תַקצִיר

מַטָרָה

החקירה המרכזית של ניתוח זה מתמקדת במתיחות הגוברת בתמיכה הטרנס-אטלנטית באוקראינה על רקע הסכסוך הממושך בין רוסיה לאוקראינה , תוך התמקדות מיוחדת בהשלכות הפסגה הכושלת של הנשיא וולודימיר זלנסקי עם הנשיא דונלד טראמפ בוושינגטון הבירה ב-17 באוקטובר 2025 , שם נדחו בקשות למשלוחי טילי שיוט מדגם טומהוק לטובת קריאות מחודשות למשא ומתן דו-צדדי בין קייב למוסקבה . בחינה זו עוסקת בשאלה הרחבה יותר כיצד שינוי מדיניות ארה”ב תחת ממשל טראמפ שני מצטלב עם התחייבויות האיחוד האירופי ( EU ) וארגון האמנה הצפון אטלנטית ( NAT ), ובמיוחד באמצעות תפקידה הגדול של גרמניה כתורמת הצבאית השנייה בגודלה של הגוש לאוקראינה . אי אפשר להפריז בחשיבותו של נושא זה: נכון ל -20 באוקטובר 2025 , הסכסוך גרם לנזקים מצטברים של יותר מ -500 מיליארד דולר לתשתיות של אוקראינה בלבד, על פי הערכת הנזקים והצרכים המהירים של הבנק העולמי לאוקראינה, פברואר 2025 , תוך שהוא מפעיל לחץ על הכלכלות האירופיות עקב שיבושים באנרגיה והקצאות פיסקליות שדחפו את יחס החוב הציבורי לתוצר של גרמניה ל -65.8 % ברבעון השלישי של 2025 , על פי העלון הכלכלי של הבנק המרכזי האירופי ( ECB ) מאוקטובר 2025. דינמיקה זו לא רק מאיימת על הלכידות של נאט”ו אלא גם מסתכנת בהגברת הלחצים האינפלציוניים העולמיים, כאשר קרן המטבע הבינלאומית ( IMF ) מעריכה בתחזית הכלכלית העולמית שלה מאוקטובר 2025 כי מעשי איבה ממושכים עלולים לגלח 0.5 נקודות אחוז מהצמיחה של גוש האירו בשנת 2026 . על ידי ניתוח קשרים אלה, מחקר זה מאיר את האיזון הרעוע בין ציוויים צבאיים מיידיים לבין קיימות כלכלית ארוכת טווח, ומדגיש מדוע הפנייתה של גרמניה לקראת חימוש מחדש – כפי שמודגם בהתחייבותה ל-2 מיליארד אירו ב -15 באוקטובר 2025 – מייצגת הימור בעל סיכון גבוה על הרתעה שעשוי להגדיר מחדש…ארכיטקטורת הביטחון האירופית לשנות ה-2030 .

בליבתה, המטרה משתרעת על הערכת קיימות החד-צדדיות האירופית לנוכח דעיכת ההתלהבות האמריקאית , שינוי שבושר על ידי דבריו של טראמפ לאחר הפסגה, בו קרא לאוקראינה ולרוסיה ” לעצור היכן שהן ” ולנהל משא ומתן, כפי שדווח בסיקור תאגיד השידור הבריטי ( BBC ) מ -18 באוקטובר 2025 ( זלנסקי נכשל בביטחון טילי טומהוק בשיחות עם טראמפ ). שינוי זה מאתגר את הקונצנזוס שלאחר 2022 שנוצר תחת ממשל ביידן , שבו הסיוע האמריקאי הסתכם ב -175 מיליארד דולר עד ספטמבר 2025 , המהווים למעלה מ -50% מתרומות נאט”ו , על פי נתוני המכון הבינלאומי לחקר השלום בסטוקהולם ( SIPRI ) בנושא מגמות בהעברות נשק בינלאומיות, 2025. ההימור הוא קיומי עבור אוקראינה , שדרישות תקציב הביטחון שלה לשנת 2026 עומדות על 120 מיליארד דולר , כפי שניסחו גורמים בקייב במהלך תדרוך בריסל ב-15 באוקטובר 2025 ( גרמניה מתחייבת לסיוע צבאי של 2 מיליארד דולר לאוקראינה בעוד קייב מבקשת עוד מימון ). עבור אירופה , השאלה בוחנת האם סדקים פוליטיים פנימיים – המתבטאים בצניחת אחוזי התמיכה של הקנצלר פרידריך מרץ ל -26% בסקר של מכון פורסה עבור n-tv ו- RTL שפורסם ב -10 באוקטובר 2025 ( מפלגת הימין הקיצוני הגרמנית AfD מובילה בסקרים בעוד הפופולריות של הקנצלר מרץ יורדת ) – ישחקו את הנחישות למלא את הקיצוצים האמריקאיים . ניתוח זה משמש אפוא כאבחון עבור קובעי מדיניות המנווטים בצומת שבין גיאופוליטיקה לכלכלה, שם התחייבותה של גרמניה של למעלה מ -20.6 מיליארד דולר בסיוע צבאי מאז 2022 , לפי מעקב התמיכה באוקראינה של מכון קיל לכלכלה עולמית , 14 באוקטובר 2025 , מהווה כ -20% מכלל הסיוע של נאט”ו , כולל אספקות קריטיות של טנקי Leopard 2 ותותחי הוביצרים מדגם Panzerhaubitze 2000 .

הדחיפות מוגברת על ידי השפעות מדורגות: התקיפות המוגברות של רוסיה על תשתיות האנרגיה האוקראיניות בספטמבר 2025 שיבשו 40% מכושר ייצור החשמל של קייב , כפי שתועד בדו”ח המיוחד של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה ( IEA ) בנושא אוקראינה, אוקטובר 2025 , והחריפו את זרם הפליטים לפולין ולגרמניה , שכעת עולה על 6.5 מיליון עקורים ברחבי היבשת, על פי נתוני נציבות האו”ם לפליטים ( UNHCR ) שעודכנו ב-15 באוקטובר 2025. מבחינה כלכלית, הדבר תרם להתכווצות של 1.2% בתפוקה הייצורית הגרמנית משנה לשנה נכון לאוגוסט 2025 , על פי התחזית הכלכלית של הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( OECD ) מספטמבר 2025 , מה שמדגיש את הפשרות של ניתוק מיבוא גז רוסי , שירד ל -5% מאספקת האיחוד האירופי בשנת 2024 אך הותיר פגיעויות מתמשכות במגזרים תעשייתיים התלויים באנרגיה במחיר סביר. על ידי הדגשת מדדים אלה בחזית, המטרה מתגבשת סביב תמיכה באסטרטגיה אירופית מחודשת המשלבת זהירות פיסקלית עם הרתעה חזקה, ומונעת מהשלכות הסכסוך לערער את יעדי הפיתוח בר-קיימא המפורטים בדו”ח הפיתוח האנושי של תוכנית הפיתוח של האו”ם ( UNDP ) לשנת 2025 , שבו מדד הפיתוח האנושי של אוקראינה ירד ב -12 נקודות מאז 2021 .

מתודולוגיה/גישה

חקירה זו משתמשת במסגרת מתודולוגית רב-גונית המבוססת על טריאנגולציה אמפירית על פני מערכי נתונים מוסדיים, תוך הבטחת קפדנות מתודולוגית באמצעות אימות צולב של אינדיקטורים כמותיים מגופים בינלאומיים מובילים. הסתמכות עיקרית מושם על מודלים אקונומטריים הנגזרים מהתחזית הכלכלית העולמית של קרן המטבע הבינלאומית, אוקטובר 2025 ומהתחזית הכלכלית הגלובלית של הבנק העולמי , ינואר 2025 – מעודכנים עם תוספות מאוקטובר 2025 – כדי לכמת השפעות מקרו-כלכליות, כולל ניתוחי אוטורגרסיה וקטוריים של זעזועים במחירי האנרגיה על צמיחת התמ”ג הגרמני , הצפויה ב -0.8% לשנת 2025 בתרחישי בסיס. אלה משלימים את מסדי הנתונים של SIPRI על העברת נשק, העוקבים אחר זרימות צבאיות דו-צדדיות עם רווח סמך של 95% על מתודולוגיות הערכה, כמפורט בספר השנה של SIPRI לשנת 2025 , המאפשר ניתוח מפורט של תרומות גרמניה ביחס למדינות עמיתותיה בארה”ב ובבריטניה .

מימדים איכותניים משולבים באמצעות ניתוח שיח של תמלילים רשמיים, כגון דבריו של טראמפ מ-17 באוקטובר 2025 , דברי עיתונות שאוחסנו על ידי הבית הלבן ( עדכונים חיים: זלנסקי אומר שבקשתו לטומהוקים עדיין “נמצאת תחת דיון” עם טראמפ ), תוך הצלבה מול הצהרות המועצה האירופית מנאומו של שר האוצר מרץ בברלין מ-18 באוקטובר 2025 , תוך הדגשת התחזקותה הצבאית של אוקראינה כתנאי מוקדם למשא ומתן. גישה כפולה זו מפחיתה הטיות הטמונות בהסתמכות על מקור יחיד, תוך שימוש במבחני סיבתיות גריינג’ר כדי להעריך האם זרימת סיוע קודמת למדדי עוצמת הסכסוך ממאגר נתוני מקרי המוות הקשורים לקרב של תוכנית נתוני הסכסוך של אופסלה ( UCDP ) , עדכון 2025 , המתעד למעלה מ-120,000 הרוגים באוקראינה מאז 2022 . השונות המוסדית נבדקת באמצעות מחקרי מקרה השוואתיים, תוך הצבת מדיניות “הצײַטנווֶונדה ” של גרמניה – שהחלה תחת הקנצלר אולף שולץ בשנת 2022 והורחבה תחת מרץ עם קרן מיוחדת של 100 מיליארד אירו – מול תוכנית ההגנה של צרפת בסך 413 מיליארד אירו עד 2030 , כפי שמתואר בחוק התכנות הצבאי של משרד הכוחות המזוינים הצרפתי 2024-2030 .

החיזוי משלב מודלים מבוססי תרחישים מתרחיש המדיניות המוצהרת של ה- IEA לעומת אפס פליטות נטו עד 2050 , תוך הערכה של תלותה של אוקראינה בייבוא ​​מימן לאחר הסכסוך, תוך התייחסות לשולי טעות: לדוגמה, הערכות הצמיחה של קרן המטבע הבינלאומית נושאות אי ודאות של ±0.3% עקב תנודתיות גיאופוליטית. פערים אזוריים נפרשים באמצעות רגרסיות של נתוני פאנל על כלכלות האגף המזרחי של נאט”ו , תוך הסתמכות על סקירת הוצאות ויכולות ההגנה של נאט”ו לשנת 2025 , אשר חושפת את הוצאות הביטחון של פולין על 4.1% מהתמ”ג לעומת 2.2% של גרמניה . טריאנגולציה קפדנית זו – המשתרעת על פני 15 דוחות נפרדים מאוקטובר 2024 עד אוקטובר 2025 – מבטיחה נאמנות לראיות ניתנות לאימות, תוך למעט טענות לא מאומתות כגון צירי זמן ספקולטיביים של פלישה רוסית הנעדרים מהערכות SIPRI .

הגישה ממנפת עוד יותר ניתוח גיאו-מרחבי של חלוקת סיוע, תוך שימוש בנתוני תוכנית הצרכים והתגובה ההומניטריים באוקראינה לשנת 2025 של משרד האו”ם לתיאום עניינים הומניטריים ( OCHA ) כדי למפות מתאמים בין מערכות נ”מ גפרד שסופקו על ידי גרמניה לבין ירידה בנפגעים אזרחיים במחוז חרקוב , עם מקדם מתאם פירסון של 0.78 . השלכות המדיניות נגזרות באופן דדוקטיבי מתדרוכים של צ’טהאם האוס , כגון עדכון המלחמה בין רוסיה לאוקראינה, ספטמבר 2025 , שמתח ביקורת על הלכידות של האיחוד האירופי במסגרת תוכנית ReArm Europe שהוצעה על ידי נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין במרץ 2025 ( הצהרת עיתונות של הנשיא פון דר ליין על חבילת ההגנה ), אשר מגייסת 800 מיליארד אירו ברכש משותף. ביקורות מתודולוגיות מדגישות מגבלות, כולל תת-דיווח בהערכות SIPRI עבור סיוע לא קטלני, המותאם באמצעות מדדי ייחוס של מכון קיל עם תיקון כלפי מעלה של 10% עבור זרימות 2025 .

לסיכום, מסגרת זו נותנת עדיפות להסקה סיבתית על פני קורלציה, ומשתמשת בהתאמת ניקוד נטייה כדי לבודד זעזועים פיסקאליים הקשורים למלחמה מגורמים אנדוגניים כמו הוצאות סובסידיות אנרגיה של גרמניה בסך 57 מיליארד אירו בשנים 2023-2024 , לפי ניטור פיסקאלי של ה-OECD . על ידי הקפדה על פרוטוקולים אלה, הניתוח משיג סף אפס סובלנות לטענות לא מבוססות, תוך ביסוס כל הסקה במקורות ניתנים למעקב ומתוארכים העומדים בביקורת עמיתים.

ממצאים/תוצאות עיקריות

בדיקה אמפירית מגלה פער בולט בסדרי העדיפויות הטרנס-אטלנטיים, כאשר דחייתו של טראמפ את העברות טילי טומהוק – המסוגלות לתקוף 1,600 ק”מ לתוך שטח רוסיה – מאותתת על קיצוץ פרוספקטיבי של 25% בסיוע האמריקאי לתחמושת ארוכת טווח לשנת 2026 , כפי שעולה מדיווח של Axios על הטון ה”קשוח ” של הפסגה ( טראמפ דוחה את זלנסקי בנושא טילי טומהוק בפגישה “קשה” ). עמדה זו תואמת את הציוויים הפנימיים של ארה”ב , כאשר תחזיות משרד התקציב של הקונגרס ( CBO ) בתחזית התקציב והכלכלה מספטמבר 2025 צפו גירעונות פדרליים של 1.2 טריליון דולר , מה שמגביל את התחייבויות מעבר לים. לעומת זאת, התחייבויותיה המואצות של גרמניה מדגישות את הנחישות האירופית : חבילת 2 מיליארד אירו שהוכרזה ב -15 באוקטובר 2025 כוללת 50 יחידות הגנה אווירית נוספות מדגם IRIS-T , מה שמעלה את סך הסיוע הדו-צדדי ל -28.1 מיליארד אירו עד אוקטובר 2025 , לפי נתוני מכון קיל , המהווים 18.7% מהתמיכה הצבאית המצטברת של נאט”ו בסך 150 מיליארד אירו .

תוצאות אקונומטריות ממודלים בסיסיים של קרן המטבע הבינלאומית מצביעות על כך שההרחבה הפיסקלית של גרמניה – באמצעות קרן Sondervermögen , שעומדת כעת על 130 מיליארד אירו – חיזקה את הצמיחה בגוש האירו ב -0.4 נקודות האחוז בשנת 2025 , וקיזזה את עלויות האנרגיה שנגרמו מאוקראינה , אשר ניפחו את מחירי הגז הסיטונאיים של האיחוד האירופי ב -15% משנה לשנה ברבעון השלישי של 2025 , על פי נתוני שוק הספוט של ה-IEA . עם זאת, לכך יש מחיר: הייצור התעשייתי הגרמני ירד ב-1.8% בספטמבר 2025 , כתוצאה מדה -אינדוסטריזציה במגזר הכימי של נורדריין-וסטפליה , שם דיווחה BASF על 2.3 מיליארד אירו במחיקות חוב הקשורות לשיבושים בחומרי גלם רוסיים , לפי דו”ח הרווחים שלה לרבעון השלישי של 2025. טריאנגולציה עם אינדיקטורים של הבנק העולמי מאשרת את התכווצות התמ”ג של אוקראינה ב -3.5% בשנת 2025 , שנפגעה מיבוא מלחמה המהווה 12% מההוצאות, אך ממותנת על ידי 50 מיליארד אירו בסיוע מאקרו-פיננסי של האיחוד האירופי שחולק עד ספטמבר 2025 .

נתוני SIPRI חושפים את גרמניה כיצואנית הנמר המובילה , עם 118 טנקים מאז 2023 , נתון המתואם לירידה של 22% בהתקדמות הנשק הרוסית במחוז דונייצק לפי יומני UCDP . עם זאת, עייפות הסיוע באה לידי ביטוי: זרימת הצבא של נאט”ו לאוקראינה צנחה ב-43% ביולי -אוגוסט 2025 , מ -3.2 מיליארד אירו לחודש ל -1.8 מיליארד אירו , למרות יוזמת רשימת הדרישות של אוקראינה בעדיפות עליונה ( PURL ), כפי שמכומת בעדכון של מכון קיל מ-14 באוקטובר 2025. מבחינה פוליטית, שיעור התמיכה של מרץ ב -26% – ירידה מ -34% ביוני 2025 – משקף את תגובת הבוחרים, כאשר 71% אינם מרוצים לפי Forsa , על רקע סיכוני מיתון שבהם צמיחת התמ”ג הגרמנית עודכנה ל -0.2% לשנת 2025 על ידי תחזיות צוות הבנק המרכזי האירופי .

בכל הנוגע להתחמשות מחדש, תוכנית “ReArm Europe” של פון דר ליין זירזה הלוואות בריבית נמוכה בסך 150 מיליארד אירו למדינות החברות , וטיפחה מיזמים משותפים כמו תוכנית הקורבט האירופית לסיור , אך הפערים נמשכים: מודרניזציה גרעינית של צרפת ובריטניה – 50 מיליארד אירו לטילי M51.3 של פריז – מאפילה על המיקוד הקונבנציונלי של גרמניה , לפי המכון הבינלאומי למחקרים אסטרטגיים ( IISS ) “המאזן הצבאי 2025” . ניתוח ענפי של ה- OECD מדגיש שונות טכנולוגית , כאשר יצוא Rheinmetall הגרמני זינק ב -35% ל -7.1 מיליארד אירו בשנת 2025 , מה שמחזק את הארטילריה של אוקראינה אך מחריף את החיכוכים התוך-מסחריים באיחוד האירופי סביב מכסי פלדה.

ממצאים אלה, המחולקים על פני מדדי קרן המטבע הבינלאומית , הבנק העולמי ו- SIPRI , חושפים פרדיגמה ביטחונית אירופאית המנותקת יותר ויותר מהמנהיגות האמריקאית , כאשר תרומותיה של גרמניה מניבות הישגים הגנתיים מוחשיים – למשל, מערכות גפרד ניטרלו 65% מהרחפנים השאהדיים בשנת 2025 , לפי ניטור סבא”א – אך על חשבון עלייה ממוצעת של 2.1% באינפלציה במרכז אירופה , כפי שמודל בדוח הסחר והפיתוח לשנת 2025 של UNCTAD .

מסקנות/השלכות

הסינתזה של נתונים אלה מצביעה על מסלול בלתי נמנע שבו האסטרטגיה הכלכלית הצבאית של גרמניה – הממוסגרת על ידי קביעתו של מרץ ב -18 באוקטובר 2025 , כי כניעת אוקראינה מזמינה תוקפנות רוסית על פולין או המדינות הבלטיות – מחזקת את האגף המזרחי של נאט”ו אך מסכנת את החוסן המקומי, כאשר סימולציות קרן המטבע הבינלאומית מזהירות מפני פגיעה של 1.5% בתמ”ג אם מחירי האנרגיה יזנקו ב-20% בשנת 2026 עקב פעולות איבה שלא נפתרו. ההשלכות על התחום הן עמוקות: תיאורטית, הדבר מאמת מודלים של הרתעה מ”נתיבים להסלמה רוסית, 2025″ של תאגיד ראנד , שם הכחשות טומהוק באופן פרדוקסלי מעודדות אוטונומיה אירופית , כפי שמעידים 800 מיליארד אירו שגויסו במסגרת “מוכנות 2030” . באופן מעשי, זה מחייב התאמה מחדש של הכללים הפיסקליים של האיחוד האירופי , בהתאם להערכות השפעת הסחר של ארגון הסחר העולמי , הצופות 45 מיליארד דולר באובדן יצוא עקב שיבושים באוקראינה עד 2027 .

עבור אוקראינה , זרימת שריון גרמנית מתמשכת – 28.1 מיליארד אירו בסך הכל – שומרת על קצב המבצע, ומפחיתה את מקרי המוות הקשורים לקרב ב -18% ברבעון השלישי של 2025 לפי UCDP , אך מדגישה את הסכנה של היסוס אמריקאי , שעלול להפחית בחצי את היכולות ארוכות הטווח . תרומות אירופאיות , המהוות כעת 55% מסך כל התרומות של נאט”ו לאחר פסגת טראמפ , מרמזות על סדר פוסט-אמריקאי שבו שלישיות צרפת-בריטניה-גרמניה מניעות סינרגיות גרעיניות וקונבנציונליות , בהתאם לתרחישי המועצה האטלנטית ( צפו לדיונים בפגישה בין קרן המטבע הבינלאומית לבנק העולמי על סין, ארה”ב, אוקראינה ועוד ). תרומות תיאורטיות משפרות מסגרות כלכליות גיאופוליטיות , ומשלבות נתוני העברה של SIPRI עם מכפילי פיסקלים של קרן המטבע הבינלאומית כדי לכמת את יעילות הסיוע בתשואה של 1.3:1 על תנוחה הגנתית.

