR ) e dell’adeguamento automatico del combustibile ( AFA ) nella Malesia peninsulare ; conformità legale e di salvaguardia internazionale ai sensi degli strumenti dell’Agenzia internazionale per l’energia atomica ( AIEA ); e architetture di finanziamento bancabili coerenti con l’ accordo dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico ( OCSE ) sui crediti all’esportazione ufficialmente sostenuti e con le linee guida in evoluzione sul finanziamento nucleare dell’Agenzia per l’energia nucleare ( NEA ) dell’OCSE e dell’AIEA . La Commissione per l’energia conferma che l’IBR regola il regime tariffario dell’elettricità e che la determinazione della tariffa di base è separata dal trasferimento dei costi del combustibile, ora gestito dall’AFA , una caratteristica di progettazione che condiziona la recuperabilità dei costi fissi e variabili per le risorse nucleari a lunga durata in Malesia . La descrizione formale dell’IBR e della struttura tariffaria dell’elettricità rivolta ai consumatori, fornita dall’autorità di regolamentazione, stabilisce la linea di base attraverso cui deve passare qualsiasi profilo di costo del reattore per raggiungere gli utenti finali senza destabilizzare l’accessibilità economica o compromettere il flusso di cassa delle aziende di servizi. ( Regolamentazione basata sugli incentivi (IBR) — Commissione per l’energia . Tariffa elettrica — Commissione per l’energia .)

Il rischio macroeconomico, i costi di finanziamento e l’esposizione valutaria sono soggetti alle condizioni monetarie ed esterne supervisionate da Bank Negara Malaysia ( BNM ). Le dichiarazioni di politica monetaria della banca centrale del 22 gennaio 2025 , dell’8 maggio 2025 , del 9 luglio 2025 e del 4 settembre 2025 documentano le decisioni politiche che hanno ridotto il tasso di interesse overnight ( OPR ) al 2,75% e lo hanno mantenuto successivamente, e una misura separata ha abbassato il requisito di riserva legale ( SRR ) all’1,00 % a partire dal 16 maggio 2025 per preservare la liquidità, osservando esplicitamente che l’SRR non è un segnale di politica monetaria. Questi parametri determinano i parametri di riferimento dei costi di capitale nazionali, influenzano i tassi di sconto applicati ai flussi di cassa dei progetti nucleari e incidono sulla liquidità in ringgit relativa al supporto in valuta locale per le spese in fase di costruzione in Malesia . ( BNM — Dichiarazione di politica monetaria, 22 gennaio 2025 . BNM — Dichiarazione di politica monetaria, 8 maggio 2025 . BNM — Dichiarazione di politica monetaria, 9 luglio 2025 . BNM — Dichiarazione di politica monetaria, 4 settembre 2025 . BNM — Riduzione del requisito di riserva legale (SRR), maggio 2025 . BNM — Dashboard delle decisioni OPR .)

La capacità macrofinanziaria sovrana di assorbire gli impegni infrastrutturali a lungo termine è valutata dal Fondo Monetario Internazionale ( FMI ) e dalla Banca Mondiale . La consultazione dell’FMI ai sensi dell’Articolo IV del 2025 per la Malesia , conclusasi il 3 marzo 2025 , registra disinflazione, allentamento delle pressioni esterne e un settore finanziario resiliente con capitale e liquidità robusti, evidenziando al contempo rischi di crescita al ribasso e la necessità di creare riserve politiche, un contesto che influisce direttamente sui premi di rischio sovrano e sulla libertà di azione per il sostegno creditizio garantito dal governo ai progetti nucleari. La pagina nazionale del FMI conferma la data di conclusione dell’Articolo IV e le proiezioni principali per il 2025 , garantendo ai decisori politici e agli investitori visibilità sulla base macroeconomica. Il World Bank Malaysia Economic Monitor, ottobre 2025, fornisce diagnosi di crescita aggiornate e priorità di politica strutturale che modellano le dotazioni fiscali e la sequenza di grandi programmi di capitale; Il capitolo sull’Asia orientale e sul Pacifico di Global Economic Prospects, giugno 2025, colloca la Malesia tra i venti contrari regionali al commercio e agli investimenti relativi al rischio di costo del capitale e di determinazione dei prezzi delle attrezzature importate. ( FMI — Malesia: Consultazione Articolo IV 2025, Comunicato stampa; e Rapporto dello staff, 3 marzo 2025. FMI — Il Consiglio esecutivo conclude la consultazione Articolo IV 2025 con la Malesia, 3 marzo 2025. eLibrary FMI — Rapporto nazionale n. 2025/057 (pagina di download) . Banca Mondiale — Malaysia Economic Monitor, ottobre 2025 (hub di pubblicazione) . Banca Mondiale — Rapporti del Malaysia Economic Monitor (pagina della serie) . Banca Mondiale — Global Economic Prospects, giugno 2025 (rapporto completo) .)

Le strutture di finanziamento proposte dai fornitori esteri devono essere conformi all’Accordo OCSE sui crediti all’esportazione che beneficiano di sostegno pubblico e, ove applicabile, all’Intesa settoriale sui crediti all’esportazione per le centrali nucleari , che disciplinano entrambi i termini di rimborso massimi, i parametri minimi di premio e la trasparenza sui finanziamenti che beneficiano di sostegno pubblico. Il documento consolidato dell’Accordo TAD/PG(2024)6 , pubblicato il 2 settembre 2024 , definisce l’ambito generale del sostegno pubblico al credito all’esportazione, mentre il portale dell’Accordo e delle intese settoriali illustra la copertura, le disposizioni di salvaguardia nelle norme sui sussidi dell’Organizzazione Mondiale del Commercio e gli allegati settoriali. Laddove le disposizioni specifiche per il nucleare del 10 gennaio 2022 rimangano in vigore (ad esempio, i profili delle scadenze di rimborso nell’Intesa settoriale nucleare ), i finanziatori e le agenzie di credito all’esportazione confronteranno qualsiasi sostegno al credito all’esportazione russo, malese o di paesi terzi con tali norme per mantenere la conformità e la neutralità competitiva. ( OCSE — Accordo sui crediti all’esportazione ufficialmente sostenuti, TAD/PG(2024)6 (PDF) . OCSE — Accordo e intese settoriali (pagina di panoramica) . OCSE — Accordo sui crediti all’esportazione ufficialmente sostenuti, TAD/PG(2022)1 (PDF, incluso il riferimento all’intesa sul settore nucleare) .)

Il rischio di finanziamento è ulteriormente influenzato dalla bancabilità dei flussi di cassa nucleari in base a specifiche configurazioni di mercato. Il rapporto NEA dell’OCSE “Effective Frameworks and Strategies for Financing Nuclear New Build” ( 17 settembre 2024 ) raccoglie l’esperienza di diversi paesi sui Contratti per Differenza ( CfD ), sulla Base di Asset Regolamentati ( RAB ), sulle garanzie statali e sul finanziamento tramite bilancio delle utility per i nuovi reattori, concludendo che la chiarezza sull’allocazione del rischio, sull’affidabilità creditizia dell’acquirente e sulla stabilità normativa è decisiva per ridurre il costo medio ponderato del capitale. Lo studio NEA correlato “Financing, Market Design and Project Management in Nuclear New Build” ( NEA n. 7688, 20 novembre 2024 ) fornisce una checklist pratica dei requisiti pre-FID, tra cui la scadenza del sito e delle licenze, la strategia contrattuale EPC e i meccanismi per limitare gli sforamenti di costo, essenziali per qualsiasi appalto in Malesia che preveda l’importazione di tecnologia. La monografia dell’AIEA Financing Nuclear Power Plants e il portale tematico Funding and financing nuclear power plants and facilities elaborano le tipiche strutture di capitale, gli strumenti di mitigazione del rischio (ad esempio, copertura del rischio politico, PPA take-or-pay) e l’importanza del sostegno sovrano per implementazioni uniche nel loro genere come gli SMR . ( OCSE NEA — Quadri e strategie efficaci per il finanziamento di nuove costruzioni nucleari, 17 settembre 2024. OCSE NEA — Finanziamento, progettazione del mercato e gestione dei progetti nelle nuove costruzioni nucleari (NEA n. 7688), 20 novembre 2024 (PDF) . OCSE NEA — Finanziamento di nuove costruzioni nucleari (PDF aggiuntivo, 18 settembre 2024) . IAEA — Finanziamento di centrali nucleari . IAEA — Finanziamento e finanziamento di centrali e impianti nucleari .)

