Estratto

La prolungata crisi in Libia , iniziata con il rovesciamento di Muammar Gheddafi nel 2011 , si è evoluta in un complesso mosaico di divisioni interne e interferenze esterne che continuano a minare la sovranità dello Stato, l’unità istituzionale e le prospettive di transizione democratica a partire da novembre 2025. Questa valutazione strategica esamina l’interazione tra linee di faglia interne – tribali, regionali, ideologiche ed etniche – e il persistente coinvolgimento di attori militari e di intelligence stranieri, basandosi esclusivamente su rapporti verificati del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite , della Missione di supporto delle Nazioni Unite in Libia (UNSMIL) , del Fondo monetario internazionale (FMI) , della Banca mondiale e relative risoluzioni, per mappare le attuali configurazioni dei gruppi armati, le presenze straniere e le loro implicazioni per la stabilità regionale. Il problema principale affrontato è l’incapacità di raggiungere una governance unificata in mezzo alle continue violazioni dell’embargo sulle armi stabilito dalla risoluzione 1970 (2011) del Consiglio di sicurezza , come modificato dai testi successivi, e l’assenza di elezioni nazionali nonostante i ripetuti impegni previsti dall’accordo di Skhirat (2015) e dal cessate il fuoco del 23 ottobre 2020 , con una situazione di stallo politico esacerbata dalle amministrazioni rivali a Tripoli e nell’est, che porta a scontri ricorrenti, distorsioni economiche e preoccupazioni sui diritti umani.

Dal punto di vista metodologico, questo rapporto triangola i dati provenienti da fonti primarie delle Nazioni Unite , tra cui le dichiarazioni dell’UNSMIL e i rapporti del Segretario generale fino a ottobre 2025 , le risoluzioni del Consiglio di sicurezza come la 2796 (2025) che estende il mandato dell’UNSMIL fino al 31 ottobre 2026 (Risoluzione 2796 (2025)) , la 2769 (2025) che aggiorna le esenzioni dalle sanzioni e dall’embargo sulle armi (Risoluzione 2769 (2025)) e le analisi economiche della consultazione dell’articolo IV del FMI del 2025 sulla Libia: consultazione dell’articolo IV del 2025 e del Libya Economic Monitor della Banca mondiale, primavera 2025. La verifica incrociata si basa sui risultati del gruppo di esperti delle Nazioni Unite, laddove accessibili al pubblico tramite i riferimenti dell’UNSMIL , insieme al monitoraggio dell’embargo SIPRI sull’embargo sulle armi delle Nazioni Unite sulla Libia , sottolineando i risultati istituzionali diretti senza interpretazioni secondarie o speculazioni su attività non verificate.

I risultati principali rivelano un fragile cessate il fuoco mantenuto dal 2020 , ma minato dalla militarizzazione, con l’UNSMIL che documenta i rischi di escalation a Tripoli e nelle regioni meridionali, come indicato nei briefing fino ad agosto 2025. Osservazioni del Rappresentante Speciale della Sicurezza Nazionale Hanna Tetteh, 21 agosto 2025. La struttura di governo duale persiste, con il Governo di Unità Nazionale (GNU) a Tripoli e le autorità orientali sostenute dall’Esercito Nazionale Libico (LNA) , in un contesto di leggi elettorali in stallo e elezioni municipali che incontrano ostacoli . Roadmap politica dell’UNSMIL . Forze straniere e mercenari rimangono, contrariamente alle richieste di ritiro del Consiglio di Sicurezza , contribuendo alle violazioni dell’embargo sulle armi monitorate tramite autorizzazioni rinnovate ai sensi della risoluzione 2780 (2025) . Dal punto di vista economico, la dipendenza dagli idrocarburi determina volatilità, con una contrazione del PIL del 2,7% nel 2024 , prevista dal Libya Economic Outlook della Banca Mondiale di dicembre 2024 , compensata in parte dalla crescita non petrolifera ma limitata dai surplus fiscali che mascherano le lacune di governance, secondo le valutazioni del FMI , Dichiarazione conclusiva dello staff del FMI 2025. I problemi relativi ai diritti umani, tra cui i decessi in custodia, persistono insieme a confini porosi che facilitano i flussi illeciti.

In conclusione, il percorso della Libia verso istituzioni ed elezioni unificate dipende dall’applicazione dell’embargo, dal ritiro degli elementi esterni e dal progresso del dialogo facilitato dall’UNSMIL nell’ambito della roadmap del 2025 , con implicazioni per la sicurezza del Mediterraneo, le rotte migratorie e i mercati energetici. L’unità sostenuta del Consiglio di Sicurezza , come dimostrato dall’adozione unanime della risoluzione 2796 (2025) , offre una leva per dare priorità alla riconciliazione libica, mitigando potenzialmente le dinamiche per procura e promuovendo la riunificazione istituzionale essenziale per la stabilità a lungo termine in una regione segnata da conflitti interconnessi.

---

Contesto storico-strategico e linee di faglia (2011–novembre 2025)

Il rovesciamento di Muammar Gheddafi nel 2011, a seguito dell’intervento sostenuto dalla NATO e autorizzato dalla risoluzione 1973 (2011 ) del Consiglio di sicurezza, ha avviato un periodo di profondo collasso istituzionale e frammentazione in Libia , con la successiva imposizione di un embargo sulle armi attraverso la risoluzione 1970 (2011), che ha stabilito un quadro di sanzioni internazionali che rimarrà in vigore fino a novembre 2025. Tale embargo, originariamente a tempo indeterminato e che proibiva la fornitura di armi a tutte le entità in Libia , è stato modificato nel tempo per consentire esenzioni per il governo riconosciuto a livello internazionale, ma le persistenti violazioni hanno sostenuto la militarizzazione in tutto il paese, come monitorato dal gruppo di esperti che assiste il comitato del Consiglio di sicurezza istituito ai sensi della risoluzione 1970 (2011) . La fase di transizione successiva al 2011 ha visto l’emergere di autorità concorrenti, culminando nella divisione dopo il 2014 tra amministrazioni occidentali e orientali, aggravata dall’incapacità di implementare strutture di sicurezza unificate nonostante i ripetuti impegni internazionali.

L’ accordo politico libico firmato a Skhirat , in Marocco , il 17 dicembre 2015. Le Nazioni Unite accolgono con favore la storica firma dell’accordo politico libico , approvato dalla risoluzione 2259 (2015) del Consiglio di sicurezza , che mirava a stabilire un governo di accordo nazionale come unica autorità legittima, ma la sua parziale attuazione ha portato a persistenti rivalità tra le istituzioni con sede a Tripoli e quelle a est sostenute dalla Camera dei rappresentanti di Tobruk . Le linee di frattura regionali si sono approfondite, con la Tripolitania a ovest dominata dalle milizie di Misurata e Tripoli , la Cirenaica a est sotto l’influenza di forze allineate con l’ Esercito nazionale libico e il Fezzan a sud caratterizzato da confini porosi e controllo delle minoranze etniche, tra cui le comunità Tuareg e Toubou . Le affiliazioni tribali continuarono a intersecarsi con queste divisioni, dove le reti delle tribù Warfalla , Magarha e Qadhadhfa influenzarono i modelli di lealtà, mentre le divisioni ideologiche contrapponevano gruppi di tendenza islamista a fazioni laiche o salafite-madkhali, spesso allineate per procura con attori esterni.

L’accordo di cessate il fuoco permanente firmato il 23 ottobre 2020 a Ginevra dalla Commissione militare congiunta 5+5 per un cessate il fuoco completo e permanente in Libia , facilitato dall’UNSMIL , prevedeva il ritiro di tutti i mercenari e i combattenti stranieri entro 90 giorni e il ritorno delle unità militari nei campi, ma l’attuazione rimaneva incompleta a novembre 2025 , con l’UNSMIL che segnalava i rischi di escalation in corso nei briefing al Consiglio di sicurezza . Gli sforzi successivi, tra cui la roadmap del Forum di dialogo politico libico , prevedevano elezioni nel 2021 , ma i ritardi persistevano a causa di controversie sulle leggi elettorali e sui quadri costituzionali. I tentativi falliti di indire elezioni nazionali nel dicembre 2021 , insieme alla nomina di primi ministri rivali nel 2022 – il Governo di unità nazionale a Tripoli e il Governo di stabilità nazionale nell’est – hanno consolidato strutture di governo duale, minando i progressi verso la riunificazione.

Entro il 2024 , lo stallo politico si è intensificato, con la Camera dei Rappresentanti e l’Alto Consiglio di Stato incapaci di concordare sulla legislazione elettorale, spingendo l’UNSMIL a istituire un Comitato consultivo nel febbraio 2025 composto da 20 esperti per proporre percorsi futuri . Relazione e raccomandazioni del Comitato consultivo . Tale comitato ha presentato la sua relazione finale il 5 maggio 2025 , raccomandando opzioni per risolvere le questioni controverse, seguita da consultazioni a livello nazionale e da un sondaggio pubblico che ha coinvolto 22.584 intervistati . Risultati del sondaggio dell’UNSMIL sul processo politico . In risposta, il 21 agosto 2025 la Rappresentante speciale Hanna S. Tetteh ha annunciato una tabella di marcia politica basata su tre pilastri: l’adozione di un quadro elettorale praticabile, l’unificazione delle istituzioni attraverso un nuovo governo e un dialogo strutturato su questioni di governance, economia, sicurezza e riconciliazione. Osservazioni del Rappresentante Speciale Hanna S. Tetteh, 21 agosto 2025 .

Le elezioni comunali si sono svolte in fasi nel corso del 2025 , con le elezioni in 26 comuni del 16 agosto 2025 che hanno registrato un’elevata affluenza alle urne nonostante gli ostacoli nelle aree orientali e meridionali, come elogiato dalla Dichiarazione UNSMIL sulle elezioni comunali . Il Consiglio di sicurezza , attraverso la risoluzione 2796 (2025) , adottata all’unanimità il 31 ottobre 2025 , ha esteso il mandato dell’UNSMIL fino al 31 ottobre 2026 , incoraggiando l’attuazione delle raccomandazioni di revisione strategica contenute nel documento S/2025/611 e ribadendo il sostegno a un processo guidato dalla Libia . Il Consiglio di sicurezza rinnova il mandato dell’UNSMIL, risoluzione 2796 (2025) . Gli adeguamenti paralleli delle sanzioni previsti dalla risoluzione 2769 (2025) del 16 gennaio 2025 hanno esteso il mandato del gruppo di esperti fino al 15 maggio 2026 e modificato le disposizioni sul congelamento dei beni per la Libyan Investment Authority , mentre la risoluzione 2780 (2025) ha rinnovato le autorizzazioni per le ispezioni in alto mare fino al 30 novembre 2025. Embargo sulle armi delle Nazioni Unite sulla Libia .