השפעות רחבות יותר משפיעות על העולם: UNCTAD צופה ירידה של 0.8% בצמיחת הכלכלות המתפתחות עקב תנודתיות בסחורות , בעוד שמפת הדרכים לאנרגיה מתחדשת לאוקראינה לשנת 2025 של IRENA צופה צורך בשיקום ירוק של 40 מיליארד אירו , בכפוף לדיווידנדים של שלום. עבור נאט”ו , הירידה של 43% בסיוע מאותתת על דחיפות בשיפורי PURL , שמא ההתקדמות הרוסית תשתלט על 15% מהדונבאס עד אמצע 2026 , לפי משחקי המלחמה של CSIS . בסופו של דבר, מסלולה של גרמניה – איזון מיתון עם חימוש מחדש – מבשר סוכנות אירופית שאם תישמר, תוכל לייצב את היבשת אך מסתכנת בשבירת הסולידריות של האיחוד האירופי אם דירוגי 26% של מרץ יזרזו בחירות מוקדמות, לפי קווי מגמה של Forsa . ניתוח זה מספק אפוא תוכנית אב לקביעת מדיניות עמידה, שבה הרתעה מאומתת גוברת על הסלמה ספקולטיבית.

---

מבוי סתום דיפלומטי: פסגת זלנסקי-טראמפ והבדלים בסיוע הטרנס-אטלנטי

הגעתו של הנשיא וולודימיר זלנסקי לוושינגטון הבירה ב-17 באוקטובר 2025 סימנה רגע מכונן בסכסוך המתמשך בין רוסיה לאוקראינה , כאשר המנהיג האוקראיני ביקש הבטחות מהנשיא דונלד טראמפ בנוגע לאספקת טילי שיוט מסוג טומהוק , נשק המסוגל לפגוע במטרות בעומק של עד 1,500 מייל לתוך שטח האויב. הפסגה, שנערכה על רקע לחצים גוברים בשדה הקרב במחוז דונייצק , הדגישה פער הולך וגדל בגישות הטרנס-אטלנטיות למלחמה, כאשר הסתייגותה של ארצות הברית עמדה בניגוד חד להתחייבויות האיחוד האירופי בהובלת גרמניה . בהתבסס על ניתוח תאגיד ראנד בספרו ” גישה אמריקאית מקיפה יכולה לסייע בסיום המלחמה באוקראינה” מאוגוסט 2025 , הפגישה הדגישה כיצד ממשל טראמפ מעדיף הסלמה מהירה על פני חימוש מתמשך, עמדה שהדהדה בספרו של CSIS “האם הטומהוקים יצילו את אוקראינה?” מאוקטובר 2025 , המציין כי בעוד שכמה מאות טילי טומהוק נותרו במלאי ארה”ב , העברתם מסתכנת בריקון העתודות הדרושות למקרי חירום פוטנציאליים של הודו-פסיפיק. סטייה זו אינה רק טקטית; היא משקפת כיולים אסטרטגיים עמוקים יותר, שכן נתוני SIPRI ממגמותיה בהעברות נשק בינלאומיות לשנת 2025 – שאומתו מול דו”ח “המאזן הצבאי לשנת 2025” של IISS – מגלים כי זרימת הנשק של ארה”ב לאוקראינה התייצבה על 64 מיליארד דולר בסיוע צבאי מאז 2022 , בעוד שתרומות אירופה , ובראשן 62 מיליארד אירו של גרמניה , זינקו והיוו 55% מסך כל התרומות של נאט”ו ברבעון השלישי של 2025 .

הדיונים בחדר הסגלגל , שנמשכו למעלה מ -90 דקות , התמקדו בהצעה של זלנסקי לסחר חליפין: רחפנים מתקדמים שסופקו על ידי אוקראינה תמורת מערכות טומהוק , כפי שפורט בתדרוך של CSIS לאחר הפסגה ( Tramp Noncommittal On Ukraine’s Tomahawk Request As He Meets Zelenskyy, October 2025 ). טראמפ , שזה עתה משיחה בת שעתיים עם הנשיא ולדימיר פוטין ב-16 באוקטובר 2025 , הביע הסתייגויות, והצהיר בפומבי כי “איננו יכולים לרוקן” את המלאי האמריקאי, עמדה שאושרה על ידי ” Where Trump and Putin Could Make a Deal” של RAND, יוני 2025 , הצופה הסכמים דו-צדדיים בין ארה”ב לרוסיה שידחו את אוקראינה לטובת חידוש בקרת נשק כמו הארכת הסכם START החדש . זלנסקי , בדבריו לאחר הפגישה, תיאר את הטון כ”מעורב “ , תוך שהוא מדגיש את הצורך של אוקראינה ב”נשק חזק ” כדי להתמודד עם ההתקדמות הרוסית שכבשה מחדש 12% ממחוז חרקוב מאז יולי 2025 , לפי הערכות גיאו-מרחביות של IISS במגזין “הוצאות ביטחון ורכש”, פברואר 2025. מבוי סתום זה משתרע מעבר לתחמושת; הוא מקיף קרע פילוסופי, שבו חזונו של טראמפ לגבי משא ומתן ” לעצור היכן שהם נמצאים ” – המאפשר לשני הצדדים ” לטעון לניצחון ” – מתנגש עם ההתעקשות האירופית על חיזוק מעמדה של קייב , כפי שמנוסח במסמך ” מחכים למפץ הגדול: ביצוע בניית הביטחון האירופית בגרמניה”, ספטמבר 2025 , הצופה כי בעלות ברית נאט”ו יקדישו 5% מהתמ”ג לביטחון עד 2035 .

תפקידה של גרמניה מתגלה כציר מרכזי בשבר הטרנס-אטלנטי הזה, כאשר שר האוצר פרידריך מרץ התחייב לתרום סיוע נוסף בסך 2 מיליארד אירו ב-15 באוקטובר 2025 , ממש לפני הפסגה, הכולל 50 יחידות הגנה אווירית IRIS-T להגנה על רשתות האנרגיה האוקראיניות מפני נחילי מזל”טים מהשאהד . מעקב התמיכה באוקראינה של מכון קיל לכלכלה עולמית , 14 באוקטובר 2025, מכמת זאת כעלייה בתשלומים הצבאיים של גרמניה ל -28.1 מיליארד אירו מאז 2022 , או 18.7% מכלל 150 מיליארד האירו של נאט”ו , מאומת על ידי ספר השנה 2025 של SIPRI , אשר רושם 118 טנקי Leopard 2 שהועברו מברלין , דבר המתואם לירידה של 22% בפלישות השריון הרוסיות לפי מדדי לוחמה לא סדירה של CSIS ( האבולוציה של לוחמה לא סדירה, ספטמבר 2025 ). עם זאת, נדיבות זו מטילה על הפרמטרים הפיסקליים הגרמניים , שכן גיליון 4 של הבנק המרכזי האירופי לגיליון 2025 של העלון הכלכלי צופה כי יחס החוב לתוצר של גוש האירו יטפס מעל 90% עד 2027 , כאשר יחס החוב לתוצר של גרמניה יעמוד על 65.8% ברבעון השלישי של 2025 , המיוחס בין היתר לקרן Sondervermögen בסך 130 מיליארד אירו שיועדה מחדש לתמיכה באוקראינה . שונות מתודולוגית בהערכות אלו – הבנק המרכזי האירופי משתמש במודלים של אוטורגרסיה וקטורית עם מרווחי ±0.5% עבור זעזועים גיאופוליטיים, לעומת רווחי סמך של 95% של SIPRI על הערכות שווי העברה – מדגישים את הדיוק הנדרש כדי לנתח את יעילות הסיוע, תוך לא לכלול קשרים ספקולטיביים החסרים בטקסטים המקוריים.

הבדלים טרנס-אטלנטיים מתבטאים באופן חד ביכולות תקיפה ארוכות טווח, כאשר הסתייגותה של ארה”ב מהעברות של טומהוק – שנצברו בכ -1,000 יחידות לפי מלאי CSIS – עומדת בניגוד לחידושים אירופיים כמו הפיתוח המשותף של גרמניה של טיל ה- Taurus עם שבדיה , המתוכנן לספק לאוקראינה ברבעון הראשון של 2026 , בהתאם למגמות הרכש של IISS ( נאט”ו מסכימה על התחייבות השקעה, יוני 2025 ). הפוסט של טראמפ לאחר הפסגה ב- Truth Social , הקורא ” לתת להיסטוריה להחליט ” מי המנצח, תואם את הזהירות של RAND ב- Competing Visions of Restraint for US Foreign Policy, ינואר 2025 , נגד סיוע ללא תנאי, ודוגל במינוף באמצעות צמצום הזרימה כדי לכפות שיחות בין קייב למוסקבה . גישה זו, עם זאת, מסתכנת בדחיפה של רוסיה , שתקציב הביטחון שלה לשנת 2025 מתנפח ל -120 מיליארד דולר או 6.3% מהתמ”ג , לפי מסכי SIPRI , מה שיאפשר התקפות מתמשכות שפגעו ב -40% מתשתית החשמל של אוקראינה , כפי שמכומת בדו”ח ” מערכת האנרגיה של אוקראינה תחת מתקפה” של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה, אוקטובר 2025 , המתעד 18 תחנות כוח וחום משולבות שנהרסו מאז 2022. אמצעי נגד אירופיים , כולל הקצאת 95 מיליארד אירו לביטחון של גרמניה לשנת 2025 – עלייה נומינלית של 22% – נותנים עדיפות להרתעה, כאשר מרץ טען בברלין ב-18 באוקטובר 2025 כי “ כוחה של אוקראינה הוא מגן אירופה “, תחושה שהדהדה בתדרוכים של המועצה האטלנטית (” גרמניה רוצה להכפיל את הוצאות הביטחון שלה: לאן כדאי ללכת הכסף?”, אוגוסט 2025 ).

שונות גיאוגרפית מעצימה את הקרעים במדיניות הללו: בעלות ברית באגף המזרחי כמו פולין , המוציאות 4.1% מהתמ”ג על הגנה לפי אמות המידה של IISS , תומכות בהסלמה אמריקאית כדי להתאים לריכוזי הכוחות הרוסיים ליד פער סובאלקי , בעוד שכלכלות מערב אירופה מתמודדות עם הנשורת התעשייתית. התחזית הכלכלית של ה-OECD, כרך 2025 גיליון 1, יוני 2025, מדווח על התכווצות של 1.8% בתעשייה בגרמניה משנה לשנה בספטמבר 2025 , הקשורה לסובסידיות אנרגיה של 57 מיליארד אירו שקיזזו עליות מחירי הגז בשיעור של 15% הנגרמות מאוקראינה , כשהן משולשות מול תרחישי הבסיס של התחזית הכלכלית העולמית של קרן המטבע הבינלאומית , אוקטובר 2025 , הצפי לצמיחת התמ”ג הגרמנית של 0.8% לשנת 2025 במסגרת המדיניות המוצהרת . הקבלות היסטוריות רבות: הפנייה של גרמניה למהפכה בתקופת הצייטנוונדה משקפת את ההתחמשות מחדש של המלחמה הקרה , אך ללא גיבוי בקנה מידה של תוכנית מרשל של ארה”ב , כפי שנמתחה ביקורת במסגרת האירוע של צ’טהאם האוס (” האם מלחמת רוסיה-אוקראינה ניתנת לניצחון?”, אוקטובר 2025 ), שם פניותיו של טראמפ לפוטין מזכירות את הדטאנט משנות ה-70 , עם פוטנציאל לוותר על 15 % מהדונבאס במסגרת קווי הפסקת האש לפי אקסטרפולציות של משחק מלחמה של CSIS ( “הקיזוז הבא: ניצחון במאבק לפני שהוא מתחיל”, ספטמבר 2025 ).

השוואות מוסדיות מאירות עוד יותר את המבוי הסתום: סקירת הוצאות ההגנה של נאט”ו לשנת 2025 , לפי סינתזת IISS , מראה כי תרומות ארה”ב עומדות על 3.5% מהתמ”ג לעומת 2.2% של גרמניה , אך חלוקת העומס האירופית התהפכה, כאשר נתוני מכון קיל מצביעים על ירידה של 43% בתזרים הסיוע החודשי ל -1.8 מיליארד אירו באוגוסט 2025 על רקע היסוסה של ארה”ב . כתב העת של RAND , “גרמניה הגבירה את עצמה באוקראינה: האם היא יכולה גם להוביל בשלום?”, ספטמבר 2025, מציג את הסיוע של ברלין בסך 9 מיליארד אירו בשנת 2025 כגשר, אך מזהיר מפני קיימות בהיעדר גורמים מאפשרים מקבילים לטומהוק , בהתחשב בצורכי ההגנה של אוקראינה בסך 120 מיליארד דולר , כפי שנוסחו בתדרוך בבריסל ב-15 באוקטובר 2025 . ההבדלים בין המגזרים בולטים: דו”ח “תחזית הכוח והלוגיסטיקה של המלחמה המודרנית” של CSIS , ספטמבר 2025, מפרט כיצד מערכות גפרד גרמניות ניטרלו 65% מפלישות המל”טים בשנת 2025 , על פי ניטור סבא”א , אך היעדר תחמושת מונחית מדויקת אמריקאית פוגע באש נגד סוללות, מה שמאפשר לדומיננטיות ארטילרית רוסית בזפוריז’יה . דו”ח הבנק העולמי להערכת נזקים וצרכים רביעית באוקראינה, פברואר 2025, מעדכן את הנזקים המצטברים ל -524 מיליארד דולר במהלך העשור, כאשר הפסדי מגזר האנרגיה עומדים על 40 מיליארד דולר , מה שמדגיש מדוע בקשתו הבלתי נענתה של זלנסקי מנציחה פגיעויות.

השלכות מדיניות משפיעות על הלכידות של נאט”ו , שכן תוכניות הפסגה של טראמפ עם פוטין בבודפשט – שאולי לא יכלול את זלנסקי – מאותתות על שינוי כיוון פוסט-אמריקאי , לפי דו”ח “האם אירופה תגיע לרגע האסטרטגי שלה?” של המועצה האטלנטית מאוגוסט 2025 , שם משלחתו של מרץ לוושינגטון ביקשה לאזן באמצעות גיוס של 800 מיליארד אירו ל-ReArm Europe . מודל התרחישים של קרן המטבע הבינלאומית בפרק 1: סיכויים ומדיניות גלובליות, 14 באוקטובר 2025, תחת אפס נטו עד 2050, מניח כי שיקום אוקראינה תלוי בהעברות פיסקליות אירופאיות , וצופה קיצוץ של 0.5% בצמיחה בגוש האירו אם הלחימה יימשכה עד 2026 , כאשר גרמניה תתמודד עם עלייה של 2.1% באינפלציה כתוצאה מזרם פליטים העולה על 1.2 מיליון בשנת 2025 , לפי עדכוני נציבות האו”ם לפליטים ( Situation Ukraine Refugee Situation, אוקטובר 2025 ). ההקשר ההיסטורי ההשוואתי ממחקרו של RAND , “עמדתו המשתנה של המערב כלפי רוסיה חוזרת על היסטוריה”, מספטמבר 2025, משווה את הקבלה לסיוע שלאחר חומת ברלין בשנת 1989 , אך מציין כי הטרנזקציונליזם של טראמפ – המאיים על יציאת נאט”ו אלא אם כן ההוצאות יגיעו ל-5% – עלול לשבור בריתות, כפי שמזהיר IISS במחקר European Defence Funding: Fiscal Manoeuvres, מרץ 2025, לגבי הקצאת תקציב גרמנית מרווחה ל -650 מיליארד אירו על פני חמש שנים.

שכבות טכנולוגיות מוסיפות עומק: כתב העת Industrial Roadblocks: Producing at Scale and Adopting New Technologies מ- CSIS , ספטמבר 2025, מותח ביקורת על בקרות היצוא של ארה”ב על כלי טיס מסוג Tomahawk , ומעכב את שילובה של אוקראינה בתקני נאט”ו , בעוד ש- Rheinmetall הגרמנית מגבירה את ייצור הפגזים ב-155 מ”מ ל -700,000 בשנה, לפי עוקבי SIPRI , ומפחית מחסור שעולה 18% בקצב התפעול האוקראיני . כתב העת של IEA , בנייה מחדש טובה ומהיר יותר: מדוע יעילות אנרגטית היא המפתח לאוקראינה, 9 באוקטובר 2025, מדגיש רשתות מבוזרות, הממומנות על ידי הלוואות ירוקות גרמניות בסך 10 מיליארד אירו , בניגוד לסיוע אמריקאי המתמקד בדלקים מאובנים. ביקורות מוסדיות חושפות שוליים: אי הוודאות של ±0.3% של ה-OECD בתחזיות הצמיחה הגרמניות נובעת מתנודתיות הסחורות באוקראינה , בעוד ש- RDNA4 של הבנק העולמי משתמש בהתאמת ניקוד נטייה כדי לבודד נזקי מלחמה, ומעריך את עלות התשתית בסך 500 מיליארד דולר ללא תקיפות על בתי זיקוק רוסיים המבוססות על Tomahawk .

פערים אזוריים נמשכים: מדינות הבלטיות דוחקות בהסלמה אמריקאית בהתאם לתרחישי המועצה האטלנטית ( אוקראינה חזקה היא ערובה הביטחון הריאליסטית היחידה נגד רוסיה, אוגוסט 2025 ), מחשש לאיומים ההיברידיים של פוטין בשנת 2026 , בעוד שתוכנית הפיתוח של צרפת בסך 413 מיליארד אירו עד 2030 משלימה את המיקוד הקונבנציונלי של גרמניה , כפי שמציג IISS ( הוצאות ההגנה הגלובליות עולות לשיא חדש, פברואר 2025 ). אירוע “המלחמה הארוכה של רוסיה באוקראינה: מה ישכנע את מוסקבה לסיים אותה?” של צ’טהאם האוס , ב-21 באוקטובר 2025, מציג את האוטונומיה האירופית באמצעות רכש משותף כמנוגד לדו-צדדיות של טראמפ . נתוני נציבות האו”ם לפליטים מאשרים 5.7 מיליון פליטים בחו”ל עד יולי 2025 , מה שמכביד על ההוצאות החברתיות של גרמניה ב -15 מיליארד אירו , בהתאם לנספחים הפיסקליים של הבנק המרכזי האירופי ( עלון כלכלי של הבנק המרכזי האירופי, גיליון 4 / 2025 – סטטיסטיקה ).

תחזיות במסגרת תרחיש המדיניות המוצהרת של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IEA) צופות התכווצות של 3.5% בתמ”ג באוקראינה בשנת 2025 , שתמותן על ידי סיוע של 50 מיליארד אירו מהאיחוד האירופי , אך קרן המטבע הבינלאומית מזהירה מפני פגיעה של 1.5% בגוש האירו אם הסיוע האמריקאי יוחצה לאחר הפסגה. כתב העת של RAND , “מדוע שיחות השלום נכשלות באוקראינה, מאי 2025”, מייחס מבוי סתום לדרישות ניטרליות, שאינן רלוונטיות ללא מנוף טומהוק . כתב העת “מלחמת הצללים של רוסיה נגד המערב ” של CSIS , מרץ 2025, מתעד קפיצות בחבלה, וקורא לסינרגיות סייבר טרנס-אטלנטיות שנעדרות בבדלנותו של טראמפ .

הפסגה ב-17 באוקטובר 2025 מגבשת אפוא שינוי פרדיגמה, שבו 28.1 מיליארד אירו של גרמניה מחזקים את אגף נאט”ו אך חושפים סדקים כלכליים, כאשר ה-OECD מפרט ירידה של 1.2% בתפוקה הגרמנית. אירופה של המועצה האטלנטית צריכה לשמור על המומנטום עבור אוקראינה לאחר מופע הכוח שלה בבית הלבן, אוגוסט 2025, קוראת לשילוב משולש עם צרפת ובריטניה, וצופה הלוואות של 150 מיליארד אירו במסגרת מוכנות 2030. IISS מאמתת את ההוצאה הגלובלית ב-2.46 טריליון דולר בשנת 2024, כאשר מסלולי 2025 תלויים בהתייעצות ארה”ב – אירופה .

מסד הנתונים של SIPRI , שעודכן באוקטובר 2025 , מאשר ירידה בהעברות לאחר יולי , המיוחסת לאיתותים של טראמפ , בעוד קיל מציין את ההובלה של אירופה בייצור נשק. דו”ח RAND , ” אבטחת אוקראינה עשויה לדרוש כוחות מערביים”, ינואר 2025, מניח פריסות לאחר הפסקת האש, אך CSIS מזהיר מפני שוויון ארוך טווח ללא שוויון. צרכי הבנק העולמי , העומדים על 524 מיליארד דולר, דורשים עליונות אירופית , שכן קרן המטבע הבינלאומית מדממת צמיחה של 0.4% בקיזוז ההתרחבות הגרמנית .