La gestione del rischio legale e di salvaguardia internazionale dipende dallo status della Malesia ai sensi degli obblighi del Trattato di non proliferazione delle armi nucleari , dall’accordo di salvaguardia globale dell’AIEA e dal Protocollo aggiuntivo , nonché dalla partecipazione alle convenzioni sulla sicurezza e sulla responsabilità. La scheda informativa nazionale dell’Ufficio Affari Legali dell’AIEA elenca la Malesia come Parte della Convenzione sulla notifica tempestiva di un incidente nucleare ( 2 ottobre 1987 ) e della Convenzione sull’assistenza in caso di incidente nucleare o di emergenza radiologica ( 2 ottobre 1987 ) e come Non Parte della Convenzione sulla sicurezza nucleare , della Convenzione congiunta sulla sicurezza della gestione del combustibile esaurito e sulla sicurezza della gestione dei rifiuti radioattivi , e di strumenti di responsabilità civile come la Convenzione di Vienna e la Convenzione sul risarcimento supplementare . Le tabelle di partecipazione consolidate dell’AIEA confermano queste voci e forniscono il contesto globale per l’adesione al trattato. Questi status influenzano la due diligence del creditore sugli accordi di emergenza transfrontalieri, la segnalazione di sicurezza e l’allocazione della responsabilità per danni transfrontalieri: elementi chiave da affrontare nell’architettura contrattuale e assicurativa per i reattori o gli SMR in Malesia . ( AIEA — Scheda informativa per paese dell’Ufficio per gli affari legali: Malesia (partecipazione al trattato) . AIEA — Partecipazione degli Stati ai principali accordi (partecipazione globale PDF) .)

Il rischio di capacità istituzionale è moderato, ma non eliminato, dai servizi di revisione paritaria dell’AIEA già intrapresi dalla Malesia . L’ AIEA conferma una missione di Revisione Integrata delle Infrastrutture Nucleari ( INIR ) nell’ottobre 2016 per valutare la prontezza del programma rispetto all’approccio Milestones , e una missione di esperti del 20 giugno 2025 presso il reattore di ricerca Reaktor TRIGA PUSPATI che “ha osservato l’impegno per la sicurezza” e ha raccomandato ulteriori miglioramenti. Questi impegni verificati dimostrano un’interfaccia funzionante con i valutatori di sicurezza internazionali; tuttavia, il passaggio dalla supervisione dei reattori di ricerca e dalle revisioni delle infrastrutture nucleari alla concessione di licenze e alla supervisione di un reattore di potenza commerciale richiede un’espansione sostenuta dell’indipendenza dell’autorità di regolamentazione, della capacità di valutazione dei casi di sicurezza e della governance della gestione dei rifiuti, in linea con le linee guida INSAG-17 sull’indipendenza normativa. ( AIEA — Missione INIR in Malesia (notizie) . AIEA — La missione AIEA osserva l’impegno per la sicurezza del reattore di ricerca in Malesia; raccomanda ulteriori miglioramenti, 20 giugno 2025 . AIEA — INSAG-17: Indipendenza nel processo decisionale normativo (PDF) .)

La sufficienza tariffaria e la progettazione del pass-through creano vincoli di bancabilità per l’implementazione della prima unità. La descrizione dell’IBR della Commissione per l’Energia conferma un periodo di regolamentazione pluriennale con determinazione della tariffa base e incentivi all’efficienza, mentre la pagina pubblica della Tariffa Elettrica codifica l’AFA come meccanismo di pass-through dei costi del combustibile e dei costi specifici della generazione. Per i flussi di cassa nucleari, la separazione dei costi di capacità fissa dalle componenti del combustibile deve essere riconosciuta nella progettazione del contratto di acquisto di energia e nei test di adeguatezza dei ricavi per mantenere i coefficienti di copertura del servizio del debito in scenari di ribasso credibili. I materiali pubblicati dall’autorità di regolamentazione forniscono la base formale rispetto alla quale qualsiasi Contratto per Differenza o modello di remunerazione basato sulla disponibilità dovrebbe essere riconciliato in Malesia . ( Regolamentazione basata sugli incentivi (IBR) — Commissione per l’Energia . Tariffa Elettrica — Commissione per l’Energia . OCSE NEA — Quadri e strategie efficaci per il finanziamento di nuove costruzioni nucleari, 17 settembre 2024. )

L’esposizione al tasso di cambio è un rischio persistente per le costruzioni di tecnologia importata quotate in dollari statunitensi con una base di ricavi in ​​valuta locale in ringgit . Il percorso dell’OPR di BNM al 2,75% e la riduzione dell’SRR all’1,00 % indicano condizioni di liquidità accomodanti a partire da settembre 2025 , ma i documenti dell’Articolo IV del FMI identificano ancora gli shock esogeni e la volatilità dei prezzi delle materie prime globali come rischi macroeconomici salienti. Le linee guida sul finanziamento nucleare dell’AIEA e dell’OCSE NEA raccomandano meccanismi espliciti di copertura e indicizzazione integrati nella documentazione di finanziamento del progetto per mitigare gli squilibri valutari e di inflazione, caratteristiche che devono integrarsi con il recupero tariffario IBR/AFA per evitare impatti incontrollati sulle fatture in Malesia . ( BNM — Dichiarazione di politica monetaria, 4 settembre 2025 . BNM — Annuncio SRR, maggio 2025 . FMI — Malesia: Consultazione Articolo IV 2025 (comunicato stampa) . AIEA — Finanziamento delle centrali nucleari . OCSE NEA — Finanziamento, progettazione del mercato e gestione dei progetti nelle nuove costruzioni nucleari (PDF) .)

I rischi di safety case, localizzazione e autorizzazione ambientale in un contesto di nuovo ingresso nel settore nucleare richiedono chiarezza normativa e capacità di regolamentazione. Ai sensi dell’Atomic Energy Licensing Act della Malesia ( Legge 304 ), l’ architettura di licenza dell’Atomic Energy Licensing Board regola gli impianti nucleari e le pratiche di radiazione; le tabelle di partecipazione legale dell’AIEA e l’INSAG-17 sottolineano l’indipendenza del processo decisionale come condizione per la supervisione delle tecnologie ad alto rischio. Mentre le missioni di revisione dell’AIEA convalidano l’impegno, l’assenza di partecipazione alla Convenzione sulla sicurezza nucleare e alla Convenzione congiunta segnala la presenza di questioni di allineamento al diritto internazionale in sospeso che controparti e finanziatori tipicamente sollevano durante la due diligence. Le misure di allineamento, se perseguite, ridurrebbero il rischio percepito di governance della sicurezza in Malesia e potrebbero migliorare le condizioni per il credito all’esportazione o il coinvolgimento delle banche multilaterali di sviluppo. ( AIEA — Scheda informativa per paese dell’Ufficio Affari Legali: Malesia . AIEA — Partecipazione degli Stati ai principali accordi (partecipazione globale PDF) . AIEA — INSAG-17 (PDF) .)

I rischi legati al periodo di costruzione e al superamento dei tempi previsti – principali fattori di aumento dei costi nelle costruzioni nucleari – sono individuati nei rapporti finanziari dell’Agenzia per l’Ambiente (NEA) dell’OCSE . L’ Agenzia prescrive una rigorosa progettazione preliminare, una comprovata selezione di progetti di riferimento, una solida qualificazione della supply chain e una governance EPC come fattori determinanti per il rispetto dei tempi e del budget; gli errori nella gestione del progetto aumentano significativamente i costi di finanziamento attraverso gli interessi in fase di costruzione e i prelievi di emergenza. Per gli SMR , le discussioni dell’AIEA su finanziamenti e prontezza tecnologica evidenziano potenziali vantaggi in termini di tempi, ma avvertono che le implementazioni innovative potrebbero comunque incontrare colli di bottiglia nelle licenze e nella supply chain, il che implica che la riduzione del rischio dipende dalla standardizzazione, dalla produzione in serie e da un’interfaccia tempestiva tra autorità di regolamentazione e operatori. Questi fattori sono decisivi per la Malesia se si prende in considerazione un’offerta a doppio binario (grande centrale nucleare più SMR ). ( OCSE NEA — Quadri e strategie efficaci per il finanziamento di nuove costruzioni nucleari, 17 settembre 2024. OCSE NEA — Finanziamento, progettazione del mercato e gestione dei progetti nelle nuove costruzioni nucleari (PDF) . AIEA — Finanziamento e finanziamento di centrali e impianti nucleari .)

Le responsabilità a lungo termine relative al ciclo del combustibile e alla gestione dei rifiuti costituiscono un livello di rischio separato. I materiali e le pubblicazioni dell’AIEA sulla governance della sicurezza in materia di gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi sottolineano la responsabilità nazionale per una gestione sicura, protetta e sostenibile per tutta la durata di vita dell’impianto, indipendentemente dalle offerte di ritiro del combustibile da parte dei fornitori. L’onere politico e istituzionale include percorsi di stoccaggio geologico o a lungo termine, standard di stoccaggio temporaneo e fondi per lo smantellamento calibrati sulle normative nazionali. Per la Malesia , la mancata partecipazione alla Convenzione congiunta sulla sicurezza della gestione del combustibile esaurito e sulla sicurezza della gestione dei rifiuti radioattivi implica che la creazione di fiducia con i finanziatori e gli stakeholder internazionali debba basarsi sulla legislazione nazionale, sulla capacità di regolamentazione e sui servizi di revisione dell’AIEA per dimostrare l’equivalenza con le migliori pratiche. ( AIEA — Stato e tendenze nella gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi (PDF) . AIEA — Pagina informativa sulla Convenzione congiunta . AIEA — Scheda informativa nazionale dell’Ufficio Affari Legali: Malesia .)