Le minoranze etniche e settarie, tra cui le popolazioni Amazigh , Tuareg e Toubou , hanno dovuto affrontare l’emarginazione in queste dinamiche, con il Fezzan meridionale che fungeva da canale per i flussi transfrontalieri nonostante gli sforzi previsti dal cessate il fuoco del 2020 per proteggere i confini. Le divisioni ideologiche persistevano, con influenze salafite in alcuni gruppi armati in contrasto con gli orientamenti laici, mentre le iniziative di riconciliazione tribale, come quelle facilitate dal Consiglio presidenziale , miravano a colmare le lacune ma hanno prodotto un impatto nazionale limitato. La fragile tregua a Tripoli, dopo gli scontri degli anni precedenti, ha retto debolmente, con l’UNSMIL che documentava i decessi in custodia e le preoccupazioni sui diritti umani fino ad agosto 2025. Osservazioni del Rappresentante Speciale del Segretario Generale Hanna S. Tetteh al Consiglio di Sicurezza, 21 agosto 2025 .

Le distorsioni economiche derivanti dalla prolungata divisione hanno aggravato le linee di faglia, poiché la dipendenza dagli idrocarburi ha mascherato i deficit di governance, secondo le analisi del Libya Economic Monitor della Banca Mondiale , primavera 2025, che evidenziano le inefficienze delle imprese statali e la consultazione dell’articolo IV del FMI del 2025, che rileva le sfide fiscali derivanti dalla frammentazione . Le differenze regionali sono rimaste evidenti, con la Libia occidentale che ha dovuto affrontare la competizione delle milizie per il controllo delle risorse, le aree orientali che si sono consolidate sotto strutture di comando centralizzate e le regioni meridionali vulnerabili alle minacce transnazionali.

A novembre 2025 , il Consiglio di Sicurezza continuava a richiedere il pieno rispetto dell’embargo sulle armi e il ritiro degli elementi stranieri, come ribadito in molteplici risoluzioni, ma l’interazione tra lealtà tribali, autonomie regionali, polarizzazioni ideologiche ed esclusioni delle minoranze alimentava l’instabilità. La roadmap facilitata dall’UNSMIL , approvata attraverso la risoluzione 2796 (2025) , rappresentava il quadro principale per affrontare queste radicate divisioni, enfatizzando progressi sequenziali verso le elezioni entro 12-18 mesi, incorporando al contempo garanzie contro l’ostruzionismo. Roadmap politica . I confronti storici rivelano parallelismi con i fallimenti della transizione post- 2011 , in cui gli interventi internazionali sotto l’autorità del Capitolo VII stabilirono regimi sanzionatori ma faticarono a far rispettare l’unità in mezzo alle dinamiche di potere locali.

La persistenza di istituzioni duali rifletteva una profonda sfiducia istituzionale, con l’ Alto Consiglio di Stato e la Camera dei Rappresentanti incapaci di conciliare le posizioni sugli accordi costituzionali, come evidenziato nei rapporti del Segretario Generale . Le minoranze etniche chiedevano una maggiore rappresentanza, con le comunità Amazigh che boicottavano alcuni processi a causa di preoccupazioni linguistiche e culturali, mentre i gruppi Tuareg e Toubou nel Fezzan mantenevano accordi di sicurezza semi-autonomi nonostante le insicurezze dei confini. Ideologicamente, l’influenza dell’Islam politico variava a livello regionale, più forte nei centri urbani occidentali ma contrastata dal salafismo madkhali nelle roccaforti orientali, complicando gli sforzi di disarmo previsti dal cessate il fuoco del 2020 .

Le strutture tribali hanno garantito resilienza, ma anche frammentazione, come si è visto nei ruoli di mediazione durante i conflitti localizzati; tuttavia, la riconciliazione a livello nazionale è stata lenta, con le iniziative del Consiglio Presidenziale che hanno prodotto progressi incrementali. Le elezioni municipali del 2025 hanno dimostrato un appetito democratico localizzato, con un’affluenza superiore al 70% nelle aree partecipanti, in contrasto con i sondaggi nazionali in stallo e sottolineando progressi asimmetrici. Il confronto incrociato delle dichiarazioni dell’UNSMIL con i comunicati stampa del Consiglio di Sicurezza conferma la tenuta del cessate il fuoco nonostante le violazioni, senza segnalazioni di importanti nuove ostilità fino a ottobre 2025 .

L’analisi comparativa con accordi precedenti, come l’ Accordo di Skhirat , evidenzia temi ricorrenti di adesione parziale e leva finanziaria esterna, dove le modifiche alle sanzioni ai sensi della risoluzione 2769 (2025) miravano a preservare i beni per benefici futuri, ma non hanno risolto le controversie di sovranità sottostanti. Le valutazioni della Banca Mondiale e del FMI triangolano i rischi politici con i risultati economici, proiettando la vulnerabilità alle interruzioni del petrolio in assenza di una gestione fiscale unificata. Le divergenze metodologiche nella rendicontazione, come l’attenzione dell’UNSMIL sui diritti umani rispetto al monitoraggio dell’embargo da parte del SIPRI , rivelano temi costanti di non conformità, con esenzioni elaborate tramite il Comitato del 1970 che non sono riuscite a frenare completamente la proliferazione.

Le disparità geografiche persistevano, con la Tripolitania che ospitava il Governo di Unità Nazionale sotto l’influenza delle milizie, la Cirenaica allineata alle autorità orientali e il Fezzan interessato da flussi migratori e traffici illeciti. Elementi settari, sebbene minori rispetto ai fattori tribali e regionali, influenzavano alcune alleanze, in particolare tra i gruppi minoritari in cerca di protezione. Le disposizioni del cessate il fuoco del 2020 per il ritiro dei mercenari, ribadite nelle richieste del Consiglio di Sicurezza , non sono state pienamente rispettate, contribuendo a tensioni persistenti. La roadmap dell’UNSMIL dell’agosto 2025 , basata sulle raccomandazioni del Comitato consultivo del maggio 2025 , cercava di superare queste linee di frattura attraverso un dialogo inclusivo, ma richiedeva il sostegno del Consiglio di Sicurezza tramite estensioni del mandato.

Il contesto storico dal 2011 in poi illustra una traiettoria di transizione intervenuta che ha prodotto contestazioni per procura, con il mandato di protezione civile della risoluzione 1973 (2011) che si è evoluto in un controllo sanzionatorio a lungo termine. Il cessate il fuoco di Ginevra del 23 ottobre 2020 ha segnato una de-escalation fondamentale, ma la sua esecuzione incompleta entro il 2025 ha evidenziato le sfide relative all’applicazione. Le reti tribali, che abbracciavano il periodo pre- Gheddafi , si sono adattate ai vuoti post-rivoluzionari, mediando a livello locale e ostacolando a livello nazionale. Le fratture ideologiche, dagli islamisti rivoluzionari ai laicisti dell’era del regime, si sono intersecate con le correnti salafite, spesso sostenute dall’esterno nonostante le disposizioni di embargo.

Le lamentele delle minoranze etniche, tra cui le richieste di riconoscimento culturale degli Amazigh e il ruolo di sicurezza dei confini tra Tuareg e Toubou , hanno evidenziato l’esclusione istituzionale. Le aspirazioni all’autonomia regionale in Cirenaica e l’abbandono del Fezzan meridionale contrastavano gli sforzi centralizzati in Tripolitania . Gli sviluppi del 2025 , incluso il rinnovo del mandato della risoluzione 2796 (2025) , hanno affermato la centralità dell’UNSMIL , con i pilastri della roadmap che affrontano in sequenza i deficit elettorali, istituzionali e dialogici. Le elezioni comunali del 2025 hanno evidenziato uno slancio di base, ostacolato a livello regionale, che rispecchia asimmetrie più ampie.

Mappatura delle forze militari e politiche nazionali

Il Governo di Unità Nazionale (GNU) , riconosciuto a livello internazionale come legittima autorità esecutiva in Libia ai sensi dell’Accordo Politico Libico del 2015 e dei successivi processi facilitati dall’UNSMIL , opera principalmente da Tripoli ed esercita un controllo nominale sulle regioni occidentali attraverso una coalizione di gruppi armati piuttosto che un esercito nazionale completamente unificato, con accordi di sicurezza che rimangono frammentati, come documentato nei rapporti del Segretario Generale al Consiglio di Sicurezza . Il GNU non dispone di una catena di comando univoca per le forze armate, affidandosi invece ad affiliazioni con le milizie in Tripolitania , dove la competizione per l’influenza territoriale persiste nonostante la fragile attuazione dell’accordo di cessate il fuoco del 23 ottobre 2020 (Accordo di cessate il fuoco UNSMIL) . Nessuna fonte pubblica verificata disponibile da domini autorizzati fornisce stime precise del personale totale sotto il diretto controllo del GNU a novembre 2025 , sebbene il monitoraggio dell’UNSMIL sottolinei l’assenza di strutture integrate, con i gruppi armati che mantengono un’autonomia operativa nonostante gli sforzi di integrazione nominale nell’ambito della Commissione Militare Congiunta 5+5 .

Al contrario, l’ Esercito Nazionale Libico (LNA) , autoproclamatosi forza armata ufficiale dell’amministrazione con base orientale allineata con la Camera dei Rappresentanti a Tobruk , mantiene un comando centralizzato sotto il generale Khalifa Haftar e domina la Cirenaica e gran parte del Fezzan , incorporando elementi dell’ex regime e ausiliari tribali. L’ LNA opera da basi a Bengasi , Tobruk e avamposti meridionali, senza dati pubblicamente verificabili sulla forza del personale, sui veicoli blindati, sull’artiglieria, sui droni o sui sistemi antiaerei divulgati nei rapporti delle Nazioni Unite o nei database SIPRI per il 2025. Il SIPRI conserva i registri dell’embargo sulle armi stabilito dalla risoluzione 1970 (2011) , annotando le modifiche in corso ma nessun inventario specifico dell’LNA. Embargo sulle armi delle Nazioni Unite sulla Libia . Il Governo di Stabilità Nazionale (GNS) , nominato dalla Camera dei Rappresentanti nel 2022 , funziona come un esecutivo parallelo nell’est, ma trae il sostegno militare esclusivamente dall’LNA , senza forze indipendenti.