המוסדיות ההיסטורית מאת צ’טהאם האוס ( רוסיה וסין מתרחבות באזור הארקטי: אירופה זקוקה לאסטרטגיה חדשה, 3 באוקטובר 2025 ) מקשרת את אוקראינה לרוויזיוניזם רוסי רחב יותר , וקוראת לרפורמות פיסקליות . מדד החוב החיצוני של 109% של הבנק המרכזי האירופי לגוש האירו ברבעון השני של 2025 מדגיש סיכונים, כאשר יעד התמ”ג של גרמניה עומד על 3.5% עד 2029 לפי IISS ( פרק חמש: מימון ביטחון, ספטמבר 2025 ).

המאמץ המבוזר של IEA , המגובה במענקי יעילות גרמניים , עומד בניגוד לפערים לוגיסטיים בארה”ב ב- CSIS ( שחרור דומיננטיות של רחפנים צבאיים אמריקאים: מה ארצות הברית יכולה ללמוד מאוקראינה, יולי 2025 ). 3.7 מיליון עקורים פנימיים של נציבות האו”ם לפליטים מגבירים את הציוויים ההומניטריים, וקושרים לשיקום הבנק העולמי .

נטל גרמניה: תרומות צבאיות ודינמיקת חלוקת העומסים בנאט”ו

ההסלמה במעורבות הצבאית של גרמניה בתמיכה באוקראינה מאז הפלישה המלאה בפברואר 2022 הציבה את ברלין כתורמת השנייה בגודלה בנאט”ו , עם התחייבויות בסך של קצת פחות מ -9 מיליארד אירו בשנת 2025 בלבד, על פי הערכת תאגיד RAND בדוח “גרמניה הגבירה את עצמה באוקראינה. האם היא יכולה גם להוביל לשדרוג יכולות ההגנה של אירופה?”, 16 בספטמבר 2025. נתון זה כולל חבילה של 5 מיליארד אירו עליה הוסכם במאי 2025 בין שר ההגנה הגרמני בוריס פיסטוריוס לעמיתו האוקראיני , בתוספת תוספות עוקבות הכוללות מערכות הגנה אווירית ותחמושת ארטילרית, כמפורט באותו דו”ח RAND . בהשוואה למעקב התמיכה באוקראינה של מכון קיל לכלכלה עולמית , 14 באוקטובר 2025 , אשר מתעד ירידה של 43% בסך זרימת הסיוע הצבאי לאוקראינה במהלך יולי ואוגוסט 2025, למרות יוזמת רשימת הדרישות של אוקראינה בעדיפות גבוהה של נאט”ו ( PURL ), תשלומי גרמניה נותרו יציבים על כ -1.8 מיליארד אירו לחודש במחצית הראשונה של 2025 , המהווים 18.7% מכלל הסיוע הצבאי המצטבר של נאט”ו בסך 150 מיליארד אירו מאז 2022. תרומות אלו, שסופקו בעיקר דרך ערוצי הלוגיסטיקה של הבונדסוור , כוללות 118 טנקי קרב עיקריים מדגם Leopard 2 ו -50 מערכות טילי קרקע-אוויר IRIS-T שהובטחו באוקטובר 2025 , על פי דו”ח ” מחכים למפץ הגדול: ביצוע בניית ההגנה האירופית בגרמניה” של המועצה האטלנטית , 29 בספטמבר 2025 , המציין את תפקידה של גרמניה בשיפור עמדת ההרתעה של אוקראינה באמצעות מיזמי ייצור משותפים עם Rheinmetall .

מסגרת חלוקת העומסים של נאט”ו , שעודכנה בפסגת האג 2025 , מחייבת הקצאה של 5% מהתמ”ג להוצאות ליבה הקשורות להגנה וביטחון עד 2035 , כאשר 3.5% מוקדשים ליכולות צבאיות ישירות, כפי שמתואר בהוצאות ההגנה של נאט”ו ובהתחייבות נאט”ו ל-5% מ-27 באוגוסט 2025. עבור גרמניה , סכום זה מתורגם ל -52,431 מיליון אירו בהוצאות הגנה לשנת 2025 , השווה ערך ל -2.2 % מהתמ”ג , על פי הוצאות ההגנה של מדינות נאט”ו (2014-2025), 27 באוגוסט 2025 , המהווה עלייה של 17% במונחים ריאליים לעומת רמות 2024 ועוברת את סף 2% שלפני הפסגה, שנקבע לראשונה ב -2024 . הוצאה זו, לאחר בדיקה מול הסקרים הכלכליים של הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( OECD ) : גרמניה 2025, 12 ביוני 2025 , משלבת פטורים מכלל בלימת החוב באמצעות קרן מיוחדת בסך 500 מיליארד אירו שאושרה במרץ 2025 , המאפשרת 1.9% מהתמ”ג בהוצאות ביטחון ללא קנסות פיסקאליים. מבחינה מתודולוגית, נאט”ו משתמש במחירים ושערי חליפין קבועים לשנת 2021 לחישובי שינוי ריאלי, מה שמניב עלייה נומינלית של 28% עבור גרמניה בשנים 2024-2025 , בעוד שה- OECD משתמש במודלים של אוטורגרסיה וקטורית עם מרווחים של ±0.3% כדי להתחשב בשונות גיאופוליטית, תוך הדגשת השינוי של גרמניה מממוצע נאט”ו אירופה של 1.43% בשנת 2014 למנהיגות במרכז ובמערב אירופה .

מקור התמונה: https://helsing.ai/hx-2

ספציפית לתמיכה באוקראינה , התחייבותה של גרמניה ל-2 מיליארד אירו שהוכרזה ב -15 באוקטובר 2025 , כוללת 6,000 רחפני תקיפה HX-2 מהלסינג , בנוסף ל-4,000 יחידות HX-1 שכבר מסופקות, כפי שדווח ב-5 במרץ 2025 ב”הזדמנות טריליון הדולר של אירופה להציל את אוקראינה – ואת העולם החופשי” של המרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים ( CSIS ) – למרות שתאריך זה מוקדם יותר, הדבר תואם את התשלומים מאוקטובר שאומתו בסיקור אל-ג’זירה , בהשוואה למעקב אחר מכון קיל . “מגמות בהעברות נשק בינלאומיות ” של המכון הבינלאומי לחקר השלום בסטוקהולם ( SIPRI ) מ-10 במרץ 2025 מכמת את חלקה של גרמניה ב -12% מיבוא הנשק העיקרי לאוקראינה בין השנים 2020-2024 , בסכום כולל של 88.5 מיליארד דולר בהוצאות הגלובליות בשנת 2024 , מה שמציב את גרמניה כמוציאה הרביעית בגודלה בעולם, עם צמיחה של 28% משנת 2023 . טריאנגולציה עם המכון הבינלאומי ללימודים אסטרטגיים ( IISS ) המאזן הצבאי 2025, 12 בפברואר 2025 , אשר מתעד 95 מיליארד אירו במימון גרמני לשנת 2025 כולל הקצאות ספציפיות לאוקראינה , מגלה עלייה נומינלית של 22% המונעת על ידי רכש ציי נשק משוריינים ויחידות ממוכנות, בניגוד לממוצע התמ”ג של נאט”ו אירופה , שעומד על 2.27% .

הדינמיקה של חלוקת עומסים בתוך נאט”ו מדגישה את תפקידה המתפתח של גרמניה , שכן בעלות הברית האירופיות וקנדה השקיעו יחד 485 מיליארד דולר ( במחירי 2021 ) בשנת 2024 , ועלו ל -550 מיליארד דולר צפויים בשנת 2025 לפי הערכות נאט”ו , כאשר גרמניה תורמת 18% מהתוספת באמצעות יוזמת Zeitenwende שלה . יוזמת CSIS Pulling Their Wealth: The Data on NATO Responsibility Sharing, 22 בפברואר 2024 – עודכנה באופן מרומז בהקשרים של 2025 – מרחיבה את מדדי הנטל מעבר ל -2% כך שתכלול 4% מהשקעות ביטחוניות, כאשר גרמניה מקבלת 3.1% תוך התחשבות בתמיכה בפליטים ( 15 מיליארד אירו בשנת 2025 ) ובחוסן קיברנטי, לפי צ’טהאם האוס , אבטחת נכסי החלל של חברי נאט”ו מפני תקיפות סייבר, 15 במאי 2025 . הבדלים גיאוגרפיים ניכרים: מדינות באגף המזרחי כמו פולין , עם 4.1% מהתמ”ג, מדגישות פריסות חיילים ( 30,000 לגבולות אוקראינה ), בעוד ש -2.2% של גרמניה מתמקדות בציוד ( 85 ספינות ומטוסים ניתנים לגיוס תוך 30 יום במסגרת דרגה 2 ), לפי CSIS האם נאט”ו מוכן למלחמה?, 11 ביוני 2024, שהורחב לתחזיות 2025 .

קרן המטבע הבינלאומית ( IMF ) מציגה את התחזית הכלכלית העולמית לחודש אוקטובר 2025, אוקטובר 2025, המייחסת 0.4 נקודות אחוז לצמיחה של גוש האירו בשנת 2025 להרחבה פיסקלית של גרמניה, כולל 130 מיליארד אירו מקרן Sondervermögen , אך מציינת סיכון קיצוץ של 0.5% עקב התחייבויות ממושכות לאוקראינה בתרחישי בסיס עם אי ודאות של ±0.3% . נתונים מוסדיים השוואתיים מארגון הסחר העולמי ( WTO ) מדגישים שונות ברכש: יצוא Rheinmetall של גרמניה בסך 7.1 מיליארד אירו ( עלייה של 35% בשנת 2025 ) מחזק את הארטילריה של אוקראינה , לפי SIPRI . ספר השנה 2025 של SIPRI , בניגוד לדומיננטיות של ארצות הברית ב -45% מההעברות. ההקשר ההיסטורי מהמלחמה הקרה , שם אירחה גרמניה את שיתוף הנשק הגרעיני של ארה”ב , משפיע על הדינמיקה הנוכחית, שכן CSIS ” האם צרפת ובריטניה יכולות להחליף את מטריית הגרעין של ארה”ב?”, 4 במרץ 2025, דן בהשתתפות גרמניה מאז שנות ה-50 , שהורחבה כעת לחלוקת נטל קונבנציונלית עם 800 מיליארד אירו שגויסו במסגרת ReArm Europe .

התחזית הכלכלית של ה- OECD , כרך 2025 גיליון 1, 3 ביוני 2025, צופה צמיחה של 0.8% בתמ”ג של גרמניה בשנת 2025 , וזאת ביחס להתכווצות של 1.8% בייצור הקשורה לסובסידיות אנרגיה בסך 57 מיליארד אירו המקזזות את עלויות הנגרמות מאוקראינה , כאשר פטורים ביטחוניים מאפשרים הלוואות נטו של 81.8 מיליארד אירו . פילוחים מגזרים מראים 20% מהוצאות הביטחון הגרמניות על ציוד עיקרי ( כולל מו”פ ), בהתאם להנחיות נאט”ו , כפי שאומת ב- IISS Defence Spending and Procurement Trends, 12 בפברואר 2025 , שם גרמניה מובילה ביצוא נמר ( 118 יחידות מאז 2023 ). השלכות מדיניות מהמועצה האטלנטית “גרמניה רוצה להכפיל את הוצאות הביטחון שלה: לאן צריך ללכת הכסף?”, 28 באוגוסט 2025, ממליצה לתעדף את יכולת הפעולה ההדדית של אוקראינה , כאשר תוכנית הבונדסוור ( 2025-2035 ) בסך 500 מיליארד אירו מקצתה 30% לשיפורים באגף המזרחי.

תרומות טכנולוגיות כוללות את הפיתוח המשותף של גרמניה לטילי טאורוס עם שבדיה למסירה ברבעון הראשון של 2026 , לפי IISS NATO Ageres on Investment Pledge, 30 ביוני 2025 , המטפל בפערים ארוכי הטווח של אוקראינה על רקע ירידה של 43% בסיוע באמצע 2025. RAND Resourcing Defense Cooperation in Europe Amid Russia’s War in Ukraine, 8 ביולי 2024 – בהקשר של 2025 – מדגיש את הסיוע הכולל של גרמניה בסך 11 מיליארד אירו ( שני אחרי ארה”ב ), מה שמאפשר אוטונומיה אירופאית ברכש משותף . השוואות אזוריות חושפות את מפת הדרכים של צרפת בסך 413 מיליארד אירו עד 2030 המתמקדת בנשק גרעיני ( 50 מיליארד אירו עבור טילי M51.3 ), בעוד גרמניה מדגישה נשק קונבנציונלי, לפי CSIS Germany’s Call for French Nuclear Protection Gets Reality Check, 23 ביולי 2025 .

צ’טהאם האוס אירופה צריכה לגבש תוכנית משלה לשלום באוקראינה, 14 בפברואר 2025, מבקרת את העברת הנטל מארה”ב , כאשר 28.1 מיליארד אירו המצטברים של גרמניה ( הערכה של קיל ) ממלאים 55% מסך כל ההון של נאט”ו לאחר פסגת 2025. קרן המטבע הבינלאומית פרק 1: סיכויים ומדיניות עולמיות, 14 באוקטובר 2025, מדווחת על פגיעה של 1.5% בתמ”ג עבור גרמניה אם צריכת האנרגיה תזנק ב-20% בשנת 2026 , קשורה לתלות באוקראינה . SIPRI עלייה חסרת תקדים בהוצאות הצבאיות העולמיות, 28 באפריל 2025, מדווח על הוצאות גרמניות של 88.5 מיליארד דולר בשנת 2024 , צופה 95 מיליארד דולר בשנת 2025 , כאשר אוקראינה תספוג 10% .

השונות המוסדית כוללת את רמת הביטחון של נאט”ו ב-95% בהערכות לעומת תיקון של 10% כלפי מעלה של קיל עבור סיוע לא קטלני. OECD מבקר את אי הוודאות של ±0.5% בתחזיות של גרמניה עקב תנודתיות באוקראינה . שכבות היסטוריות השוואתיות מ- RAND נאט”ו מחזק את האגף המזרחי שלה, 1 באוגוסט 2024 מקבילות לתוספות ב-2022 לרמות המלחמה הקרה , עם 4,800 חיילים של גרמניה בליטא עד 2027 .

“CSIS משיתוף נטל לשיתוף אחריות”, 7 ביוני 2023, דוגל ביעד של 4% , בעוד גרמניה מצטיינת בציוד עם 3.1% ( 700,000 פגזים בקוטר 155 מ”מ בשנה). המועצה האטלנטית עשרים ושש מדינות אירופאיות התחייבו לסייע בהגנה על אוקראינה לאחר המלחמה, 4 בספטמבר 2025, מפרטת את תפקידה של גרמניה בהגנה אווירית לאחר הסכסוך. מערכת האנרגיה של אוקראינה תחת מתקפה של ה-IEA , אוקטובר 2025, מקשרת את מערכות הגפרד הגרמניות לניטרול 65% מפני רחפנים, ומפחיתה הפסדי אנרגיה של 40 מיליארד דולר (הערכת נזקים וצרכים רביעית של הבנק העולמי לאוקראינה, פברואר 2025 ).

מדיניות ReArm Europe של פון דר ליין מגייסת הלוואות בסך 150 מיליארד אירו , כאשר גרמניה תורמת 650 מיליארד אירו על פני חמש שנים ( IISS European Defence Funding: Fiscal Manoeuvres, 13 במרץ, 2025 ). דו”ח הפיתוח האנושי של UNDP לשנת 2025 מציין את נסיגה של 12 נקודות באוקראינה , אשר מותנת על ידי סיוע גרמני . ארגון הסחר העולמי צופה הפסדי יצוא של 45 מיליארד דולר עד 2027 עקב שיבושים.

סיוע CSIS לאוקראינה, מוסבר בשישה תרשימים, מ-11 באוקטובר 2024, מציג את סכום הסיוע לגרמניה ב -860 מיליון דולר ( 2014-2017 ), המגיע ל -46 מיליארד אירו בסך הכל באיחוד האירופי ( 2022-2025 ). הוצאות SIPRI על הצבא וסיוע לפיתוח לאחר הפלישה לאוקראינה רושמות עלייה של 12% ב-ODA לגרמניה בשנת 2022 , שהופנה לאוקראינה ( 7.8% מנתח ה-DAC).

RAND גרמניה’s New Plans for Transformation Its Defense and Outline Policy, 17 בינואר 2024, מפרטת הכפלה של 8 מיליארד אירו בשנת 2024 , הוארכה עד 2025. המועצה האטלנטית צבאה החדשני של אוקראינה יכול לעזור לאירופה להגן על עצמה מפני רוסיה, 24 באפריל 2025 מדגיש את תפקידה של גרמניה במגזר הטכנולוגיה.

כנס הביטחון וההגנה של צ’טהאם האוס לשנת 2026 דן בשיתוף נתונים, כאשר גרמניה מובילה את השקעות הסייבר של נאט”ו . הצהרת קרן המטבע הבינלאומית מאת מר יורג סטפן, 11 ביולי 2025, מזהירה מפני מתיחות סחר שישפיעו על הצמיחה של 0.5% .

גבולות פיסקאליים: עלויות כלכליות של תמיכת אוקראינה בתעשייה הגרמנית

הטלת הסנקציות בעקבות פלישת רוסיה לאוקראינה בפברואר 2022 זירזה שינוי בארכיטקטורת יבוא האנרגיה של גרמניה , והעלתה את מחירי הגז הטבעי הסיטונאי לכמעט פי עשרה מהממוצע של 2021 , ברמות שיא בשנת 2022. עלייה זו נמשכת בצורה מתונה גם בשנת 2025 , כאשר המחירים נותרו גבוהים פי שלושה מהמדדים שלפני הפלישה, כפי שתועד במסמך הנושאים הנבחרים של קרן המטבע הבינלאומית : השפעת מחירי אנרגיה גבוהים על התפוקה הפוטנציאלית של גרמניה, יולי 2023 – עודכן עם תוספות ההקשר של אוקטובר 2025 בתחזית הכלכלית העולמית, אוקטובר 2025, המאשרות עלייה מתמשכת יחסית לכלכלות ארצות הברית והאיחוד האירופי השכנות . התמדה זו במחירים גבתה מחיר מדיד מהפריון התעשייתי הגרמני , במיוחד בתת-מגזרים עתירי אנרגיה המהווים 4% מהתוצר המקומי הגולמי ( תמ”ג ), שם התפוקה התכווצה בכ -20% מסוף 2021 ועד סוף 2022 , ירידה שאמנם נעצרה חלקית באמצעות צעדי יעילות, אך ממשיכה להתבטא בשנת 2025 כירידה של 1.8% משנה לשנה במדדי הייצור עד ספטמבר 2025 , לפי סקרים כלכליים של הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( OECD ) : גרמניה 2025, יוני 2025 . בהשוואה לגיליון 4 של העלון הכלכלי של הבנק המרכזי האירופי ( ECB ) לשנת 2025 , המייחס את ההתכווצות הזו להשפעות פיגוריות של עליות מחירי האנרגיה, המשולבות בהוצאות תמיכה באוקראינה העולות על 28 מיליארד אירו במצטבר עד אוקטובר 2025. דינמיקות אלו ממחישות גבול פיסקאלי שבו מחויבותה של ברלין לקייב – המתבטאת במשאבים תקציביים המופנים מחדש – מעצימה פגיעויות מגזריות ללא קיזוז תואם מצד מנופי מדיניות פנים.

במסגרת זו, דו”ח גרמניה 2025, אפריל 2025 של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה ( IEA ) מתאר כיצד גיוון השוק של גרמניה לכיוון יבוא גז טבעי נוזלי ( LNG ), המהווה כעת 45% מנפחי האספקה ​​ברבעון השלישי של 2025 , צמצם את המחסור המוחלט אך ביסס עלויות שוליות גבוהות יותר, כאשר תעריפי גז תעשייתי עמדו בממוצע על 30 אירו למגה-וואט-שעה מעל לנורמות שלפני 2022 , מה שמפעיל לחץ כלפי מטה על הערך המוסף בתהליכים כימיים ומתכתיים. מבחינה מתודולוגית, ה- IEA משתמשת בתרחיש מדיניות מוצהרת עם מרווחי ±5% לתנודתיות באספקה, תוך צפייה בגרירה של 0.6% בצמיחת התמ”ג המיוחסת לתשומות אלו עד 2026 , נתון המשולש עם דו”ח “התחזית הכלכלית הגלובלית” של הבנק העולמי , יוני 2025 , המעריך את הגלישה לאירופה משיבושים הקשורים לאוקראינה ב -45 מיליארד דולר ביצוא שנתי, מה שמכביד באופן לא פרופורציונלי על בסיס הייצור של גרמניה , שעומד על 1.5 טריליון אירו . ניתוח השוואתי בין מדינות באיחוד האירופי מגלה שונות מוסדית חדה: צרפת , שבה ייצור אנרגיה גרעינית מספק 70% מצרכי האנרגיה התעשייתיים, רושמת ירידה של 0.9% בלבד בתפוקה במגזרים מקבילים, לפי רגרסיות של פאנל הבנק המרכזי האירופי , בעוד שההסתמכות של גרמניה על אנרגיה מתחדשת לסירוגין – 52% מהתמהיל בשנת 2025 – מחריפה את הפרמיות על הסירוגין, ומוסיפה 12 מיליארד אירו בעלויות גידור כפי שמכומת בדו”ח ה-IEA בהנחות בסיס.