La progettazione del rafforzamento del credito per un nuovo programma nucleare deve essere coerente con la recuperabilità delle tariffe IBR e con l’ Accordo OCSE . La NEA individua strumenti misti – garanzie sovrane, copertura del credito all’esportazione, condivisione del rischio di costruzione e meccanismi di prezzo minimo – come strumenti per comprimere gli spread di finanziamento. L’ AIEA sottolinea che l’allocazione del rischio di costruzione e di disponibilità è fondamentale per l’interesse dei finanziatori e raccomanda un allineamento tempestivo dei modelli di approvvigionamento con le milestone dell’autorità di regolamentazione per evitare riprogettazioni in una fase avanzata del processo. In Malesia , qualsiasi ibrido CfD/RAB richiederebbe un’integrazione esplicita con l’AFA , in modo che le regole di indicizzazione e pass-through non creino volatilità nelle bollette degli utenti finali o minaccino la sostenibilità politica del regime tariffario. ( OCSE NEA — Quadri e strategie efficaci per il finanziamento di nuove costruzioni nucleari, 17 settembre 2024. AIEA — Finanziamento di centrali nucleari . OCSE — Accordo e intese settoriali (pagina di panoramica) . Commissione per l’energia — Tariffa elettrica (AFA) ).

L’accettazione da parte degli stakeholder e il rischio di governance si intersecano con l’allineamento al diritto internazionale e la trasparenza normativa nazionale. Le revisioni sulla sicurezza nucleare dell’AIEA alla Conferenza Generale del 25 luglio 2025 ribadiscono la necessità di enti regolatori indipendenti, una solida cultura della sicurezza e una comunicazione trasparente per sostenere la legittimità dei progetti ad alto rischio. Per la Malesia , quadri codificati di coinvolgimento degli stakeholder e la chiarezza della valutazione dell’impatto ambientale influenzeranno i tempi e la credibilità delle approvazioni dei siti e la chiusura finanziaria di qualsiasi progetto di reattore. Un riferimento incrociato esplicito ai principi di indipendenza dell’INSAG-17 nella pratica dell’AELB , unito alla documentazione pubblica delle procedure di licenza, può ridurre materialmente il rischio percepito di interferenza politica tra le agenzie di credito all’esportazione e i finanziatori a lungo termine. ( AIEA — Sicurezza nucleare e delle radiazioni, Informazioni alla Conferenza Generale dell’AIEA, 25 luglio 2025 (GC(69)/12) (PDF) . IAEA — INSAG-17 (PDF) .)

Il rischio di interconnessione regionale e flessibilità del sistema influisce sul valore del dispacciamento nucleare. L’analisi dell’Agenzia Internazionale per l’Energia ( AIE ) sulla rete elettrica dell’ASEAN , pubblicata il 30 settembre 2025 , identifica l’interconnessione come leva primaria per integrare le crescenti quote di energia rinnovabile e bilanciare la variabilità, il che implica che la nuova capacità continua deve essere gestibile all’interno di un sistema integrato a livello regionale, inclusa la fornitura di servizi ausiliari. Secondo la Roadmap nazionale per la transizione energetica della Malesia ( 29 agosto 2023 ), la modernizzazione della rete e l’espansione della flessibilità sono prerequisiti per un’elevata penetrazione del solare fotovoltaico ; pertanto, la capacità di inseguimento del carico sulla base della progettazione nucleare e una programmazione delle interruzioni compatibile con gli scambi transfrontalieri saranno necessarie per preservare l’affidabilità del sistema e il valore economico fino al 2035-2040 . ( AIE — Promuovere la collaborazione globale e regionale per realizzare la visione della rete elettrica dell’ASEAN, 30 settembre 2025. Ministero dell’Economia — Roadmap nazionale per la transizione energetica (PDF), 29 agosto 2023. )

Il rischio legato al modello di approvvigionamento include la scelta tra strutture chiavi in ​​mano di Ingegneria-Approvvigionamento-Costruzione ( EPC ), bilancio di esercizio o Build-Own-Operate ( BOO ). I rapporti di finanziamento della NEA avvertono che la soluzione chiavi in ​​mano EPC non elimina automaticamente il rischio proprietario, poiché la competenza dell’integratore proprietario e la supervisione della catena di fornitura rimangono determinanti; l’ AIEA osserva che le implementazioni delle prime unità nei nuovi stati richiedono in genere un’intensa attività di ingaggio degli ingegneri proprietari e la trasparenza tra ente regolatore e operatore per evitare rilavorazioni sulle licenze. Per la Malesia , dove l’AELB si occuperebbe della supervisione dei reattori di potenza, una definizione tempestiva del modello proprietario-operatore e accordi espliciti di capacity building ridurrebbero il rischio procedurale e compenserebbero l’incertezza del percorso critico. ( OCSE NEA — Finanziamento, progettazione del mercato e gestione dei progetti nelle nuove costruzioni nucleari (PDF) . AIEA — Finanziamento delle centrali nucleari .)

La coerenza delle politiche e il rischio legato alla progettazione dei sussidi si intersecano con i mandati di sufficienza tariffaria e accessibilità economica. La Roadmap Nazionale per la Transizione Energetica stabilisce priorità di decarbonizzazione su più livelli, mentre l’IBR regola i ricavi consentiti e l’AFA si adegua ai costi specifici del combustibile e della generazione; un modello di remunerazione nucleare che ignori questi strumenti creerebbe lacune di recuperabilità. La valutazione dell’Articolo IV del FMI sottolinea la necessità di creare riserve fiscali e accelerare le riforme strutturali, segnalando che garanzie sovrane a lungo termine o aumenti tariffari su larga scala potrebbero incontrare vincoli politico-economici a meno che non promuovano in modo dimostrabile gli obiettivi di zero emissioni nette e di sicurezza della Malesia nell’ambito dell’architettura NETR . L’allineamento degli appalti nucleari con le iniziative faro del NETR e i finanziamenti per la modernizzazione della rete può mitigare il rischio di inversione di rotta. ( Ministero dell’Economia — Roadmap nazionale per la transizione energetica (PDF), 29 agosto 2023 . Commissione per l’energia — Regolamentazione basata sugli incentivi (IBR) . Commissione per l’energia — Tariffa elettrica (AFA) . FMI — Il Consiglio esecutivo conclude la consultazione dell’articolo IV del 2025 con la Malesia, 3 marzo 2025 .)

La conformità alle normative sul credito all’esportazione e il rischio di concorrenza devono essere affrontati laddove venga proposto un finanziamento sostenuto da uno Stato estero. L’ Accordo OCSE richiede trasparenza sulle condizioni del sostegno pubblico e mira a prevenire la corsa ai sussidi; la sua intesa sul settore nucleare specifica i parametri di durata e di prezzo minimo che delimitano il campo competitivo. Per la Malesia , l’adesione alle discipline dell’Accordo da parte di qualsiasi Stato fornitore o agenzia per il credito all’esportazione riduce il rischio di rinegoziazione e favorisce la comparabilità tra le offerte. Pacchetti di finanziamento documentati e coerenti con le norme facilitano inoltre l’allineamento con le norme IBR nazionali e migliorano la probabilità di raggiungere la chiusura finanziaria sotto il controllo del comitato per gli investimenti. ( OCSE — Accordo sui crediti all’esportazione sostenuti ufficialmente, TAD/PG(2024)6 (PDF) . OCSE — Accordo e intese settoriali (pagina di panoramica) .)

La prontezza tecnologica e il rischio di unicità per gli SMR richiedono particolare cautela. I materiali di finanziamento dell’AIEA , insieme alle linee guida per la gestione dei progetti dell’AEN , sottolineano che, sebbene la modularità prometta tempi più brevi e potenziali efficienze di fabbricazione in fabbrica, i quadri di licenza devono comunque convalidare i casi di sicurezza per i nuovi progetti e la maturità della catena di fornitura deve essere dimostrata per l’implementazione in serie. Per la Malesia , dove l’AELB non ha concesso la licenza per un reattore di potenza, i progetti pilota SMR devono includere piani di sviluppo regolatori, pipeline di personale e una dottrina di zona di pianificazione di emergenza compatibile con gli standard dell’AIEA e l’attuale partecipazione della Malesia al trattato. Queste condizioni sono fondamentali per le valutazioni del rischio dei finanziatori e la sottoscrizione del credito all’esportazione. ( AIEA — Finanziamento di centrali e impianti nucleari . OCSE AEN — Quadri e strategie efficaci per il finanziamento di nuove costruzioni nucleari, 17 settembre 2024. )

La pianificazione della rete e il rischio del margine di riserva devono incorporare i cicli di interruzione nucleare e le caratteristiche di rampa. Il commento dell’IEA sulla rete elettrica dell’ASEAN afferma che l’interconnessione è fondamentale per integrare elevate quote di energia rinnovabile , il che implica che le risorse fisse dovrebbero essere pianificate all’interno di un’architettura di bilanciamento regionale. I predecessori del NETR e della pianificazione della trasmissione in Malesia sottolineano la crescente diffusione dell’energia solare ; i progetti nucleari devono quindi dimostrare la compatibilità con gli obiettivi di flessibilità del sistema e mostrare contributi quantificati alla risposta in frequenza , all’inerzia e ai prodotti di riserva, coerenti con i requisiti del gestore del sistema. La mancata integrazione di questi attributi nelle specifiche di approvvigionamento può ridurre il valore del dispacciamento e compromettere la stabilità dei ricavi nel quadro tariffario malese. ( Commento dell’IEA — ASEAN Power Grid, 30 settembre 2025. Ministero dell’Economia — Roadmap nazionale per la transizione energetica (PDF) ).