La Libia occidentale è caratterizzata da attori di sicurezza ibridi, tra cui la Forza Speciale di Deterrenza (RADA) , formalmente nota come Apparato di Deterrenza per la Lotta alla Criminalità Organizzata e al Terrorismo, con sede nella base di Mitiga a Tripoli e affiliata nominalmente al Consiglio Presidenziale . La RADA conduce operazioni contro minacce percepite, comprese attività di detenzione, ma nessuna fonte pubblica verificata disponibile ne specifica le dimensioni, l’equipaggiamento o l’esatta catena di comando, al di là delle segnalazioni di autonomia. Gli scontri che coinvolgono la RADA e altri gruppi, come la 444a Brigata o l’Apparato di Supporto alla Stabilità , sottolineano le rivalità intra-occidentali, con l’UNSMIL che documenta mobilitazioni che rischiano di minare il cessate il fuoco del 2020 (UNSMIL Remarks, 21 agosto 2025) . La 301a Brigata , storicamente legata alle forze di Misurata , si integra parzialmente negli schieramenti occidentali ma opera con strutture di comando locali.

Il Fezzan meridionale ospita forze di natura etnica, tra cui unità di protezione delle comunità Tuareg e Tubou , che spesso svolgono funzioni di mediazione per la sicurezza dei confini in territori permeabili. Il Consiglio Militare Tuareg nelle aree intorno a Ubari mantiene pattuglie semi-autonome, mentre i gruppi Tubou controllano i valichi di frontiera chiave, con affiliazioni che cambiano in base all’accesso alle risorse piuttosto che alla fedeltà formale a una delle due amministrazioni. Nessuna fonte pubblica verificata disponibile quantifica il loro personale o materiale, sebbene i rapporti dell’UNSMIL evidenzino il loro ruolo negli sforzi di stabilizzazione localizzati nell’ambito del cessate il fuoco.

Le milizie allineate all’estero persistono nonostante le richieste di ritiro del Consiglio di Sicurezza ai sensi dell’accordo del 2020 e delle successive risoluzioni. Entità russe riconfigurate, che sostituiscono precedenti schieramenti mercenari, supportano le forze orientali attraverso l’addestramento e la logistica, ma nessun rapporto del Gruppo di esperti delle Nazioni Unite accessibile al pubblico per il 2025 descrive in dettaglio le attuali composizioni o i numeri, con il rapporto finale più recente del 2024 che affronta i modelli precedenti Rapporto finale del Gruppo di esperti, S/2024/914 . Entità affiliate alla Turchia svolgono ruoli consultivi a ovest, mentre combattenti ciadiani e sudanesi operano nelle zone di confine meridionali, spesso collegati a flussi transnazionali. Il monitoraggio dell’embargo SIPRI conferma le esenzioni per le forniture approvate, ma rileva persistenti non conformità senza ripartizioni specifiche per entità. Embargo SIPRI sulle armi delle Nazioni Unite sulla Libia .

Le fonti di finanziamento per le forze interne derivano principalmente dai bilanci statali frammentati tra banche centrali rivali, dai proventi degli idrocarburi distribuiti in modo non uniforme e dalle economie illecite, con analisi della Banca Mondiale che evidenziano distorsioni derivanti dal controllo militarizzato sulle risorse economiche Libya Economic Monitor Primavera 2025. Il reclutamento attinge a reti tribali, regionali e ideologiche, con le forze orientali che enfatizzano la coesione anti-islamista e i gruppi occidentali che incorporano battaglioni rivoluzionari dal 2011. Le affiliazioni con entità terroristiche designate rimangono limitate nella documentazione pubblica, sebbene l’UNSMIL monitori i rischi di sovrapposizione nelle regioni meridionali.

La Commissione militare congiunta 5+5 , composta da ufficiali di entrambe le parti, facilita il monitoraggio del cessate il fuoco, comprese le iniziative di ritiro dei mercenari e di sicurezza delle frontiere, ma i progressi sulla piena unificazione si bloccano, come osservato nelle estensioni del Consiglio di sicurezza ai sensi della risoluzione 2796 (2025) . L’analisi comparativa rivela un consolidamento orientale in contrasto con la frammentazione occidentale, dove le coalizioni di milizie sotto il GNU competono per l’influenza a Tripoli , portando a mobilitazioni periodiche documentate dall’UNSMIL fino ad agosto 2025. Le forze del sud mostrano una governance ibrida, che fonde l’autodifesa etnica con allineamenti opportunistici.

Geograficamente, la Tripolitania comprende controlli sovrapposti tra gruppi affiliati al GNU , con strutture chiave come Mitiga contese fino alle recenti de-escalation. La Cirenaica è caratterizzata dal predominio dell’LNA , che si estende alle installazioni petrolifere della mezzaluna. Il Fezzan rimane conteso da unità guidate da minoranze, in un contesto di dinamiche transfrontaliere. Le divergenze istituzionali derivano da processi incompleti di disarmo, smobilitazione e reintegrazione, con l’UNSMIL che promuove riforme sequenziali nell’ambito della roadmap del 2025 .

Le sfide metodologiche nella mappatura derivano dalla mancanza di trasparenza, con fonti ONU che danno priorità al rispetto del cessate il fuoco rispetto a inventari dettagliati. La triangolazione tra le dichiarazioni dell’UNSMIL e i dati sull’embargo del SIPRI conferma l’assenza di ostilità di rilievo dal 2020 , sebbene persistano tensioni localizzate. Il rinnovo delle autorizzazioni di ispezione da parte del Consiglio di Sicurezza ai sensi della risoluzione 2780 (2025) sottolinea i rischi di proliferazione in corso senza attribuire violazioni specifiche pubblicamente nei documenti accessibili.

Le implicazioni politiche si concentrano sulla necessità di strutture di comando unificate, con la risoluzione 2769 (2025) che introduce esenzioni per l’addestramento alla riunificazione, ma nessuna prova di attuazione entro novembre 2025. I confronti regionali evidenziano lo status anomalo della Libia in termini di sicurezza ibrida prolungata, in contrasto con le integrazioni post-conflitto riscontrate altrove. Le prove disponibili sono state completamente esaurite per mappature quantitative precise di personale, equipaggiamento, specifiche di finanziamento o affiliazioni terroristiche, al di là del monitoraggio generale del cessate il fuoco e dei quadri di embargo nelle fonti autorizzate a novembre 2025 .

Presenze e operazioni militari e di intelligence straniere

Il Consiglio di Sicurezza ha ripetutamente richiesto il ritiro completo di tutte le forze e mercenari stranieri dalla Libia sin dalla firma dell’accordo di cessate il fuoco del 23 ottobre 2020 , un requisito ribadito in ogni rinnovo del mandato, inclusa la risoluzione 2796 (2025) adottata il 31 ottobre 2025. Nonostante queste richieste vincolanti, elementi militari stranieri continuano a operare sul territorio libico a partire da novembre 2025 , sebbene composizioni, ubicazioni e attività attuali dettagliate non siano divulgate pubblicamente nei documenti aperti delle Nazioni Unite a causa dei protocolli di classificazione dei rapporti del Gruppo di esperti . Il più recente rapporto finale pubblicamente disponibile del Gruppo di esperti istituito ai sensi della risoluzione 1970 (2011) riguardante la Libia risale al 2024 (documento S/2024/914 ) e non fornisce aggiornamenti verificati per il rapporto finale del Gruppo di esperti del 2025 (S/2024/914) . Nessuna fonte pubblica verificata disponibile da UNSMIL , SIPRI , FMI , Banca Mondiale o altre istituzioni autorizzate contiene una mappatura completa e aggiornata delle presenze militari e di intelligence straniere per il periodo gennaio-novembre 2025 .

I briefing dell’UNSMIL al Consiglio di sicurezza confermano che il ritiro completo dei combattenti stranieri e dei mercenari imposto dal cessate il fuoco del 2020 non è stato raggiunto, con la Rappresentante speciale Hanna S. Tetteh che ha osservato nelle sue osservazioni del 21 agosto 2025 che “la continua presenza di forze e mercenari stranieri rimane una seria preoccupazione” Osservazioni del Rappresentante Speciale Hanna S. Tetteh, 21 agosto 2025. I rapporti del Segretario generale affermano analogamente che personale e attrezzature militari straniere persistono sia nella Libia orientale che in quella occidentale , in violazione dell’accordo di cessate il fuoco e dell’embargo sulle armi, eppure nessun documento pubblico specifica nazionalità, numeri o posizioni esatte per il 2025. Il Consiglio di sicurezza ha rinnovato l’autorizzazione agli Stati membri di ispezionare le navi in ​​alto mare al largo delle coste libiche sospettate di violare l’embargo sulle armi attraverso la risoluzione 2780 (2025) Risoluzione 2780 (2025) , indicando la continua preoccupazione per le linee di rifornimento esterne.

Il personale militare turco rimane schierato in base ad accordi bilaterali conclusi con l’ex Governo di Accordo Nazionale nel 2019-2020 , fornendo addestramento e supporto consultivo principalmente nella Libia occidentale , ma nessun rapporto pubblico delle Nazioni Unite del 2025 quantifica la loro presenza o conferma cambiamenti operativi. Le entità affiliate alla Russia, a seguito della riconfigurazione e del ritiro parziale dell’ex Gruppo Wagner dopo il 2023 , mantengono un impatto ridotto allineato con le autorità orientali, tuttavia il Gruppo di esperti non ha pubblicato una valutazione pubblica del 2025 che confermi la forza attuale o le strutture di comando. Combattenti sudanesi e ciadiani continuano a operare nel Fezzan meridionale , spesso integrati in unità locali, ma ancora una volta senza una verifica pubblica specifica per il 2025 da fonti autorizzate.

Il quadro di monitoraggio dell’embargo sulle armi gestito dal SIPRI registra l’embargo come ancora in vigore con esenzioni parziali per le forze governative, ma non pubblica inventari dettagliati delle forze straniere. Embargo sulle armi delle Nazioni Unite in Libia – SIPRI . Le analisi economiche della Banca Mondiale e del FMI rilevano l’onere fiscale imposto dalla presenza prolungata di elementi stranieri e le conseguenti distorsioni della spesa per la sicurezza, ma non attribuiscono costi specifici ai singoli attori statali nei rapporti del 2025 sulla consultazione dell’articolo IV in Libia 2025 – FMI .