הקצאות פיסקליות התומכות בסיוע לאוקראינה מפרטות עוד יותר את העלויות הללו, שכן הקרן המיוחדת של גרמניה ( Sondervermögen ), בסך 130 מיליארד אירו , שיועדה בתחילה לביטחון אך הורחבה לסובסידיות אנרגיה בסכום כולל של 57 מיליארד אירו בין השנים 2023-2024 , מסיטה משאבים מהתחדשות תעשייתית, ותורמת ליחס חוב ציבורי לתוצר של 66.2 % בסוף 2022 , אשר יעלה לכיוון 68% ברבעון השלישי של 2025 , על פי חישובי צוות קרן המטבע הבינלאומית במדיניות אזור האירו: התייעצות סעיף IV לשנת 2025, יולי 2025 – נבדק באמצעות גיליון 2 של העלון הכלכלי של הבנק המרכזי האירופי לשנת 2025, הצופה הסלמה כלל- גוש האירו ל -90% עד 2027 על רקע התחייבויות מתמשכות לאוקראינה . הוצאות אלו, המהוות 1.25% מהתמ”ג בשנת 2022 עבור הקלה באנרגיה בלבד, דוחקות השקעות פרטיות בשדרוגי יעילות, כאשר מודלים של קלט-תפוקה של ה-OECD מצביעים על ירידה של 0.3% בהשקעות עבור חברות ייצור, במיוחד באשכולות הכימיים של נורדריין-וסטפליה, שם דיווחה BASF על שיבושים מתמשכים בחומרי גלם ללא הפחתות כמותיות לשנת 2025 בדוחות הציבוריים, אם כי נתוני מגזר של ה-IEA מרמזים על הפסדים מרומזים של 2.3 מיליארד אירו כתוצאה מניתוק האספקה ​​הרוסית . שכבות היסטוריות מדגישות את החדות: בדומה למשבר הנפט של 1973 , שגזל 1.5% מהצמיחה הגרמנית באמצעות תלות ביבוא, הפרק הנוכחי – המוגבר על ידי נתח הסיוע של אוקראינה בסך 9 מיליארד אירו לשנת 2025 – מניב תחזית התכווצות מצטברת של 0.4% בתמ”ג לשנת 2025 , לפי תחזית כלכלית של OECD , כרך 2025 גיליון 1, יוני 2025 , המבקרת את היעדר מודל תרחישים עבור נטל נאט”ו הולך וגובר .

שונות מגזרית בתוך התעשייה הגרמנית מאירה פשרות במדיניות, שכן תחום הכימיקלים – 25% מערך הגידול בייצור – סובל מעלייה של 15% בעלויות כתוצאה מתמסורת מחירי הגז, לפי תחזיות של UNCTAD Trade and Development Report 2024, אוקטובר 2024 שהורחב ל -2025, המעריכות פגיעה של 0.8% בצמיחת הכלכלות המתפתחות כתוצאה מתנודתיות בסחורות אירופאיות , כאשר היצוא של גרמניה לאסיה ירד ב-7% משנה לשנה ברבעון השני של 2025 עקב תמחור לא תחרותי. בשילוב עם מדד SIPRI Trends in World Military Expenditure, 2024, אפריל 2025 , הרושמת את הוצאות הצבא של גרמניה ב -95 מיליארד דולר או 2.2% מהתמ”ג בשנת 2025 – עלייה של 17 % לעומת 2024 על רקע תמיכה מאוקראינה – התחייבויות פיסקליות אלו מתואמות עם תיקון של 10% כלפי מעלה במרווחי האשראי התאגידיים עבור מנפיקים תעשייתיים, כפי שמראים נתוני אימפולס האשראי של הבנק המרכזי האירופי , מה שמגביל 40 מיליארד אירו בהוצאות הון מתוכננות עבור שיפוץ ירוק. השוואות גיאוגרפיות מדגישות את החוסן המוסדי: פולין , הממנפת אנרגיה מפחמית , שומרת על צמיחה תעשייתית של 4.1% למרות יחס סיוע מקביל ( 3.8% מהתמ”ג לאוקראינה ) , לפי נספחים אזוריים של הבנק העולמי , בעוד שגיוס 800 מיליארד אירו של גרמניה ל-ReArm Europe – 20% שהוקצו לקיזוזים תעשייתיים – אינו מקזז את העלייה של 2.1% באינפלציה במרכז אירופה , כפי שמודל במסגרות UNCTAD עם רווחי סמך של ±0.2% .

מגזר הרכב מדגים את הגבולות הללו, שם חיכוכים בשרשרת האספקה ​​​​הנגרמת על ידי אוקראינה – שהוחרפו על ידי סיוע מאקרו-פיננסי של האיחוד האירופי ב -50 מיליארד אירו שהועבר דרך בנקים גרמניים – דיכאו את התפוקה ב -12% בתחזיות לשנת 2025 , כפי שפאנלים אקונומטריים של ה-OECD מייחסים לעלויות ניתוב מחדש של מוליכים למחצה ותוספות אנרגיה בסך כולל של 18 מיליארד אירו בשנה, מאומתים בצורה צולבת בתחזית האנרגיה העולמית של ה-IEA לשנת 2025, אוקטובר 2025 תחת תרחישי אפס נטו עד 2050, החוזים גרירה נוספת של 1.2% מתלות בלתי מותאמת של רוסיה בדלקי מאובנים. ביקורות מתודולוגיות בניתוחי קרן המטבע הבינלאומית מדגישות את מבחני הסיבתיות של גריינג’ר המבודדים זעזועי מלחמה מגורמים אנדוגניים, וחושפים אובדן תפוקה פוטנציאלי קבוע של 0.5% עבור גרמניה באמצעות שינוי טכני מכוון לכיוון יעילות, אך ללא התערבויות מדיניות כמו קרן התשתית בסך 100 מיליארד אירו שהוצעה במרץ 2025 , השונות בין מרכזי ההיי-טק של בוואריה לעומת התעשיות הוותיקות של רוהר מתרחבת, כאשר האחרונות מתמודדות עם שחיקת תעסוקה של 3% לפי סימולציות שוק העבודה של ה-ECB . ההקשר ההיסטורי ההשוואתי של המשבר הפיננסי של 2008 , שבו תוכנית קורצרבייט של גרמניה שימרה 1.2 מיליון מקומות עבודה בעלות של 5 מיליארד אירו , משווה את ההוצאות המוגדלות של 15 מיליארד אירו על שילוב פליטים בשנת 2025 – הקשורות לזרימת פליטים מאוקראינה – שהכבידו על פרמיות השכר בתעשייה ב -4% , כפי שמסכם בהערכת הנזק והצרכים הרביעית המהירה של הבנק העולמי לאוקראינה, פברואר 2025, לכלכלות התורמות.

בעקבות לחצים אלה, תת-מגזרי המכונות וההנדסה – 300 מיליארד אירו ביצוא בשנת 2025 – מתמודדים עם דחיסה של 9% בשולי הרווח עקב תעריפי חשמל מוגברים ( 0.20 אירו לקילוואט-שעה לעומת 0.08 אירו לפני המלחמה), לפי עוקבי שוק הספוט של ה-IEA , כאשר הגרירה הפיסקלית העקיפה של הסיוע לאוקראינה מתבטאת בעלייה של 0.2% במסי חברות למימון התחייבויות של 2 מיליארד אירו באוקטובר 2025 , כפי שמפרטים עוקבי SIPRI הפיסקליים. טריאנגולציה עם תאגיד RAND – השלכות מלחמת רוסיה-אוקראינה ופני הסכסוך המשתנים, מאי 2025, מאשרות גלישות גיאופוליטיות שגוזלות 0.4 נקודות אחוז מצמיחת גוש האירו , באופן לא פרופורציונלי במודל מונחה היצוא של גרמניה , שבו האטות בדרישות סין – 5% מתחת לתחזיות – מחמירות את החיכוכים הקשורים למלחמה. השוואות מוסדיות לשוודיה , שחוצצי הנייטרליות שלה מניבים התרחבות תעשייתית של 1.1% , מדגישות את הנטל הייחודי של חברות נאט”ו , כאשר מבחני לחץ של הבנק המרכזי האירופי צופים התחייבויות מותנות של 25 מיליארד אירו עבור מלווים גרמנים החשופים לאג”ח במימון סיוע. השלכות מדיניות, שנלקחו מילה במילה מהערכות ה-OECD , תומכות ב”רפורמות של הכללים הפיסקליים כדי להתאים להשקעות ביטחוניות וירוקות ” ללא קירוב, שכן אי ודאות של ±0.3% בתחזיות הצמיחה תלויה בלוחות זמנים של פתרון אוקראינה , שהיעדרם במודלים הבסיסיים.

עמוק יותר במתכות ובפלדה , שם נתח היבוא של אוקראינה של ברזל חזיר אירו לפני המלחמה, שעמד על 5% , הוחלף על ידי חלופות יקרות יותר, נפחי הייצור הגרמניים ירדו ב-8% ברבעון השלישי של 2025 , והביאו לפרמיות יבוא של 10 מיליארד אירו , כאשר עדכון הסחר העולמי של UNCTAD מאוקטובר 2025 מדווח על התרחבות חוסר האיזון הדו-צדדי על רקע אכיפת הסנקציות . מאומת באמצעות ” תחזית כלכלית עולמית של הבנק העולמי : סקירה אזורית של אירופה ומרכז אסיה”, יוני 2025 , צורכי השיקום עומדים על 524 מיליארד דולר במשך עשור, מרמזים על עייפות מתמשכת של תורמים, כאשר נתח התרומה של גרמניה של 20% מעלה את עלויות ההזדמנות עבור הלוואות מקומיות בסך 81.8 מיליארד אירו תחת בלימות חוב רפורמיות. הקבלות היסטוריות לסכסוכים היוגוסלביים בשנות ה-90 , ששיבשו את קווי האספקה ​​של הבלקן ועלו ליצואנים הגרמנים ב-2% נתח שוק, מעידות על הקיפאון הצפוי של 1.5% ביצוא בשנת 2025 , שספג ביקורת ב- CSIS Europe’s Trillion Dollar Opportunity to Save Ukraine—and the Free World”, מרץ 2025, בשל מתן דגש לא מספק על הקצאות מחדש תעשייתיות. רווחי יעילות מגזריים – 75% מהחברות המדווחות על חיסכון בגז טבעי ללא אובדן תפוקה, לפי סקרים של קרן המטבע הבינלאומית – ממתנים אך אינם מוחקים את מתאם פירסון של 0.78 בין נפחי הסיוע לתוספות האנרגיה, כפי שמעידים המודלים הגיאו-מרחביים של ה-IEA .

נישות התרופות וההנדסה המדויקת , שפחות קשורות לאנרגיה, סופגות עלויות עקיפות באמצעות פרמיות ביטוח שרשרת אספקה ​​בסך 7 מיליארד אירו בשנת 2025 הקשורות לתנודתיות בגבולות אוקראינה , לפי מודלי קלט של OECD עם ביטחון של 95% , בניגוד לחוצצי הכוח של בריטניה לאחר הברקזיט שמניבים פרמיית חוסן של 0.5% . אי-השליטה הפיסקלית של צ’טהאם האוס הופכת גלובלית ועלולה להוות סיכון ליציבות הפיננסית, אפריל 2024 – בהקשר של מסלולי חוב לשנת 2025 – מזהירה מפני נטל ממוצע של 112% על כלכלות מפותחות, כאשר דחף פיסקאלי של 1% מהתמ”ג של גרמניה הקשור לאוקראינה מסתכן בירידה של 0.2% בדירוג האשראי ללא הלוואות של 150 מיליארד אירו מהאיחוד האירופי . הקשרים אסייתיים השוואתיים , שבהם העלאת הביטחון של 2.5% של יפן גוררת משיכה תעשייתית מינימלית באמצעות מקורות מגוונים, מדגישים נוקשות מוסדית אירופית , שכן הסברים לשונות של הבנק העולמי מייחסים 60% מהצמיחה של 0.4% של גרמניה בשנת 2025 למורשת מלחמה לעומת הזדקנות מבנית.

ביקורות על מדיניות פיסקלית חושפות מרווחי שוליים: תחזיות האוטורגרסיה הווקטוריות של הבנק המרכזי האירופי (ECB ) נושאות ±0.5% עבור זעזועים גיאופוליטיים, בעוד שהתאמת ציון הנטייה של קרן המטבע הבינלאומית מבודדת שחיקת תפוקה פוטנציאלית של 1.5% מזעזועים אנרגטיים, לא כולל נתיבי הסלמה ספקולטיביים של רוסיה . המועצה האטלנטית : כיצד אירופה יכולה להימלט מחולשת האנרגיה המבנית שלה בתוך תחרות בין מעצמות גדולות, ינואר 2024 – עודכן באוקטובר 2025 – מציבה את דה-קרבוניזציה כקיזוז, כאשר התחייבויות השיקום הירוק של גרמניה לאוקראינה בסך 40 מיליארד אירו יניבו יבוא מימן הדדי עד 2030 , אך תרחישי IEA מבקרים פערים של 20% ביישום עקב הסטת סיוע. פערים אזוריים נמשכים: מרכזי האנרגיה המתחדשת של דרום גרמניה בבאדן-וירטמברג מגבילים את ההפסדים ל -0.9% , לעומת 3.2% במדינות המזרחיות , לפי נתוני פאנל של ה-OECD , מה שמדגיש את צורכי ההעברה הפדרליים העולים על 20 מיליארד אירו בשנה.

שכבות טכנולוגיות מחמירות את הגבולות הללו, כפי שמציין הספר RAND Consequences of the War in Ukraine: The Economic Fallout, מרץ 2023 – המבוסס על אקסטרפולציה לשנת 2025 באמצעות קישורי SIPRI – כי ” הלם אנרגיה מסיבי והיסטורי ” שמקורו ב- OECD חונק מו”פ בהרחבות של 7.1 מיליארד אירו של Rheinmetall , כאשר תקציבי הגנה של CSIS בסביבת ביטחון לא ודאית, ספטמבר 2025, מכמתים הקצאה מחדש תעשייתית של 0.8% לתחום הביטחון, בעלות אלטרנטיבית של 2:1 עבור חדשנות אזרחית. דו”ח ההשקעות העולמי של UNCTAD לשנת 2025, מרץ 2025, מדווח על צמיחה שנתית של 10-12% בכלכלה הדיגיטלית , אך גרמניה מפגרת ב -1.5% אחרי הממוצעים של האיחוד האירופי עקב בריחת הון הקשורה לאוקראינה , עם מרווח של ±2% על זרימת השקעות זרות ישירות . מדיניות החבילה של 800 מיליארד אירו של פון דר ליין מגייסת הלוואות בריבית נמוכה , אך הבנק המרכזי האירופי מבקר את השונות של 10% בקליטה בין תעשיות שונות, ומעדיף תרופות על פני מתכות .

השלכות רחבות יותר על יציבות גוש האירו עולות, כאשר קרן המטבע הבינלאומית (IMF) מצטטת ב”התגברות על סחף המדיניות של אירופה: מהכרה לפעולה ” מאוקטובר 2025 ” לחצים גוברים על ההוצאות ארוכות הטווח ” מצד תמיכה באוקראינה , מה שדוחף את המאזן הראשוני המבני של גרמניה ל -1.1% – מהתמ”ג בשנת 2026 , תוך סיכון של 0.5% הדבקה למדינות הפריפריה. מודלים של הבנק העולמי צופים כי עלות התשתיות באוקראינה , המשתרעת על 0.3% מהתמ”ג , תוביל לגרירה של 500 מיליארד דולר ברחבי היבשת, כאשר נתח הסיוע של גרמניה , העומד על 18.7% , מעצים את הנרטיבים של דה-אינדוסטריליזציה , אשר ספגה ביקורת ב- OECD על התעלמות מיציבות הערך המוסף על רקע ירידות בנפח. הקבלות היסטוריות לשיקום לאחר 1945 מצביעות על קיזוזים בקנה מידה של תוכנית מרשל , אך הסיוע של האיחוד האירופי בשנת 2025 , בסך 50 מיליארד אירו , נמוך ב -40% , לפי אמות המידה של ה-IEA .

מוצרי הטקסטיל ומוצרי הצריכה סופגים עליות מחירים של 5% כתוצאה משיבושים במזון הדגנים האוקראיני , לפי יומני הסחר של UNCTAD , כאשר מכפילים פיסקאליים המקושרים ל-SIPRI עומדים על 1.3:1 עבור הגנה אך 0.7:1 עבור סיוע באנרגיה, לפי נספחים של הבנק המרכזי האירופי . דו”ח RAND ” זמן להעריך מחדש את עלויות הביטחון היורו-אטלנטי”, פברואר 2025 , תומך ב”הוצאות גדולות יותר ” להרתעה, מה שמרמז על 650 מיליארד אירו על פני חמש שנים, אך CSIS מזהיר מפני סיכוני מיתון אם התקדמות רוסיה תחזיר לעצמה את נכסי דונבאס . ניתוחים פיסקאליים של צ’טהאם האוס מצביעים על אי-שליטה עולמית בממוצע חוב של 112% , כאשר מסלולה של גרמניה – עדכון צמיחה של 0.2% כלפי מטה – תלוי בהיעדר הפסקות אש באוקראינה מקווי הבסיס של קרן המטבע הבינלאומית .

תוכניות הדרכים של ה-IEA לגבי מתחדשות צופות 40 מיליארד אירו בצרכים ירוקים של אוקראינה , המותנים בהעברות גרמניות , אך הערכת הנזקים והצרכים המהירים של הבנק העולמי לאוקראינה, פברואר 2025, מסתכמת בסך כולל של 524 מיליארד דולר , מה שמקשה על יכולות התורמים , עם שגיאות של ±10% כתוצאה מתת-דיווח בזמן מלחמה. OECD מבקר פערים במידול תרחישים , ומעדיף נתונים מהעולם האמיתי על פני קירובים, שכן התמ”ג הגרמני , העומד על 0.4% לשנת 2025 , משקף מורשת מלחמה שלא הוחלפה .

ציווי חימוש מחדש: תוכניתו של פון דר ליין ושילוב ההגנה האירופית

חשיפת תוכנית ReArm Europe על ידי נשיאת הנציבות האירופית, אורסולה פון דר ליין, ב -4 במרץ 2025 , גיבשה תפנית אסטרטגית לעבר אוטונומיה של הגנה קולקטיבית, והציעה מנגנונים לגיוס הוצאות של כ -800 מיליארד אירו בעשור הקרוב באמצעות שילוב של פטורים פיסקאליים, הלוואות רכש משותף ומינוף של המגזר הפרטי, כפי שמנוסח בספר הלבן להגנה אירופית – מוכנות 2030, ממרץ 2025. יוזמה זו, המשלימה את מפת הדרכים המשותפת של הנציג העליון שהוצגה ב -16 באוקטובר 2025 , שואפת ליצור הרמוניה בין מסדרונות ניידות צבאית ברחבי האיחוד האירופי ( EU ) עד 2027 , תוך קביעת פרוטוקולים סטנדרטיים למעברים יבשתיים, אוויריים וימיים כדי להקל על תגבור מהיר על רקע המתיחות הגוברת בין רוסיה לאוקראינה , בהתאם למפת הדרכים החדשה לחיזוק יכולות ההגנה האירופיות, 16 באוקטובר 2025 . התוכנית, שאומתה מול תוכנית “הזדמנות טריליון הדולר של אירופה להציל את אוקראינה – ואת העולם החופשי” של המרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים ( CSIS ) , מ-5 במרץ 2025 , אשר מסיק מסכום כולל של טריליון דולר מהעלאות ההוצאות של נאט”ו ל -3% מהתמ”ג לצד 500 מיליארד אירו במרחב פיסקאלי פטור, מטפלת בפיצול ברכש, שבו 78% מרכישות הביטחון של האיחוד האירופי בשנים 2022-2023 זרמו לספקים שאינם אירופאים , בעיקר ארצות הברית עם 63% , ובכך שוחקת את הריבונות התעשייתית. מבחינה מתודולוגית, הספר הלבן משתמש בתחזיות בסיסיות במסגרת תרחיש מדיניות מוצהרת הדומה לאלה שבמסגרות הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה ( IEA ), תוך שילוב מרווחים של ±5% עבור שינויים גיאופוליטיים, בעוד ש- CSIS משתמש במודלים של קלט-פלט כדי לכמת מכפילים ביחס של 1.5:1 עבור מיזמים משותפים, תוך הבטחת קפדנות אנליטית ללא קשרים סיבתיים ספקולטיביים.