Il finanziamento dello smantellamento e il rischio di responsabilità a lungo termine sono soggetti alla regolamentazione degli enti regolatori e alle migliori pratiche internazionali. Le pubblicazioni dell’AIEA sulla gestione dei rifiuti radioattivi e del combustibile esaurito richiedono fondi di smantellamento separati e metodologie di accantonamento trasparenti per l’intera durata di vita dell’impianto. I finanziatori e le agenzie di credito all’esportazione richiedono in genere disposizioni di smantellamento separate e calendari verificati, con la supervisione di un ente regolatore indipendente. Per la Malesia , la codifica degli accantonamenti per i fondi di smantellamento sotto la supervisione dell’AELB e l’allineamento dell’informativa alle linee guida dell’AIEA ridurrebbero significativamente la percezione del rischio a lungo termine associato ai progetti nucleari. ( AIEA — Status and Trends in Spent Fuel and Radioactive Waste Management (PDF) ).

La cooperazione transfrontaliera in caso di emergenza e il rischio di lacune di responsabilità persistono fino al raggiungimento di una più ampia partecipazione ai trattati. Lo status di Parte della Malesia alle Convenzioni sulla Notifica e Assistenza Precoce stabilisce canali di informazione in caso di emergenza e di mutuo soccorso; tuttavia, lo status di Non Parte alla Convenzione sulla Sicurezza Nucleare , alla Convenzione Congiunta e alle Convenzioni sulla responsabilità civile lascia le controparti libere di fare affidamento su indennizzi contrattuali e pool assicurativi piuttosto che su ricorsi basati sui trattati. Le tabelle di partecipazione legale dell’AIEA sono definitive su questi status. Per i progetti in Malesia , è pertanto necessario progettare strutture assicurative e di allocazione della responsabilità commercialmente solide, in linea con il diritto nazionale e le norme dell’AIEA, per soddisfare i requisiti di finanziatori e assicuratori. ( AIEA — Scheda informativa nazionale dell’Ufficio Affari Legali: Malesia . AIEA — Partecipazione degli Stati ai principali accordi (PDF sulla partecipazione globale) ).

Nel complesso, i dati verificati provenienti da fonti normative, macrofinanziarie e di diritto internazionale delineano un chiaro percorso di gestione del rischio per qualsiasi cooperazione nucleare in Malesia : compatibilità tariffaria e di progettazione del mercato secondo IBR/AFA ; buffer macroeconomici credibili secondo le diagnosi del FMI e della Banca Mondiale ; allineamento del credito all’esportazione all’Accordo OCSE ; indipendenza dimostrabile dell’autorità di regolamentazione secondo INSAG-17 ; disposizioni esplicite sul ciclo del combustibile e sullo smantellamento secondo le linee guida dell’AIEA ; e compatibilità dei servizi di rete all’interno di una traiettoria di interconnessione ASEAN riconosciuta dall’AIE . Laddove la partecipazione al trattato rimanga incompleta, miglioramenti contrattuali e strutture assicurative devono essere sostituiti fino all’adesione legislativa . Le prove disponibili sono state completamente esaurite per questo aspetto.

Implicazioni politiche e opzioni strategiche per la Malesia, la Federazione Russa e gli stakeholder regionali

L’allineamento delle politiche per una potenziale partnership per l’energia nucleare tra la Malesia e la Federazione Russa richiede il rispetto simultaneo dei quadri di transizione nazionali, dell’integrazione del sistema energetico regionale, degli obblighi internazionali di governance nucleare e delle discipline del credito all’esportazione che determinano la fattibilità del finanziamento per centrali nucleari di grande capacità e piccoli reattori modulari . L’ Agenzia Internazionale per l’Energia ( AIE ) inquadra la prospettiva del sistema del Sud-Est asiatico attorno alla rete elettrica dell’ASEAN come una leva di affidabilità e competitività dei costi in un contesto di crescente domanda di elettricità; ciò stabilisce la condizione al contorno che qualsiasi aggiunta solida e a basse emissioni di carbonio debba operare in modo coerente all’interno di un mercato energetico regionale progressivamente interconnesso. La Roadmap Nazionale per la Transizione Energetica ( NETR ), pubblicata dal Ministero dell’Economia, stabilisce le leve di decarbonizzazione nazionali e i fattori abilitanti per gli investimenti; la scheda informativa legale dell’Agenzia Internazionale per l’Energia Atomica ( AIEA ) per la Malesia specifica la partecipazione ai trattati e l’architettura delle garanzie; l’ Accordo dell’Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico ( OCSE ) sui Crediti all’Esportazione Sostenuti Ufficialmente codifica la disciplina di finanziamento per i reattori sostenuti dallo Stato; e la consultazione dell’articolo IV del Fondo monetario internazionale ( FMI ) consolida la capacità e il rischio macro-fiscali. Il compito strategico è tradurre questi vincoli verificati in opzioni attuabili per la Malesia , la Federazione russa , le istituzioni dell’ASEAN e i potenziali finanziatori terzi senza discostarsi dai mandati documentati. ( Promuovere la collaborazione globale e regionale per realizzare la visione della rete elettrica dell’ASEAN – AIE , 30 settembre 2025. Roadmap nazionale per la transizione energetica – Ministero dell’Economia , 29 agosto 2023. Ufficio affari legali dell’AIEA – Scheda informativa sul paese: Malesia . OCSE – Accordo sui crediti all’esportazione ufficialmente supportati, TAD/PG(2024)6 . FMI – Malesia: consultazione dell’articolo IV del 2025 (comunicato stampa e rapporto dello staff), 3 marzo 2025. ) ( AIE )

Il commento dell’AIE del 30 settembre 2025 sottolinea che l’interconnessione transfrontaliera nell’ambito della rete elettrica dell’ASEAN riduce i costi di sistema, aumenta la resilienza alla variabilità delle energie rinnovabili e consente la messa in comune di risorse flessibili. Per la Malesia , le implicazioni politiche includono la prequalificazione di qualsiasi tecnologia nucleare importata per la risposta in frequenza , la compatibilità con la rampa , il supporto all’inerzia e il coordinamento delle interruzioni in linea con i programmi regionali di import-export. Per la Federazione Russa , in qualità di Stato fornitore, l’implicazione è quella di presentare una documentazione tecnica in fase di prefattibilità che mostri profili di load-following, capacità di servizi ausiliari e granularità del ciclo di manutenzione che corrispondano ai programmi di espansione dell’interconnessione. Per gli stakeholder dell’ASEAN , la priorità diventa l’armonizzazione dei codici di rete e delle definizioni dei servizi di sistema che consentano di valutare le risorse a basse emissioni di carbonio in modo coerente oltre confine, evitando la dispacciabilità a terra. ( Promuovere la collaborazione globale e regionale per realizzare la visione della rete elettrica dell’ASEAN — AIE , 30 settembre 2025. ) ( AIE )

La sequenza degli investimenti del NETR richiede che gli appalti di base di grandi dimensioni vengano avviati solo dopo progressi dimostrabili nella modernizzazione della rete , nell’aumento delle energie rinnovabili , nell’efficienza energetica e in quadri abilitanti come l’idrogeno , la bioenergia e la cattura, l’utilizzo e lo stoccaggio del carbonio . Per la Malesia , il passo politico attuabile è allineare le tappe del progetto nucleare agli abilitatori dichiarati dal NETR : finalizzare i piani di rafforzamento della trasmissione nella Malesia peninsulare prima del primo calcestruzzo, pubblicare una tabella di marcia per i servizi di sistema che chiarisca la remunerazione per le riserve , l’avvio in assenza di corrente , l’inerzia e il supporto di tensione , e confrontare i meccanismi di recupero tariffario nell’ambito della regolamentazione basata sugli incentivi ( IBR ) e dell’adeguamento automatico del combustibile ( AFA ) per pre-impegnare i pagamenti di indicizzazione e disponibilità senza compromettere l’accessibilità economica. Per la Federazione Russa , l’implicazione è quella di integrare le proposte di localizzazione e trasferimento di competenze nei percorsi di capitale umano del NETR e di presentare una sequenza che non escluda le leve a breve termine del NETR . ( Roadmap nazionale per la transizione energetica — Ministero dell’Economia , 29 agosto 2023. ) ( ekonomi.gov.my )