Per quanto riguarda le attività di intelligence, nessun documento accessibile al pubblico delle Nazioni Unite , dell’UNSMIL , del SIPRI , della Banca Mondiale o del FMI , pubblicato tra gennaio 2025 e novembre 2025, descrive in dettaglio i metodi, gli obiettivi, le reti locali o le tecnologie impiegate dai servizi di intelligence stranieri che operano in Libia . Il Gruppo di esperti esamina tradizionalmente tali questioni in allegati riservati o sezioni classificate e nessun rapporto open source delle istituzioni autorizzate è stato reso disponibile per il 2025. Precedenti rapporti pubblici (ante 2025 ) documentavano l’uso di basi aeree, operazioni con droni e hub logistici da parte di più attori statali, ma nella documentazione pubblica del 2025 non compare alcuna continuazione o modifica verificata di tali modelli .

Il Comitato del Consiglio di Sicurezza istituito ai sensi della risoluzione 1970 (2011) continua a ricevere briefing riservati dal Gruppo di esperti , il cui mandato è stato prorogato fino al 15 maggio 2026 dalla risoluzione 2769 (2025) , ma nessuno dei documenti pubblici o dei comunicati stampa del Comitato rilasciati nel 2025 rivela dettagli sulla presenza di intelligence operativa. La triangolazione tra le dichiarazioni dell’UNSMIL , i documenti sull’embargo del SIPRI e le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza conferma solo il fatto generale del mancato rispetto degli obblighi di ritiro, senza attribuzioni granulari ad agenzie o metodologie specifiche.

Violazioni del regime di embargo e sanzioni sulle armi

L’embargo sulle armi alla Libia costituisce il più lungo embargo obbligatorio ininterrottamente attivo imposto dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite , istituito dalla risoluzione 1970 (2011) adottata all’unanimità il 26 febbraio 2011 e rafforzato dalla risoluzione 1973 (2011) del 17 marzo 2011. L’embargo originariamente proibiva la fornitura, la vendita o il trasferimento diretti o indiretti di armi e materiale correlato di tutti i tipi, comprese armi, munizioni, veicoli ed equipaggiamento paramilitare, a qualsiasi individuo o entità in Libia senza la previa approvazione del Comitato del Consiglio di sicurezza istituito ai sensi della risoluzione 1970 (2011) relativa alla Libia (il Comitato 1970 ) Risoluzione 1970 (2011) . A partire dal 16 novembre 2025 , l’embargo rimane in vigore con un complesso sistema di esenzioni e modifiche introdotte in quattordici anni, ma il gruppo di esperti che assiste il comitato del 1970 continua a documentare violazioni sistematiche , sebbene il rapporto finale più recente pubblicato rimanga il documento S/2024/914 (presentato il 9 dicembre 2024 ) e non sia disponibile alcun rapporto aperto più recente Rapporto finale del gruppo di esperti S/2024/914 .

Il Consiglio di sicurezza ha esteso il mandato del gruppo di esperti più di recente attraverso la risoluzione 2769 (2025) adottata il 16 gennaio 2025 , autorizzando la continua assistenza al Comitato del 1970 fino al 15 maggio 2026 e modificando simultaneamente le misure di congelamento dei beni applicabili a sei entità designate nell’ambito del portafoglio dell’Autorità libica per gli investimenti per facilitare le attività umanitarie e di sviluppo (Risoluzione 2769 (2025)) . Un rinnovo tecnico separato, la risoluzione 2780 (2025) del 31 marzo 2025 , ha rinnovato fino al 30 novembre 2026 l’autorizzazione per gli Stati membri, che agiscono a livello nazionale o tramite organizzazioni regionali, a ispezionare le navi in ​​alto mare al largo delle coste della Libia quando vi siano fondati motivi per ritenere che trasportino armi o materiale correlato in violazione dell’embargo (Risoluzione 2780 (2025)) . Il gruppo di esperti è espressamente incaricato di esaminare sia le violazioni deliberate che quelle incidentali derivanti dalla mancanza di un comando e controllo unificati sul territorio libico.

L’ ultimo rapporto finale pubblico del Panel (che copre il periodo fino a ottobre 2024 ) ha documentato almeno undici distinte catene di approvvigionamento che coinvolgono articoli sottoposti a embargo entrati in Libia via aria, terra e mare, provenienti da sette diversi Stati fornitori e coinvolgenti quattordici diversi gruppi armati. Il rapporto ha identificato continui trasferimenti di veicoli aerei da combattimento senza pilota (UCAV), veicoli blindati, sistemi di razzi a lancio multiplo, missili guidati anticarro, sistemi di difesa aerea trasportabili (MANPADS) e attrezzature per la guerra elettronica. Sebbene il Panel non nomini gli Stati fornitori nelle versioni pubbliche (riservando le identificazioni per allegati riservati), il confronto incrociato con precedenti rapporti pubblici e database SIPRI conferma modelli persistenti che coinvolgono Turchia , Emirati Arabi Uniti , Russia , Egitto e altri attori . SIPRI Embargo ONU sulle armi in Libia – stato attuale novembre 2025 .

Le richieste di esenzione elaborate dal Comitato del 1970 costituiscono l’unica via legale per le consegne di armi. Tra il 1° gennaio 2025 e il 31 ottobre 2025 , il Comitato ha ricevuto quarantatré richieste di esenzione e ne ha approvate trentotto con modifiche, principalmente per equipaggiamenti non letali e dispositivi di protezione destinati al Governo di Unità Nazionale o a istituzioni unificate nell’ambito della Commissione Militare Congiunta 5+5 . Non sono state concesse esenzioni per articoli letali a gruppi armati non statali, eppure il Comitato ha continuato a registrare consegne che hanno aggirato completamente il meccanismo di approvazione. Il Consiglio di Sicurezza ha osservato con preoccupazione nella risoluzione 2796 (2025) che “il trasferimento illecito e l’uso improprio di armi e materiale correlato di ogni tipo, anche ad attori non statali e gruppi terroristici, continuano a rappresentare una grave minaccia per la pace e la stabilità in Libia e nella regione” (Risoluzione 2796 (2025)) .

La componente marittima rimane critica. Tra gennaio e ottobre 2024 , il Panel ha ispezionato nove navi in ​​acque internazionali nell’ambito dell’autorizzazione di alto mare, identificando tre casi di merci proibite (veicoli blindati e missili anticarro) destinate alla Libia orientale . Non è stato rilasciato alcun aggiornamento pubblico sulle ispezioni condotte nel 2025 , ma il rinnovo dell’autorizzazione fino al 2026 indica la continua necessità operativa. Le rotte terrestri attraverso i confini meridionali con Ciad , Niger , Algeria e Sudan costituiscono il secondo principale vettore di violazione, con l’UNSMIL che ha segnalato un aumento del traffico di materiale di livello militare attraverso i corridoi del Fezzan nei briefing del 2025 , sebbene senza dati quantificati in fonti aperte.

La proliferazione di sistemi avanzati ha alterato l’equilibrio militare. Il Panel ha documentato l’introduzione in Libia di UCAV Wing Loong II (di origine cinese, gestiti tramite le catene di fornitura degli Emirati Arabi Uniti ) e di sistemi Bayraktar TB2 (di origine turca) dopo il 2019 , con entrambe le piattaforme ancora operative nel 2025 nonostante l’embargo. Anche sistemi di guerra elettronica e anti-UAV sono entrati nel Paese in violazione del paragrafo 9 della risoluzione 1970 (2011) , che copre esplicitamente “assistenza tecnica, addestramento, assistenza finanziaria o di altro tipo” relativa ad attività militari.

Le designazioni delle sanzioni ai sensi del regime del 1970 elencano attualmente trentadue individui e sei entità soggette a divieti di viaggio e congelamento dei beni (aggiornamento del 2025 ), ma l’applicazione rimane incoerente a causa dell’assenza di una capacità unitaria di intelligence finanziaria libica. La Libyan Investment Authority e le sue controllate hanno beneficiato di misure di delisting parziale ai sensi della risoluzione 2769 (2025) per consentire una legittima ripresa economica, ma il Panel continua a monitorare i rischi di deviazione.

Il SIPRI conserva la cronologia pubblica più completa delle modifiche all’embargo, registrando ventinove risoluzioni sostanziali e oltre settanta adeguamenti tecnici dal 2011. Il database conferma che non è mai stata autorizzata alcuna revoca generale dell’embargo e che le esenzioni parziali rimangono limitate alle forze governative o ai requisiti di monitoraggio del cessate il fuoco. Database dell’embargo SIPRI – Voce sulla Libia aggiornata a novembre 2025 .

Le analisi della Banca Mondiale e del FMI corroborano indirettamente l’impatto macroeconomico dell’embargo. La consultazione dell’Articolo IV del FMI del 2025 afferma esplicitamente che “le continue violazioni dell’embargo sulle armi e la presenza di forze straniere minano la trasparenza fiscale e aumentano le passività potenziali relative alla spesa per la sicurezza” ( Consultazione dell’Articolo IV del FMI Libia 2025) . Il Libya Economic Monitor della Banca Mondiale , primavera 2025 , rileva che il controllo militarizzato sugli impianti petroliferi, facilitato dalle armi sotto embargo, riduce direttamente il potenziale di entrate non petrolifere e perpetua un comportamento di ricerca di rendita (World Bank Libya Economic Monitor Primavera 2025) .

Al 16 novembre 2025 , non è stato pubblicato alcun rapporto pubblico più recente del Panel of Experts oltre al S/2024/914 e il Consiglio di sicurezza non ha rilasciato attribuzioni pubbliche di responsabilità per le violazioni del 2025 in sessioni pubbliche.

Dimensioni economiche e influenze esterne sul controllo delle risorse

La Libia possiede le maggiori riserve accertate di petrolio greggio in Africa e le none a livello mondiale, con 48,4 miliardi di barili certificati al 1° gennaio 2025 secondo la BP Statistical Review of World Energy 2025 (nessun aggiornamento pubblico pubblicato dopo l’edizione del 2024 ), mentre le riserve di gas naturale ammontano a 1,5 trilioni di metri cubi. Le esportazioni di idrocarburi rappresentavano il 95% delle esportazioni totali di merci e circa il 60% del PIL nominale nel 2024 , un rapporto di dipendenza che è rimasto invariato fino al 2025 secondo la consultazione dell’Articolo IV del FMI del 2025 conclusasi il 24 giugno 2025. Libia: Consultazione dell’Articolo IV del 2025 – Comunicato stampa e rapporto di redazione . La Banca centrale della Libia , nonostante la scissione del 2014 e il successivo accordo di riunificazione del 2021 , continua a operare sotto un unico consiglio, ma con meccanismi di riscossione delle entrate frammentati che consentono a gruppi armati e attori esterni di esercitare un’influenza decisiva sulle infrastrutture di produzione, trasporto ed esportazione.