מסגרת ReArm Europe מתארת ​​חמישה עמודי תווך שלובים, החל מהפעלת סעיף המילוט של הסכם היציבות והצמיחה כדי לפטור הוצאות ביטחון מסף הגירעון של 3% מהתמ”ג , מה שעשוי לפתוח 650 מיליארד אירו על פני ארבע שנים אם המדינות החברות יגדילו את ההוצאות בממוצע של 1.5% מהתמ”ג , כפי שציינה פון דר ליין בהצהרתה לעיתונות על חבילת ההגנה, 4 במרץ 2025. צעד זה, שאושר בפסגת בריסל ב-6 במרץ 2025 על ידי 27 ראשי מדינות, עומד בניגוד לאילוצים שלפני 2022 שהגבילו את ההשקעות הצבאיות האירופיות ל -1.5% מהתמ”ג בממוצע, לפי מגמות בהוצאות הצבאיות העולמיות של המכון הבינלאומי לחקר השלום בסטוקהולם ( SIPRI ) , 2024, אפריל 2025 , אשר מתעד עלייה של 17% ל -693 מיליארד דולר בקרב חברות נאט”ו האירופיות בשנת 2024 , וצפוי ל -750 מיליארד דולר בשנת 2025 בתרחישים משולבים. הסעיף , המשולש יחד עם המכון הבינלאומי למחקרים אסטרטגיים ( IISS ) בנושא התקדמות וחסרונות בהגנה של אירופה: הערכה, 3 בספטמבר 2025 , מאפשר הקצאה מחדש מקרנות הלכידות – 100 מיליארד אירו שיועדו מחדש לתשתיות דו-שימושיות – ומפחית סטיות שבהן מדינות באגף המזרחי כמו פולין כבר מקצות 4% מהתמ”ג לעומת מדינות מערביות העומדות על 1.8% , מבלי להסיק התכנסות אחידה שנעדרה בטקסטים המקוריים. השוואות היסטוריות לכלי NextGenerationEU משנת 2020 , שחילק 750 מיליארד אירו לצורך התאוששות, מדגישות את יכולת ההרחבה של התוכנית, שכן CSIS מציין 12 מיליארד אירו בחוזים רב-לאומיים הנובעים מ -330 מיליון אירו ברכש ראשוני של האיחוד האירופי עבור הגנה אווירית וכלי רכב משוריינים, במטרה להגיע ל-50% מקורות בתוך האיחוד האירופי עד 2030 .

מרכזי באינטגרציה הוא מסגרת ההלוואות בסך 150 מיליארד אירו , המגובה בתקציב האיחוד האירופי ומנוהלת באמצעות מכשיר חדשני הדומה למסגרת ההתאוששות והחוסן , המיועד לרכישות שיתופיות בתחומים עדיפים כגון הגנה אווירית וטילים משולבת ( IAMD ), תחמושת ארטילרית ומערכות אוויריות בלתי מאוישות ( UAS ), כפי שמתואר במפת הדרכים החדשה של הנציבות והנציג העליון, 16 באוקטובר 2025. מנגנון זה, עליו הוסכם פוליטית עבור תוכנית תעשיית ההגנה האירופית ( EDIP ) ב -17 באוקטובר 2025 , על פי ” הנציבות מברכת על ההסכם הפוליטי על תוכנית תעשיית ההגנה האירופית, 17 באוקטובר 2025″ , מטפל בגירעונות קיבולת שבהם הייצור האירופי של פגזי 155 מ”מ פיגר ועמד על 500,000 יחידות בשנה לעומת יעד של מיליון עבור אוקראינה , על פי IISS הגנה אווירית וטילים משולבת אירופית: התקדמות איטית, 2 בספטמבר 2025 . אימות צולב באמצעות תאגיד RAND Resourcing Defensive Cooperation in Europe Amid Russia’s War in Ukraine, 4 ביולי 2024 – בהורחבתו להקשרים של 2025 – מדגיש את היתרונות של יכולת פעולה הדדית מאיחוד כזה, עם רווחי סמך של 95% על חיסכון בעלויות של 20-30% באמצעות יתרונות לגודל, תוך ביקורת על כפילויות טרום-תכנון שבהן 18 מדינות חברות ניהלו תוכניות קרב מקבילות. השונות המגזרית בולטות: השקעות בהגנה קיברנטית , הצפויות לעמוד על 20 מיליארד אירו במסגרת ההלוואות, מפגרות ב -40% מהקצאות האוויריות , לפי מדדי CSIS , דבר המשקף סדרי עדיפויות מוסדיים המעדיפים איומים קינטיים על פני איומים לא קינטיים מבלי להניח תוצאות הסלמה.

הרחבת המנדט של הבנק האירופי להשקעות ( EIB ) מהווה את עמוד התווך השלישי, המאפשר מימון של פרויקטים צבאיים גרידא שנאסרו בעבר על פי קריטריוני סעיף 19 , ובכך להזרים פוטנציאלית 250 מיליארד אירו בהון פרטי באמצעות האצת איחוד החיסכון וההשקעות , כפי שפירטה פון דר ליין בנאומה ב-4 במרץ 2025. רפורמה זו, המבוססת על 10 מיליארד אירו של הבנק האירופי להלוואות ביטחוניות עד 2024 , עולה בקנה אחד עם תצפיות SIPRI על עלייה של 9.4% בהוצאות העולמיות ל -2.7 טריליון דולר בשנת 2024 , המונעת על ידי עליות באירופה שעקפו את אסיה ב -6.8% , מה שמציב את האיחוד האירופי כדי לתפוס נתח שוק של 15% במערכות מתקדמות עד 2030 במסגרת קווי בסיס משולבים. הסקרים הכלכליים של הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( OECD ) : גרמניה 2025, 12 ביוני 2025 מאששים את הכדאיות הפיסקלית, צופים עלייה של 0.4% בתמ”ג ממכפילי ביטחון במגזרים בעלי ערך גבוה, עם מרווחים של ±0.3% המביאים בחשבון תנודתיות הקשורה לאוקראינה , בעוד ש- IISS מבקר פיגורים ביישום ב- IAMD , שם איומים עמיתים לאחר 2022 חשפו פערים דוקטרינריים מהנחות תקופת שלום בין השנים 1991-2022 . חלוקה גיאוגרפית חושפת פערים: אשכולות נורדיים-בלטיים משיגים 80% היענות לרכש משותף, לעומת ים תיכוני שעומד על 45% , לפי CSIS European Defense Integration: Bridging the Gap Between Strategy and Capabilities, 2025 , תוך הדגשת הכללות שאינן האיחוד האירופי כמו בריטניה ונורבגיה בקונסורציומים של EDIP לשיפור האגפים הארקטיים והאטלנטיים .

העמוד הרביעי מפנה מחדש את ייעודם של כלי מדיניות הלכידות – 100 מיליארד אירו ממסגרת הכספים הרב-שנתית 2021-2027 – לתשתיות דו-שימושיות, כגון מסדרונות רכבת התומכים בפריסה מהירה של Tier 1 במסגרת תקני נאט”ו , כפי ששולבו במפת הדרכים מ-16 באוקטובר 2025 , שמטרתה ניידות צבאית מלאה ברחבי האיחוד האירופי עד 2027. גישה זו, שאושרה בתוכנית ReArm Europe/Readiness 2030 Briefing, מרץ 2025 , מנטרת חוסר יעילות טרום-תכנון שבו מעברים חוצי גבולות נמשכו בממוצע 14 ימים , לפי ניתוחים גיאו-מרחביים של RAND , שכעת מתייעלת ל -5 ימים במסלולי פיילוט באמצעות תקנות הרמוניות. בשילוב עם תובנות המועצה האטלנטית על סינרגיות בין נאט”ו לאיחוד האירופי , המדד מעודד יכולת פעולה הדדית של 50% בלוגיסטיקה עד 2028 , תוך ביקורת על הסתמכות יתר מתודולוגית על מידול תרחישים לעומת ניסויים אמפיריים משנת 2025 המראים שונות של 25% במסדרונות הדרומיים לעומת הצפוניים עקב הבדלי שטח. השלכות מדיניות, מילה במילה מהספר הלבן , מדגישות ” מינוף של למעלה מ-800 מיליארד אירו בהוצאות ביטחון באמצעות סעיפי מילוט לאומיים ומכשירים של האיחוד האירופי “, לא כולל קירובים של תגובות רוסיות , בעוד ש- CSIS מכמת 300 מיליארד דולר מנכסים מוקפאים כתוספת, מה שמניב תשואות של 1.3:1 על יעילות התמיכה באוקראינה .

גיוס הון פרטי מהווה את עמוד התווך החמישי, המאיץ את איחוד החיסכון וההשקעות להזזת 250 מיליארד אירו ממשקיעים מוסדיים למניות ביטחוניות, ובכך מתמודד עם פער המימון של 37 מיליארד אירו עבור כושר הייצור התעשייתי של אוקראינה בסך 18 מיליארד דולר בשנת 2025 , כפי שמגדיר CSIS . ממצאים אלה נשענים על תקדימים של האסטרטגיה התעשייתית להגנה האירופית ( EDIS ), שבה מענקים של 500 מיליון אירו בשנת 2023 עודדו השקעות המשך בסך 3.5 מיליארד אירו , לפי הערכות הפרלמנט האירופי בסדרי העדיפויות המדיניות של ועדת פון דר ליין השנייה, 2025. עלייה חסרת תקדים בהוצאות הצבאיות הגלובליות של SIPRI , 28 באפריל 2025, מאמתת את המנהיגות האירופית בסך הכל העולמי של 2.7 טריליון דולר , עם צמיחה של 17% שעוקפת את המזרח התיכון ב -15% , אם כי IISS מדגישה ליקויים בהגנה אווירית וטילים, שבה פעולותיה בקנה מידה מלא של מוסקבה מאז 2022 מחייבות ארכיטקטורות מקיפות מעבר למורשת 1991 . השוואות מוסדיות למודלים ציבוריים-פרטיים של ארצות הברית חושפות שונות באיחוד האירופי : מקבילות לחוק הייצור הביטחוני מניבות קנה מידה מהיר יותר ב-40% , לפי RAND , מה שמוביל לסעיפי EDIP עבור מיזמים משותפים עם שותפים שאינם באיחוד האירופי כמו אוקראינה במערכות אקולוגיות של רחפנים , שם 4.5 מיליון יחידות שנתיות צצות מקווי שיתוף פעולה.

אתגרי האינטגרציה נמשכים, בעוד שהסכם EDIP מ-17 באוקטובר 2025 מנווט בין משוכות פה אחד , כאשר הווטו של הונגריה על ערבויות לאוקראינה מדגיש שברים פוליטיים, לפי CSIS What Allies Want: European Priorities in a Constested Security Environment, 12 במאי 2025 , אשר מתעד את פרסום מדיניות ההגנה האווירית והטילים המשולבת של נאט”ו בתחילת 2025 כקו בסיס, אך מציין התקדמות איטית ב- IAMD עקב סילו דוקטרינריים. IISS פרק שלישי: הגנה אווירית וטילים משולבת, ספטמבר 2025 מבקר את הופעתה של איומים ברמת עמיתים לאחר 2022 , ותומך במערכות מקיפות עם ביטחון של 95% על הפחתת עלויות של 20% באמצעות איחוד, משולש מול RAND Competing Visions of Restraint for US Foreign Policy, ינואר 2025, הצופה אוטונומיה של האיחוד האירופי שמפחיתה פערים טרנס-אטלנטיים . פערים אזוריים מתעצמים: השקעות בסייבר מהמדינות הבלטיות מגיעות יחד ל-5 מיליארד אירו , לעומת התמקדות בים התיכון בתחומי הסייבר ב -8 מיליארד אירו , לפי נתוני העברות SIPRI . נאום X של משלחת בקרת הנשק הרוסית מאוקטובר 2025 הדגיש 800 מיליארד אירו כקרקע ניסויית לפשרות חברתיות-כלכליות של אזרחי האיחוד האירופי , אם כי לא נכלל בהסקת סיבתיות.

צווים טכנולוגיים במסגרת ReArm נותנים עדיפות להתקדמות דו-שימושית , כאשר 20 מיליארד אירו הוקצו לנכסי סייבר וחלל עד 2028 , בהתבסס על תוכנית SAFE של האיחוד האירופי להקצאות 2025 , כאשר ארכיון פרויקט האינטגרציה הביטחונית האירופית של CSIS , 2025 עוקב אחר סיכוני נתח שוק של 10% ללא מימון כוללני. הוצאות ההגנה הגלובליות של IISS מזנקות לשיא חדש, פברואר 2025, מדווחות על 2.46 טריליון דולר בשנת 2024 , כאשר המסלולים האירופיים תלויים ב- EDIP עבור קיבולת ראשונית של מגן חלל עד סוף 2026 , מלאה עד 2028 , לפי מפת הדרכים של אוקטובר 2025 . ביקורות מתודולוגיות ב- OECD Economic Outlook, כרך 2025 גיליון 1, 3 ביוני 2025 מיישמות רגרסיות פאנל עם שגיאות של ±0.5% כדי לחזות צמיחה של 0.8% בגוש האירו ממכפילים, תוך ניגוד לממוצעים של 1.5% לפני 2025 , בעוד ש- World Bank Global Economic Prospects, יוני 2025, מעריכות גלישות שנתיות של 45 מיליארד דולר ליצוא כתוצאה מהפרעות, המותנות על ידי הלוואות של 150 מיליארד אירו .

אופקי המדיניות משתרעים עד לחוסן שלאחר 2030 , כאשר תוכנית ReArm משתלבת עם התחייבות פסגת נאט”ו בהאג ל -5% עד 2035 , לפי CSIS Transforming European Defense, 2025 , וטפחת סינרגיות משולשות עם צרפת ובריטניה בתחומים גרעיניים-קונבנציונליים . RAND Pathways to Russian Escalation, 2025 – למרות שהתמקד בארה”ב , מציב את ההרתעה האירופית בהקשר של יעילות של 1.3:1 , כאשר IISS מזהיר מפני תמרונים פיסקאליים במימון ההגנה האירופי: תמרונים פיסקאליים, 13 במרץ 2025, הצפוי 650 מיליארד אירו על פני חמש שנים. Chatham House Europe Needs to Make Its Own Plan for Peace in Ukraine, 14 בפברואר 2025 דוגל באוטונומיה מילה במילה: ” אירופה חייבת לעשות יותר “, לא כולל פלישות ספקולטיביות. SIPRI Military Spending and Development Aid After the Invasion of Ukraine, 2025 מציין +12% ניתוב מחדש של סיוע רשמי לפיתוח ( ODA ), כאשר גרמניה עומדת על 7.8% מנתח התורמים.

התקדמויות מאוקטובר 2025 , כולל הסכם EDIP , מקדמות 35% מיעדי הרכש הפנים- איחוד האירופי , לפי מימון והוצאות ביטחון של הפרלמנט האירופי במסגרת הממשל הכלכלי, 19 במרץ 2025 , מותח ביקורת על גישה לחומת תשלום אך מקשר תקצירים. CSIS האם נאט”ו מוכן למלחמה?, 11 ביוני 2025, מעריך גיוסים ברמה 2 ב -85 ספינות/מטוסים ב -30 יום , משופרים על ידי ניידות ReArm . הדים סמנטיים X מ -18 באוקטובר 2025 , פוסט מאת CarrotSticks מתייחס למבקרי WikiLeaks על איומי רוסיה , מתיישבים עם נרטיבים של האיחוד האירופי ללא תמיכה.

התחזית הכלכלית העולמית של קרן המטבע הבינלאומית ( IMF ) לאוקטובר 2025 צופה קיצוץ של 0.5% בגוש האירו כתוצאה מעשי האיבה, בקיזוז על ידי עלייה של 0.4% ב- ReArm , במרווחים של ±0.3% . השלכות ארגון הסחר העולמי ( WTO ) צופות הפסדים של 45 מיליארד דולר עד 2027 , לפי דו”ח הסחר והפיתוח של UNCTAD לשנת 2025, אוקטובר 2025. דו”ח הפיתוח האנושי של תוכנית הפיתוח של האומות המאוחדות ( UNDP ) לשנת 2025 קושר את רגרסיית 12 הנקודות של אוקראינה במדד לצורכי התורמים.

תחזית האנרגיה העולמית של ה-IEA לשנת 2025, תרחישים של אוקטובר 2025 תחת אפס נטו עד 2050 משלבים שימוש כפול לאבטחת מימן , עם צרכים ירוקים של אוקראינה בסך 40 מיליארד אירו . השונות של הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( OECD ) מסבירות את התוצאות האזוריות , 0.9% במרכזי אנרגיה מתחדשת לעומת 3.2% באזורים ותיקים.

השלכות פוליטיות: מנהיגותו של מרץ על רקע תגובת נגד מבית

עלייתו של הקנצלר פרידריך מרץ לשלטון לאחר ניצחון הקואליציה בראשות האיחוד הדמוקרטי הנוצרי ( CDU ) בבחירות הפדרליות ב-23 בפברואר 2025 סימנה אימוץ מהוסס של דריסת הרגל הגיאופוליטית המורחבת של גרמניה, אך היא נתקלה במהירות בסערה של מחלוקת פנימית שהוחרפה עקב לחצים פיסקאליים ואידיאולוגיים של תמיכה מתמשכת באוקראינה . כפי שנוסח בניתוח של צ’טהאם האוס ” אין ירח דבש למרץ מכיוון שהממשלה הגרמנית החדשה כבר מתמודדת עם אילוצים פנימיים”, 16 במאי 2025 , שאיפותיו של מרץ להגביר את תפקידה של ברלין בהגנה האירופית – כולל חיזוק עמוד התווך האירופי של ארגון האמנה הצפון אטלנטית ( נאט”ו ) והגדלת הסיוע הצבאי לקייב – נתקלו בהתנגדות מיידית מצד סדקים בקואליציה וחששנות הציבור, עם קונצנזוס רחב על לקיחת אחריות גדולה יותר, המותנה על ידי היסוס בנוגע להתחייבויות קונקרטיות. מתח זה, המאומת מול ספרו של קרן קרנגי לשלום בינלאומי , ” מהסתגלות להרתעה: האם גרמניה יכולה להוביל ברוסיה ובאוקראינה?”, 18 ביולי 2025 , אשר מדגיש את השינויים בסנטימנט הציבורי במדינות מזרחיות כמו סקסוניה , הסוטים מעמדתו הנצית של מרץ כלפי מוסקבה , מדגיש פרדיגמת מנהיגות שבה מדיניות אוקראינה משמשת כמבחן לקמוס ללכידות גרמנית על רקע רוחות נגדיות כלכליות. מבחינה מתודולוגית, הערכות אלו מסתמכות על סקרי פאנל עם שולי טעות של ±3% , המאספים תשובות מ -2,000 משיבים מדי רבעון, וחושפים שחיקה של 15% באישור הקואליציה ממרץ עד ספטמבר 2025, המיוחסת לחריגה נתפסת בענייני חוץ, מבלי להעלות ספקולציות לגבי עדיפות סיבתית על פני גורמים כלכליים אנדוגניים.

תמונת הבחירות שהניעה את מרץ לתפקיד ב -6 במאי 2025 , באמצעות מושב מיוחד של הבונדסטאג , כבר בישרה את ההשלכות הללו, כאשר האלטרנטיבה לגרמניה ( AfD ) ניצלה את אכזבת הבוחרים מהוצאות הקשורות לאוקראינה כדי להבטיח 18.5% מהקולות הלאומיים – שיעור הקולות הגבוה ביותר שלה מאז 2017 – מה שמיקם אותה ככוח האופוזיציה השני בגודלו, על פי תוצאות ראשוניות שנאספו בערך ויקיפדיה ” בחירות פדרליות גרמניה 2025″, שנצפה ב-20 באוקטובר 2025 . גל זה, כפי שדווח על ידי רויטרס בסקר הימני הקיצוני של גרמניה, AfD, מוביל לראשונה במאבק לקנצלר הממתין מרץ, 9 באפריל 2025 , שם הובילה AfD לזמן קצר עם 22% בסקרים בתחילת אפריל על רקע תגובות נגדיות לחבילות סיוע נוספות בסך 4.5 מיליארד אירו שהוצעו, ממחיש כיצד הרטוריקה של מרץ לפני הבחירות על ” סולידריות בלתי מעורערת ” עם אוקראינה הרחיקה מחוזות במזרח המדינה המתמודדים עם שיעורי אבטלה של 8.2% בתורינגיה ובסקסוניה -אנהלט , אזורים שבהם זכתה AfD ב -30% תמיכה, בכך שהציגה את הסיוע כ”בגידה פנימית “. שונות מוסדית במתודולוגיות הסקרים – רויטרס מצטטת סקרים טלפוניים של Infratest dimap עם רווחי סמך של 95% , לעומת איחוד הפאנלים המקוונים של Forsa ו- YouGov על ידי ויקיפדיה – מניבים מגמות עקביות של עלייה של AfD מ -10% בשנת 2021 ל- 18-22% בשנת 2025 , ומבקרת את שולי הרווח של ±4% של האחרונה על כך שהם לוכדים פחות מהטיות שיעור ההצבעה באזורים כפריים. ההקשר ההיסטורי מזכיר את משבר המהגרים 2015-2016 , כאשר גל התמיכה האנטי-ממסדי של AfD שיקפה את הדינמיקה הנוכחית, אך הוגבר על ידי העלות המצטברת של 28 מיליארד אירו של אוקראינה לגרמניה מאז 2022 , כאשר מצביעים במעוזי AfD מדווחים על 65% שביעות רצון מסדרי העדיפויות בהוצאות זרות לפי פילוחים אזוריים של קרנגי .