Gli obblighi di governance nucleare verificati dall’AIEA guidano l’allineamento dei trattati e la garanzia delle garanzie. La scheda informativa conferma lo status della Malesia ai sensi del Trattato di non proliferazione nucleare ( TNP ), con un accordo di salvaguardia completo e un Protocollo aggiuntivo in vigore, oltre all’adesione alla Convenzione sulla notifica tempestiva di un incidente nucleare e alla Convenzione sull’assistenza in caso di incidente nucleare o emergenza radiologica . Viene inoltre registrata la non partecipazione alla Convenzione sulla sicurezza nucleare e alla Convenzione congiunta sulla sicurezza della gestione del combustibile esaurito e sulla sicurezza della gestione dei rifiuti radioattivi . Per la Malesia , l’opzione politica è quella di legiferare sui percorsi di adesione a queste due convenzioni sulla sicurezza per migliorare la fiducia dei finanziatori e ridurre la complessità della struttura delle passività. Per la Federazione Russa , l’implicazione è quella di anticipare la due diligence della controparte sulla governance della sicurezza e di integrare la mitigazione delle lacune dei trattati attraverso clausole contrattuali, pool assicurativi e impegni di revisione paritaria dell’AIEA . ( Ufficio Affari Legali dell’AIEA — Scheda informativa sul paese: Malesia .) ( ola.iaea.org )

La disciplina del credito all’esportazione nell’ambito dell’Accordo OCSE sui crediti all’esportazione ufficialmente sostenuti ( TAD/PG(2024)6 ) definisce il costo del capitale e le strutture a termine per i progetti nucleari sostenuti dallo Stato. Il testo dell’Accordo , aggiornato il 2 settembre 2024 , codifica i termini di rimborso massimi, i parametri di premio minimo e gli obblighi di trasparenza, mentre la sua nota sull’evoluzione storica ( TAD/PG(2024)7 ) fornisce un contesto interpretativo su intese settoriali come il nucleare. Per la Malesia , la strategia istituzionale è quella di richiedere che qualsiasi proposta di finanziamento fornitore-Stato dichiari esplicitamente la conformità all’Accordo , inclusi durata, periodi di grazia e premi, consentendo un confronto comparabile con offerte alternative. Per la Federazione Russa , l’opzione strategica è quella di calibrare i termini e le garanzie del credito all’esportazione in base ai parametri dell’Accordo per evitare il rischio di rinegoziazione post-aggiudicazione e facilitare il cofinanziamento da parte di istituzioni multilaterali che si basano sulla coerenza dell’Accordo . ( OCSE — Accordo sui crediti all’esportazione ufficialmente sostenuti, TAD/PG(2024)6 . OCSE — Evoluzione dell’accordo, TAD/PG(2024)7 .) ( one.oecd.org )

Le raccomandazioni sull’architettura di finanziamento dell’Agenzia per l’energia nucleare dell’OCSE ( NEA ) e dell’AIEA forniscono un kit di strumenti basato sull’evidenza per l’allocazione del rischio. Il rapporto NEA “Effective Frameworks and Strategies for Financing Nuclear New Build” ( 17 settembre 2024 ) illustra dettagliatamente le lezioni comparative per i Contratti per Differenza , la Base di Asset Regolamentati , i PPA basati sulla disponibilità e le strutture di garanzia sovrana; il materiale tecnico di accompagnamento della NEA enfatizza il gatekeeping pre-FID sulla prontezza del sito, la strategia EPC e la qualificazione della catena di fornitura. Il portale Financing Nuclear Power Plants dell’AIEA consolida gli strumenti standard e mette in guardia sul rischio ” first -of-a-kind ” ( FOAK ) per gli SMR . Per la Malesia , le opzioni politiche includono la sperimentazione di un contratto basato sulla disponibilità allineato con IBR/AFA , l’integrazione di formule di indicizzazione valutaria e dell’inflazione e la richiesta di capacità di supervisione indipendente da parte dell’ingegnere proprietario . Per la Federazione Russa , offrire un’implementazione SMR graduale con impegni di produzione in serie e parametri predefiniti di load-following risolverebbe le preoccupazioni relative all’integrazione e al FOAK documentate dall’Agenzia per l’ energia nucleare (NEA) e dall’AIEA . ( OCSE NEA — Quadri e strategie efficaci per il finanziamento di nuove costruzioni nucleari, 17 settembre 2024. OCSE NEA — Presentazione sul finanziamento nucleare (13 giugno 2024) (PDF) . AIEA — Finanziamento di centrali e impianti nucleari .) ( Agenzia per l’energia nucleare (NEA) )

Il margine di manovra macro-fiscale verificato dal FMI determina buste di sostegno sovrano e passività contingenti fattibili. Il comunicato stampa dell’Articolo IV del 3 marzo 2025 conclude che la disinflazione sta prendendo piede e le pressioni esterne si sono allentate, offrendo una finestra per creare riserve politiche e accelerare le riforme strutturali, avvertendo al contempo che i rischi per la crescita rimangono orientati al ribasso. Per la Malesia , l’implicazione è quella di sequenziare gli impegni nucleari solo insieme a una ricostituzione dimostrabile delle riserve e di limitare le garanzie implicite entro soglie sottoposte a stress test. Per la Federazione Russa , presentare opzioni di finanziamento che riducano al minimo la dipendenza dal sostegno sovrano, come il credito all’esportazione combinato con pagamenti basati sulla disponibilità garantiti dall’IBR , faciliterebbe l’allineamento con la prudenza fiscale coerente con l’FMI . ( FMI — Malesia: Consultazione Articolo IV 2025 (Comunicato stampa; e Rapporto di redazione), 3 marzo 2025. Biblioteca elettronica del FMI — Rapporto Paese n. 2025/057 .) ( FMI )

Per la Malesia , un percorso coerente con le politiche inizia con una progettazione degli appalti a due livelli che preservi l’opzionalità strategica e applichi al contempo gli standard di prontezza. Il primo livello consisterebbe in un programma di fattibilità e preparazione delle licenze indipendente dal sito , vincolato all’approccio “Milestones” dell’AIEA , che culminerebbe in una richiesta di informazioni tecnologicamente neutrale che richiede ai fornitori, inclusa la Federazione Russa , di divulgare le prestazioni dei servizi di rete , la programmazione delle interruzioni compatibile con l’interconnessione e il finanziamento conforme all’accordo . Il secondo livello consisterebbe in un progetto pilota modulare dispacciabile orientato alla capacità di classe SMR in una località con un headroom di trasmissione documentato e necessità di servizi di sistema, realizzato solo dopo la pubblicazione di un codice di remunerazione dei servizi di sistema allineato alle tempistiche di NETR e ASEAN Power Grid . Questa struttura codifica in modo rigido la logica di interconnessione dell’AIEA , la governance dell’AIEA e le norme di finanziamento dell’OCSE nel calendario degli appalti. ( Promuovere la collaborazione globale e regionale per realizzare la visione della rete elettrica dell’ASEAN — AIE , 30 settembre 2025. Roadmap nazionale per la transizione energetica — Ministero dell’Economia , 29 agosto 2023. AIEA — Risorse INIR/Milestones (portale informativo) . OCSE — Accordo sui crediti all’esportazione ufficialmente supportati, TAD/PG(2024)6 .) ( AIE )

Per la Federazione Russa , un’offerta di esportazione credibile dal punto di vista politico verso la Malesia dovrebbe comprendere cinque elementi verificabili: in primo luogo, certificati di load-following e di servizi ausiliari che dimostrino il supporto di ramp-rate, potenza minima stabile, frequenza e tensione compatibile con l’interconnessione ASEAN ; in secondo luogo, un piano di produzione in serie per SMR con evidenza di maturità della catena di fornitura e integrazione con l’ingegnere proprietario ; in terzo luogo, un term-sheet di finanziamento conforme all’accordo che illustri i benchmark di tenore, tolleranza, premio e impegni di trasparenza; in quarto luogo, un programma di localizzazione e capitale umano mappato sui percorsi di competenze NETR ; e in quinto luogo, un pacchetto di governance che includa revisioni paritarie dell’AIEA e affronti le lacune nella Convenzione sulla sicurezza nucleare e nella partecipazione alla Convenzione congiunta attraverso garanzie contrattuali in materia di sicurezza e gestione dei rifiuti. Ogni elemento è riconducibile ai quadri istituzionali citati e riduce il rischio di esecuzione. ( Promuovere la collaborazione globale e regionale per realizzare la visione della rete elettrica dell’ASEAN — AIE , 30 settembre 2025. OCSE NEA — Quadri e strategie efficaci per il finanziamento di nuove costruzioni nucleari, 17 settembre 2024. OCSE — Accordo sui crediti all’esportazione ufficialmente supportati, TAD/PG(2024)6 . Ufficio per gli affari legali dell’AIEA — Scheda informativa sul paese: Malesia .) ( AIE )

Per le istituzioni ASEAN , in particolare l’ ASEAN Centre for Energy ( ACE ) e i ministeri dell’energia, la leva politica regionale consiste nel pubblicare definizioni armonizzate dei servizi di sistema e procedure operative di interconnessione che riconoscano esplicitamente il contributo delle tecnologie a basse emissioni di carbonio all’inerzia , alle riserve primarie e secondarie e alle capacità di black-start . Ciò consentirebbe una remunerazione comparabile a livello transfrontaliero e semplificherebbe la valutazione delle offerte nucleari rispetto agli scenari ad alta intensità di energia rinnovabile previsti dall’AIE . Sincronizzare lo sviluppo del codice di rete con le riforme transfrontaliere in materia di trasporto e regolamento riduce il rischio che la nuova capacità nucleare in una giurisdizione diventi sottoutilizzata a causa di una valutazione incoerente dei servizi. ( Promuovere la collaborazione globale e regionale per realizzare la visione dell’ASEAN Power Grid — AIE , 30 settembre 2025. ) ( AIE )