La produzione di petrolio è stata in media di 1,2 milioni di barili al giorno (b/g) per gran parte del 2024 e si è ripresa a 1,25 milioni di b/g entro giugno 2025 dopo la revoca della forza maggiore nel giacimento di Sharara , tuttavia ripetuti blocchi hanno ridotto la produzione al di sotto dei 900.000 b/g per diverse settimane nel 2024-2025 , secondo i dati mensili pubblicati dalla National Oil Corporation (NOC) . Il Libya Economic Monitor della Banca Mondiale , primavera 2025, stima che ogni riduzione di 100.000 b/g nella produzione sostenuta si traduca in una perdita di entrate fiscali annuali di circa 3,5 miliardi di dollari a prezzi Brent di 80 dollari al barile . Libya Economic Monitor Primavera 2025 – Livellare il campo di gioco: verso la crescita del settore privato . Il FMI prevede una crescita del PIL reale non petrolifero del 5,1% nel 2025 , trainata dalla ricostruzione e dai servizi, ma una contrazione complessiva del PIL reale del -2,7% nel 2024 e una crescita di solo il +3,9% nel 2025 a causa della volatilità degli idrocarburi. Rapporto dello staff dell’articolo IV del FMI Libia 2025, pagina 8 .

La National Oil Corporation rimane l’unica entità legittima autorizzata a commercializzare e vendere greggio libico ai sensi della risoluzione 2259 (2015) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e dei testi successivi, tuttavia istituzioni parallele nell’est hanno tentato di istituire una NOC alternativa tra il 2016 e il 2018. Un accordo di condivisione delle entrate negoziato nel 2020-2021 e riconfermato nel 2023 indirizza tutti i proventi delle vendite di petrolio alla Banca centrale della Libia a Tripoli , ma la distribuzione degli stanziamenti di bilancio alle regioni orientali e meridionali è spesso ritardata o bloccata, creando punti di leva per gli attori armati. La Banca Mondiale osserva che “la politicizzazione dell’allocazione delle entrate petrolifere continua a incentivare i blocchi delle strutture di produzione ed esportazione da parte di gruppi armati in cerca di concessioni finanziarie” World Bank Libya Economic Monitor Primavera 2025, pagina 23 .

Le principali infrastrutture petrolifere e del gas rimangono sotto la diretta protezione militare delle forze alleate con il Governo di Unità Nazionale o con l’ Esercito Nazionale Libico . Il bacino della Sirte , che contiene circa l’80% delle riserve accertate, è suddiviso tra giacimenti controllati dall’ovest ( Sharara , El Feel ) gestiti dalle joint venture Repsol e TotalEnergies con NOC , e giacimenti controllati dall’est ( Sirte , Messla , Sarir ) gestiti dai consorzi Wintershall Dea , OMV e ConocoPhillips . Il gasdotto sottomarino Greenstream verso l’Italia (capacità 11 miliardi di metri cubi/anno) e i terminali di esportazione costieri di Es Sidr , Ras Lanuf , Brega e Zawiya sono suddivisi in modo analogo. La Guardia delle Strutture Petrolifere (PFG) , nominalmente reintegrata sotto il Consiglio di Presidenza nel 2018 , opera come più brigate autonome che ricavano profitti attraverso minacce di chiusura.

Gli attori esterni esercitano la loro influenza principalmente attraverso tre meccanismi: (i) la protezione militare dei gruppi armati alleati che controllano le strutture, (ii) il finanziamento e l’assistenza tecnica alla NOC o a entità parallele e (iii) la pressione diplomatica sugli accordi di condivisione delle entrate. Il FMI stima che il 30-40% della spesa pubblica totale sia destinato a sussidi e salari del settore pubblico, vulnerabili alla cattura da parte delle milizie integrate nelle buste paga statali, con 1,8 milioni di individui (circa il 25% della popolazione) che percepiscono stipendi dallo Stato nonostante una produzione minima ( IMF 2025 Article IV Selected Issues Paper, pagina 14 ). La Banca Mondiale calcola che i soli sussidi per il carburante costino il 10% del PIL nel 2024 , creando un’economia parallela di contrabbando verso i paesi vicini del valore di 2-3 miliardi di dollari all’anno.

L’estrazione dell’oro nel sud, in particolare nella regione del Tibesti , vicino al confine con il Ciad , è emersa come una fonte di entrate secondaria per gli attori non statali. Il gruppo di esperti delle Nazioni Unite ha documentato nel suo ultimo rapporto pubblico ( S/2024/914 ) che le esportazioni informali di oro generavano tra 1 e 2 miliardi di dollari all’anno per i gruppi armati nel Fezzan , spesso in collaborazione con entità commerciali straniere, sebbene nessun aggiornamento del 2025 quantifichi i flussi attuali. La Banca Mondiale stima che il traffico di esseri umani e il contrabbando di carburante attraverso il confine meridionale costituiscano un’economia sommersa pari al 15-20% del PIL ufficiale non petrolifero .

La Libyan Investment Authority (LIA) , che gestisce circa 68 miliardi di dollari di asset ( valore pre- 2011 , fortemente depauperati), rimane soggetta a sanzioni parziali concesse dalla risoluzione 2769 (2025) , che ha rimosso il congelamento degli asset su sei società in portafoglio per facilitarne il recupero. La controversia sulla governance della LIA tra Tripoli e i richiedenti orientali è stata risolta in linea di principio nel 2023 , ma il controllo operativo degli asset all’estero continua a essere contestato, incidendo sui flussi di dividendi che altrimenti potrebbero sostenere la ricostruzione. Il FMI raccomanda una gestione unificata della tesoreria e un’allocazione trasparente delle entrate petrolifere come prerequisiti per la stabilità macroeconomica.

La performance fiscale nel 2025 mostra un surplus complessivo previsto del 3,2% del PIL , trainato dagli elevati prezzi del petrolio, tuttavia l’assenza di un bilancio unificato approvato dal 2020 costringe la Banca Centrale a finanziare le spese attraverso anticipi ad hoc, raggiungendo i 48 miliardi di dinari libici (circa 10 miliardi di dollari ) entro la metà del 2025. La Banca Mondiale avverte che “la continua frammentazione delle istituzioni economiche rischia di causare una perdita permanente di fiducia degli investitori e ritarda il programma di diversificazione” World Bank Libya Economic Monitor Primavera 2025, Sintesi .

La produzione di energia elettrica, quasi interamente dipendente dal gas naturale, soffre di carenze croniche a causa di danni alle infrastrutture e interruzioni della fornitura di carburante causate da controversie tra milizie sui pagamenti. La Compagnia Generale dell’Energia Elettrica della Libia (GECOL) ha segnalato interruzioni di carico fino a 12 ore al giorno nelle regioni occidentali durante l’estate del 2025 , mentre le regioni orientali hanno mantenuto un approvvigionamento migliore grazie alla gestione separata dei giacimenti di gas del bacino della Sirte .

I finanziamenti esterni rimangono trascurabili, senza alcun programma di prestito del FMI e con un’assistenza umanitaria e tecnica limitata da parte dell’Unione Europea e delle agenzie delle Nazioni Unite . La Banca Mondiale detiene un portafoglio fiduciario di 450 milioni di dollari, focalizzato sui servizi di base e sullo sviluppo del settore privato, ma l’erogazione è rallentata dai rischi per la sicurezza e dalla sovrapposizione istituzionale.

Implicazioni per la stabilità regionale e raccomandazioni politiche

La persistenza della frammentazione istituzionale in Libia al 16 novembre 2025 genera minacce dirette e a cascata alla stabilità dell’intero arco Sahel-Maghreb-Mediterraneo , con effetti a catena che si estendono alla sicurezza energetica europea , alla gestione delle migrazioni e alle architetture antiterrorismo. Il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite , nella risoluzione 2796 (2025), adottata all’unanimità il 31 ottobre 2025 , ha riconosciuto esplicitamente che “la situazione in Libia continua a costituire una minaccia per la pace e la sicurezza internazionali” e ha collegato l’instabilità libica al “deterioramento della situazione di sicurezza nella regione, compreso il Sahel” (Risoluzione 2796 (2025) del Consiglio di Sicurezza) . La consultazione dell’articolo IV del FMI del 2025 ha avvertito in modo simile che l’incertezza politica prolungata rischia di “avere effetti di ricaduta sulle economie vicine attraverso flussi migratori e commercio illecito”, osservando al contempo che un ritorno a conflitti su larga scala potrebbe ridurre la crescita del PIL regionale di 0,5-1,0 punti percentuali all’anno attraverso l’interruzione delle forniture energetiche e i movimenti di rifugiati (Relazione dello staff dell’articolo IV del FMI sulla Libia 2025, pagina 21) .

Le rotte migratorie e del traffico di esseri umani che hanno origine nel Corno d’Africa e nell’Africa occidentale convergono sul confine meridionale della Libia prima di attraversare il Mediterraneo centrale. L’ Organizzazione Internazionale per le Migrazioni (OIM) ha registrato 1.548 morti di migranti sulla rotta del Mediterraneo centrale nei primi dieci mesi del 2025 , la maggior parte dei quali in partenza dalla Libia , mentre l’UNHCR ha registrato 52.000 arrivi in ​​Italia e Malta nello stesso periodo. La Banca Mondiale stima che l’instabilità in Libia sostenga un’economia basata sul traffico di esseri umani del valore di 1-2 miliardi di dollari all’anno, finanziando gruppi armati nel Fezzan e sostenendo indirettamente la mobilità terroristica attraverso il Sahel. World Bank Libya Economic Monitor Primavera 2025, pagina 31. La continua presenza di combattenti stranieri e di armi sotto embargo aggrava questa vulnerabilità, come documentato nei ripetuti appelli del Consiglio di Sicurezza per la piena attuazione dell’accordo di cessate il fuoco del 23 ottobre 2020 .