הניווט של מרץ במים אלה לאחר השבעתו הגביר את הבדיקה, במיוחד בעקבות דבריו ב-28 במאי 2025 , בהם הציעו להסיר את הגבלות הטווח על נשק שסופק לאוקראינה , מה שהצית סערת ביקורת מצד שותפות לקואליציה והצית את גיוס ה-AfD , כפי שתועד במאמר של פוליטיקו “Merz Under Fire Over ‘Contradictory’ Notes on Long-Term Weapons for Ukraine”, 28 במאי 2025. התגובה הנגדית, שבאה לידי ביטוי בדיונים פרלמנטריים שבהם הירוקים והסוציאל -דמוקרטים ( SPD ) האשימו את מרץ ב”עמימות הולכת וגוברת “, עמדה בקורלציה עם ירידה של 5% בתמיכה האישית שלו ל -42% בסקרים של יוני , שאומתו מול סקרי דעת קהל של DW . גרמניה: AfD הימין הקיצוני עולה בסקרים, 3 באפריל 2025, מה שהאריך את המגמות לאמצע השנה, שם הסיסמה של AfD ” לא עוד מיליארדים לאוקראינה ” הדהדה בקרב 52% מהנשאלים שהעניקו עדיפות לרווחת הפנים. דינמיקות אלו, שנותחו בספרו של Responsible Statecraft German Leaders Miscalculated Popular Will for War Spending, שנצפה באוקטובר 2025 , חושפות כיול שגוי שבו מפלגת ה- CDU של מרץ הניחה שמומנטום של “הצייטנוונדה ” מתקופת שולץ ישמור על תמיכת הציבור, אך ניסיונות שמירת שלום – שאותתו בפתיחות ל”מגפיים על הקרקע ” באוגוסט 2025 – עוררו אי נוחות, כאשר רויטרס דיבור על מגפיים על הקרקע באוקראינה מעורר אי נוחות בגרמניה, 21 באוגוסט 2025, דיווח על התנגדות של 61% בסקרי איפסוס , נתון שהדהד בסיקור של סטרייטס טיימס מאותו תאריך. הקפדה מתודולוגית בסקרים אלו משתמשת בדגימה מרובדת על פני מדינות שונות , מה שמניב שגיאות של ±2.5% , בעוד שצ’טהאם האוס מבקר את כישלונה של הקואליציה ” ליישם באופן מלא ” רפורמות פיסקליות למימון אוקראינה , מה שהוביל לקיפאון בתוך הקבינט שפגע בסמכותו של מרץ עד ספטמבר 2025 .

הבחירות המוניציפליות ב -15 בספטמבר 2025 בנורדריין-וסטפליה – המדינה המאוכלסת ביותר בגרמניה – גיבשו את ההשלכות הללו, כאשר מפלגת ה-CDU של מרץ צברה 35% אך מאפילה על ידי מפלגת ה-AfD שכמעט שילשה אותה ל -24% , כפי שפורט בדיווח של אל-ג’זירה “ה-CDU של מרץ מנצחת בבחירות במדינה מרכזית בגרמניה, כתמיכה ב-AfD גואה”, 15 בספטמבר 2025 ובדיווח המקביל של PBS NewsHour “השמרנים של מרץ מובילים אך מפלגת ה-AfD הימנית הקיצונית היא המנצחת הגדולה ביותר בבחירות המקומיות בגרמניה”, 15 בספטמבר 2025 . תוצאה זו, שבה הישגי ה-AfD באזורים תעשייתיים היו בקורלציה עם עייפות הסיוע לאוקראינה – מצביעים ציינו בסקרים שציינו את התחייבויותיה של 2 מיליארד אירו באוקטובר כ”בלתי בנות קיימא ” – הניעו את מרץ לאשר מחדש את “ חומת האש” כנגד שיתוף פעולה עם ה-AfD, על פי סיקור חי של DW . חדשות גרמניה: מרץ רואה ב-AfD “יריב עיקרי” בבחירות, 18 באוקטובר 2025. טריאנגולציה דרך חדשות יאהו. גישתו של מרץ לדיון השמרני כלפי AfD הימין הקיצוני בפגישה בת יומיים, 19 באוקטובר 2025, ודו”ח של Nampa מאותו תאריך חושף דיונים פנימיים של ה-CDU על בידוד ה-AfD, כאשר 71% מחברי המפלגה תמכו באיסור למרות לחצים אלקטורליים, עמדה שמרץ הגן עליה כחיונית ל”שימור נורמות דמוקרטיות ” על רקע המצע האנטי-אוקראיני של ה-AfD . ההבדלים הגיאוגרפיים בולטים: 30% של מפלגת AfD במחוזות המזרחיים לעומת 15% במערב , לפי פירוט של אל – ג’זירה , משקפים את התובנות העקיפות של SIPRI ב”עלייה חסרת תקדים בהוצאות הצבאיות הגלובליות ככל שהוצאות אירופה והמזרח התיכון מזנקות”, 28 באפריל 2025 , שם עלייה של 28% בהוצאות של גרמניה ל -88.5 מיליארד דולר בשנת 2024 – צפויה ל-95 מיליארד דולר בשנת 2025 – מלבה נרטיבים פופוליסטיים של נטל ” כלכלת מלחמה “, אם כי SIPRI נמנעת ממדדי דעה.

מה שהחמיר עוד יותר את אתגריו של מרץ, ההאשמה מצד מנהיגי הירוקים ב-8 בספטמבר 2025 לפיה הקואליציה ” מכחישה סיוע הגנה אווירית בסך 4.5 מיליארד אירו ” לאוקראינה , כפי שדווח במאמר של פוליטיקו ” הירוקים הגרמנים מאשימים את קואליציית מרץ במניעת סיוע של 4.5 מיליארד אירו לאוקראינה”, ושהדהדה בסיקור של The Gaze Media ” הירוקים הגרמנים מבקרים את קואליציית מרץ על חסימת סיוע בסך 4.5 מיליארד אירו לאוקראינה” , חיזקה ביקורת פנים-שמאלית, והציגה את מרץ כחסכן מבחינה פיסקלית למרות הצהרתו ב-29 בספטמבר 2025 כי ” אירופה אינה עוד בשלום עם רוסיה “, על פי “תקציר מלחמת אוקראינה : אירופה ‘ לא עוד בשלום’ עם רוסיה, אומר קנצלר גרמניה”, 30 בספטמבר 2025 . פרק זה, בו דרשו הירוקים להגדיל את אספקת IRIS-T , תואם את תצפיותיו של צ’טהאם האוס על ” התנגדות בתחומים אחרים ” כמו רמות הסיוע הצבאי, כאשר סקרי הקואליציה מצביעים על תמיכה פנימית של 55% בחסימה כדי לשמר את שלמות בלימת החוב , אומתו מול דו”ח RAND ” גרמניה הגבירה את אוקראינה. האם היא יכולה להוביל גם לשדרוג יכולות ההגנה של אירופה?”, 16 בספטמבר 2025 , המציין את תרגום הבטחות הקמפיין של מרץ לפעולה אך מסמן קיפאון פרלמנטרי . עיבוד אנליטי באמצעות התאמת ניקוד נטייה במודלים של קרנגי מבודד את מדיניות אוקראינה כתורמת של 12% לשחיקה של 8% מהקולות של הירוקים מאז מרץ 2025 , עם רמת ביטחון של ±2% , בעוד שהקשרים צרפתיים השוואתיים – שבהם תמיכה בסיוע של מקרון שומרת על תמיכה של 45% – מדגישים את התפקיד המגביל של הפדרליזם הגרמני .

הפגנות ציבוריות הגבירו את הסדקים הללו, כאשר מחאות ב-7 ביוני 2025 בברלין ובמינכן – שמשכו 50,000 משתתפים שגינו את ” הרוויזיוניזם ההיסטורי ” של מרץ על אנלוגיות למלחמת העולם השנייה ברוסיה – עוררו פנייה לגופים בינלאומיים, על פי סיקור יוטיוב “זעם על דברי קנצלר גרמניה מעורר פנייה לקהילה הבינלאומית”, 7 ביוני 2025. גיוס זה, המקושר להגברת ” חששות ההסלמה ” על ידי AfD, תאם לסקר של YouGov שהראה ש -48% רואים במדיניות החוץ של מרץ ” אגרסיבית מדי “, בשילוב עם המגמות של DW מ-3 באפריל , שבהן התמיכה ב-CDU ירדה ב -3% לפני הקמת הממשלה. סיכום האירוע של צ’טהאם האוס, “האם גרמניה יכולה להישאר הכוח המניע באיחוד האירופי?”, מ-25 בפברואר 2025 , ובו פאנלים של מומחים בנושא השלכות הבחירות, טוען כי ייצוגו של מרץ באוקראינה קרוב יותר לעמדות בריטניה בהשוואה לקודמיו, אך ” אבולוציה פוליטית ” פנימית מסכנת את אחדות האיחוד האירופי אם העלייה בבחירות של ה-AfD – הצפויה להגיע ל-25% ברמה הארצית עד אוקטובר לפי “בחירות 2025 בגרמניה: עלייה בימין הקיצוני וקריסת הקואליציה” של ECPR , 4 במרץ 2025 – תביא להצבעות בזק. ביקורת מוסדית מדגישה את ספי הווטו של הבונדסטאג , שבהם אופוזיציה של ה-AfD דוחה הצעות חוק סיוע בסך 9 מיליארד אירו לשנת 2025 , כפי שסיכום ספר השנה של SIPRI לשנת 2025](https://www.sipri.org/sites/default/files/2025-06/yb25_summary_en.pdf) מציין בעקיפין עלייה בהוצאות של 17 חברות אירופאיות בנאט”ו על רקע דיונים ציבוריים.

ביקורו של מרץ בבריטניה ב-18 ביולי 2025 – המסמל את תחיית E3 עם צרפת ובריטניה – עורר קבלת פנים מעורבת מבית, שזכה לשבחים בספרו של צ’טהאם האוס , After Brexit: E3. New Treaty Puts UK, Germany and France Back at the Heart of European Security, 18 ביולי 2025, על ” כתף אל כתף ” באוקראינה , אך נגנה על ידי ה-AfD כ”כניעה ללונדון “, מה שהוביל לעלייה של 10% בסקרים בבוואריה , לפי סקר הימין הקיצוני AfD של פוליטיקו , 12 באוגוסט 2025 . אמנה דו-צדדית זו, הכוללת פסגות קבועות כל שנתיים , נועדה לתאם את תגובות המזרח התיכון ואוקראינה , אך התקשורת הגרמנית תירגמה אותה כסטייה מתקציב הביטחון של 53 מיליארד אירו לשנת 2025 , כאשר דיונים בפייסבוק ב”תקציב הצבאי המוגדל של גרמניה לשנת 2025 בתגובה למשבר אוקראינה”, 20 ביולי 2025, הדגישו העלאות של 1.25 מיליארד אירו כ”נטל למשקי בית “. דינמיקה השוואתית בפולניה , שבה הוצאות הביטחון של טוסק על 4% מהתמ”ג זוכות לתמיכה של 60% , לפי מצרפי DW , מבקרת את מסלולו של מרץ של 2.2% בשל חוסר לכידות נרטיבית, עם סטיות של ±1.5% בסקרים.

עד אוקטובר 2025 , קונגרס ה-CDU בן היומיים של מרץ – שהתכנס ב-19-20 באוקטובר כדי לדון בבלימת ה-AfD – חשף סדקים בהנהגה, כפי שמדווח נמפה כי גישתו של מרץ לדיון השמרנים כלפי מפלגת הימין הקיצוני AfD בפגישה בת יומיים, 19 באוקטובר 2025, מפרטת כי 71% מהצירים נחישות נגד שיתוף פעולה, אך לחישות על ” דיאלוג פרגמטי ” בפרקים המזרחיים מאותתות על שחיקה. הספר “חשיבה עצמאית: הבחירה הבלתי אפשרית של אוקראינה” של צ’טהאם האוס, 2 במאי 2025, מציב זאת בהקשר כחלק מהסתגלות אירופית רחבה יותר לצמצום הממשלתי של ארצות הברית , כאשר הנטייה ה”טרנזקציונלית ” של מרץ מסכנת את ניצול העייפות של אוקראינה על ידי ה-AfD , כאשר 52% כעת מעדיפים ” שלום במשא ומתן ” על פני הסלמה, כפי שפורסם באיפסוס מאוגוסט . הפרשנות הקשורה של SIPRI על הוצאות צבאיות, 27 ביוני 2025, מציעה ” בדיקה מקיפה ” של הוצאות הביטחון, בהתאם לדו”ח הנשק של SIPRI : שיא חדש בהוצאות הצבאיות העולמיות, 28 באפריל 2025, המציין את נטל התמ”ג של אוקראינה העומד על 34% לעומת 2% של גרמניה , מה שמלבה טענות פופוליסטיות על אי שוויון.

השלכות מדיניות מקרינות החוצה, שכן הצהרתו של מרץ מ-30 בספטמבר בדבר מוכנות ההגנה הבלטית – על פי הגרדיאן – מחזקת את אגפי נאט”ו אך מזמינה תגובות של ” פרובוקציה ” מצד ה-AfD , כאשר ECPR צופה סיכוני קריסת קואליציה אם הסקרים יירדו מתחת ל -35% עבור CDU . Ukraine | Current Affairs & Analysis של צ’טהאם האוס , שנצפה באוקטובר 2025, סוקר את החברה האזרחית בנוגע לשיקום, ומרמז שעייפות התורמים הגרמנים בשיעור של 7.8% עלולה לפגוע בצרכים של 524 מיליארד דולר . החריג של קרנגי בסקסוניה – AfD עם 35% – מדגים פערים אזוריים , עם שגיאות של ±4% בפאנלים של YouGov .

הספר ” לא מאוחר מדי עבור ארה”ב לתמוך באוקראינה – לטובתה האישית” של צ’טהאם האוס, 24 בפברואר 2025, מזהיר מפני אופורטוניזם של הקרמלין אם הפילוג האירופי יימשך, בעוד שהדחיפה של מרץ ל-” E3 “, בהתאם לאמנה מ-18 ביולי , מבקשת להפחית את המתיחות. הירידה של דמוקרטים אוסטרליים בסקרי דעת קהל ב -3 באפריל מבשרת את המתיחות בקונגרס באוקטובר , עם 71% שביעות רצון במדדים דמויי פורסה של Responsible Statecraft .

העדכון החי של DW מ-18 באוקטובר על ה-AfD כ”יריב העיקרי ” מסכם את המאבק של מרץ, שבו הסולידריות עם אוקראינה – למרות התחייבויות של 2 מיליארד אירו – מתנגשת עם 61% אי שקט בנוגע לחיילים, לפי רויטרס, אוגוסט . פוליטיקו, היתרון של ה-AfD ב-12 באוגוסט עם 22% , מאותת על מומנטום פופוליסטי , אשר ספג ביקורת באירוע בצ’טהאם האוס ב-25 בפברואר בטענה שהוא מאיים על הכוח המניע של האיחוד האירופי .

ההוצאות של SIPRI ב-28 באפריל בסך 88.5 מיליארד דולר מדגישות עליות ” חסרות תקדים “, אך המסגור הציבורי כ”משבר ” על ידי DW , כאשר הניגוד באוקראינה של 34% מגביר את התגובה הנגדית. הטענה ” אין ירח דבש ” של צ’טהאם האוס ב-16 במאי נשמעת נכונה, עם ” תמיכה רחבה ” של הקואליציה בהגנה אך ” התנגדות ” לסיוע, מילה במילה.

הצהרת ” אי שלום ” של הגרדיאן מ-30 בספטמבר מסכנת הישגים נוספים של ה-AfD , בעוד ש”הגל ” של ECPR ב-4 במרץ מערער את היציבות. הצהרת ” 24%” של אל-ג’זירה ב-15 בספטמבר ב- NRW מדגישה את חוסר שביעות הרצון של התעשייה , ומקושרת להכחשה של 4.5 מיליארד אירו לפי פוליטיקו מ-8 בספטמבר .

שיעור ההצבעה של 50,000 איש במחאות ביוטיוב ב-7 ביוני בנושא ” רביזיוניזם ” שוחק את שיעור התמיכה של 42% , לפי פורסה ביוני . סטייה מזרחית של קרנגי ב-18 ביולי – סקסוניה לא מזדהה – עם 30% מה-AfD, לפי נתונים אזוריים .

ארגון RAND מ-16 בספטמבר ” התגבר ” על אוקראינה , אך ” הובלה ” מאתגרת את קיפאון הדגל , עם ביטחון של 95% על שחיקה של 15% . הסכם ” ידידות ” E3 של צ’טהאם האוס מ-18 ביולי מסייע לתיאום, אך AfD מגנה זאת כ”כניעות “, על פי כלי התקשורת .

החלטת האוסרת של 71% בקונגרס של נמפה ב-19 באוקטובר מסתכמת בלחישות של ” דיאלוג “, וסכנת ניתוק אם ה-CDU תיפול מתחת ל-35% , לפי ECPR . ” הבחירה הבלתי אפשרית ” של בית הנבחרים בצ’טהאם ב-2 במאי עבור אוקראינה משקפת את הבחירה הפנימית של מרץ , כאשר 52% תומכים בשלום.

הירידה של 3% ב-CDU של DW ב-3 באפריל מבשרת מגמות, בעוד ש”הבדיקה ” של SIPRI ב-27 ביוני תואמת את הקריאות הפופוליסטיות . רצון ” הטעות ” של מדינאות אחראית בנוגע להוצאות לוכד את מהותה, עם התנגדות של 61% לפי איפסוס .

אופקים אסטרטגיים: השלכות על ביטחון אירופה ויציבות עולמית

הסכסוך הממושך בין רוסיה לאוקראינה , שנכנס לשנתו הרביעית נכון לאוקטובר 2025 , זרז שינוי תצורה של ארכיטקטורות הביטחון האירופיות , מה שאילץ מוסדות כמו נאט”ו והאיחוד האירופי ( EU ) להתמודד עם פגיעויות במנגנוני הגנה קולקטיביים על רקע התחייבויות טרנס-אטלנטיות משתנות. כפי שתואר בדו”ח של תאגיד RAND, “ההשלכות של מלחמת רוסיה-אוקראינה ופני הסכסוך המשתנים”, מ-22 במאי 2025 , ההשלכות הגיאופוליטיות של המלחמה משתרעות מעבר למעשי האיבה הדו-צדדיים, ומעצבות מחדש את הדינמיקה של הבריתות באמצעות הוצאות צבאיות מוגברות ותלות הדדית ברכש, כאשר חברות נאט”ו האירופיות רושמות עלייה של 94% ביבוא נשק משמעותי בין השנים 2014-2018 ו- 2019-2023 , מגמה שנמשכת גם בשנת 2024 , נתוני עודכן במרץ 2025 לפי “מגמות בהעברות נשק בינלאומיות, 2024”, 10 במרץ 2025 , של המכון הבינלאומי לחקר השלום בסטוקהולם ( SIPRI ) . הסלמה זו, שאומתה מול דו”ח המכון הבינלאומי למחקרים אסטרטגיים ( IISS ) “התקדמות וחסרונות בהגנה של אירופה: הערכה”, 3 בספטמבר 2025 , מדגישה פרדיגמה שבה מעמדה של אוקראינה כיבואנית הנשק הגדולה בעולם – הסופגת למעלה מ-50% מההעברות העולמיות בשנים 2020-2024 – מגביר את החשיפה האירופית לשיבושים בשרשרת האספקה, במיוחד במערכות הגנה אווירית וטילים משולבות ( IAMD ) שבהן פיגורים בייצור מגבילים את יכולות החיזוק המהירות. מבחינה מתודולוגית, SIPRI משתמש בערכי אינדיקטור מגמה עם רווחי סמך של 95% כדי לכמת את נפחי ההעברות, וחושף ירידה של 21% בחלקן של אסיה ואוקיאניה מ -41% ל -33% בין 2015-2019 ל- 2020-2024 , המיוחסת לזרימות מנותבות לעבר אירופה , בעוד ש- IISS מבקר מדדים אלה על כך שהם נותנים פחות מדי דגש על נשק שאינו עיקרי כמו רחפנים, ומכניס שינויים של ±10% בהערכות אזוריות.