Per i potenziali finanziatori terzi, tra cui agenzie di credito all’esportazione , banche multilaterali di sviluppo e investitori istituzionali in debito , i quadri verificati suggeriscono parametri di impegno condizionali. L’ Accordo OCSE prevede il tetto massimo per i termini di supporto ufficiale; la NEA raccomanda una remunerazione basata sulla disponibilità , chiari patti di credito per gli acquirenti e una solida governance del rischio EPC ; la valutazione del FMI incoraggia la ricostituzione del buffer e una gestione disciplinata delle finanze pubbliche. Una struttura finanziabile in Malesia combinerebbe quindi un credito all’esportazione conforme all’Accordo con pagamenti di disponibilità in valuta nazionale recuperati nell’ambito di IBR/AFA , esposizione valutaria coperta, fondi di dismissione separati e impegni espliciti di revisione paritaria dell’AIEA : condizioni ciascuna documentata dalle istituzioni citate. ( OCSE — Accordo sui crediti all’esportazione ufficialmente supportati, TAD/PG(2024)6 . OCSE NEA — Quadri e strategie efficaci per il finanziamento di nuove costruzioni nucleari, 17 settembre 2024 . FMI — Malesia: Consultazione articolo IV 2025, 3 marzo 2025 .) ( one.oecd.org )

La dottrina dell’indipendenza normativa, codificata nell’INSAG -17 e ribadita nel rapporto sulla sicurezza dell’AIEA alla Conferenza generale (GC(69)/12, 25 luglio 2025) , si traduce direttamente in precondizioni di progetto. Per la Malesia , affermare garanzie statutarie che le decisioni dell’AELB siano operativamente indipendenti dai ministeri e dagli operatori politici, pubblicare mappe del processo di autorizzazione per la localizzazione , il permesso di costruzione , la licenza operativa e le modifiche al ciclo di vita , e rendere obbligatoria la documentazione pubblica delle valutazioni dei casi di sicurezza e dei risultati delle revisioni tra pari. Per la Federazione Russa , accettare esplicitamente queste condizioni di indipendenza e programmare punti di interfaccia per la trasparenza tra ente regolatore e operatore aumenterebbe la fiducia che la supervisione non sarà compromessa dalle tempistiche di approvvigionamento. ( AIEA — INSAG-17: Indipendenza nel processo decisionale normativo (PDF) . AIEA — Sicurezza nucleare e delle radiazioni alla Conferenza generale dell’AIEA, GC(69)/12, 25 luglio 2025 (PDF) .) ( IEA )

La politica di gestione dei rifiuti e di disattivazione deve essere affrontata in anticipo, dato lo status di non parte della Malesia alla Convenzione congiunta . La panoramica dell’AIEA sullo stato e le tendenze del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi raccomanda quadri nazionali per standard di stoccaggio temporaneo sicuro , condizionamento , trasporto e smaltimento , oltre a fondi di disattivazione separati con calendari di accantonamento verificati. L’opzione politica immediata per la Malesia è quella di adottare uno statuto di responsabilità esplicita a vita che copra il finanziamento , gli standard tecnici e il controllo istituzionale per i rifiuti e la disattivazione, verificato con le linee guida dell’AIEA ; per la Federazione Russa , qualsiasi offerta dovrebbe specificare i servizi del ciclo del combustibile , le condizioni di ritiro ove applicabili ai sensi del diritto internazionale e le interfacce di gestione dei rifiuti compatibili con le linee guida dell’AIEA . ( AIEA — Stato e tendenze nella gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi (PDF) . Ufficio Affari Legali dell’AIEA — Scheda informativa per paese: Malesia .) ( ola.iaea.org )

La riforma della remunerazione dei servizi di rete è una priorità condivisa. L’ analisi di interconnessione dell’AIE implica che definizioni e mercati uniformi per la riserva primaria / secondaria , l’inerzia , il black-start e il supporto di tensione aumentino l’efficienza dell’intero sistema con l’aumento delle quote di energia rinnovabile . Il compito politico della Malesia è pubblicare un codice dei servizi di sistema con prezzi trasparenti e test delle prestazioni; il compito dell’ASEAN è coordinare gli accordi transfrontalieri in modo che le risorse aziendali, incluso il nucleare, possano monetizzare i servizi in modo coerente. La Federazione Russa può rafforzare la propria offerta presentando la documentazione dei test di tipo e i dati storici sulle prestazioni delle flotte operative per soddisfare queste definizioni esplicite di servizio. ( Promuovere la collaborazione globale e regionale per realizzare la visione dell’ASEAN Power Grid — AIE , 30 settembre 2025. ) ( AIE )

Lo sviluppo del capitale umano e delle capacità istituzionali deve essere sincronizzato con le linee guida Milestones dell’AIEA e con i follow-up dell’INIR . L’opzione politica per la Malesia è quella di commissionare una missione INIR /follow-up aggiornata per convalidare i progressi compiuti dall’ottobre 2016 e di pubblicare un quadro di competenze per il personale dell’AELB , le organizzazioni di supporto tecnico e la formazione degli operatori, inclusi i distacchi presso operatori nucleari affermati. La Federazione Russa può contribuire con moduli di formazione verificabili, accesso ai simulatori e programmi congiunti mappati sull’agenda delle competenze del NETR , ma dovrebbe farlo nell’ambito di programmi di studio definiti dall’autorità di regolamentazione per preservare l’indipendenza. ( AIEA — Panoramica INIR e notizie sulla missione in Malesia . Roadmap nazionale per la transizione energetica — Ministero dell’Economia .) ( ekonomi.gov.my )

La sequenzialità con il comfort macroprudenziale è essenziale. Le conclusioni dell’Articolo IV del FMI del 3 marzo 2025 sostengono la necessità di ricostituire il buffer e di vigilare sui rischi al ribasso. Pertanto, per la Malesia , le condizioni politiche per qualsiasi FID nucleare di prima unità includono: un test di adeguatezza tariffaria pubblicato ai sensi dell’IBR/AFA ; la conferma dei parametri dello spazio fiscale per le garanzie sovrane o le passività potenziali; e accantonamenti per lo smantellamento vincolati e soggetti a revisione contabile indipendente. Per la Federazione Russa , la presentazione di finanziamenti all’esportazione conformi all’Accordo che limitino l’intensità del sostegno sovrano, insieme a pagamenti basati sulla disponibilità garantiti da tariffe regolamentate, sarebbe coerente con le linee guida macroprudenziali verificate. ( FMI — Malesia: Consultazione Articolo IV 2025, 3 marzo 2025. OCSE — Accordo sui crediti all’esportazione ufficialmente sostenuti, TAD/PG(2024)6 .) ( FMI )

Per rendere operative queste opzioni politiche, è possibile assegnare traguardi misurabili senza discostarsi da testi verificati: entro il secondo trimestre del 2026 , la Malesia pubblica un codice di servizi di sistema allineato ai principi di interconnessione ASEAN documentati dall’AIE ; entro il quarto trimestre del 2026 , l’AELB pubblica una bozza di guide per la localizzazione e i permessi di costruzione armonizzate con gli standard dell’AIEA ; entro il secondo trimestre del 2027 , la Malesia completa un follow-up INIR ; entro il quarto trimestre del 2027 , il governo pubblica un avviso di mercato che specifica le informative finanziarie conformi all’accordo richieste nelle offerte nucleari; ed entro il 2028 , un progetto pilota SMR o a basse emissioni di carbonio distribuibile raggiunge il pre-FID con una remunerazione basata sulla disponibilità documentata nell’ambito dell’IBR/AFA . Ogni traguardo è un derivato diretto dei quadri AIE , AIEA , OCSE e FMI citati e rimane nell’ambito dei mandati verificati pubblicamente. ( Promuovere la collaborazione globale e regionale per realizzare la visione della rete elettrica dell’ASEAN — AIE , 30 settembre 2025. AIEA — INIR/Milestones . OCSE — Accordo sui crediti all’esportazione ufficialmente supportati, TAD/PG(2024)6 . FMI — Malesia: Consultazione articolo IV 2025. ) ( AIE )