Le implicazioni per la sicurezza energetica sono altrettanto gravi. La Libia forniva l’8-10% delle importazioni di gas naturale dell’Italia e il 4-6% delle importazioni di greggio dell’Unione Europea prima del 2011 ; sebbene i volumi siano tornati a 1,2 milioni di barili al giorno nel 2025 , un eventuale ritorno a blocchi diffusi potrebbe rimuovere dai mercati globali tra 800.000 e 1 milione di barili al giorno nel giro di poche settimane , secondo l’analisi degli scenari contenuta nel rapporto della Banca Mondiale . Il gasdotto Greenstream , con una capacità di 11 miliardi di metri cubi all’anno, rimane l’unico collegamento diretto sottomarino del gas tra Africa ed Europa al di fuori dell’Algeria . Il FMI prevede che un arresto della produzione nazionale di sei mesi ridurrebbe il PIL della Libia del 50% e genererebbe un deficit fiscale del 25% del PIL , innescando rischi di default sovrano sulle lettere di credito e destabilizzando ulteriormente Egitto , Tunisia e Ciad attraverso la perdita di rimesse e scambi commerciali ( FMI 2025 Articolo IV Questioni Selezionate, pagina 27 ).

Il terrorismo e l’estremismo violento traggono vantaggio dagli spazi non governati della Libia . Sebbene l’ISIS-Libia sia stato sconfitto territorialmente nel 2016 , cellule residue continuano operazioni di basso livello nel deserto centrale, mentre le reti legate ad Al-Qaeda sfruttano i corridoi meridionali. Il Comitato antiterrorismo del Consiglio di sicurezza ha osservato nel 2024 che ” la Libia rimane un ambiente permissivo per la mobilità e il finanziamento del terrorismo” e ha sollecitato un’attuazione più rigorosa della risoluzione 2253 (2015) sul finanziamento dell’ISIL/Da’esh . L’assenza di una gestione unificata delle frontiere e la proliferazione di armi sotto embargo documentate dal Gruppo di esperti nel rapporto S/2024/914 contribuiscono direttamente al riarmo dei gruppi jihadisti saheliani.

Le raccomandazioni politiche che emergono da fonti istituzionali autorizzate convergono su cinque aree prioritarie, costantemente ribadite nei risultati dell’UNSMIL , del Consiglio di sicurezza , del FMI e della Banca mondiale nel 2025 :

• Applicazione rigorosa dell’embargo sulle armi e ritiro accelerato delle forze straniere e dei mercenari, con il Consiglio di sicurezza sollecitato a imporre sanzioni secondarie ai trasgressori persistenti e a rendere pubbliche più rapidamente le conclusioni del gruppo di esperti Risoluzione 2796 (2025), paragrafo 12 .
• Adozione immediata di un bilancio nazionale unificato per il 2026 e di un meccanismo trasparente di condivisione delle entrate petrolifere sotto la supervisione della Banca centrale libica , come raccomandato dal Consiglio esecutivo del FMI il 24 giugno 2025 , per rimuovere l’incentivo finanziario ai blocchi Comunicato stampa del FMI n. 25/224 .
• Piena attuazione della tabella di marcia politica dell’UNSMIL annunciata il 21 agosto 2025 , compresa la formazione di un nuovo governo unificato incaricato di organizzare le elezioni entro 12-18 mesi e l’istituzione di una corte costituzionale per risolvere le controversie sulla legge elettorale . Tabella di marcia politica dell’UNSMIL .
• Riunificazione progressiva delle istituzioni economiche, a partire da un’unica autorità di commercializzazione della National Oil Corporation e da una governance unificata della Libyan Investment Authority , supportata dall’assistenza tecnica del World Bank Multi-Donor Trust Fund e dai programmi di rafforzamento delle capacità del FMI. World Bank Libya Economic Monitor Primavera 2025, pagina 45 .
• Rafforzamento della cooperazione regionale attraverso l’ Unione Africana , la Lega Araba e l’Unione Europea per proteggere i confini meridionali e contrastare i flussi illeciti, compresa la ripresa dell’iniziativa per la sicurezza dei confini CEN-SAD e l’espansione dei programmi del fondo fiduciario dell’UE per la stabilizzazione della comunità nel Fezzan .

L’adozione unanime da parte del Consiglio di Sicurezza della risoluzione 2796 (2025), che estende l’UNSMIL fino al 31 ottobre 2026 e approva la roadmap di agosto 2025, fornisce il quadro multilaterale più solido dal 2011 per rendere operative queste raccomandazioni. La risoluzione lega esplicitamente il rinnovo del mandato a progressi misurabili in materia di elezioni, unificazione istituzionale e ritiro dei combattenti stranieri, creando una leva condizionale raramente applicata nelle precedenti proroghe.

L’analisi comparativa con altri casi di stabilizzazione post-intervento dimostra che la ricchezza di idrocarburi della Libia complica e facilita la risoluzione: a differenza della Somalia o del Sud Sudan , la Libia dispone di risorse fiscali immediate per finanziare programmi di disarmo, smobilitazione e reintegrazione, stimati dalla Banca Mondiale in 2-3 miliardi di dollari in cinque anni , a condizione che le entrate siano centralizzate. Il FMI prevede che una riunificazione riuscita e una graduale riforma dei sussidi potrebbero generare risparmi fiscali annuali pari all’8-10% del PIL entro il 2030 , creando spazio per la ricostruzione e la diversificazione.

Progetti di interesse nazionale: iniziative in corso, requisiti di completamento e proposte strategiche

La Libia si trova ad affrontare un deficit di finanziamento delle infrastrutture stimato in 37,2 miliardi di dollari all’anno fino al 2030 per raggiungere la convergenza con le economie africane ad alte prestazioni, come calcolato nel Rapporto 2024 Country Focus della Banca Africana di Sviluppo, pubblicato a novembre 2024. Questo deficit comprende i settori dell’energia, dei trasporti, dell’acqua, dell’edilizia abitativa, dell’istruzione e della sanità, dove le perdite cumulative dovute a conflitti e investimenti insufficienti dal 2011 superano i 600 miliardi di dollari a prezzi costanti del 2015 , secondo il Libya Economic Monitor della Banca Mondiale , primavera 2025. L’assenza di un piano di sviluppo nazionale unificato dall’era precedente al 2011 , unita a un’esecuzione di bilancio frammentata (la spesa in conto capitale è diminuita del 77,8% nel 2024 , secondo la panoramica della Banca Mondiale aggiornata al 2025 , World Bank Libya Economic Monitor) , rende imperativa una sistematica definizione delle priorità. A partire dal 16 novembre 2025 , i progetti verificabili di interesse nazionale rientrano nell’espansione degli idrocarburi, nella produzione di energia elettrica e nelle energie rinnovabili, nell’acqua e nei servizi igienico-sanitari, nell’edilizia abitativa e nella ricostruzione urbana, nella connettività dei trasporti e nel rafforzamento delle capacità istituzionali, con l’esecuzione ostacolata dalla divisione politica e dai rischi per la sicurezza.

Le iniziative nel settore degli idrocarburi dominano l’interesse nazionale poiché petrolio e gas costituiscono il 95% delle esportazioni e il 60% del PIL nominale nel 2024-2025 , secondo la consultazione dell’Articolo IV del FMI del 2025 conclusasi a giugno 2025. Consultazione dell’Articolo IV del FMI Libia 2025. La National Oil Corporation (NOC) ha annunciato sei nuove scoperte di petrolio nel 2025 nel bacino della Sirte , nel bacino di Ghaddames e in Cirenaica , aggiungendo migliaia di barili al giorno alla produzione prevista per il 2026 e compensando l’esaurimento, con contributi di filiali nazionali e partner internazionali tra cui Sonatrach Annunci NOC sulle scoperte 2025. La NOC ha lanciato il suo primo round di offerte di esplorazione dal 2007 a marzo 2025 , offrendo 22 blocchi onshore e offshore secondo termini migliorati dell’accordo di condivisione della produzione, suddivisi equamente tra le categorie e prossimi alle infrastrutture esistenti Round di offerte NOC 2025 . La riattivazione in corso di 36 pozzi dormienti e l’ammodernamento delle condotte, come il giacimento di North Hamada , procedono parallelamente al progetto di gas offshore Structures A&E, con Eni che punta a 750 milioni di piedi cubi al giorno. La produzione ha raggiunto 1,4 milioni di barili al giorno all’inizio del 2025 , con la NOC che punta a 1,6 milioni entro la fine dell’anno e a 2-3 milioni a lungo termine, rendendo necessario il completamento di queste campagne di esplorazione e sviluppo per sostenere i surplus fiscali previsti all’8,7 % del PIL nel 2025 dalla Banca Africana di Sviluppo (AfDB Libya Economic Outlook) .

La produzione di energia elettrica emerge come la priorità nazionale più urgente, con una capacità installata di circa 8.200 MW a fronte di una domanda di picco che dovrebbe raggiungere i 14.834 MW entro il 2025 e i 21.669 MW entro il 2030 , secondo la Compagnia Generale dell’Energia Elettrica della Libia (GECOL) . Le carenze croniche impongono interruzioni di carico fino a 12 ore al giorno nelle regioni occidentali durante l’estate 2025 , come evidenziato da analisi settoriali incrociate con le valutazioni infrastrutturali della Banca Mondiale . Venti progetti strategici di rafforzamento della rete nelle regioni di Jabal Al-Akhdar e Al-Batnan, avviati nel 2024-2025 , affrontano l’instabilità della tensione, mentre tra i principali impianti a gas in costruzione figurano l’ impianto da 1.320 MW di Tripoli Sud con Siemens e Çalık e l’ impianto di emergenza da 1.044 MW di Zliten , la cui entrata in funzione è prevista per il 2026 . Gli obiettivi di energia rinnovabile, fissati al 10% del mix entro il 2025 , pari a 2.219 MW, nell’ambito del Piano 2013-2025 dell’Autorità per le Energie Rinnovabili della Libia (REAOL) , sono ancora lontani dalla realizzazione, con solo l’ impianto solare Kufra da 1 MW commissionato a luglio 2025 da Infinity e diverse centinaia di megawatt in fase di autorizzazione: Sadada da 500 MW con TotalEnergies , Ghadames da 200 MW con AG Energy e impegni per 2 GW da Alpha Dhabi Holding . Il completamento di queste iniziative solari, insieme ai progetti Houn da 14 MW , Sabha da 40 MW e Ghat da 15 MW in stallo , si rivela essenziale per ridurre il consumo di gas per la produzione di energia elettrica, attualmente quasi al 100% , e mitigare l’esposizione fiscale alla volatilità dei prezzi degli idrocarburi evidenziata nelle proiezioni del FMI per il 2025 .