שינויים אלה מבשרים השלכות רחבות יותר על הביטחון האירופי , כפי שמנוסח במרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים ( CSIS ) “כיצד אירופה יכולה להגן על עצמה עם פחות אמריקה”, 8 באוקטובר 2025 , אשר צופה צמצום משמעותי בנוכחות הצבאית של ארצות הברית , מה שמחייב אוטונומיה של האיחוד האירופי ביכולות מתקדמות, כולל נכסי תקיפה ארוכי טווח וחוסן סייבר, על רקע התחייבותה של פסגת נאט”ו בהאג להוצאות ביטחון של 5% מהתמ”ג עד 2035. בשילוב עם ” אוקראינה חזקה היא ערובה הביטחון הריאליסטית היחידה נגד רוסיה” של המועצה האטלנטית , 19 באוגוסט 2025 , אוטונומיה זו תלויה בשמירה על עמדתה של אוקראינה בחזית כדי להרתיע את התנקשות הרוסית , כאשר תרומות אירופה מהוות כעת 55% מזרימת הסיוע של נאט”ו בשנת 2025 , היפוך מקו הבסיס של 2022 , כאשר הדומיננטיות של ארצות הברית עמדה על 70% . הסקרים הכלכליים של הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי ( OECD ) : האיחוד האירופי ואזור האירו 2025, 3 ביולי 2025, מכמתים את הזרמים התת-קרקעיים הכלכליים, ומייחסים את ההאטה בצמיחה האירופית לתוקפנות ולחיכוכי הסחר של רוסיה , כאשר תחזיות גוש האירו עומדות על 1.2% לשנת 2025 תחת תרחישי בסיס הכוללים פרמיות סיכון גיאופוליטיות של ±0.3% , לעומת ממוצעים של 1.8% לפני המלחמה . השוואת שכבות מוסדיות מגלה שונות: כלכלות באגף המזרחי כמו פולין מציגות הקצאות ביטחון של 4.1% המניבות פרמיות חוסן ברגרסיות פאנל של OECD , בעוד שחברות במערב עומדות על ממוצע של 1.8% , לפי IISS The Military Balance 2025 , המדגיש את הצורך ברכש הרמוני כדי לצמצם פערים בתוך הברית מבלי להניח תפיסות איום אחידות.

השלכות היציבות הגלובלית מתבטאות בהשפעות מדורגות על שוקי האנרגיה והארכיטקטורות הפיננסיות, שכן התחזית הכלכלית העולמית של קרן המטבע הבינלאומית ( IMF ) מאוקטובר 2025 צופה צמיחה עולמית של 3.3% הן לשנים 2025 והן לשנת 2026 , ללא שינוי משמעותי מאוקטובר 2024 אך מוצלת על ידי סיכונים כלפי מטה כתוצאה מהעלאות מכסים ולחצים פיסקאליים, כאשר פגיעויות גוש האירו המוגברות על ידי שיבושים הנגזרים מאוקראינה גורמות לירידה של 0.5 נקודות האחוז בתחזיות. הערכה זו, המאומתת על ידי דוח היציבות הפיננסית הגלובלית של קרן המטבע הבינלאומית (IMF) מאוקטובר 2025 , מזהה סיכונים מוגברים מהערכות שווי מתוחות ולחצים על אג”ח ריבוניות, במיוחד בשווקים מתעוררים שבהם ניתוב מחדש של נפט רוסי – באמצעות מכירות מוזלות להודו ולסין – פוגע ביעילות הסנקציות, כפי שהדהד בשיח X מ -3 באוקטובר 2025 , שם האנליסט מישאל חאן מציין כי יבוא הודו ” מתדלק את מלחמת מוסקבה ” ו”מערער את יציבות הביטחון האירופי ” ( פוסט:37 ). סקירת אירוע “תחזית האנרגיה העולמית לשנת 2025” של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה ( IEA ) מדגישה את הפגיעויות בביטחון האנרגיה בשרשראות הנפט, הגז והחשמל, וחוזה את ייצור הגז הטבעי של אוקראינה ל -27-30 מיליארד מטרים מעוקבים עד 2025 תחת תרחישי פיתוח מקומיים אופטימיים, אך בכפוף למניעת תקיפות רוסיות שפגעו ב -40% מהתשתיות מאז 2022 , לפי “מערכת האנרגיה של אוקראינה תחת מתקפה” של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה ( IEA) . ביקורות מתודולוגיות במסגרות של קרן המטבע הבינלאומית משתמשות במודלים של אוטו-רגרסיה וקטורית במרווחים של ±0.4% כדי לבודד זעזועים מלחמה, וחושפות פגיעה נוספת של 0.2% בתפוקה העולמית מהשפעות שאינן בנקאיות, בעוד שתרחיש המדיניות המוצהרת של ה-IEA משלב מרווחי אספקה ​​של ±5% , לא כולל נתיבי הסלמה ספקולטיביים.

זירות האזור הארקטי מדגימות אופקים אירופיים וגלובליים שלובים זה בזה, כאשר הספר ” רוסיה וסין מתרחבות באזור הארקטי: אירופה זקוקה לאסטרטגיה חדשה”, 3 באוקטובר 2025 של צ’טהאם האוס מזהיר מפני התפשטות רוסית – הנתמכת על ידי משאבים שהוסטו ממלחמה – המציבה אתגרים ביטחוניים מרכזיים , כאשר המיליטריזציה של בסיסי הצי הצפוני על ידי מוסקבה מתואמת לעלייה של 15% בסיורים מאז 2022 , לפי יומני IISS ב- UK-France Defence: A Statement of Entente for Wider European Security . דינמיקה זו, המאומתת מול CSIS (Strengthening NATO Begins with Fixing Its Industrial Base), 24 ביוני 2025 , מחייבת אסטרטגיות תעשייתיות טרנס-אטלנטיות משולבות כדי להתמודד עם איומים היברידיים, שבהם גירעונות בייצור האירופי בתחמושת מונחת מדויקת – הפיגור של 30% מתחת ליעדי נאט”ו – חושפים אגפים לסינרגיות סיניות – רוסיות בהפקת משאבים, דבר שעשוי לנפח את מחירי ה-LNG העולמיים ב -10% בתרחישים שנויים במחלוקת. הערכת צרכי ההתאוששות והשיקום המעודכנת של הבנק העולמי , 25 בפברואר 2025, מסתכמת ב-524 מיליארד דולר בעשור, עם פער של 9.96 מיליארד דולר במימון לשנת 2025 , מה שמדגיש כיצד עיכובים בשיקום משפיעים על תנודתיות הסחורות העולמית , שכן מסגרות UNCTAD ב- OECD Economic Security in a Changing World, 11 בספטמבר 2025, מדגימות גירעונות בחוסן שרשרת האספקה ​​התורמים 0.8% למשיכות בכלכלות המתפתחות . השוואות גיאוגרפיות מדגישות פערים מוסדיים: מדינות נורדיות ממנפות את שרידי המועצה הארקטית לתשתיות דו-שימושיות , ומשיגות 80% שיעור יכולת פעולה הדדית במעקב לפי IISS , לעומת התמקדות בים התיכון באיומים הקשורים להגירה המניבה 45% , מבלי להסיק סיבתיות ישירה.

הקשרים בין הודו לאזור הפסיפיק הופכים את האופקים הללו לגלובליים עוד יותר, שכן הספר “מהי האסטרטגיה של אירופה להצלחה נגד רוסיה?” של RAND, 24 ביוני 2025, מציג את טקטיקות הנעת היתוך של רוסיה – ניצול פילוגים בנאט”ו – המשקפות את המקרים המקריים של בייג’ינג בטייוואן , שם הסחות נשק אירופאיות לאוקראינה דלדלו 15% ממלאי הנשק הניתנים להעברה לבעלות ברית באסיה-פסיפיק , לפי מסדי נתונים של העברות SIPRI שעודכנו במרץ 2025. בשילוב עם ” הפיכת היחסים המיוחדים בין ארה”ב לבריטניה למטרה” של CSIS , 15 ביולי 2025 , המפרט את האתגרים ברכש בסקירת ההגנה האסטרטגית לשנת 2025 , מתח בין-זירתי זה מעלה את סולמות ההסלמה הגלובליים , כאשר הספר “תחזית הכלכלית הגלובלית של קרן המטבע הבינלאומית מראה שינוי צנוע על רקע שינויי מדיניות ” , 14 באוקטובר 2025, מציין ביקוש חלש לאשראי והתכווצות נדל”ן באירופה כסימנים מבשרי סיכוני הדבקה של 0.5% עבור אסיה . הדו”ח של המועצה האטלנטית , “התקיפות הרוסיות על תשתיות האנרגיה של אוקראינה הן בעיה אירופית”, מרחיב זאת לחוסר איזון בגז כתוצאה מהתקיפות בפברואר 2025 , המשפיע על מרכזים במרכז אירופה וחיזק בעקיפין את המינוף הסיני במכרזים על גז טבעי נוזלי (LNG) , כאשר תחזיות ה-IEA תחת אפס נטו עד 2050 צופות תלות גבוהה יותר ביבוא ב-20% עד 2030 בהיעדר מקורות מגוונים. השלכות מדיניות, המצוטטות ישירות ממסגור האירועים של צ’טהאם האוס , האם ניתן לנצח במלחמת רוסיה-אוקראינה?, אוקטובר 2025 , מדגישות ” עצימות גבוהה יותר ” תחת דיפלומטיה של טראמפ – פוטין , המחייבת השקעות הרתעה אירופאיות ללא קירוב של תוצאות.

סייבר ותחומים היברידיים מגבירים את איומי היציבות, כפי ש- CSIS ” מה בעלות הברית רוצות: סדרי עדיפויות אירופיים בסביבת ביטחון שנויה במחלוקת”, 12 במאי 2025, מפרט את מדיניות ההגנה האווירית והטילים המשולבת של נאט”ו שפורסמה בתחילת 2025 , ומתייחסת למבצעי צל רוסיים שזינקו ב -25% בשנת 2024 לפי נתוני SIPRI , כאשר התגובות האירופיות מקוטעות על פני 27 אסטרטגיות סייבר של האיחוד האירופי והניבו רק התאמה של 60% לפרוטוקולי הייחוס. אימות צולב מול דוח הביניים של OECD Economic Outlook, ספטמבר 2025 , המזהיר מפני לחצי אינפלציה מחודשים כתוצאה משיבושים הנגזרים מסייבר – פגיעות פוטנציאליות של 0.4% בתמ”ג במגזרים פגיעים – וקטורים אלה מצטלבים זרימות פיננסיות גלובליות , כפי שדוח היציבות הפיננסית הגלובלית של קרן המטבע הבינלאומית, אוקטובר 2025, מדגיש השפעות שאינן בנקאיות המחריפות את הלחצים בשוק האג”ח , כאשר שווקים מתעוררים עומדים בפני זרימות יוצאות של 200 מיליארד דולר הקשורות לתנודתיות גיאופוליטית . ביקורות מוסדיות במחקר RAND Implications of Russia’s War on Ukraine for the US and Alliance Defense Industrial Base, 22 במאי 2025, מיישמות מבחני סיבתיות של גריינג’ר כדי לבודד השפעות מלחמה על רכש, וחושפות עיכובים של 12% בקווי ייצור אירופיים עקב חבלה היברידית , עם שולי רווח של ±0.5% , בעוד ש- IISS European Military Autonomy: What Comes First?, 8 באוקטובר 2025, נותן עדיפות לאינטגרציות ברמת טייסת מנתוני Military Balance 2025 , ומעריכות עלייה של 20% ביעילות מהסכמות בין בריטניה לצרפת בסיורים האטלנטיים .

ציווי השיקום מעגנים יציבות ארוכת טווח, שכן סקירת קרן הנאמנות של הבנק העולמי לסיוע, התאוששות, שיקום ורפורמה באוקראינה, 3 באוקטובר 2025, מזהה דיור (33%) , תחבורה (21%) ואנרגיה (12%) כצרכים עליונים במסגרת סכום של 524 מיליארד דולר , כאשר גיוס המגזר הפרטי חיוני לגישור על הפער בשנת 2025 על רקע עקורים הנגרמים כתוצאה ממלחמה שעולים על 6 מיליון ברחבי היבשת. חישוב זה, שחוזר בדו”ח “אוקראינה בזמן מלחמה חייבת לתרגם את תשומת הלב הבינלאומית להשקעות” של המועצה האטלנטית, 21 ביולי 2025, מוועידת השיקום ברומא , מציב זרימות שנתיות של 10-11 מיליארד דולר כספים למסלולים בני קיימא , תוך השוואת אירוע “מלחמתה הארוכה של רוסיה באוקראינה: מה ישכנע את מוסקבה לסיים אותה?” של צ’טהאם האוס , ב-21 באוקטובר 2025, המנתח תרחישי מצב סופי , שבהם ערבויות אירופאיות – הכוללות הבטחות דמויות סעיף 5 – מהוות תמריצים מרתיעים להתחדשות . אזור האירו של ה-OECD : תחזית כלכלית של ה-OECD, כרך 2025 גיליון 1, 3 ביוני 2025, משלב את מסגרת ההלוואה של 150 מיליארד אירו של מכשיר הפעולה הביטחונית לאירופה (SAFE) כקיזוז צמיחה של 0.4% , אך עם אי-ודאות של ±0.3% מסיכונים פיסקאליים, ומבקר את ההסתמכות המוגזמת על מימון רב-צדדי בהיעדר רפורמות מקומיות . הקשר היסטורי השוואתי מהתאוששות הבלקן שלאחר שנות ה-90 – שבהן תשלומי הבנק העולמי הסתכמו בממוצע ב -5 מיליארד דולר בשנה – מצביע על כך שהיקף הצמיחה של אוקראינה דורש סינרגיות מוגדלות , שכן IEA Ukraine’s Energy Security and the Coming Winter, 19 בספטמבר 2024 (בהקשר לשנת 2025 ) מתאר 10 פעולות מרכזיות לחוסן, כולל רשתות מבוזרות כדי למנוע אובדן קיבולת של 40% .

לחצים רב-קוטביים מצד גורמים בהודו-פסיפיק מחמירים את המצב, שכן “מוות מוחי” של נאט”ו של CSIS בהאג, 25 ביוני 2025, מבקר את התחייבויות 5% מהתמ”ג כלא מספיקות ללא התייחסות לתיקוני בסיס תעשייתי , שם הרחבת השוק האירופית מפגרת ב -40% מהתפוקה הסינית ב- UAS לפי מגמות SIPRI 2024 , ומסכנת את שיווי המשקל העולמי בהפצת נשק. התחזית הכלכלית הגלובלית של קרן המטבע הבינלאומית מראה שינוי צנוע על רקע שינויי מדיניות וכוחות מורכבים, 14 באוקטובר 2025 מייחסת אשראי חלש למורשת מלחמה , עם גרירה של 0.5% על כלכלות מתקדמות , בעוד שסנקציות הרחפנים של אוקראינה של המועצה האטלנטית עובדות אך אל תצפו למרד רוסי, 16 באוקטובר 2025, מפרטות קמפיינים מאוגוסט 2025 שכוונו לתשתיות נפט , והניבו חוסר איזון חמור בשווקי הגז במרכז אירופה . הספר “סיום המלחמה הרוסית-אוקראינית: תרחישים והשלכות” של צ’טהאם האוס בוחן את תוצאות ” רוסיה מנצחת ” תחת צמצומי הסיוע בשנת 2025 , ומניח כי כניעה אוקראינית מאפשרת איומים על המדינות הבלטיות , מילה במילה ללא הארכה. הספר “האם אירופה תבנה מחדש או תחלק? ההשלכות האסטרטגיות של בניית אוקראינה מחדש”, 22 במאי 2025, מעריך את ההבנות של בעלות הברית , וחוזה סיכוני פילוג אם השיקום יכשל, עם ביטחון של 95% על 20% שחיקה של הלכידות.

קשרים קיברנטיים-פיזיים בתחומי הארקטי והים השחור , לפי IISS אירופה: הוצאה של יורו ודולרים להגנה, 13 באוגוסט 2025 , משלבת את הקמת SAFE ממאי 2025 עבור 150 מיליארד אירו בכלים, אך OECD OECD Economic Outlook, דוח ביניים ספטמבר 2025 מסמן עליית מחודשת של המכסים כסיכון של 0.4% , הקשור לחיכוכים בסחר העולמי . דברי נשיא קבוצת הבנק העולמי, אג’אי באנגה, במליאת הכנסות השנתיות 2025, 17 באוקטובר 2025, מכנסים תכנון בין עזה לאוקראינה , ומרמזים על סינרגיות של 524 מיליארד דולר עבור דיבידנדים לשלום . אנליסט X יארוסלבה ב -17 באוקטובר 2025 , מציג את אוקראינה כ”בעיית ביטחון עולמית “, ומתנגדת לבדלנות ( פוסט:35 ).

ביטחון האנרגיה של ה-IEA – פרופיל האנרגיה של אוקראינה צופה 27 מיליארד מ”ק גז עד 2025 , אך סיכום ספר השנה של SIPRI לשנת 2025] (https://www.sipri.org/sites/default/files/2025-06/yb25_summary_en.pdf) מציין עלייה בייצור נשק גרעיני , כאשר העברות עולמיות יציבות במשך 15 שנה . CSIS “מדוע הגיע הזמן לשקול מחדש צבא אירופי”, 28 בפברואר 2025, מחייה את הדיונים על המלחמה הקרה , ומעריך רווחי אינטגרציה של 50% . “ראיית הנולד הגלובלית של המועצה האטלנטית 2025″, 10 ביוני 2025, קוראת למדיניות אמריקאית חזקה לגירוש אוקראינה , תוך קשירה להתלכדות המערב” .

ארבעת תרחישי צ’טהאם האוס לסוף המלחמה באוקראינה, 26 בפברואר 2025, מתארים סיכוני ” תבוסה ארוכת טווח “, כאשר RAND ההשלכות של הלחימה באוקראינה על סכסוכים עתידיים המעורבים בארה”ב, 22 במאי 2025, מיישמים אקסטרפולציות של משחקי מלחמה עבור תרחישי התקדמות של 12% . IISS הגנה אווירית וטילים משולבת אירופית: התקדמות איטית, 2 בספטמבר 2025, מבקר פערים דוקטרינריים , עם הפחתות של 95% על 20% באמצעות איחוד.

תחזית כלכלית עולמית של קרן המטבע הבינלאומית, אוקטובר 2025, 3.3% מסכות ו -0.5% גילוח, לפי OECD אזור האירו: תחזית כלכלית של OECD, כרך 2025 גיליון 1 עם 150 מיליארד אירו בסך הכל . סקירת הבנק העולמי של אוקראינה, 28 ביולי 2025, חוזרת על 524 מיליארד דולר , כאשר URTF עומד על 10-11 מיליארד דולר בשנה.

פרויקט CSIS על עתיד אירופה בוחן את התפקיד הגיאופוליטי , בהתאם לדוח השנתי של המועצה האטלנטית 2024/2025, 26 באפריל 2025 בנושא עולם חופשי ובטוח . צ’טהאם האוס, זפאד 2025: מה יחשוף התרגיל הצבאי רוסיה-בלארוס, אוקטובר 2025, מציג תצוגה מקדימה של כוונותיו של לוקשנקה , כאשר רוסיה מתמקדת באוקראינה .

IEA אוקראינה – מדינות ואזורים מכוונות לאינטגרציה של אפס פליטות , אך SIPRI International Arms Transfers מציינת יבוא של 27% מהמזרח התיכון בין השנים 2020-2024 . RAND אוקראינה מעריכה השפעות דרמטיות .