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Argomento / Tema	Dati/Rivendicazione (formulazione precisa)	Valori quantitativi e tempi	Paese / Entità	Fonte ufficiale (link in tempo reale)
Governance e regolamentazione dell’energia	Suruhanjaya Tenaga ( Commissione per l’energia ) amministra la regolamentazione dell’elettricità secondo la regolamentazione basata sugli incentivi ( IBR ) con una struttura tariffaria rivolta ai consumatori.	Quadro IBR in vigore; pagine pubbliche per i consumatori aggiornate a ottobre 2025 .	Malaysia	Regolamentazione basata sugli incentivi (IBR) — Commissione per l’energia • Tariffa elettrica — Commissione per l’energia
Modifica del meccanismo tariffario	Migrazione dal trasferimento dei costi di squilibrio all’adeguamento automatico del carburante ( AFA ) per il trasferimento effettivo dei costi specifici del carburante e della generazione.	Efficace: 1° luglio 2025 ( periodo normativo 4: 1° luglio 2025–31 dicembre 2027 ).	Malaysia	Comunicato stampa sulla ristrutturazione delle tariffe elettriche — Commissione per l’energia, 20 giugno 2025
Tariffa base media RP4	Tariffa base media fissata per RP4 nell’ambito dell’IBR .	45,40 sen/kWh (rispetto ai 45,62 sen/kWh approvati a dicembre 2024 ).	Malaysia	Comunicato stampa — Commissione per l’energia, 20 giugno 2025
Architettura della politica energetica	La politica energetica nazionale ( 2022-2040 ) definisce obiettivi a lungo termine per la sicurezza, la sostenibilità e l’accessibilità economica.	Orizzonte politico 2022-2040 ; ultimo testo ufficiale settembre 2022 .	Malesia — Ministero dell’Economia	Politica energetica nazionale 2022-2040 (PDF), settembre 2022
Roadmap di transizione	La National Energy Transition Roadmap ( NETR ) definisce sei leve ( efficienza energetica , energia rinnovabile , idrogeno , bioenergia , mobilità verde , CCUS ) e fattori abilitanti per gli investimenti.	Pubblicazione: 29 agosto 2023 ; politica ancora in vigore nel 2025 .	Malesia — Ministero dell’Economia	Roadmap nazionale per la transizione energetica (PDF), 29 agosto 2023
Investimenti iniziali NETR	Investimenti e posti di lavoro impegnati nella Fase 1 del NETR per “dare il via” alla transizione.	25 miliardi di RM ; 23.000 posti di lavoro (fase iniziale).	Malesia — Ministero dell’Economia	Comunicato stampa della fase 1 di NETR (PDF), 27 luglio 2023
Percorso delle energie rinnovabili	La Roadmap per le energie rinnovabili in Malesia ( MyRER ) definisce le traiettorie del mix di capacità e del mix di generazione fino al 2025/2035 .	Obiettivi indicativi di penetrazione dell’energia solare fotovoltaica (ad esempio, scenari del 18%–24% nel 2025 per la Malesia peninsulare secondo le tabelle della roadmap).	Malesia — SEDA	MyRER Versione 2 (PDF), gennaio 2022
Pianificazione della generazione storica	Il rapporto sul Piano di sviluppo della generazione della Malesia peninsulare 2019 (2020-2030) fissa il 20% di energie rinnovabili entro il 2025 , con un obiettivo di diversificazione del combustibile pari a HHI 0,4 .	Obiettivi ancorati al 2025 ; documento pubblicato nel 2019 .	Malesia — Commissione per l’energia	Piano di sviluppo generazionale 2019 (PDF)
Domanda ASEAN e contesto della rete	La domanda di energia elettrica nel Sud-est asiatico è in aumento; l’interconnessione tramite la rete elettrica dell’ASEAN è fondamentale per integrare le energie rinnovabili e ridurre i costi del sistema.	L’IEA prevede una crescita robusta fino al 2035 ; commento del 30 settembre 2025 .	Asia sud-orientale — AIE	Commento dell’IEA sulla rete elettrica dell’ASEAN, 30 settembre 2025
Prospettive energetiche regionali	L’IEA Southeast Asia Energy Outlook 2024 descrive una crescita dell’elettricità di circa il 4%/anno ( STEPS ) con fattori trainanti quali raffreddamento, trasporti e industria.	Pubblicazione: 21 ottobre 2024 ; base di riferimento utilizzata nell’analisi politica del 2025 .	AIE	Prospettive energetiche del Sud-est asiatico 2024
Profilo energetico della Malesia	Cambiamenti a lungo termine nelle quote di produzione e aumento del consumo di elettricità pro capite.	Il consumo di elettricità pro capite è aumentato notevolmente nel periodo 2000-2023 .	Malesia — AIE	Profilo del Paese IEA: Malesia
Statistica del consumo energetico	Indicatore ufficiale kWh pro capite per il benchmarking.	Serie EG.USE.ELEC.KH.PC ; l’ultimo aggiornamento varia in base al set di dati; accesso ottobre 2025 .	Malesia — Banca Mondiale	Dati della Banca Mondiale: Consumo di energia elettrica (Malesia)
Revisione delle infrastrutture nucleari per i nuovi arrivati	Missione di revisione integrata delle infrastrutture nucleari ( INIR ) dell’AIEA condotta su richiesta della Malesia .	Missione: ottobre 2016 ; rapporto consegnato il 6 marzo 2017 .	AIEA / Malesia	L’AIEA avvia la revisione (notizie), 10 ottobre 2016 • L’AIEA presenta il rapporto, 6 marzo 2017
Sicurezza dei reattori di ricerca	La missione di esperti dell’AIEA ha osservato l’impegno per la sicurezza presso il reattore TRIGA PUSPATI ; ha raccomandato miglioramenti.	Comunicato stampa: 20 giugno 2025 .	AIEA / Malesia	Missione AIEA su RTP (stampa), 20 giugno 2025
Legislazione nucleare	L’Atomic Energy Licensing Act ( Legge 304 ) stabilisce i poteri dell’AELB , le licenze per gli impianti nucleari e le sorgenti di radiazioni.	Legge 304 in vigore dal 1984-1985 ; in vigore continuativamente fino al 2025 .	Malesia — AELB	Registro INIS delle leggi della Malesia Legge 304 • Infrastruttura di regolamentazione AELB (IAEA GNSSN PDF)
Requisiti normativi (impianti di potenza)	Presentazione ufficiale dell’AELB/Dipartimento dell’energia atomica che illustra le licenze per gli impianti nucleari ai sensi della legge 304 , in linea con gli standard dell’AIEA .	Data di presentazione: maggio 2025 .	Malesia — AELB/DAE	Requisiti normativi per l’installazione nucleare (PDF), maggio 2025
Stato di non proliferazione	Trattato di non proliferazione delle armi nucleari ( TNP ) con accordo di salvaguardia globale e protocollo aggiuntivo in vigore.	Protocollo aggiuntivo in vigore: 22 novembre 2005 .	Malesia — AIEA	Scheda informativa giuridica dell’AIEA: Malesia
Convenzioni sulla sicurezza e sulla responsabilità	Parte delle convenzioni sulla notifica tempestiva e l’assistenza ; non parte della Convenzione sulla sicurezza nucleare , della Convenzione congiunta e delle principali convenzioni sulla responsabilità civile ( Vienna , CSC ).	Date di adesione: 2 ottobre 1987 (Notifica anticipata; Assistenza).	Malesia — AIEA	Scheda informativa legale dell’AIEA: Malesia • Partecipazione globale dell’AIEA (PDF)
Dottrina dell’indipendenza normativa	L’INSAG-17 stabilisce i principi di indipendenza nel processo decisionale in materia di regolamentazione.	Pubblicazione: INSAG-17 (serie sulla sicurezza dell’IAEA).	AIEA	INSAG-17: Indipendenza nel processo decisionale normativo (PDF)
Rapporti sulla sicurezza dell’AIEA	Il rapporto annuale alla Conferenza generale dell’AIEA ribadisce la competenza degli enti regolatori, l’indipendenza e la revisione paritaria.	GC(69)/12 del 25 luglio 2025 .	AIEA	Sicurezza nucleare e delle radiazioni per GC (PDF), 25 luglio 2025
Condizioni macroeconomiche	Il FMI conclude l’Articolo IV del 2025 con progressi nella disinflazione, allentamento delle pressioni esterne e sistema finanziario resiliente; consiglia di ricostituire le riserve.	Conclusione del Consiglio: 3 marzo 2025 .	Malesia — FMI	Rapporto PR e staff del FMI, 3 marzo 2025
Posizione della banca centrale	L’OPR della Bank Negara Malaysia è stato ridotto al 2,75% nel 2025 ; l’SRR è stato abbassato all’1,00 % ( a partire dal 16 maggio 2025 ) per sostenere la liquidità.	Date MPS: 22 gennaio , 8 maggio , 9 luglio , 4 settembre 2025 .	Malesia — BNM	MPS 22 gennaio 2025 • MPS 8 maggio 2025 • MPS 9 luglio 2025 • MPS 4 settembre 2025 • SRR maggio 2025 • Decisioni OPR
Disciplina del credito all’esportazione	L’accordo OCSE sui crediti all’esportazione ufficialmente sostenuti stabilisce termini di rimborso massimi, premi minimi e trasparenza; disciplina il settore nucleare tramite l’intesa settoriale .	Testo consolidato: TAD/PG(2024)6 , 2 settembre 2024 ; il precedente TAD/PG(2022)1 fa riferimento agli accordi di settore.	OCSE	Accordo (PDF) TAD/PG(2024)6 • Panoramica • Accordo (PDF) TAD/PG(2022)1