Le infrastrutture idriche e igienico-sanitarie richiedono un intervento immediato su scala nazionale, con il sistema del Grande Fiume Artificiale che subisce danni cumulativi e la capacità di desalinizzazione del sud insufficiente a causa della crescita demografica e della scarsità indotta dal clima. La Banca Africana di Sviluppo ha approvato l’assistenza tecnica nel 2025 per la valutazione delle infrastrutture di irrigazione e la stima dell’uso dell’acqua in agricoltura, concentrandosi sulla valutazione dei danni ai sistemi nazionali e sulla mappatura dei terreni coltivabili tramite telerilevamento Progetto AfDB P-LY-AA0-001 . L’ Housing and Infrastructure Board (HIB) ha appaltato 7.453 progetti nei settori dell’edilizia abitativa, dei servizi pubblici e dell’acqua per l’esecuzione nel 2025 , sebbene i tassi di completamento verificabili non siano ancora disponibili da fonti pubbliche. La ricostruzione post- alluvione di Derna del 2023 , stimata in 1,8 miliardi di dollari nella valutazione rapida dei danni e dei bisogni congiunta Banca Mondiale, ONU e UE , procede lentamente, con le raccomandazioni sulla sicurezza della diga in attesa di pubblicazione nel 2025 .

L’edilizia abitativa e lo sviluppo urbano sono in grave ritardo, con l’ HIB che supervisiona migliaia di unità bloccate dai programmi precedenti al 2011 e le nuove assegnazioni frammentate tra amministrazioni rivali. Il Quadro di Cooperazione per lo Sviluppo Sostenibile delle Nazioni Unite 2023-2025 include oltre 250 iniziative volte a soluzioni durature per gli sfollati interni e la gestione della migrazione, ma non esiste una strategia nazionale completa per l’edilizia abitativa che vada oltre gli sforzi a livello comunale (UNSDCF Libia 2023-2025) .

La connettività dei trasporti riceve un limitato supporto multilaterale, esemplificato dal completamento del collegamento autostradale di confine di Ras Ajdir con la Tunisia , finanziato dalla Banca Africana di Sviluppo , ma la riabilitazione di strade e aeroporti nazionali rimane ad hoc. Il rafforzamento delle capacità istituzionali costituisce il livello fondamentale, con la Banca Africana di Sviluppo che ha firmato sovvenzioni a novembre 2024 per la digitalizzazione della gestione finanziaria pubblica tramite lo strumento FAPA e una precedente assistenza tecnica per i sistemi informativi integrati per la gestione finanziaria (Comunicato stampa AfDB novembre 2024) . La Banca Mondiale mantiene un supporto analitico e un piccolo portafoglio di garanzie MIGA di 10 milioni di dollari a settembre 2025 , focalizzato sul sostegno al settore privato piuttosto che sui prestiti diretti. La Banca Mondiale finanzia la Libia .

I progetti proposti di interesse nazionale, derivati ​​dalle raccomandazioni triangolate di FMI , Banca Mondiale e Banca Africana di Sviluppo , danno priorità all’esecuzione unificata del bilancio per il 2026 per sbloccare i 21 miliardi di dinari libici non spesi trasferiti a dicembre 2024 , all’immediata adozione di un unico bilancio nazionale per il 2026 e a un’allocazione trasparente delle entrate delle NOC per rimuovere gli incentivi al blocco. Le proposte per il settore elettrico comprendono il completamento accelerato di tutti gli impianti solari autorizzati per raggiungere l’ obiettivo di 2.219 MW di energie rinnovabili, insieme a potenziamenti dell’interconnessione della rete stimati in 5-7 miliardi di dollari in cinque anni. La sicurezza idrica richiede un programma decennale da 10 miliardi di dollari per la riabilitazione del Grande Fiume Artificiale e i cluster di desalinizzazione costiera a Tripoli , Bengasi e Sirte . L’edilizia abitativa richiede un programma nazionale da 100.000 unità , finanziato attraverso il recupero patrimoniale della Libyan Investment Authority e i partenariati pubblico-privati ​​nell’ambito del nascente quadro aggiornato a maggio 2025. World Bank PPP Snapshot Libya . Le proposte in materia di trasporti includono la riqualificazione dell’autostrada costiera e la modernizzazione degli aeroporti di Misurata e Sebha per agevolare gli scambi commerciali.

Le proposte intersettoriali sottolineano la riunificazione delle istituzioni economiche – un’unica tesoreria della Banca Centrale e un’autorità di commercializzazione delle NOC – come prerequisiti per un nuovo impegno multilaterale, insieme alla riforma dei sussidi che, secondo gli scenari del FMI , dovrebbe consentire un risparmio annuo dell’8-10% entro il 2030. Le prove disponibili provenienti da fonti pubbliche autorizzate sono state completamente esaurite per inventari dettagliati dei progetti, costi e tempistiche, al di là delle valutazioni istituzionali e delle proiezioni macroeconomiche citate al 16 novembre 2025 .

Società straniere con concessioni, azioni e contratti nei progetti di interesse nazionale della Libia

La National Oil Corporation (NOC) , in qualità di unico custode delle risorse di idrocarburi libiche ai sensi della Legge n. 25 del 1955 e successive modifiche, struttura tutta la partecipazione upstream attraverso Accordi di Condivisione di Esplorazione e Produzione ( EPSA ), società operative congiunte o contratti di servizi tecnici, con la NOC che mantiene la maggioranza della proprietà nelle entità operative e una partecipazione al capitale investito nel petrolio. Al 16 novembre 2025 , non esiste un registro pubblico completo delle percentuali esatte di partecipazione azionaria in tutte le concessioni, al di là dei singoli annunci, ma i dati verificati incrociati dal sito web della NOC NOC Partnerships , le informative aziendali e i report istituzionali confermano gli operatori dominanti e le loro quote approssimative nelle attività produttive. Il round di offerte esplorative del 2025 della NOC , lanciato a marzo 2025 e che offre 22 blocchi secondo il nuovo modello EPSA V , ha qualificato 37 aziende ma non ha ancora assegnato i contratti definitivi, con le firme previste entro la fine dell’anno o l’inizio del 2026. Round di offerte NOC 2025 .

Eni (Italia) rimane il maggiore operatore straniero, presente dal 1959 , con una partecipazione effettiva del 50% in Mellitah Oil & Gas BV (partecipata al 50% con NOC ) che gestisce il giacimento onshore di Wafa e i complessi offshore di Bahr Essalam e Bouri , che rappresentano circa l’80% della produzione di gas naturale della Libia (circa 1,6 bscfd nel 2022-2025 ). Nel gennaio 2023 , Eni e NOC hanno lanciato il progetto di gas offshore Structures A&E da 8 miliardi di dollari con l’obiettivo di raggiungere 750 milioni di piedi cubi al giorno entro il 2027 , con Eni a carico dei costi di sviluppo nell’ambito di un accordo quadro EPSA Eni Structures A&E . Eni detiene inoltre partecipazioni in concessioni onshore nei bacini di Sirte e Ghadames .

TotalEnergies (Francia) detiene una partecipazione del 16,33% nelle concessioni Waha (gestite da un consorzio che include NOC , Hess e altri), acquisita nel 2018 e ratificata nel 2020 , con una produzione di circa 350.000 barili di petrolio equivalente al giorno a partire dall’accordo TotalEnergies Waha del 2025. TotalEnergies gestisce il giacimento offshore di Al Jurf ( 37,5% ) e detiene partecipazioni preesistenti negli ex blocchi NC 115 e NC 186. Nel settore delle energie rinnovabili, TotalEnergies promuove il progetto solare fotovoltaico Sadada da 500 MW , con autorizzazione alla costruzione in corso e operatività prevista per il 2026. TotalEnergies Sadada Solar .

Repsol (Spagna) gestisce concessioni nel bacino di Murzuq , tra cui NC 115 e NC 186 , con quote di partecipazione storicamente intorno al 30% in joint venture con NOC , TotalEnergies , OMV e altri (Akakus Oil Operations). Repsol ha ripreso le perforazioni esplorative a dicembre 2024 con il pozzo A1-2/130 vicino a Sharara [Ripresa delle attività esplorative di Repsol].

Wintershall Dea (Germania) opera in Libia dal 1958 , detenendo partecipazioni in otto concessioni onshore nel bacino della Sirte (C96, C97, ecc.) attraverso joint venture con NOC , TotalEnergies e altri, con una condivisione della produzione tipicamente pari al 20-30% da parte dell’appaltatore dopo il recupero dei costi. Wintershall Dea contribuisce a campi che producono oltre 300.000 barili al giorno prima delle chiusure.

OMV (Austria) partecipa al consorzio Akakus ( NC 115/186 ) e ai blocchi del bacino di Sirte, con quote di partecipazione pari a circa il 20-25% nelle attività produttive. OMV ha completato le perforazioni esplorative nel 2025 [OMV Sirte Drilling].

ConocoPhillips (USA) mantiene gli interessi tradizionali nelle concessioni di Waha insieme a TotalEnergies e NOC , con una quota del 16,33% simile alla ristrutturazione post-acquisizione di TotalEnergies Marathon.

Sonatrach (Algeria) detiene blocchi esplorativi nel bacino di Ghadames (95/96), con la ripresa delle attività sismiche e di perforazione previste per il 2025 [Sonatrach Ghadames].

Nella produzione di energia, Siemens (Germania) e Çalık Enerji (Turchia) hanno eseguito l’ impianto a gas da 1.320 MW di Tripoli Sud e i contratti preesistenti per Misurata ( 650 MW ) e Tripoli Ovest ( 690 MW ), aggiudicati nel 2017-2018 con un valore combinato superiore a 700 milioni di euro Siemens GECOL Contracts .

Gli incarichi nel settore delle energie rinnovabili includono Infinity Power (Emirati Arabi Uniti/Egitto) che metterà in funzione l’ impianto solare Kufra da 1 MW nel luglio 2025 ; Alpha Dhabi Holding (Emirati Arabi Uniti) che si impegnerà in una capacità solare di 2 GW ; PowerChina ed EDF (Cina/Francia) che svilupperanno un progetto solare orientale da 1.500 MW ; e AG Energy per 200 MW a Ghadames .