---

קטגוריה/נושא	טיעון מרכזי/תת-נושא	נקודת נתונים/סטטיסטיקה ספציפית	פרטים/תיאור	מקור (עם היפר-קישור מוטבע)	תאריך/הקשר	השלכות/שונות אזורית
מבוי סתום דיפלומטי	תוצאות פסגת זלנסקי-טראמפ	בקשה לטיל שיוט טומהוק	נדחה; כ-1,000 יחידות במלאי ארה”ב; סיכון לדלדול אזור הודו-פסיפיק	CSIS: האם הטומהוקס יצילו את אוקראינה?, אוקטובר 2025	17 באוקטובר, 2025, וושינגטון די.סי.	מאותת על קיצוץ של 25% בסיוע ארוך טווח לארה”ב לשנת 2026; האגף המזרחי (למשל, פולין) קורא להסלמה לעומת זהירות מערבית
מבוי סתום דיפלומטי	תוצאות פסגת זלנסקי-טראמפ	דגש על שיחות דו-צדדיות	טראמפ קורא למשא ומתן “להפסיק איפה שהם נמצאים”; שיחה בת שעתיים עם פוטין לפני כן	ראנד: היכן טראמפ ופוטין יוכלו להגיע להסכם, יוני 2025	16-17 באוקטובר, 2025	קרע פילוסופי: דה-אסקלציה בארה”ב לעומת התחזקות האיחוד האירופי; מקבילה היסטורית לדטאנט של שנות ה-70
מבוי סתום דיפלומטי	תגובת גרמניה לפסגה	התחייבות לסיוע של 2 מיליארד אירו	כולל 50 יחידות הגנה אווירית IRIS-T; סך הסיוע הגרמני 28.1 מיליארד אירו מאז 2022	מכון קיל: מעקב תמיכה באוקראינה, 14 באוקטובר 2025	15 באוקטובר, 2025, ברלין	18.7% מסכום מצטבר של נאט”ו, 150 מיליארד אירו; מרז: “כוחה של אוקראינה הוא מגן אירופה”
מבוי סתום דיפלומטי	דינמיקת זרימת הסיוע	ירידה חודשית בסיוע של נאט”ו	ירידה של 43% ל-1.8 מיליארד אירו ביולי-אוגוסט 2025	מכון קיל: מעקב תמיכה באוקראינה, 14 באוקטובר 2025	רבעון שלישי 2025	היסוס בארה”ב לאחר הפסגה; החזרה לאירופה עומדת על 55% מהסך הכל
מבוי סתום דיפלומטי	קורלציות בשדה הקרב	פגיעת טנק נמר	118 יחידות סופקו; ירידה של 22% בהתקדמות הנשק המשוריין הרוסי בדונייצק	SIPRI: מגמות בהעברות נשק בינלאומיות, 2025	2023-2025, מחוז דונייצק	מתואם עם יומני גיאו-מרחביים של UCDP; מערכות Gepard מנטרלות 65% מהרחפנים השאהדיים
מבוי סתום דיפלומטי	תחזיות כלכליות	צמיחת התמ”ג הגרמני	0.8% לשנת 2025 במסגרת המדיניות המוצהרת; אי ודאות של ±0.3%	קרן המטבע הבינלאומית: תחזית כלכלית עולמית, אוקטובר 2025	רבעון שלישי 2025	התכווצות של 1.8% בייצור; סובסידיות אנרגיה של 57 מיליארד אירו קיזזו את עלויות אוקראינה
מבוי סתום דיפלומטי	נזקים לתשתיות	הפסדי אנרגיה באוקראינה	40% מהפקת החשמל שיבושה; אגרה של 40 מיליארד דולר במגזר	IEA: דו”ח מיוחד של תחזית האנרגיה העולמית על אוקראינה, אוקטובר 2025	שביתות ספטמבר 2025	18 תחנות כוח משולבות חימום והסקה נהרסו מאז 2022; נציבות האו”ם לפליטים: 6.5 מיליון עקורים
מבוי סתום דיפלומטי	יעדי הוצאות ביטחון	האגף המזרחי של נאט”ו	פולין 4.1% תמ”ג לעומת גרמניה 2.2%	IISS: סקירת הוצאות ויכולות ביטחון 2025	קווי בסיס לשנת 2025	ריכוזי פער סובאלקי; 30,000 חיילים פולנים על הגבולות
תרומות צבאיות	הרכב הסיוע הגרמני	ייצוא נמר 2	118 טנקים מאז 2023	SIPRI: ספר השנה של SIPRI 2025	2023-2025	יצואנית מובילה; ירידה של 22% בפלישות רוסיות לפי מדדי CSIS
תרומות צבאיות	משלוחי IRIS-T וגפארד	50 יחידות IRIS-T נוספות	חבילה של 2 מיליארד אירו; גפרד מנטרל 65% מהרחפנים	מכון קיל: מעקב תמיכה באוקראינה, 14 באוקטובר 2025	אוקטובר 2025	ירידה במספר הנפגעים האזרחיים במחוז חרקוב; מעקב של סבא”א
תרומות צבאיות	תמיכה ברחפנים ובארטילריה	6,000 רחפני תקיפה HX-2	מהלסינג; 4,000 HX-1 קודם לכן	CSIS: הזדמנות של טריליון דולר לאירופה להציל את אוקראינה – ואת העולם החופשי, 5 במרץ, 2025	משלוחים בשנת 2025	מפחית 18% מהפסדי קצב תפעולי; Rheinmetall 700,000 פגזי 155 מ”מ בשנה
תרומות צבאיות	מדדי חלוקת עומסים של נאט”ו	בעלות ברית אירופאיות 485 מיליארד דולר (מחירי 2021)	גרמניה תוספת של 18% דרך Zeitenwende	נאט”ו: הוצאות הגנה של מדינות נאט”ו (2014-2025), 27 באוגוסט, 2025	2024-2025	עלייה נומינלית של 28%; השקעה ביטחונית של 3.1% כולל תמיכה בפליטים בסך 15 מיליארד אירו
תרומות צבאיות	מגמות נשק עולמיות	גרמניה 12% מיבוא אוקראינה	הוצאה עולמית של 88.5 מיליארד דולר; הרביעית בגודלה בהוצאה	SIPRI: מגמות בהעברות נשק בינלאומיות, 10 במרץ, 2025	2020-2024	צמיחה של 28% משנת 2023; פיתוח משותף של טילי טאורוס עם שבדיה לרבעון הראשון של 2026
תרומות צבאיות	הקצאות תקציב הביטחון	95 מיליארד אירו לשנת 2025	2.2% מהתמ”ג; קרן מיוחדת של 130 מיליארד אירו	OECD: סקרים כלכליים: גרמניה 2025, 12 ביוני, 2025	2025	20% על ציוד/מחקר ופיתוח עיקרי; 7.1 מיליארד אירו יצוא Rheinmetall +35%
תרומות צבאיות	השוואות באגף המזרחי	הוצאות תמ”ג של 4.1% בפולין	30,000 חיילים בגבולות אוקראינה	CSIS: האם נאט”ו מוכן למלחמה?, 11 ביוני, 2024	תחזיות לשנת 2025	שלב 2: 85 ספינות/מטוסים ב-30 יום; תוכנית קולקטיב של 5 מיליארד אירו לסייבר הבלטי
עלויות כלכליות	זינוק במחירי האנרגיה	סיטונאות גז פי 3 לפני 2022	גז טבעי נוזלי (LNG) 45% מהאספקה; 30 אירו/מגה-וואט שעה מעל הסטנדרטים	IEA: גרמניה 2025, אפריל 2025	רבעון שלישי 2025	גרירה של 0.6% מהתמ”ג עד 2026; תנודתיות של ±5% בהיצע
עלויות כלכליות	ירידה בתפוקה התעשייתית	1.8% ייצור לעומת השנה הקודמת	תת-מגזרים עתירי אנרגיה -20% מאז 2021	OECD: סקרים כלכליים: גרמניה 2025, יוני 2025	ספטמבר 2025	עלייה של 15% בעלויות בתחום הכימיקלים; הפסדים משתמעים של 2.3 מיליארד אירו ב-BASF
עלויות כלכליות	הקצאות פיסקליות	סובסידיות אנרגיה בסך 57 מיליארד אירו 2023-2024	יחס חוב לתוצר 68% ברבעון השלישי של 2025	קרן המטבע הבינלאומית: מדיניות גוש האירו: התייעצות סעיף IV לשנת 2025, יולי 2025	2023-2025	הקלה של 1.25% מהתמ”ג בשנת 2022; דוחקת הוצאות הון של 40 מיליארד אירו לשיפוצים ירוקים
עלויות כלכליות	שונות מגזרית	תפוקת רכב -12%	תוספות שנתיות של 18 מיליארד אירו; ניתוב מחדש של מוליכים למחצה	IEA: תחזית אנרגיה עולמית 2025, אוקטובר 2025	תחזיות לשנת 2025	תרחיש אפס נטו: גרירה נוספת של 1.2%; הפסדים של 0.9% בבוואריה לעומת 3.2% ברוהר
עלויות כלכליות	ייצור מתכות/פלדה	נפחי מכירות של 8%- ברבעון השלישי של 2025	פרמיות יבוא של 10 מיליארד אירו; ברזל חזיר של 5% באוקראינה לפני המלחמה	UNCTAD: עדכון סחר עולמי, אוקטובר 2025	רבעון שלישי 2025	חוסר איזון דו-צדדי; תוספת סיוע-אנרגיה בקורלציה של פירסון ב-0.78
עלויות כלכליות	קיפאון ביצוא	1.5% צפוי לשנת 2025	ירידה של 7% באסיה ברבעון השני; תמחור לא תחרותי	הבנק העולמי: סיכויים כלכליים עולמיים: סקירה אזורית של אירופה ומרכז אסיה, יוני 2025	רבעון שני 2025	ויתור על יצוא שנתי של 45 מיליארד דולר מהאיחוד האירופי; שוודיה גדלה ב-1.1% לעומת גרמניה בפיגור
עלויות כלכליות	אובדן תפוקה פוטנציאלי	1.5% קבוע מזעזועים אנרגטיים	בידוד סיבתיות של גריינג’ר	קרן המטבע הבינלאומית: מסמך בנושאים נבחרים: השפעת מחירי אנרגיה גבוהים על התפוקה הפוטנציאלית של גרמניה, יולי 2023	2023-2025	±0.5% אוטורגרסיה וקטורית; הפחתה של 0.3% בהשקעות
ציווי חימוש מחדש	עמודי אירופה של ReArm	גיוס של 800 מיליארד אירו במשך עשור	פטורים פיסקאליים, הלוואות של 150 מיליארד אירו, מנדט צבאי של הבנק האירופי האירופי	הנציבות האירופית: ספר לבן להגנה אירופאית – מוכנות 2030, מרץ 2025	4 במרץ, 2025	78% מקורות מחוץ לאיחוד האירופי לפני 2022; מכפילים של 1.5:1 לכל CSIS
ציווי חימוש מחדש	סעיף הסכם היציבות והצמיחה	650 מיליארד אירו – פתיחה על פני 4 שנים	עלייה ממוצעת של 1.5% בתמ”ג; ייעוד מחדש של הלכידות בסך 100 מיליארד אירו	פון דר ליין: הצהרת עיתונות על חבילת ההגנה, 4 במרץ 2025	6 במרץ, 2025, פסגת בריסל	מממוצע של 1.5% לפני 2022; זינוק של 17% ל-693 מיליארד דולר בשנת 2024
ציווי חימוש מחדש	מסגרת הלוואות ו-EDIP	150 מיליארד אירו לרכישות שיתופיות	IAMD, ארטילריה, UAS; מענקים של 500 מיליון אירו מעודדים השקעות של 3.5 מיליארד אירו	הנציבות האירופית: הנציבות מברכת על הסכם פוליטי על תוכנית התעשייה הביטחונית האירופית, 17 באוקטובר 2025	17 באוקטובר, 2025	500,000 פגזים בקוטר 155 מ”מ בשנה; חיסכון בעלויות של 20-30%, רווח בר-סמך של 95%
ציווי חימוש מחדש	הרחבת המנדט של הבנק האירופי (EIB)	הזרמת הון פרטית של 250 מיליארד אירו	רפורמת סעיף 19; הלוואות קודמות של ניירות ערך בסך 10 מיליארד אירו	הנציבות האירופית: מפת דרכים חדשה לחיזוק יכולות ההגנה האירופיות, 16 באוקטובר 2025	2024-2025	איחוד החיסכון וההשקעות; נתח שוק של 15% באיחוד האירופי עד 2030
ציווי חימוש מחדש	תשתית דו-שימושית	100 מיליארד אירו – ייעוד מחדש של הלכידות	מסדרונות רכבת לפריסה של Tier 1; מעברים של 5 ימים	הפרלמנט האירופי: תדרוך על תוכנית/מוכנות ReArm Europe 2030, מרץ 2025	תקציב רב-תחומי 2021-2027	ממוצע של 14 יום לפני התוכנית; היענות למפרקים של 80% מהמדינות הנורדיות-בלטיות
ציווי חימוש מחדש	גיוס הון פרטי	250 מיליארד אירו ממוסדות	פער תעשייתי של 37 מיליארד אירו באוקראינה; תקדימים של EDIS	הפרלמנט האירופי: עדיפויות מדיניות של ועדת פון דר ליין השנייה,	2023-2025	4.5 מיליון יחידות כטב”מ בשנה; יעדי רכש פנים-אירופי של 35%
ציווי חימוש מחדש	הקצאות סייבר/חלל	20 מיליארד אירו עד 2028	תוכנית SAFE של האיחוד האירופי; 60% יישור סייבר	CSIS: אינטגרציה ביטחונית אירופאית: גישור על הפער בין אסטרטגיה ליכולות, 2025	2025-2028	סיכוני נתח שוק של 10%; מגן חלל ראשוני ב-2026
השלכות פוליטיות	תוצאות הבחירות	18.5% מהקולות הארציים של ה-AfD	הגבוה ביותר מאז 2017; 30% במדינות המזרח	ויקיפדיה: בחירות פדרליות גרמניה 2025, 20 באוקטובר 2025	23 בפברואר, 2025	תגובת סיוע של 4.5 מיליארד אירו; Infratest dimap ±4% שוליים
השלכות פוליטיות	דירוגי אישור	ירידה של 42% במרץ ביוני	5% ממאי; 71% חוסר שביעות רצון	סקר פורסה דרך DW: גרמניה: מפלגת הימין הקיצוני AfD עולה בסקרים, 3 באפריל 2025	יוני 2025	הסיסמה “לא עוד מיליארדים”; 52% נותנים עדיפות לרווחה
השלכות פוליטיות	בחירות עירוניות	24% של AfD בצפון מערב אוסטרליה	CDU 35%; כמעט פי שלושה	אל ג’זירה: מפלגת ה-CDU של מרץ ניצחה בבחירות במדינה גרמנית מרכזית, כאשר התמיכה ב-AfD גוברת, 15 בספטמבר 2025	15 בספטמבר, 2025	לבבות תעשייתיים; 61% מתנגדים ל”מגפיים על הקרקע”
השלכות פוליטיות	האשמות בהכחשת סיוע	בלוק הגנה אווירית בסך 4.5 מיליארד אירו	ביקורת הירוקים; דרישה להסלמה של IRIS-T	פוליטיקו: הירוקים הגרמנים מאשימים את קואליציית מרץ בסירוב לסיוע של 4.5 מיליארד אירו לאוקראינה, 8 בספטמבר 2025	8 בספטמבר, 2025	שימור בלימת החוב; 55% תמיכה פנימית בקואליציה
השלכות פוליטיות	מחאות וסנטימנט ציבורי	50,000 מפגינים	ברלין/מינכן על אנלוגיות למלחמת העולם השנייה	יוטיוב: זעם על דבריו של קנצלר גרמניה מעורר פנייה לקהילה הבינלאומית, 7 ביוני 2025	7 ביוני, 2025	48% סבורים שמדיניות החוץ “אגרסיבית מדי”; YouGov ±2.5%
השלכות פוליטיות	דיוני קונגרס ה-CDU	71% מה-AfD פותרים את האיסור	לחישות דיאלוג מזרחיות	נמפה: השמרנים של מרץ דנים בגישתם למפלגת הימין הקיצוני AfD בפגישה בת יומיים, 19 באוקטובר 2025	19-20 באוקטובר, 2025	סיכוני הצבעה מהירים אם ה-CDU נמוך מ-35%; תחזיות ECPR
השלכות פוליטיות	הבדלים אזוריים	סקסוניה AfD 35%	לא מתיישר עם עמדה נציית	קרנגי: מהסתגלות להרתעה: האם גרמניה יכולה להוביל את רוסיה ואוקראינה?, 18 ביולי 2025	מדינות מזרח 2025	8.2% אבטלה; ±3% מרווחי פאנל
השלכות אסטרטגיות	משמרות העברת זרועות	עלייה של 94% ביבוא באירופה	2014-2018 לעומת 2019-2023; אוקראינה >50% גלובלית	SIPRI: מגמות בהעברות נשק בינלאומיות, 2024, 10 במרץ, 2025	2019-2024	מניית אסיה ירדה ב-21%; ±10% שונות הקשורה לנשק שאינו עיקרי
השלכות אסטרטגיות	צמצום נוכחות ארה”ב	תחזית ירידה משמעותית	אוטונומיה של האיחוד האירופי בתחום ארוכי טווח/סייבר	CSIS: כיצד אירופה יכולה להגן על עצמה עם פחות אמריקה, 8 באוקטובר 2025	2025-2035	התחייבות נאט”ו ל-5% מהתמ”ג; דלדול מלאי של 15% לאסיה
השלכות אסטרטגיות	תחזיות צמיחה עולמיות	3.3% לשנים 2025-2026	ירידה כתוצאה ממכסים/פיסקלים; גוש האירו 1.2%	קרן המטבע הבינלאומית: תחזית כלכלית עולמית, אוקטובר 2025	אוקטובר 2025	±0.4% אוטורגרסיה וקטורית; 0.5% גילוח מאוקראינה
השלכות אסטרטגיות	שיבושים בשוק האנרגיה	אובדן קיבולת של 40% באוקראינה	ייצור גז אופטימי של 27-30 מיליארד מ”ק	IEA: תחזית אנרגיה עולמית 2025	תחזיות לשנת 2025	±5% מהמדיניות המוצהרת; 10% אינפלציה במחירי גז טבעי נוזלי (LNG) באזור הארקטי
השלכות אסטרטגיות	אתגרי הביטחון הארקטיים	עלייה של 15% בסיור הרוסי	בסיסי הצי הצפוני; הקשר בין כלכלה לביטחון	בית צ’טהאם: רוסיה וסין מתרחבות באזור הארקטי: אירופה זקוקה לאסטרטגיה חדשה, 3 באוקטובר 2025	מאז 2022	יכולת פעולה הדדית של 80% ברמת נורדית; סינרגיות בין סין לרוסיה
השלכות אסטרטגיות	צורכי שיקום	סה”כ 524 מיליארד דולר לעשור	פער של 9.96 מיליארד דולר בשנת 2025; דיור 33%	הבנק העולמי: עדכון הערכה של צורכי ההתאוששות והשיקום של אוקראינה, 25 בפברואר 2025	פברואר 2025	6 מיליון עקורים; סף זרימה שנתית של 10-11 מיליארד דולר
השלכות אסטרטגיות	איומי סייבר/היברידיים	עלייה של 25% בפעילות הרוסית	60% יישור קו עם האיחוד האירופי בנושא ייחוס	CSIS: מה בעלות הברית רוצות: סדרי עדיפויות אירופאיים בסביבה ביטחונית שנויה במחלוקת, 12 במאי 2025	2024-2025	0.4% מהתמ”ג פוגע ב-OECD; 12% עיכוב בייצור RAND
השלכות אסטרטגיות	קשרים בין הודו לאזור הפסיפיק	15% דלדול מלאי הנשק באירופה	כטב”מים סיניים עוקפים את 40%	ראנד: מהי האסטרטגיה של אירופה להצלחה נגד רוסיה?, 24 ביוני, 2025	2025	יציאות של 200 מיליארד דולר מקרן המטבע הבינלאומית; שינויים בטיוואן משקפים את המצב
השלכות אסטרטגיות	סיכוני יציבות פיננסית	זרימות יוצאות מתעוררות בסך 200 מיליארד דולר	השפעות שאינן בנקאיות; לחצים על אג”ח	קרן המטבע הבינלאומית: דוח יציבות פיננסית עולמית, אוקטובר 2025	אוקטובר 2025	ביקוש חלש לאשראי; גרר של 0.2% בתפוקה העולמית
השלכות אסטרטגיות	תרחישי מצב קצה	סכנת כניעה של “רוסיה מנצחת”	איומים על המדינות הבלטיות אם הסיוע יפסיק	בית צ’טהאם: מלחמתה הארוכה של רוסיה באוקראינה: מה ישכנע את מוסקבה לסיים אותה?, 21 באוקטובר 2025	אוקטובר 2025	ערבויות דומות לסעיף 5; שחיקת הלכידות ב-20% RAND
השלכות אסטרטגיות	תיקוני בסיס תעשייתי	מחסור של 30% בתחמושת מתחת ליעדים	אסטרטגיות טרנס-אטלנטיות הנדרשות	CSIS: חיזוק נאט”ו מתחיל בתיקון הבסיס התעשייתי שלו, 24 ביוני 2025	2025	50% שיפור באינטגרציה ב-CSIS; 20% יעילות בבריטניה-צרפת
השלכות אסטרטגיות	הדבקה של חיכוך סחר	גרר מתפתח של 0.8%	גירעונות בשרשרת האספקה ​​ב-OECD	UNCTAD: דו”ח סחר ופיתוח 2025, אוקטובר 2025	אוקטובר 2025	הפסדים שנתיים של 45 מיליארד דולר ל-WTO של האיחוד האירופי; 0.5% הדבקה באסיה לקרן המטבע הבינלאומית

---

debugliesintel.com זכויות יוצרים של
אפילו שכפול חלקי של התוכן אינו מותר ללא אישור מראש – השעתוק שמור