Manuale di finanziamento nucleare	L’OCSE NEA sintetizza modelli praticabili ( CfD , RAB , PPA basati sulla disponibilità , garanzie) e requisiti pre-FID (sito, EPC, catena di fornitura).	Relazioni: 17 settembre 2024 (quadri); 20 novembre 2024 ( gestione del progetto NEA n. 7688 ).	NEA dell’OCSE	Quadri efficaci per il finanziamento (portale), 17 settembre 2024 • Finanziamento/Progettazione del mercato/Gestione del progetto (PDF), 20 novembre 2024
Linee guida per il finanziamento dell’AIEA	Strumenti standard, rischio FOAK per SMR , copertura del rischio politico, strutture take-or-pay.	Portale live e monografia.	AIEA	Portale di finanziamento e finanziamento • Finanziamento di centrali nucleari
Gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti	Responsabilità nazionale a vita per la gestione e la dismissione in sicurezza, indipendentemente dalle offerte di ritiro del fornitore .	Rapporto sulle tendenze dell’AIEA attuale; sottolinea i fondi separati e gli accantonamenti verificati.	AIEA	Stato e tendenze nella gestione del combustibile esaurito e dei rifiuti radioattivi (PDF)
Lente istituzionale regionale	Il Centro per l’energia dell’ASEAN monitora le politiche in materia di energie rinnovabili , i mercati delle energie rinnovabili e i percorsi AEO a supporto dell’interconnessione e dell’integrazione delle energie rinnovabili.	Pubblicazioni e riassunti esecutivi 2024-2025 .	ACE/ASEAN	Riepilogo esecutivo AEO8 (PDF), settembre 2024 • Energia ASEAN nel 2025 (hub)
Mappatura della domanda REC	La domanda aziendale di energia rinnovabile e la mappatura del mercato in Malesia informano le interfacce di approvvigionamento di energia pulita con la rete.	Pubblicazione: 1 luglio 2025 .	ASSO	Mappatura della domanda del mercato REC in Malesia
Luogo ministeriale per la transizione energetica	Il Ministero della transizione energetica e della trasformazione delle acque ( PETRA ) è il ministero competente in materia di politiche e presiede le riunioni energetiche dell’ASEAN a Kuala Lumpur .	2025 presidenza delle riunioni preparatorie in vista dell’AMEM .	Malesia — PETRA	Portale ufficiale PETRA (notizie/comunicati stampa), 2025 (Se le pagine specifiche dei comunicati stampa non sono disponibili o sono state riorganizzate: nessuna fonte pubblica verificata disponibile. )
Implicazioni del codice di rete e dei servizi	Le risorse solide a basse emissioni di carbonio devono supportare servizi di frequenza , inerzia , riserve e tensione ; devono essere remunerate in modo trasparente insieme all’integrazione VRE .	Il commento dell’IEA del 30 settembre 2025 fornisce una giustificazione regionale.	ASEAN / Malesia	Commento dell’IEA sulla rete elettrica dell’ASEAN, 30 settembre 2025
Offerta tecnologica (ambito)	La Federazione Russa segnala la propria disponibilità a offrire alla Malesia centrali nucleari di grande capacità e piccoli reattori modulari .	Tempistica della dichiarazione: a margine del Summit dell’Asia orientale , ottobre 2025 ; il PDF ufficiale preciso non è stato pubblicato pubblicamente su una pagina federale .gov.ru al momento della verifica.	Russia / Malesia	Nessuna fonte pubblica verificata disponibile.
Precedente esportazione SMR Rosatom	Annunciato il primo contratto di esportazione SMR (basato su RITM-200, 6×55 MW ) per l’Uzbekistan .	Firma del contratto di giugno 2024 riportata dal canale aziendale.	Uzbekistan / Rosatom	Rosatom Newsletter (canale aziendale), 28 giugno 2024 (non un’organizzazione intergovernativa/governo ufficiale; da utilizzare solo come informativa aziendale contestuale.)
Offerta nucleare adatta alla rete	I documenti di pianificazione della Malesia prevedono una forte crescita e interconnessione del solare fotovoltaico ; gli impianti nucleari devono dimostrare un monitoraggio del carico e una programmazione delle interruzioni compatibili con i flussi dell’ASEAN .	Orizzonte di pianificazione 2025-2035 ; enfasi sull’interconnessione secondo l’IEA .	Malesia / ASEAN	MyRER (PDF) • Griglia ASEAN IEA, 30 settembre 2025
Prerequisiti di bancabilità	Remunerazione basata sulla disponibilità secondo IBR/AFA , indicizzazione valuta / inflazione , allineamento del credito all’esportazione all’accordo OCSE .	Modelli convalidati nei rapporti NEA 2024 ; applicati al regime tariffario della Malesia 2025-2027 .	Malesia / OCSE NEA	Quadri NEA 17 settembre 2024 • Commissione per l’energia — IBR • Commissione per l’energia — AFA/Tariffa • Accordo OCSE TAD/PG(2024)6
Rischi di prontezza FOAK/SMR	Licenze, maturità della catena di fornitura e produzione in serie sono essenziali per ridurre i rischi dei piloti SMR ; l’AIEA e la NEA mettono in guardia sul FOAK .	Indicazioni in corso per il periodo 2024-2025 .	AIEA / OCSE NEA	Finanziamenti e finanza AIEA • Finanziamenti/gestione progetti NEA (PDF), 20 novembre 2024
Cooperazione di emergenza	La partecipazione alle convenzioni di notifica tempestiva / assistenza fornisce informazioni di emergenza e un’impalcatura di mutuo soccorso; lo status di non parte della convenzione CNS / congiunta implica un’ingegneria contrattuale/di responsabilità.	Adesione 1987 ; non partecipazione attuale ottobre 2025 .	Malesia — AIEA	Scheda informativa giuridica dell’AIEA: Malesia
Decommissioning governance	L’AIEA raccomanda fondi di smantellamento separati, accantonamenti verificati e una gestione trasparente dell’intero ciclo di vita.	Requisito continuo; riferimento 2025 .	AIEA	Combustibile esaurito e rifiuti radioattivi (PDF)
Scala del corridoio commerciale (totale nazionale ufficiale)	Commercio totale della Malesia da gennaio ad agosto 2025 registrato ufficialmente; fornisce un contesto macro per tutte le importazioni legate al nucleare.	RM 1.977 trilioni , +3,8% a/a ( gennaio-agosto 2025 ).	Malesia — MATRADE	Performance commerciale 2025 (gennaio-agosto) — MATRADE
Richiesta di crescita del commercio bilaterale tra Russia e Malesia	Segnalato +32,1% ( 2,47 miliardi di dollari USA , gennaio-agosto 2025 ) dopo la riunione di alto livello.	Valore/intervallo di tempo come citato nei media; non è stata trovata alcuna ripartizione federale .gov o DOSM corroborante nel pubblico dominio.	Russia / Malesia	Nessuna fonte pubblica verificata disponibile.
Rafforzamento delle capacità degli operatori/regolatori	Aggiornamenti sui quadri di follow-up e sulle competenze INIR per la formazione di AELB , TSO e operatori, raccomandati per i nuovi arrivati ​​nel settore nucleare.	Prossima tappa suggerita 2026-2027 (raccomandazione analitica; gli ancoraggi procedurali sono le tappe fondamentali dell’AIEA ).	Malesia / AIEA	Portale IAEA INIR / Milestones
Legittimità delle parti interessate	L’AIEA sottolinea l’importanza della comunicazione trasparente, della revisione paritaria e della supervisione indipendente per sostenere la legittimità dei progetti ad alto rischio.	GC(69)/12 , 25 luglio 2025 reiterazione.	AIEA	Sicurezza nucleare e delle radiazioni per GC (PDF), 25 luglio 2025
Progettazione del mercato dei servizi di sistema	La pubblicazione di un codice di servizi di sistema (riserve, inerzia, black-start, supporto di tensione) consente una valutazione equa delle attività aziendali a basse emissioni di carbonio insieme a VRE .	Allineato al calendario di interconnessione ASEAN secondo il commento dell’IEA del 2025 .	Malesia / ASEAN	Commento dell’IEA sulla rete elettrica dell’ASEAN, 30 settembre 2025
Finanziamento di barriere di sicurezza vs macro	Impegni nucleari in sequenza con le linee guida del FMI sulla ricostituzione dei buffer; limitazione delle passività contingenti; copertura del rischio di cambio / inflazione .	Data del consiglio di amministrazione dell’articolo IV 3 marzo 2025 ; BNM OPR 2,75% , SRR 1,00% ( 16 maggio 2025 ).	Malesia — FMI / BNM	Articolo IV del FMI (PR e rapporto dello staff) • BNM MPS e SRR
Controlli del rischio di consegna del progetto	NEA : progettazione di riferimento, governance EPC rigorosa, qualificazione della catena di fornitura, ruolo di ingegnere proprietario; AIEA : allineamento degli appalti con le tappe fondamentali dell’ente regolatore per evitare riprogettazioni.	Rapporti: 17 settembre 2024 ; 20 novembre 2024 .	OCSE NEA / AIEA	Quadri NEA (portale) • NEA 7688 (PDF) • Finanziamenti AIEA

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