Il panorama del coinvolgimento di aziende straniere nei settori strategici della Libia ha subito un’evoluzione significativa il 6 novembre 2025 , quando il Governo di Unità Nazionale di Tripoli ha firmato un contratto del valore di circa 700 milioni di euro per la costruzione del sottolotto 4.3 (circa 160 km da Al-Azizia a Ras Jedir, vicino al confine tunisino) dell’autostrada costiera Emsaad-Ras Jedir , comunemente nota come ” Autostrada della Pace ” ai sensi del Trattato di Amicizia, Partenariato e Cooperazione Italia-Libia del 2008. Il contratto è stato assegnato a Todini Costruzioni Generali SpA , una società italiana precedentemente ceduta da Salini Impregilo (ora Webuild ) nel 2016 , ma che ha mantenuto le sue attività indipendenti e le sue competenze nelle grandi infrastrutture. La cerimonia della firma, tenutasi a Tripoli alla presenza del Primo Ministro libico Abdulhamid Dabaiba e del Vice Ministro degli Esteri italiano Giorgio Silli , ha formalizzato il ruolo di Todini come appaltatore esecutivo per entrambi i sottolotti 4.2 (Al Khoms–Zuwara, 131 km ) e 4.3 , con l’attivazione del lotto 4.2 subordinata all’avanzamento del lotto 4.3 Libia e Italia firmano il contratto per la tratta autostradale, Libyan News Agency, 6 novembre 2025. Todini aveva già ricevuto la lettera ufficiale di accettazione il 29 ottobre 2024 durante il Business Forum Italia-Libia a Tripoli , confermando la sua designazione in attesa di garanzie finanziarie Libia-Italia: contratto da 700 milioni di euro firmato per il sottolotto 4.3, Agenzia Nova, 6 novembre 2025 .

Questa aggiudicazione rappresenta la prima importante attivazione del pilastro infrastrutturale del Trattato del 2008 in oltre un decennio, interamente finanziata dall’Italia come risarcimento per l’era coloniale, con diritti esclusivi riservati alle aziende italiane. L’autostrada costiera completa si estende per 1.750 km dal confine tunisino a quello egiziano, divisa in sezioni, ed è gestita dall’Autorità Autostradale Emsa’ed-Ras Jedir (ERMA) . La sicurezza del cantiere sarà garantita da un’unità di polizia libica dedicata, integrata dai consulenti per la sicurezza privati ​​di Todini , senza appaltatori armati indipendenti. La riattivazione del progetto è in linea con il Piano Mattei per l’Africa dell’Italia e mira a migliorare la connettività trans-Maghreb.

Nel settore degli idrocarburi, non si sono verificati cambiamenti sostanziali nelle quote azionarie o nuove importanti assegnazioni tra ottobre e il 16 novembre 2025. La National Oil Corporation (NOC) continua a operare secondo gli attuali quadri EPSA IV , con Eni (Italia) che detiene la maggiore partecipazione estera attraverso Mellitah Oil & Gas BV ( 50/50 con NOC ) per i giacimenti offshore di Bahr Essalam e Bouri e lo sviluppo di gas in corso di Structures A&E ( 8 miliardi di dollari , con obiettivo di primo gas nel 2026-2027 ). TotalEnergies (Francia) mantiene il 16,33% nelle concessioni di Waha insieme a Hess e NOC , contribuendo con circa 350.000 boe/giorno. Repsol (Spagna) gestisce blocchi onshore nel bacino di Murzuq con interessi di lavoro pari a circa il 30% in joint venture. Wintershall Dea (Germania) e OMV (Austria) mantengono il 20-30% delle quote dei contrattisti nelle concessioni del bacino di Sirte . ConocoPhillips (USA) detiene una quota parallela del 16,33% in Waha . L’algerina Sonatrach avanza l’esplorazione nei blocchi 95/96 del bacino di Ghadames . Il bando di gara della NOC del 2025 per 22 blocchi è ancora in fase di valutazione, senza che siano state annunciate aggiudicazioni definitive al 16 novembre 2025 .

---

Dominio	Fatto chiave verificato	Cifra esatta / Stato	Fonte primaria e collegamento live	Data di origine	Specificità regionale/dell’attore	Implicazioni
Autorità politica	Governo riconosciuto a livello internazionale	Governo di unità nazionale (GNU) – Primo ministro Abdulhamid Dabaiba	Link alla tabella di marcia politica dell’UNSMIL	Agosto 2025	Tripoli e Libia occidentale	Autorità esecutiva nominale, nessun comando militare unificato
Autorità politica	Amministrazione orientale parallela	Camera dei rappresentanti (Tobruk) + Governo di stabilità nazionale (GNS)	Risoluzione 2796 (2025) del Consiglio di sicurezza Link	31 ottobre 2025	Bengasi / Tobruk	Riconosciuto dall’LNA e dalle tribù orientali
Cessate il fuoco e forze straniere	Firmato il cessate il fuoco permanente	Accordo di Ginevra del 23 ottobre 2020 (5+5 JMC)	Collegamento PDF all’accordo di cessate il fuoco	23 ottobre 2020	A livello nazionale	In attesa, ma combattenti stranieri/mercenari sono ancora presenti
Cessate il fuoco e forze straniere	Status di ritiro dei combattenti stranieri	Non completato – ripetute richieste SC	Risoluzione 2796 (2025) e osservazioni del Segretario Generale Tetteh Link	21 agosto 2025	A livello nazionale	Violazione persistente
embargo sulle armi	Embargo stabilito	Risoluzione 1970 (2011) – ancora attiva	Link al database degli embarghi SIPRI	In corso	A livello nazionale	Embargo obbligatorio attivo più lungo delle Nazioni Unite
embargo sulle armi	Ultimo rapporto pubblico del Panel of Experts	S/2024/914 – 11 catene di fornitura documentate	Link alla Biblioteca digitale delle Nazioni Unite	Dicembre 2024	A livello nazionale	Nessun rapporto pubblico pubblicato per il 2025
embargo sulle armi	Autorizzazione di ispezione in alto mare	Rinnovato fino al 30 novembre 2026	Risoluzione 2780 (2025) Link	31 marzo 2025	Al largo della costa libica	Indica violazioni marittime in corso
embargo sulle armi	Estensione del mandato del panel	Fino al 15 maggio 2026	Risoluzione 2769 (2025) Link	16 gennaio 2025	A livello nazionale	Modifiche al congelamento dei beni per LIA
Mappatura militare – Ovest	Gruppi armati dominanti	RADA , 444a Brigata , Apparato di Supporto alla Stabilità , 301a Brigata	Briefing UNSMIL (nessun inventario pubblico)	2025	Tripoli , Misurata , Zawiya	Ibrido, autonomo, nominalmente sotto GNU
Mappatura militare – Est	Gruppo armato dominante	Esercito nazionale libico (LNA) – Gen. Khalifa Haftar	SIPRI e UNSMIL	2025	Cirenaica , la maggior parte del Fezzan	Comando centralizzato
Mappatura militare – Sud	Forze basate sull’etnia	Unità Tuareg e Toubou	Monitoraggio del cessate il fuoco dell’UNSMIL	2025	Fezzan (Ubari, Ghat, Sabha)	Sicurezza semi-autonoma delle frontiere
Produzione di petrolio	Produzione media giornaliera 2025	1,2–1,4 milioni di barili al giorno	Rapporti mensili della NOC e articolo IV del FMI	2025	A livello nazionale	Recuperato dai blocchi
Produzione di petrolio	Riserve comprovate	48,4 miliardi di barili	Revisione statistica BP (ultimo 2024)	2024	A livello nazionale	Il più grande in Africa
Produzione di petrolio	Quota delle esportazioni / PIL	95% esportazioni, 60% PIL nominale	Link all’articolo IV del FMI 2025	Giugno 2025	A livello nazionale	Dipendenza estrema
Grandi operatori petroliferi	Eni (Italia)	50% Mellitah Oil & Gas + 8 miliardi di dollari di Structures A&E	Comunicati stampa NOC ed Eni	2023–2025	Offshore e ovest	Il più grande produttore di gas straniero
Grandi operatori petroliferi	TotalEnergies (Francia)	16,33% Waha + 500 MW Sadada solare	NOC e TotalEnergies	2020–2025	Onshore e rinnovabili	Partner chiave di Waha
Grandi operatori petroliferi	Repsol , Wintershall Dea , OMV , ConocoPhillips	20-30% di partecipazioni attive in varie concessioni	Pagina delle partnership NOC	In corso	Sirte , Murzuq	Operatori legacy
Crisi elettrica	Capacità installata vs domanda	8.200 MW contro 14.834 MW di picco	GECOL e Banca Mondiale	2025	A livello nazionale	Fino a 12 ore di blackout giornalieri
Crisi elettrica	Principali centrali elettriche in funzione	1.320 MW Tripoli Sud (Siemens/Calik), 1.044 MW Zliten	Contratti GECOL	2017–2026	Tripoli , Zliten	A gas, ritardato
energie rinnovabili	Totale solare autorizzato 2025	~4,2 GW (Sadada 500 MW, Alpha Dhabi 2 GW, altri)	REAOL e annunci aziendali	2025	Vari	Solo 1 MW Kufra operativo
Infrastruttura – Autostrada	Contratto eseguito nel 2025	Todini Costruzioni Generali – sub-lot 4.3 (160 km) + 4.2 (131 km) – €700 million	Collegamento AGI e LANA	6 novembre 2025	Costiera occidentale (Al-Azizia → Ras Jedir)	Prima importante attivazione del trattato del 2008
Infrastrutture – Altro	Eseguiti importanti contratti non autostradali nel 2025	Nessuno verificato in fonti pubbliche	Banca Mondiale, AfDB, UNSMIL	2025	A livello nazionale	Solo MoU (Bengasi giugno 2025)
Situazione fiscale	Surplus previsto per il 2025	8,7% del PIL	Banca africana di sviluppo	Novembre 2024	A livello nazionale	Dipende dal prezzo del petrolio
Situazione fiscale	Calo delle spese in conto capitale	-77,8% nel 2024	Panoramica della Banca Mondiale	2025	A livello nazionale	Nessun bilancio unificato dal 2020
Migrazione e tratta	Morti nel Mediterraneo centrale 2025 (gennaio-ottobre)	1.548	IOM	ottobre 2025	Partenza dalla Libia	rotta principale della costa libica
Mandato UNSMIL	Durata attuale del mandato	Fino al 31 ottobre 2026	Risoluzione 2796 (2025)	31 ottobre 2025	A livello nazionale	Il più forte sostegno della Corte Suprema dal 2011
Roadmap politica	Piano attuale delle Nazioni Unite	Elezioni entro 12-18 mesi , nuovo governo unificato	Osservazioni del SRSG Tetteh del 21 agosto 2025	Agosto 2025	A livello nazionale	L’unica strada percorribile da seguire

---

Copyright di debugliesintel.com
La riproduzione anche parziale dei contenuti non è consentita senza previa autorizzazione – Riproduzione riservata